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DISCIPLINARE DI SELEZIONE Selezione per l'affidamento in ...

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ALLEGATO 1subirà sostanziali variazioni relativamente alla numerosità complessiva dei soggetti,ma potrebbe variare nella distribuzione fra i settori d’<strong>in</strong>dag<strong>in</strong>e. Il nuovo piano dicampionamento verrà fornito all’impresa aggiudicataria.Sulla base della descrizione delle varie fasi e della tempistica dell’<strong>in</strong>dag<strong>in</strong>e,Unioncamere Lombardia chiede un’offerta economica <strong>per</strong> la realizzazione delle attivitàdi rilevazione <strong>per</strong> l’anno 2013, ed anche le offerte <strong>per</strong> i due anni successivi (2014 e2015). Unioncamere Lombardia selezionerà sulla base di criteri di qualità e dieconomia l’azienda a cui attribuire l’<strong>in</strong>carico dell’anno corrente (2013). L’<strong>in</strong>caricoattribuito <strong>in</strong> base all’esito della presente selezione avrà durata annuale e non potràessere tacitamente r<strong>in</strong>novato. Le offerte <strong>per</strong>venute <strong>per</strong> gli anni 2014 e 2015 sarannov<strong>in</strong>colanti e non più modificabili dalle aziende proponenti e potranno essere utilizzateda Unioncamere Lombardia <strong>per</strong> selezionare l’azienda a cui attribuire <strong>in</strong>carico annuale<strong>per</strong> gli anni 2014 e 2015.2. Natura e contenuto delle attività richiesteLe attività richieste sono scomponibili <strong>in</strong> tre fasi pr<strong>in</strong>cipali:Fase preparatoriamanutenzione data base anagrafico fornito da Unioncamere Lombardiaestrazione campione e liste di sostituzione dal data base anagrafico, rispettandolo schema del piano di campionamento fornito da Unioncamere Lombardiapre-<strong>in</strong>vio questionari alle imprese <strong>per</strong> le quali si dispone di e-mail o fax nel database anagraficoFase d’<strong>in</strong>dag<strong>in</strong>eprimo contatto: richiesta adesione all’<strong>in</strong>dag<strong>in</strong>e, <strong>in</strong>vio questionario <strong>per</strong> e-mail ofax, <strong>in</strong>vio credenziali <strong>per</strong> accesso a sito <strong>per</strong> rilevazione CAWIsollecito alla compilazione e riconsegna questionario (CAWI, fax, e-mail) e<strong>in</strong>terviste CATIassistenza alla compilazione del questionariocaricamento dati forniti dalle imprese (fax e e-mail)Fase conclusivaconsegna dati a Unioncamere Lombardiaaggiornamento data base anagraficoriconsegna a Unioncamere Lombardia del data base anagrafico aggiornatoDiscipl<strong>in</strong>are di selezione <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>i congiunturali 20132


