Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

4. L’Autorità: rapporti istituzionali e organizzazioneTra le attività internazionali svolte dall’Autorità nel settore delle comunicazionielettroniche, una particolare menzione spetta inoltre all’impegno profuso in senoall’Euro-Mediterranean Network of Regulators (EMERG), piattaforma di cooperazionetra le Autorità di regolamentazione dei Paesi che si affacciano sul Mediterraneo.Costituito sotto gli auspici della Commissione europea, l’EMERG promuove unapproccio coordinato ai principali temi regolamentari di settore (tenendo in particolareconsiderazione i principi del modello regolamentare comunitario), mediante scambidi informazioni e forme di assistenza bilaterale tra regolatori.L’Autorità è stata, da sempre, fortemente impegnata nella promozione di progettidi collaborazione regolamentare nell’area mediterranea ed è stata tra i promotoridella costituzione, nel 2008, dell’EMERG. A concreta riprova di tale impegno, il PresidenteCalabrò ne ha assunto la presidenza per l’anno 2011, in una fase di crucialeimportanza per le prospettive istituzionali e organizzative della piattaforma.In occasione della riunione plenaria tenutasi a Roma il 28 gennaio 2011, all’approssimarsidel termine del programma comunitario di finanziamento NATP 3 (Newapproaches to telecommunications 3), l’EMERG ha dato mandato all’Autorità di prenderecontatti con la Commissione europea per verificare la possibilità e le condizioniper una eventuale estensione del finanziamento comunitario e, in parallelo, di elaborareproposte organizzative in grado di assicurare l’operatività della piattaforma, ancheattraverso un maggiore impegno gestionale da parte dei suoi membri.In ossequio al mandato ricevuto e operando in stretto coordinamento con i partnerdella piattaforma e gli uffici della Commissione, l’Autorità ha quindi predispostouna bozza di piano strategico e di statuto recanti, rispettivamente, la definizione degliobiettivi dell’EMERG sia per il breve che per il medio termine e un nuovo disegno organizzativointerno, nell’ambito del quale si segnala la creazione di un Segretariato permanente,costituito da rappresentanti delle Autorità e incaricato di fornire supportoorganizzativo alla presidenza di turno. L’obiettivo delle proposte messe a punto dall’Autoritàè di rafforzare l’efficacia operativa della piattaforma mediante la promozionedi una più stretta collaborazione tra i membri e, allo stesso tempo, sollecitare unulteriore supporto finanziario da parte della Commissione Europea. Tanto lo statutoquanto il documento strategico sono stati approvati dall’Assemblea plenaria tenutasia Cairo nel gennaio 2012, nel corso della quale l’AGCOM è stata anche nominata membrodel Segretariato permanente dell’EMERG.Sono inoltre proseguite la collaborazione nell’ambito della piattaforma dei regolatoridel Centro-Sud America – REGULATEL (di cui l’Autorità è membro osservatore),nonché la partecipazione attiva al gruppo di lavoro dell’OCSE sulle politiche per le infrastrutturee i servizi di comunicazioni (CISP), in coordinamento con le Amministrazioninazionali competenti.Come ogni anno, l’Autorità ha assicurato la propria partecipazione alla delegazionenazionale presso il Comitato per le Comunicazioni (CoCom), incaricato di fornireassistenza alla Commissione europea nell’esercizio dei propri poteri esecutivi.Nel periodo di riferimento, tra i principali temi discussi, si segnalano l’ambito edil finanziamento del Servizio Universale (in relazione al quale la Commissione ha presentatouna bozza di Raccomandazione, finalizzata a fornire chiarimenti interpretativicirca la possibilità di includere i servizi a banda larga nell’alveo del servizio universale);le modalità applicative dei nuovi strumenti normativi introdotti dalla riformadel 2009 al fine di impedire il degrado del servizio e la limitazione, ovvero il rallentamentodel traffico di rete da parte degli operatori (sul tema, è attualmente397