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4.5Linee Guida per l’insediamento e la gestione di Aree Produttive SostenibiliDescrizione del requisitoAree produttive di nuova realizzazioneLa normativa di riferimento per valutare le ipotesi ubicative delle Aree Industriali Sostenibili e laprogettazione delle stesse, essendo dette ipotesi concepite come proposte ex novo, è la Direttiva2001/42/CE, altrimenti detta Direttiva VAS (Valutazione Ambientale Strategica, il cui acronimoinglese è SEA). La VAS, disciplinata nel nostro ordinamento con il D.Lgs. 152/06 parte II, è unprocesso sistematico inteso a valutare le conseguenze sul piano ambientale delle politiche, piani oiniziative proposte nell’ambito di programmi nazionali, regionali e locali in modo che queste sianoincluse e affrontate, alla pari delle considerazioni di ordine economico e sociale, fin dalle primefasi strategiche del processo decisionale. In altre parole, la VAS assolve al compito di verificarela coerenza delle proposte programmatiche e di governance con gli obiettivi di sostenibilità, adifferenza della Valutazione di Impatto Ambientale (ex D.Lgs. 152/06 parte II) che si applica asingoli progetti di opere.Il risultato dell’applicazione della direttiva VAS deve configurarsi come parte di una più generaleapplicazione e riordino della governance ambientale del territorio. La VAS è intesa come processoche affianca il piano sin dalle fasi iniziali e non come una procedura esterna che aggiunge ungiudizio di compatibilità ambientale in una fase avanzata del processo.Le fasi del processo in cui si articola la valutazione sono le seguenti:1 elaborazione di un Rapporto di Valutazione Iniziale;2 realizzazione delle consultazioni;3 valutazione del Rapporto di Valutazione Iniziale e dei risultati delle consultazioni effettuatenell’iter decisionale.Aree produttive esistentiIl Soggetto Gestore deve realizzare le seguenti azioni:Azione 1: definire la dimensione territoriale ed istituzionale di riferimento: il Sistema LocaleIntegratoIl Soggetto Gestore deve applicare la governance proposta a livello comunitario, descritta nel LibroBianco del 2001 (COM(2001) 428), correlandola con la definizione accurata del territorio diriferimento e con la sua micro-ripartizione. Il binomio governance-territorio è fondamentale e influenzamolti indicatori nelle analisi dei fenomeni sociali, economici ed ambientali.E’ necessario definire una nuova aggregazione spaziale (Aree Comunali, Patti Territoriali, ComunitàMontane, Aree Parco, PTCP, Sistemi Locali del Lavoro, Distretti, ecc.) dell’area geograficasu cui insistono i fenomeni sociali, economici ed ambientali derivati dalle attività presenti nell’areaindustriale in modo da identificare gli elementi di sostenibilità. Naturalmente tale riaggregazione,che investe la dimensione istituzionale, deve interessare la componente sociale, economica54