Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

3. Gli interventi dell’AutoritàLa contabilità separata: dati contabili dell’esercizio 2010La contabilità separata è soggetta al controllo di una società di revisione nominatadalla concessionaria e scelta dall’Autorità tra quante risultano iscritte nell’appositoalbo tenuto presso la Commissione nazionale per le società e la borsa.Riguardo alla scelta della società di revisione per la verifica della contabilità separataper l’esercizio 2010, la Rai ha provveduto a indire apposita selezione aperta soprasoglia comunitaria. Ciò in quanto la concessionaria pubblica – in considerazione delmutato contesto in materia di appalti pubblici, e tenuto conto di quanto definitivamentechiarito dalla Suprema Corte di Cassazione con ordinanza 22 dicembre 2009 – è tenuta,in quanto ente pubblico, all’osservanza delle procedure ad evidenza pubblica nell’affidamentodegli appalti, secondo le disposizioni contenute nel D.lgs. n. 163/2006.Pertanto, la Rai ha indetto apposita procedura selettiva aperta sopra soglia comunitariaper l’affidamento dei servizi di “Controllo della contabilità separata degli esercizifinanziari del novennio 2010/2018 della Rai”, il cui bando è stato pubblicato sulla GazzettaUfficiale dell’Unione Europea nonché sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana,sul profilo internet del committente e sui quotidiani.L’Autorità, con delibera n. 544/11/CONS del 12 ottobre 2011, ha approvato – suconforme proposta della Rai, formulata a seguito della selezione effettuata in ottemperanzaalle indicazioni emanate dall’Autorità – l’aggiudicazione definitiva del servizioin questione alla Mazars s.p.a. L’assemblea degli Azionisti della Rai ha conseguentementenominato la suddetta Società con delibera del 23 novembre 2011.La RAI ha trasmesso all’Autorità il rapporto della Mazars s.p.a. sull’esame dei datidi contabilità separata al 31 dicembre 2010, inoltrando la menzionata documentazioneanche al Ministero dello sviluppo economico, secondo quanto previsto dal TestoUnico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici.Dalla relazione del revisore emergono, in sintesi, i seguenti dati, come illustratidalla Tabella 3.32:a) le risorse da canone e da convenzioni, imputate integralmente all’aggregato Adi servizio pubblico, sono pari a 1.816 milioni di euro, a fronte di spese per attività diservizio pubblico, compresi i costi diretti, i costi di capitale e i costi di transfer charge,che ammontano a 2.297 milioni di euro;b) il deficit così determinato di 481 milioni di euro viene ridotto – a beneficio degliabbonati alla televisione – a 364 milioni di euro mediante l’attribuzione al servizio pubblicodei ricavi commerciali da pubblicità (117 milioni di euro) che residuano dopo averimputato all’aggregato commerciale le risorse tratte dal mercato, corrispondenti aquelle che avrebbe raccolto un operatore privato;c) la società di revisione ha dichiarato che non si è, pertanto, in presenza di compensazionieccessive del servizio pubblico, che potrebbero ritenersi non compatibilicon il mercato interno;d) l’aggregato B – commerciale – evidenzia un margine positivo di circa 158 milionidi euro;e) comparando i costi della contabilità separata 2010 con quelli del 2009, emergeche il deficit del servizio pubblico (spese rispetto ai ricavi) aumenta di circa 27 milionidi euro (passando da 337,2 milioni di euro del 2009 a 364,1 milioni di euro del 2010);f) con decreto del 23 dicembre 2010, il Ministro dello sviluppo economico ha deliberatol’incremento del canone di abbonamento ordinario 2011 passando da 109 eurodel 2010 a 110,50 euro.297