Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

Relazione annuale sull’attività svolta e sui programmi di lavoro 2012Una progressiva armonizzazione delle dinamiche regolamentari è ravvisabile, infine,anche nel comparto dell’audiovisivo, pur nel rispetto delle prerogative riconosciuteai singoli Stati membri dal vigente quadro normativo di settore. I recenti sviluppirelativi alle attività del Gruppo di alto livello dei regolatori testimoniano l’attenzionedella Commissione verso un coordinamento delle analisi tecniche dei regolatori nazionalisu temi di interesse comune.In stretta connessione con gli sviluppi istituzionali in sede comunitaria, in direzionedel potenziamento del mercato interno mediante l’introduzione di meccanismi dicooperazione regolamentare, occorre d’altro canto segnalare la naturale spinta armonizzatriceinsita nelle dinamiche di mercato dei settori di competenza dell’Autorità; sipensi alle sfide regolamentari poste dai nuovi modelli di business realizzati da fornitoridi contenuti ed applicazioni (i cd. Over The ToP), in relazione ai tradizionali mercatidelle comunicazioni elettroniche e dell’audiovisivo; all’esigenza di rafforzare gli strumentidi tutela dei consumatori, con particolare riguardo alle nuove problematiche dineutralità della rete; al contributo che i regolatori sono chiamati a fornire per il perseguimentodegli obiettivi di promozione di investimenti in reti di accesso di nuova generazionefissati dall’Agenda digitale europea.In coerenza con le dinamiche di mercato e istituzionali sopra descritte, l’Autoritàha riconosciuto una rilevanza sempre maggiore alla dimensione internazionale, e haulteriormente rafforzato il presidio qualificato di tutti i principali fora internazionali disettore. Una concreta testimonianza di tale impegno è fornita, tra l’altro, dai numerosiincarichi di coordinamento assegnati all’Autorità nei vari consessi internazionali: nelperiodo in esame, l’Autorità ha assicurato, nella persona del Presidente Corrado Calabrò,la presidenza dello Euro-Mediterranean Network of Regulators (EMERG), e tuttorapartecipa al Segretariato permanente della piattaforma; ricopre per la seconda voltal’incarico di presidenza del Gruppo per la politica dello spettro radio (RSPG); assicurala presidenza di vari gruppi di lavoro BEREC. Nel settore audiovisivo, l’Autorità detienela vice-presidenza della European Platform of Regulatory Authorities (EPRA).Infine, grazie all’ampia esperienza maturata nell’ambito dei progetti europei digemellaggio, l’Autorità ha potuto continuare a garantire un’intensa partecipazione avari progetti, risultando aggiudicataria di nuovi bandi, in consorzio con altre istituzionieuropee.Le comunicazioni elettronicheNel periodo di riferimento, il nuovo modello istituzionale comunitario di cooperazioneregolamentare, costituito dal BEREC e dall’Ufficio di supporto (di seguito, l’Ufficio),ha completato il processo di start up ed è passato nella fase di operatività.L’Ufficio ha conseguito la piena autonomia operativa nel settembre 2011; taleevento è stato celebrato nel corso di una solenne cerimonia, svoltasi nel mese di ottobrea Riga, alla presenza del Presidente e del Primo Ministro lettoni, del Commissarioeuropeo per l’Agenda Digitale, Neelie Kroes, e del Presidente del BEREC per il 2011. Inparallelo, sono proseguite le procedure per il reclutamento del personale.Per quanto riguarda i compiti istituzionali del BEREC, il nuovo quadro regolamentaredi riferimento ha innovato profondamente la natura e le modalità di cooperazioneregolamentare, imponendo un salto di qualità nell’impegno collettivo profuso dai regolatorinazionali in seno al nuovo organismo.392