Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

4. L’Autorità: rapporti istituzionali e organizzazioneL’Autorità ha intrattenuto con il nuovo Consiglio nazionale degli utenti una intensacollaborazione che ha già contribuito positivamente, nel pieno rispetto delle diversecompetenze, all’espletamento delle reciproche funzioni. Da parte sua il Consiglionazionale degli utenti ha garantito all’Autorità, come già nelle precedenti consiliature,un costruttivo rapporto con i cittadini utenti, sia in quanto singoli sia in quanto membridelle numerose associazioni operanti in questo campo nella società civile, facilitandoil delicato e vitale compito di coglierne le esigenze, le osservazioni e gli orientamenti.4.2.3. Gli organi di governance degli Impegni diTelecom ItaliaIl Gruppo di monitoraggio sugli Impegni di Telecom ItaliaL’Autorità, con la delibera n. 718/08/CONS, ha accettato e reso obbligatori, a partiredal 1° gennaio 2009, gli Impegni presentati da Telecom Italia e relativi, principalmente,al funzionamento della rete fissa di accesso della società medesima.Gli Impegni, articolati operativamente su 14 gruppi, sono volti inter alia a fornireulteriori garanzie in materia di parità di trattamento tra la divisione retail di TelecomItalia e gli operatori alternativi che utilizzano i servizi wholesale di Telecom Italia, nonchéa migliorare i processi operativi, con riferimento alle attivazioni di nuovi clienti finalie alle migrazioni inter-operatore.Gli Impegni sono stati monitorati dal Gruppo di monitoraggio degli Impegni (GMI)dell’Autorità, costituito formalmente nell’ottobre 2009. Il GMI ha costantemente verificatogli adempimenti posti in essere da Telecom Italia, riscontrando, nell’arco ditempo compreso tra ottobre 2009 ed dicembre 2011, la progressiva e sostanzialmentecorretta attuazione da parte di Telecom Italia dell’insieme degli Impegni in questione,ossia degli obblighi a fare assunti dall’azienda, anche in relazione al rispetto delletempistiche previste.La gestione di taluni processi, quali ad esempio il nuovo processo di delivery, harichiesto la piena collaborazione ed interazione tra Telecom Italia e gli operatori alternativi(OLO), in linea con quanto attesta l’esperienza internazionale in materia, a riprovadel fatto che la ricerca (e soprattutto il raggiungimento) dell’equilibrio non risultanoimmediati, richiedendo piuttosto un comportamento effettivamente collaborativoda parte di tutti gli operatori coinvolti.Sul piano procedurale, il GMI ha provveduto pertanto a sollecitare costantementeTelecom Italia, formulando precise indicazioni, spesso a seguito di specifiche richiestee segnalazioni da parte degli OLO. Sotto tale ultimo profilo, il GMI ha incontrato piùvolte i rappresentanti degli OLO, separatamente o congiuntamente con i rappresentantidi Telecom Italia, contribuendo così ad alimentare un proficuo dialogo tra le parti.In particolare, la modalità di interazione adottata dal GMI si è resa necessaria in ragionedella elevata tecnicità della materia e della esigenza di individuare soluzioni operative– anche innovative – che fossero valide per tutti i partecipanti.L’esecuzione degli Impegni è risultata essere un passo importante nella direzionedi una nuova forma relazionale con continue interazioni tecnico-commerciali, necessariamentecooperative perché avvengono sulla stessa rete, tra operatori che di fattosono concorrenti.447