Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

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Relazione annuale sull’attività svolta e sui programmi di lavoro 2012Figura 3.24. Segnalazioni e denunce per principali casistiche*N32,4%Altro2,0%A13,3%B9,3%M0,1%C4,5%L2,3%D24,3%I7,7%H0,1%G0,1%F0,4%E3,4%* Cfr. Tabella 3.43 per i codici di classificazione delle segnalazioni.Fonte: AutoritàTabella 3.43. Codici di classificazione delle segnalazioniABCattivazione/disattivazione di servizi di comunicazione elettronica non richiestisospensione di servizi e linee in difformità dalle disposizioni vigentimancato riscontro a reclami con le modalità previsteD mancato passaggio ad altro operatoreE mancato rispetto delle direttive generali in materia di qualità e carte dei servizi ditelecomunicazioniF modifica dei piani tariffari e delle condizioni contrattuali generalizzate senza preavvisodi leggeG applicazione ai consumatori-utenti di prezzi superiori ai prezzi massimi impostidall’AutoritàH altre tipologie emergentiI inosservanza delle Legge n. 40/2007L disconoscimento traffico verso numerazioni a valore aggiunto e internazionaliM servizio universale/traslochiN problematiche contrattualiALTRO denunce non di competenzaFonte: Autorità352
3. Gli interventi dell’AutoritàCon l’adozione del “Regolamento in materia di trasparenza ed efficacia del serviziodi televoto” (delibera n. 38/11/CONS) si è dato avvio anche alla vigilanza in materiadi televoto. Tale attività si traduce, oltre che nella gestione delle segnalazioni e delledenunce che pervengono secondo i canali sopra evidenziati, nella verifica di conformitàdegli specifici regolamenti di televoto che le emittenti sono tenute a inviare all’Autoritàprima di ogni programma con abbinati servizi di televoto.Nel corso del 2011, la Direzione ha compiuto verifiche sulle modalità di svolgimentodelle operazioni di televoto recandosi presso gli studi televisivi di alcune tra le principaliemittenti nazionali.La Direzione ha partecipato altresì, congiuntamente alla Direzione Studi, Ricercae Formazione, ai lavori relativi all’indagine conoscitiva concernente “Garanzie dei consumatorie tutela della concorrenza con riferimento ai servizi voip e peer-to-peer surete mobile” e alla successiva consultazione pubblica in tema di neutralità della rete,concluse con la pubblicazione delle delibere n. 713/11/CONS e n. 714/11/CONS.Nell’ambito del dibattito sulla neutralità della rete, la Direzione ha attivamente partecipatoai lavori del BEREC e dell’IRG, contribuendo fattivamente all’indagine sulle tecnichedi traffic management adottate dagli operatori di rete e alla stesura delle linee guidain materia di trasparenza e di qualità del servizio nell’ambito della net neutrality.È proseguita, infine, la collaborazione con la Commissione europea per alcune rilevantiiniziative in materia di tutela dei consumatori. Tra queste si segnalano quelle inerentiall’attuazione del Regolamento CE n. 2006/2004 in materia di cooperazione transfrontalieraper la tutela dei consumatori. Quale autorità competente per l’attuazione,limitatamente ai profili di propria specifica competenza, delle direttive in tema di contrattia distanza, privacy nel settore delle comunicazioni elettroniche e pratiche commercialiscorrette nell’ambito delle comunicazioni elettroniche, la Direzione ha ricevutole credenziali per l’accesso al sistema informatico di condivisione delle informazionia livello intracomunitario e ha partecipato ad alcune iniziative della rete comunitaria diautorità amministrative incaricate di vigilare sull’applicazione della legislazione inmateria di tutela dei consumatori negli Stati membri. Il Consiglio di Stato in adunanzaplenaria, con le sentenze n. 11, 12, 13, 15 e 16 del 2012, ha infatti definitivamente stabilitola prevalenza delle norme speciali di settore su quelle generali del codice del consumoe, quindi, la prevalenza, in base al principio di specialità, della competenzaAGCOM su quella dell’AGCM in materia di tutela dei consumatori nel settore delle comunicazionielettroniche.L’attività sanzionatoria per violazione delle norme a tutela deiconsumatori/utentiCon riguardo all’attività sanzionatoria svolta nel periodo di riferimento, risultanoavviati n. 69 nuovi procedimenti sanzionatori, per un totale di 93 casi di violazione dinorme a tutela dei consumatori/utenti accertati.Nel medesimo arco temporale sono stati portati a conclusione, con provvedimentodel Consiglio, 90 procedimenti, dei quali 33 avviati antecedentemente al 1° aprile2011. Di tali procedimenti 41 si sono conclusi con l’adozione di provvedimenti di ordinanza-ingiunzione,4 con archiviazione per pagamento in misura ridotta della sanzionee 13 con archiviazione nel merito. Il totale degli importi irrogati a titolo di sanzioneo corrisposti a titolo di pagamento in misura ridotta è stato pari ad euro 2.655.430,00.353
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