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455 \\ Diritti di cittadinanza delle persone anziane non autosufficienti ...

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personalizzati - sono in<strong>di</strong>spensabili per garantire l’accesso a servizi e prestazioniappropriati.I <strong>di</strong>ritti esigibili con i livelli essenziali, saranno quin<strong>di</strong> :1. il <strong>di</strong>ritto all’informazione e all’accesso;2. il <strong>di</strong>ritto alla valutazione del caso in<strong>di</strong>viduale/familiare;3. il <strong>di</strong>ritto alla definizione <strong>di</strong> un percorso personalizzato con<strong>di</strong>viso eall'accompagnamento nel percorso stabilito;4. il <strong>di</strong>ritto alle prestazioni integrate (domiciliari, semiresidenziali eresidenziali) nelle <strong>di</strong>verse componenti <strong>di</strong> cura, assistenza e sostegno personale efamiliare.La realizzazione <strong>di</strong> questi livelli <strong>di</strong> esigibilità costituiscono una sfida moltogrande per molte amministrazioni del nostro paese che al momento attuale, permolteplici ragioni storiche, <strong>non</strong> <strong>di</strong>spongono <strong>di</strong> un livello adeguato <strong>di</strong> capacitàproduttiva. Il successo del modello <strong>di</strong>pende allora crucialmente, in coerenza con lanozione <strong>di</strong> modello “completo” elaborata nella Premessa, <strong>non</strong> solo dalladefinizione <strong>di</strong> un livello adeguato <strong>di</strong> risorse finanziarie complessive (le cuicaratteristiche qualitative e quantitative saranno oggetto della nostra attenzionenella Terza parte del Rapporto), ma anche dal <strong>di</strong>segno <strong>di</strong> altri aspetti istituzionali.Un primo nodo da sciogliere riguarda l’in<strong>di</strong>viduazione, all’interno dei <strong>di</strong>rittida 1 a 4 declinati più sopra, <strong>di</strong> quali siano quelli che devono essere garantiti daun’offerta pubblica e quelli che, pur rimanendo l’ente pubblico responsabile ultimodella loro fruizione e del loro finanziamento, possono trovare risposta in un’offertacongiunta o alternativa <strong>di</strong> soggetti pubblici o privati, sottoposti a procedure <strong>di</strong>accre<strong>di</strong>tamento pubblico.Rientrano nella prima categoria i <strong>di</strong>ritti <strong>di</strong> cui ai punti 1-3 e nella seconda i<strong>di</strong>ritti <strong>di</strong> cui ai punti successivi.Le ragioni fondamentali alla base <strong>di</strong> questa <strong>di</strong>stinzione sono le seguenti. Inprimo luogo, servizi che rispondono alla prima categoria <strong>di</strong> <strong>di</strong>ritti <strong>non</strong> sonosempre specificamente riconducibili a singoli in<strong>di</strong>vidui (si pensi in particolare ai<strong>di</strong>ritti <strong>di</strong> informazione e <strong>di</strong> accesso). L’affidamento all’offerta pubblica, vincolatadall’in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> ben precisi in<strong>di</strong>catori (si veda al proposito il paragrafo 6.5), èquin<strong>di</strong> in<strong>di</strong>spensabile per renderli effettivi, a fronte della <strong>di</strong>fficoltà <strong>di</strong> definirnel’esigibilità da parte dei singoli citta<strong>di</strong>ni. Ciò è particolarmente vero se si haattenzione, come deve essere, agli standard qualitativi dei servizi in esame. In47

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