Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

Relazione annuale sull’attività svolta e sui programmi di lavoro 2012sate, tesa a definire gli indicatori di rischio e le modalità operative per i successivi controllida eseguirsi “sul campo”.Gli accertamenti svolti hanno consentito in diverse circostanze di “ricostruire”complessi ed articolati schemi societari e cooperativistici disposti in parallelo e del tuttoseparati formalmente rispetto a quelli dichiarati, governati da soggetti tra loro privi dievidenti collegamenti, permettendo all’Autorità ed al Dipartimento per l’informazionee l’editoria di impedire il beneficio di plurime provvidenze.d. Programmazione televisiva e radiofonica a garanzia dell’utenzaI controlli sulla programmazione televisiva e radiofonica hanno lo scopo di consentireall’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni l’esercizio del potere di vigilanza dicui alla legge 31 luglio 1997, n. 249.Nel contesto in parola, l’attività investigativa del Nucleo speciale si sostanzia nel“monitoraggio” della programmazione irradiata dalle emittenti televisive e radiofonichee riguarda principalmente la pubblicità, le televendite, la tutela degli utenti e deiminori (legge n. 223/1990 e d.lgs. n. 177/2005 e s.m.i.).Nel periodo considerato, l’azione di servizio ha consentito di rilevare numerosecondotte illecite, segnalate per l’avvio dei relativi procedimenti sanzionatori.In particolare, sono state individuate violazioni in materia di pubblicità (affollamento,posizionamento e segnalazione spot), violazioni delle norme a garanzia di minori eutenti (messa in onda di trasmissioni pregiudizievoli per lo sviluppo fisico, psichico emorale dei minori, e di trasmissioni di contenuto pornografico in fascia notturna).e. Diritto d’autore on-linePer la tutela del diritto d’autore sulle reti di comunicazione elettronica, il legislatoreha attribuito all’Autorità specifiche competenze con le disposizioni contenute neiseguenti provvedimenti normativi: legge n. 633/1941 (art. 182-bis, introdotto dallalegge n. 248/2000); d.lgs. n. 177/2005 (art. 32-bis, introdotto dal d.lgs. n. 44/2010);d.lgs. n. 70/2003, di recepimento della direttiva comunitaria 2000/31/CE sul commercioelettronico.In tale contesto operativo, il Nucleo Speciale ed i Reparti territoriali del Corpo svolgonoun costante ed attento monitoraggio della rete internet, nella consapevolezza chegli illeciti ivi perpetrati possono costituire distorsioni di mercato.La Polizia postale e delle comunicazioniLa Sezione di Polizia postale e delle comunicazioni, nel periodo di riferimento maggio2011 – aprile 2012, ha collaborato con l’Autorità, nell’ambito del vigente Protocollod’intesa, per lo svolgimento delle attività di verifica sulle infrastrutture e reti di telecomunicazionee dei connessi servizi e prodotti.In tale contesto, anche sulla scorta di segnalazioni pervenute all’Autorità da partedegli utenti, la Sezione di Polizia postale ha prestato ausilio all’Autorità nell’espletamentodelle proprie attività ispettive, avviate sull’intero territorio nazionale nei confrontidegli operatori di comunicazione più rappresentativi. Tale attività è stata finalizzataa verificare il rispetto della normativa regolamentare di settore, in materia di cor-416