Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

Relazione annuale sull’attività svolta e sui programmi di lavoro 2012bera n. 75/09/CSP aveva fornito precise indicazioni a riguardo, tuttavia il percorso diconformazione della società Audiradio agli indirizzi formulati dall’Autorità si è rilevatoparticolarmente complesso. Il percorso di conformazione da parte della società Audiradioagli indirizzi formulati dall’Autorità con la delibera n. 75/09/CSP, avviato lo scorsoanno, si è rilevato particolarmente complesso. Il processo di allargamento dellacompagine societaria, deliberato dal Consiglio di amministrazione della società e completatonel mese di gennaio 2011, non ha trovato pratica ed effettiva attuazione a causadi una evidente contrapposizione che si è sviluppata tra le diverse componenti in senoalla società Audiradio, sia in relazione alle regole di governance, sia alla metodologiadella ricerca.La società di rilevazione è entrata così in una fase di stallo che non ha consentitodi assumere decisioni cruciali per la propria esistenza, fino alla mancata approvazionedel bilancio e la conseguente messa in liquidazione.In considerazione della perdurante indisponibilità di un’indagine ufficiale degliascolti radiofonici in Italia, in data 6 luglio 2011, l’Autorità ha adottato la delibera n.182/11/CSP recante “Linee guida sull’organizzazione dell’attività di rilevazione degliindici di ascolto radiofonici”. Con tale provvedimento s’invitavano i soggetti del compartoradiofonico alla riorganizzazione del sistema di rilevazione degli indici di ascolto,attraverso proposte sia sulla governance del nuovo soggetto rilevatore, sia sui criterimetodologici della ricerca da impiegare. Dall’analisi delle posizioni pervenute e dal ciclodi audizioni tenuto a tale scopo dall’Autorità, sono emersi punti di convergenza. In particolare,si è condivisa l’esigenza che la nuova entità da costituire consenta un effettivobilanciamento delle partecipazioni societarie e che sia rappresentativa di tutte lecomponenti del settore radiofonico, ivi comprese quelle del mercato pubblicitario. Unulteriore punto di convergenza è stata l’esigenza di operare un’effettiva separazionedell’organo di gestione amministrativa da quello di gestione tecnica della ricerca e diindividuare organismi terzi, super partes, per garantire la trasparenza e correttezzadel sistema d’indagine.Per quanto concerne la metodologia, si è convenuto sulla possibilità di introdurreuna ricerca di base di cui il settore radiofonico finora è stato sprovvisto e che, invece,caratterizza ormai da lungo tempo l’indagine Auditel. Tale ricerca permetterebbe,infatti, di investigare in maniera approfondita l’universo radiofonico in termini di nuovemodalità di ascolto, facendo emergere l’effettiva penetrazione del mezzo anche in rapportoalle diverse piattaforme di distribuzione e ai differenti device utilizzati.L’esigenza di identificare un modello unitario, relativo sia alla metodologia, sia allagovernance, volto a superare le divergenze residuali tra le posizioni dei diversi operatori,ha indotto l’Autorità a emanare la delibera n. 320/11/CSP del 20 dicembre 2011,recante “Consultazione pubblica sull’organizzazione dell’attività di rilevazione degliindici di ascolto radiofonici e costituzione di un tavolo tecnico”. Con tale provvedimento,nel quale sono stati formulati gli indirizzi operativi per l’organizzazione dell’attivitàdi rilevazione degli indici di ascolto radiofonici, l’Autorità si è riservata di adottare ladefinitiva organizzazione dell’attività di rilevazione all’esito sia della predetta consultazione,sia dei lavori del tavolo tecnico appositamente costituito. Al tavolo tecnico, icui lavori sono tuttora in corso, sono stati invitati a partecipare tutti i soggetti interessatialla riorganizzazione dell’attività di rilevazione, con la possibilità di far intervenireesperti di comprovata esperienza nel settore.La stima della fruizione dei media on-line è fornita regolarmente dalla societàAudiweb attraverso un “Sistema integrato” capace di misurare la navigazione in rete264