ALLEGATO 1Durante la fase di rilevazione dati l’aggiudicatario dovrà anche garantire assistenzaalla compilazione del questionario e rispondere ai quesiti posti dagli <strong>in</strong>tervistati (<strong>per</strong>esempio: esistenza dell’obbligo di risposta, dubbi sulle modalità di compilazione delquestionario, ecc...). Unioncamere Lombardia fornirà assistenza <strong>per</strong> la risoluzione d<strong>in</strong>uovi quesiti.L’attività di rilevazione prevede anche la verifica dei dati anagrafici delle aziendecontattate e la loro qualificazione <strong>in</strong> corso d’<strong>in</strong>dag<strong>in</strong>e. Si tratta di verificare l’esattezzadella classificazione dell’attività economica (secondo la codifica ATECO 2007), deicaratteri anagrafici (ragione sociale, codice fiscale, <strong>in</strong>dirizzo, telefono, fax, e-mail) e lostato di esistenza dell’impresa.Durante la fase di rilevazione dovranno essere garantiti controlli di coerenza delle<strong>in</strong>formazioni fornite dalle aziende secondo regole fornite da Unioncamere Lombardia, ecorretti i dati errati.FASE CONCLUSIVAConsegna datiI dati raccolti dovranno essere consegnati <strong>in</strong> formato elettronico adattoall’elaborazione statistica (formati compatibili con: Access, Excel, SPSS) secondo unospecifico tracciato record stabilito da Unioncamere Lombardia. I dati dovranno essereconsegnati <strong>in</strong> una prima versione provvisoria, <strong>in</strong>dicativamente dopo tre settimaned’<strong>in</strong>dag<strong>in</strong>e, e <strong>in</strong> versione def<strong>in</strong>itiva al term<strong>in</strong>e dell’attività di rilevazione.Il <strong>per</strong>iodo medio d’<strong>in</strong>dag<strong>in</strong>e complessivo è di circa quattro settimane a partire dalprimo giorno del primo mese successivo al trimestre di riferimento, con chiusura delleattività d’<strong>in</strong>dag<strong>in</strong>e il penultimo venerdì del mese. Il calendario provvisorio <strong>per</strong> l’anno2013 di consegna dei dati provvisori e def<strong>in</strong>itivi è riportato nella tabella 1, dal quale ilcalendario def<strong>in</strong>itivo non si discosterà sostanzialmente.Tabella 1 - Date provvisorie di consegna e chiusura <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>eTrimestre Consegna dati provvisori Chiusura <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>e e consegnadati def<strong>in</strong>iti1 19 aprile 26 aprile2 15 luglio 19 luglio3 18 ottobre 25 ottobre4 17 gennaio (2014) 24 gennaio (2014)Il rispetto della data di consegna è fondamentale al f<strong>in</strong>e della conclusione delleattività.Unioncamere Lombardia si riserva il diritto di applicare eventuali penali, che verrannospecificate nell’<strong>in</strong>carico, <strong>per</strong> il mancato rispetto delle date di consegna def<strong>in</strong>itive.Variazioni nelle date di chiusura dell’<strong>in</strong>dag<strong>in</strong>e e consegna dei dati, potranno essererichieste da Unioncamere Lombardia <strong>in</strong> casi specifici che impediscano il rispetto delcampione obiettivo entro il <strong>per</strong>iodo medio di <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>e (<strong>per</strong> esempio nei trimestri conmolte festività che <strong>in</strong> anni particolari possono portare a chiusure prolungate delleimprese), o <strong>per</strong> altri motivi organizzativi dell’ente.Discipl<strong>in</strong>are di selezione <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>i congiunturali 20135


ALLEGATO 1Aggiornamento e consegna data base anagraficoOgni trimestre l’azienda aggiudicataria dovrà aggiornare il data base anagrafico conalcune <strong>in</strong>formazioni raccolte durante l’<strong>in</strong>dag<strong>in</strong>e. In particolare si richiedel’aggiornamento dei dati anagrafici (ragione sociale, <strong>in</strong>dirizzo, e-mail, telefono, fax,eventuale <strong>per</strong>sona di riferimento), dell’esito del contatto (<strong>in</strong>tervista completata,<strong>in</strong>tervista sospesa, rifiuto, <strong>in</strong>esistente, ecc.) e del settore di attività secondo laclassificazione ATECO 2007.3. Durata dell’<strong>in</strong>caricoL’espletamento dell’<strong>in</strong>carico oggetto della presente selezione decorrerà dal momentodella stipula del contratto, e avrà la durata di 12 mesi <strong>per</strong> le rilevazioni relative aiquattro trimestri dell’anno 2013.4. Requisiti <strong>per</strong> la partecipazionePossono partecipare alla selezione le imprese o gli istituti di ricerca anche <strong>in</strong> formaassociata, che si occupano di <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>i, sondaggi, ricerche di mercato che abbianoes<strong>per</strong>ienza comprovata almeno triennale nello svolgimento di <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>i analoghe pressole imprese.5. Valore dell’<strong>in</strong>caricoIl valore complessivo massimo annuo dell’<strong>in</strong>carico <strong>per</strong> lo svolgimento delle attivitàpreviste al punto 1 è pari ad € 200.000,00 (duecentomila/00) IVA esclusa edonnicomprensivo.6. Prescrizioni, tempi e modalità di presentazione dell’offertaPer partecipare alla selezione i soggetti <strong>in</strong>teressati devono far <strong>per</strong>venire aUnioncamere Lombardia, via Oldofredi, 23 - 20124 Milano, direttamente (anche amezzo corriere) o a mezzo posta, a pena di esclusione entro le ore 18.00 delgiorno 25/02/2013, una busta, debitamente sigillata e controfirmata sui lembi dichiusura, con l'<strong>in</strong>dicazione del mittente e la seguente dicitura “Indag<strong>in</strong>econgiunturale anno 2013 – Offerta <strong>per</strong> la realizzazione delle <strong>in</strong>terviste”.La busta deve contenere:a) Domanda di partecipazione con firma del legale rappresentante (allegato 2)b) Scheda riepilogativa dell’es<strong>per</strong>ienza maturata (direttamente o attraverso soci opartner società) <strong>in</strong> attività similari elencando, <strong>in</strong> maniera dettagliata, lepr<strong>in</strong>cipali realizzate negli ultimi tre anni (2010 – 2011 – 2012), con l’<strong>in</strong>dicazionedei committenti;c) Profilo aziendale, che riporti una breve descrizione della storia dell’impresa, lasua missione, le dimensioni strutturali (sede/sedi, soci, dipendenti,Discipl<strong>in</strong>are di selezione <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>i congiunturali 20136


