Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

4. L’Autorità: rapporti istituzionali e organizzazioneIn continuità con l’esperienza pregressa in ambito ERG, il BEREC ha innanzituttosviluppato analisi e prodotto opinioni, posizioni comuni e rapporti sui nuclei tematicidefiniti dal Programma di lavoro annuale: nel periodo di riferimento, le riflessioni delBEREC si sono concentrate sui temi del roaming internazionale (in vista dell’adozionedi un nuovo Regolamento comunitario), della tutela del consumatore (soprattutto allaluce delle emergenti questioni di neutralità della rete) e della regolamentazione dellereti di accesso di nuova generazione (NGAN). Con riferimento al primo dei temi citati,il BEREC ha svolto un’intensa attività sul fronte del monitoraggio e della raccolta deidati relativi ai servizi di roaming mobile internazionale 157 e ha lavorato sulle propostedella Commissione concernenti il nuovo Regolamento di settore, approvando nell’agosto2011 un documento di analisi tecnica dei contenuti dell’iniziativa legislativa 158 , edelaborando un rapporto recante una valutazione aggiornata circa i costi associati allafornitura dei servizi di roaming all’ingrosso 159 .Nell’ambito della seconda area tematica, il BEREC ha, in primo luogo, approvatouna serie di documenti di studio e di individuazione di buone prassi riguardanti il temadella neutralità della rete; si tratta delle Linee Guida sul ruolo degli obblighi di trasparenzaal fine di assicurare la neutralità della rete 160 e del rapporto relativo agli obblighidi qualità del servizio a tutela di un uso neutrale della rete 161 , documento che fornisceun inquadramento della nuova norma di cui all’art. 22.3 della direttiva servizio universale;il BEREC sta continuando a lavorare su entrambi i temi in vista dell’adozione diLinee Guida sul tema delle procedure per l’eventuale imposizione di obblighi minimi diqualità del servizio da parte dei regolatori nazionali e del monitoraggio dell’attuazionedelle Linee Guida del BEREC in tema di trasparenza e neutralità della rete.Sempre con riguardo all’esplorazione degli strumenti di promozione del benesseredel consumatore, il BEREC ha adottato un rapporto concernente le strategie per lapromozione della banda larga 162 e continua a seguire le evoluzioni del dibattito in corsoin sede comunitaria in tema di Servizio Universale.Infine, sui temi della promozione degli investimenti in reti di accesso di nuovagenerazione, il BEREC – in continuità con il lavoro di analisi in tema di sviluppo e regolamentazionedi reti NGA già svolto in passato – ha adottato un rapporto concernentel’implementazione della Raccomandazione della Commissione sull’accesso regolamentatoalle reti NGA 163 e sta per approvare un rapporto relativo agli elementi da considerarenel quadro di una valutazione concorrenziale nei mercati dell’accesso, in presenzadi accordi di co-investimento in reti NGA.157 BEREC International Roaming Compliance Report, BoR (11) 22 final, Maggio 2011 e InternationalRoaming BEREC Benchmark Data Report, January 2011-June 2011, BoR (11) 51, Ottobre2011.158 BEREC Analysis of the European Commission’s Proposal for a Regulation on Roaming COM(2011) 402 of 6 July 2011, Agosto 2011.159 BEREC Analysis of Wholesale Roaming Costs, BoR (12) 14, 23 Febbraio 2012.160 BEREC Guidelines on Transparency in the scope of Net neutrality: Best practices and recommendedapproaches, BoR (11) 67 del Dicembre 2011.161 A framework for Quality of Service in the scope of Net neutrality, BoR (11) 53 dell’8 Dicembre2011.162 BEREC Broadband Promotion Report, BoR (12) 13, del 23 Febbraio 2012.163 BEREC Report on the Implementation of the NGA-Recommendation, BoR (11) 43, dell’ottobre2011.393