Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

4. L’Autorità: rapporti istituzionali e organizzazionediali, che si svolgono periodicamente, hanno l’obiettivo dell’aggiornamento e modificadel Regolamento internazionale delle comunicazioni ai fini dell’utilizzo ordinato dellospettro e delle posizioni orbitali a livello mondiale, sia per servizi di tipo commerciale(es. servizio mobile, radiodiffusione, fisso, sia terrestri che via satellite, etc..) che perquelli di tipo non commerciale (es. esplorazione della terra, radionavigazione, radiolocalizzazione,ecc.).La preparazione della WRC viene effettuata in varie sedi nazionali e internazionali,nel periodo di tempo intercorrente tra due successive conferenze. A livello mondialela preparazione viene effettuata dall’UIT nelle riunioni del CPM (Conference PreparatoryMeeting) e nelle riunioni delle Commissioni di studio. La Conferenza viene anchepreparata da ciascuna delle diverse organizzazioni regionali di telecomunicazioni(CEPT per l’Europa, CITEL per i paesi americani, APT per i paesi asiatici, ecc.), le qualipreparano delle proposte comuni, in genere poi sottoscritte dalla maggior parte delleAmministrazioni appartenenti alla regione, che sono quelle aventi maggior pesodurante la Conferenza. In Europa, la Conferenza è stata preparata pertanto dalla CEPT(Conferenza Europea Poste e Telecomunicazioni), nel Gruppo di lavoro denominatoCPG (Conference Preparatory Group), il quale ha prodotto un set completo di proposteeuropee comuni (ECPs - European Common Proposals) associate a ciascun puntoin agenda della Conferenza, poi depositate formalmente in UIT con l’elenco delleamministrazioni aderenti. Ai lavori del CPG hanno preso parte, oltre alle amministrazioni,anche rappresentanti della Commissione europea, i quali hanno più volte sottolineatola primaria esigenza di una sempre maggiore coesione tra i paesi dell’Unione.A tal fine, in ambito comunitario, il RSPG (Radio Spectrum Policy Group) aveva in previsioneapprovato una specifica Opinione 175 , concernente gli obiettivi di politica comunein materia di spettro radioelettrico da perseguire nella WRC-12, che costituiva ildocumento generale di riferimento dei paesi europei per la Conferenza. In particolareil documento, oltre a identificare i principali obiettivi di interesse comunitario, richiedevaagli Stati membri di trovare, nel corso della Conferenza, soluzioni coordinate sututti gli item dell’Agenda, tenendo in debito conto i suddetti obiettivi. In ambito nazionale,la Conferenza è stata preparata da un Gruppo Nazionale di lavoro istituito dallaDirezione Generale (DGPGSR) competente del Ministero dello sviluppo economico –Dipartimento Comunicazioni. Ai lavori del Gruppo Nazionale hanno partecipato l’Autorità,i Ministeri/Enti interessati, nonché rappresentanti dell’industria nazionale e deiprincipali gestori di telecomunicazioni e di radiodiffusione. L’Autorità ha partecipatoalle varie riunioni del Gruppo Nazionale, monitorando l’evoluzione dei lavori CEPT eseguendo poi più direttamente tale attività nell’ambito dei lavori del RSPG. Tale attivitàha poi permesso di verificare la posizione nazionale sui vari punti all’ordine del giorno,che in occasione di questa Conferenza, pur con alcune differenziazioni, ha generalmentecoinciso con quella europea riportata nelle citate ECPs. Ad esito delle riunionidel Gruppo Nazionale sono quindi state supportate e sottoscritte dall’Italia tutte le ECPsprodotte dalla CEPT. Tale circostanza è da ritenersi senza dubbio positiva, in quanto inlinea con l’esigenza di una sempre maggiore coesione tra i paesi europei.L’Autorità ha infine fatto parte della delegazione italiana alla suddetta Conferenza,guidata come di consueto dal Ministero dello sviluppo economico, DipartimentoComunicazioni, con l’ausilio anche della Rappresentanza Permanente presso le NazioniUnite. Ulteriori dettagli riguardanti lo svolgimento e l’esito della suddetta Conferenzasono descritti nella sezione concernente i rapporti internazionali (cfr. par. 4.1.1).175 RSPG10-350 Rev. RSPG Opinion on common policy objectives for WRC-12.411