Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

4. L’Autorità: rapporti istituzionali e organizzazioneCon riferimento alla fattispecie di abuso di posizione dominante, l’Autorità, nelnovembre 2011, ha reso il parere sul provvedimento finale dell’istruttoria A422 “SkyItalia/Auditel”, volta all’accertamento di presunte violazioni dell’art. 102 del TFUE (giàart. 82 del Trattato CE) e concernente il mercato rilevante della rilevazione degli ascoltitelevisivi nonché i mercati collegati della raccolta pubblicitaria sul mezzo televisivo,della pay-tv e dell’offerta all’ingrosso di canali televisivi. Nel parere, l’Autorità ha concordatocon l’AGCM sia sulla definizione del mercato rilevante e dei mercati collegati,sia nel ritenere che Auditel detenga una posizione dominante nel mercato italianodella rilevazione degli ascolti televisivi. Analogamente l’Autorità ha confermato l’idoneitàdelle condotte poste in essere da Auditel nell’attività di rilevazione dei dati diascolto televisivo ad alterare le dinamiche competitive nei mercati collegati, e in particolarein quello della raccolta pubblicitaria sul mezzo televisivo su cui operano i duemaggiori azionisti di Auditel (RAI e Mediaset). L’Autorità ha infine menzionato gliinterventi da essa effettuati per favorire il funzionamento dei sistemi di rilevazionedegli indici di ascolto televisivo. In particolare, l’Autorità ha richiamato la delibera n.85/06/CONS, recante “Atto di indirizzo sulla rilevazione degli indici di ascolto e di diffusionedei mezzi di comunicazione”, con cui la stessa ha dettato alcune prescrizioniin materia di indici di ascolto televisivi sia dal punto di vista della governance dei soggettirealizzatori delle indagini, sia per quanto riguarda i criteri metodologici da seguirenella rilevazione. L’Autorità ha altresì citato la delibera n. 55/07/CONS, recante“Misure e raccomandazioni nei confronti della società Auditel in materia di rilevazionedegli indici di ascolto”, con cui è stata conclusa un’indagine volta a verificare ilrispetto da parte di Auditel delle disposizioni contenute nell’Atto di indirizzo di cui alladelibera 85/06/CONS e in cui l’Autorità ha formulato ulteriori raccomandazioni allasocietà di ricerca.I rapporti con il Ministero dello sviluppo economico – Dipartimentoper le comunicazioniÈ proseguita nell’anno di riferimento la proficua attività di collaborazione con ilMinistero dello sviluppo economico, in particolare con il Dipartimento per le comunicazioni,finalizzata allo svolgimento delle attività necessarie alla realizzazione della digitalizzazionedelle reti televisive (cfr. cap. 3.2) e quella inerente la numerazione e le conseguentispecifiche tecniche per l’interconnessione delle reti.Per ciò che riguarda il completamento della revisione del Piano nazionale di assegnazionedelle frequenze per la radiodiffusione digitale terrestre, l’attività è proseguitain stretta collaborazione con il Dipartimento per le comunicazioni, il quale, tra l’altro,ha partecipato alle consultazioni in cui sono state audite la concessionaria pubblica,le associazioni di emittenti maggiormente rappresentative, nonché le emittentinazionali.In particolare, secondo la procedura dettata dalla delibera n.330/11/CONS, sonostate condotte, d’intesa con il Ministero, le attività istruttorie che hanno condotto alladefinizione delle pianificazioni di dettaglio della Liguria, Toscana, inclusa la provinciadi Viterbo, Marche ed Umbria (aree tecniche 8, 9 e 10) – delibera n. 423/11/CONS,modificata con la delibera 542/11/CONS), nonché delle Regioni Abruzzo, Molise,Puglia, Basilicata, Calabria e Sicilia (Aree tecniche 11, 14 e 15) delibera n.93/12/CONS. Infine, più di recente, la collaborazione del Ministero ha riguardato il procedimentoistruttorio che ha avuto esito con la delibera 265/12/CONS, con la quale è409