ALLEGATO 1collaboratori), economiche (capitale e fatturato) e la dimensione elocalizzazione della struttura dedicata all’attività di <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>e diretta (CATI,CAWI, ecc);d) Proposta di implementazione CAWI del questionario relativo al settore <strong>in</strong>dustriae l<strong>in</strong>k <strong>per</strong> la consultazione di una demo di compilazione on l<strong>in</strong>e.e) Eventuale proposta di revisione grafica della versione cartacea dei questionari di<strong>in</strong>dag<strong>in</strong>e.f) Offerta economica <strong>per</strong> l’anno 2013 comprendente:1. la manutenzione del data base anagrafico2. l’estrazione dei campioni e delle liste di sostituzione3. il pre-<strong>in</strong>vio del questionario via e-mail o fax4. la rilevazione delle risposte tramite CATI, CAWI, e-mail o fax e l’<strong>in</strong>serimentodei dati nel data base dei risultati5. tutti i tentativi di contatto <strong>per</strong> raggiungere telefonicamente l’<strong>in</strong>terlocutoreche sia <strong>in</strong> grado di fornire le risposte alle domande del questionario (lamedia storica del numero di contatti necessari è pari a tre)6. il controllo dei dati anomali, la loro verifica presso l’<strong>in</strong>tervistato e l’eventualecorrezione7. l’<strong>in</strong>vio a Unioncamere Lombardia del data base contenente i dati raccolti8. l’aggiornamento del data base anagrafico con le eventuali variazionicomunicate dall’<strong>in</strong>tervistato e l’esito del contatto, e l’<strong>in</strong>vio del data baseanagrafico a Unioncamere Lombardia.g) Offerta economica <strong>per</strong> l’anno 2014;h) Offerta economica <strong>per</strong> l’anno 2015.Ai f<strong>in</strong>i della partecipazione alla selezione, faranno fede la data e l’ora di ricezione dellabusta da parte di Unioncamere Lombardia e non quelle di spedizione; non saranno <strong>in</strong>nessun caso prese <strong>in</strong> considerazione domande <strong>per</strong>venute oltre il term<strong>in</strong>e sopra<strong>in</strong>dicato e/o <strong>in</strong>complete.7. Procedura di selezioneLa procedura di selezione si svolge ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs 163/2006 e dell’art.10 del Regolamento amm<strong>in</strong>istrativo di funzionamento di Unioncamere Lombardia 1 ,sarà es<strong>per</strong>ita con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensidell’art. 83 D.lgs 163/2006.La valutazione delle offerte e la conseguente formazione di graduatoria è demandataad un’apposita commissione di valutazione che o<strong>per</strong>erà seguendo i criteri seguenti:A) f<strong>in</strong>o a 40/100 punti <strong>per</strong> l’offerta economica complessiva <strong>per</strong> gli anni 2013-2014-2015;B) f<strong>in</strong>o a 30/100 punti <strong>per</strong> l’es<strong>per</strong>ienza maturata dal proponente <strong>in</strong> attività similarie, <strong>in</strong> particolare, <strong>per</strong> la comprovata competenza nella realizzazione di <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>idirette sulle imprese;1 Regolamento amm<strong>in</strong>istrativo di funzionamento di Unioncamere Lombardia approvato con delibera del Comitato Direttivo n° 4 del 12febbraio 2008, modificato all’art.10 con delibera n.3 della Giunta del 29 febbraio 2012.Discipl<strong>in</strong>are di selezione <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>i congiunturali 20137


ALLEGATO 1C) f<strong>in</strong>o a 20/100 punti <strong>per</strong> la struttura di <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>e diretta (CATI, CAWI, ecc) e, <strong>in</strong>particolare <strong>per</strong> il possesso, documentabile, di un numero di postazioni CATIadeguato alle necessità dell’<strong>in</strong>dag<strong>in</strong>e;D) f<strong>in</strong>o a 5/100 punti <strong>per</strong> il profilo aziendale complessivo;E) f<strong>in</strong>o a 5/100 punti <strong>per</strong> la proposta di implementazione CAWI dei questionari e<strong>per</strong> l’eventuale proposta di revisione grafica dei questionari cartacei.La Commissione di valutazione, prima dell’a<strong>per</strong>tura delle buste, fissa <strong>in</strong> via generale icriteri cui si atterrà <strong>per</strong> attribuire a ciascun criterio di valutazione su <strong>in</strong>dicato, ilpunteggio tra il m<strong>in</strong>imo e il massimo tra quelli sopra<strong>in</strong>dicati.La valutazione dell’offerta economica si concretizzerà con l’attribuzione del punteggiomassimo di 40 punti al concorrente che offrirà il prezzo più basso (dato dalla sommadelle offerte <strong>per</strong> i tre anni 2013-2014-2015), mentre agli altri sarà attribuito unpunteggio m<strong>in</strong>ore, determ<strong>in</strong>ato dal confronto proporzionale con la migliore offertaeconomica, secondo la seguente formula:P = (Pm<strong>in</strong>/Poff) x 40dove:P = punteggio attribuito all’offerta economicaPm<strong>in</strong> = prezzo più basso offertoPoff = prezzo dell’offerta <strong>in</strong> esameSarà considerata migliore offerta quella che presenti il punteggio complessivo più alto,ottenuto dalla somma del punteggio attribuito <strong>in</strong> sede di valutazione dell’offertaeconomica e quello ottenuto <strong>in</strong> sede di valutazione dell’es<strong>per</strong>ienza maturata, dellastruttura d’<strong>in</strong>dag<strong>in</strong>e, del profilo aziendale complessivo e delle proposte diimplementazione CAWI del questionario <strong>in</strong>dustria e dell’eventuale revisione grafica deiquestionari.In caso di parità di punteggio complessivo sarà considerata migliore offerta, quella cheabbia ottenuto un più elevato punteggio <strong>per</strong> l’es<strong>per</strong>ienza maturata.In caso di ulteriore parità di punteggio si procederà mediante sorteggio.Unioncamere Lombardia si riserva la facoltà di non procedere alla realizzazione delprogetto o di prorogarne i tempi, a nulla rilevando eventuali pretese dei concorrenti alriguardo.Unioncamere Lombardia si riserva la facoltà di non procedere alla realizzazione delprogetto nei due anni successivi (2014 e 2015) <strong>per</strong> i quali è stata richieste l’offertaeconomica.Unioncamere Lombardia si riserva la facoltà di scegliere soggetti diversi <strong>per</strong>l’espletamento degli <strong>in</strong>carichi dei due anni successivi (2014 e 2015) oppure di ripeterela selezione non considerando più valide le offerte <strong>per</strong>venute.L'aggiudicazione dell'<strong>in</strong>carico è subord<strong>in</strong>ata al completo es<strong>per</strong>imento di tutte leverifiche circa il possesso dei requisiti di partecipazione <strong>in</strong> capo all'aggiudicatario.La presentazione della domanda di partecipazione alla presente selezione v<strong>in</strong>coleràl’azienda al rispetto delle offerte economiche presentate <strong>per</strong> gli anni 2014 e 2015 nelcaso <strong>in</strong> cui Unioncamere Lombardia ritenesse opportuno utilizzare tali offerte <strong>per</strong> laselezione dell’azienda a cui attribuire gli <strong>in</strong>carichi <strong>per</strong> l’anno 2014 e <strong>per</strong> l’anno 2015.Discipl<strong>in</strong>are di selezione <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>i congiunturali 20138


ALLEGATO 1Unioncamere Lombardia potrà richiedere ai partecipanti ulteriori chiarimenti especificazioni <strong>in</strong> merito alla documentazione prodotta, domandando, se del caso, di<strong>in</strong>tegrare e comprovare le dichiarazioni presentate.Non sono ammesse offerte <strong>in</strong> aumento e offerte condizionate, espresse <strong>in</strong> modo<strong>in</strong>determ<strong>in</strong>ato o <strong>in</strong>completo.Unioncamere Lombardia, si riserva di procedere all’espletamento della selezione anche<strong>in</strong> presenza di un numero di offerte <strong>in</strong>feriore a c<strong>in</strong>que, secondo quanto previstodall’articolo 125 comma 11 del D.Lgs 163/2006. Si riserva altresì la facoltà disospendere la procedura qualora tra le imprese non ci siano soggetti idonei agarantire la realizzazione del servizio secondo le caratteristiche e gli standardqualitativi previsti.8. Aggiudicazione dell’<strong>in</strong>caricoL'aggiudicazione dell'<strong>in</strong>carico è subord<strong>in</strong>ata al completo es<strong>per</strong>imento di tutte leverifiche circa il possesso dei requisiti di partecipazione <strong>in</strong> capo all'aggiudicatario. Intal senso l’aggiudicatario dovrà fornire certificazioni ai sensi della legge antimafia e ilDocumento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) <strong>in</strong> corso di validità.Ultimate le procedure di valutazione, Unioncamere Lombardia renderà pubblica lagraduatoria attraverso il proprio sito <strong>in</strong>ternet istituzionale.Il concorrente aggiudicatario sarà tenuto a stipulare apposito contratto nella forma enei modi previsti da Unioncamere Lombardia.Unioncamere Lombardia può richiedere <strong>in</strong>tegrazioni/modifiche parziali dell’offertaprima della stipula del contratto.Le decisioni di Unioncamere Lombardia concernenti l’aggiudicazione delle attivitàoggetto della presente procedura sono assunte a proprio <strong>in</strong>s<strong>in</strong>dacabile giudizio, e nonsono <strong>in</strong> alcun modo v<strong>in</strong>colanti <strong>per</strong> la stessa, che potrà decidere di soprassedere alconferimento dell’<strong>in</strong>carico <strong>in</strong> oggetto o di prorogarne i tempi, a nulla rilevandoeventuali pretese dei concorrenti al riguardo.Le spese connesse alla partecipazione della presente procedura di selezione sono atotale carico delle società che presenteranno la proposta progettuale.9. Trattamento dei dati <strong>per</strong>sonaliI dati <strong>per</strong>sonali acquisiti nell’ambito della presente procedura vengono raccolti daUnioncamere Lombardia. Tali dati sono dest<strong>in</strong>ati ad identificare i candidati ed averificare i requisiti di partecipazione alla procedura medesima; la loro omissionecomporta l’esclusione dalla selezione. Sono fatti salvi i diritti di cui all’art. 13 delD.Lgs. 196/03.Titolare del trattamento è Unioncamere Lombardia.Con la partecipazione alla presente procedura di selezione l’impresa acconsenteautomaticamente al trattamento dei dati <strong>per</strong>sonali trasmessi.Discipl<strong>in</strong>are di selezione <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>i congiunturali 20139


ALLEGATO 110. InformazioniLe <strong>in</strong>formazioni potranno essere richieste a: Unioncamere Lombardia, FunzioneInformazione economica (tel. 02.607960.1, e-mail: studi@lom.camcom.it).Tutta la documentazione <strong>in</strong>erente la selezione (presente discipl<strong>in</strong>are, avviso diselezione, domanda di partecipazione) è disponibile sul sitowww.unioncamerelombardia.it.11. Responsabile del ProcedimentoIl responsabile del procedimento è il dottor Enzo Rodesch<strong>in</strong>i (Direttore O<strong>per</strong>ativo diUnioncamere Lombardia).Discipl<strong>in</strong>are di selezione <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>i congiunturali 201310


ALLEGATO 1ESEMPIO <strong>DI</strong> GANTT DELLE ATTIVITA’GANTT PRIMO TRIMESTRE ANNO 2013Marzo 2013 Aprile 2013Maggio 2013L M M G V S D L M M G V S D L M M G V S D L M M G V S D L M M G VFase preparatoria ----------- 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 ----manutenzione data base anagraficoestrazione campioni e listepre-<strong>in</strong>vio questionari◊Fase d'<strong>in</strong>dag<strong>in</strong>eprimo contatto<strong>in</strong>terviste, solleciti telefoniciassistenza alla compilazionecaricamento datiFase conclusivaconsegna dati provvisori◊consegna dati def<strong>in</strong>itivi◊aggiornameto anagraficaconsegna anagrafica◊Discipl<strong>in</strong>are di selezione <strong>in</strong>dag<strong>in</strong>i congiunturali 201311

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