Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

3. Gli interventi dell’AutoritàPer quanto concerne l’ascolto televisivo rilevato da Auditel, a seguito di unadenuncia all’Autorità garante della concorrenza e del mercato circa l’esistenza di talunecriticità circa le indagini condotte dalla società, per presunti comportamenti di abusodi posizione dominante, l’Autorità ha reso il prescritto parere di competenza sullo schemadel provvedimento finale dell’AGCM nella delibera n. 629/11/CONS del 22 novembre2011. Nel corso di tale procedimento, sono stati valutati in particolare i seguentiaspetti:– la modalità di pubblicazione giornaliera dei dati di ascolto televisivi relativi allavoce “Altre digitali terrestri”;– la modalità di pubblicazione giornaliera dei dati di ascolto televisivi relativi a ciascuncanale e distinti per modalità trasmissiva (analogica terrestre, digitale terrestre,satellitare, IPTV);– l’espansione dei dati di ascolto alla popolazione non dotata di apparecchi televisivi.In ordine ai primi due aspetti metodologici, il parere dell’Autorità ha evidenziatoche i dati mensili e giornalieri degli ascolti delle emittenti digitali terrestri vengono pubblicatinei report “Altre digitali terrestri”, attraverso una scomposizione del dato “altreterrestri” in “altre digitali terrestri” e “altre analogiche terrestri”, fermo restando il datoaggregato della voce “altre SAT non pubblicate”, che include i canali satellitari trasmessisolo in modalità digitale e non pubblicati singolarmente. La diffusione dei dati dei singolicanali per piattaforma trasmissiva è legata al “principio della volontarietà”, ovveroall’espressa richiesta da parte delle emittenti, nel rispetto dei vincoli contrattuali.Sull’ultimo dei temi citati, l’espansione dei dati di ascolto alla popolazione nondotata di apparecchi televisivi, Auditel ha affrontato la problematica complessiva dellefamiglie che si dichiarano “non possessori di apparecchio televisivo” seguendo duelinee d’intervento: la prima è riferita alla ricerca di base, la seconda alla composizionedel panel.Per quanto concerne la ricerca di base, occorre verificare se la dichiarazione delmancato possesso dell’apparecchio televisivo sia dovuta al suo utilizzo senza collegamentod’antenna, oppure al più volte denunciato fenomeno di evasione del canone.Sulla composizione del panel, l’intervento di Auditel è consistito nell’inserimento al suointerno di una quota di famiglie senza apparecchio televisivo, considerando queste ultimealla stregua di quelle che non hanno guardato la televisione per l’intera giornata.Va rilevato, inoltre, che nel contesto della scelta metodologica per la realizzazionedella ricerca di base, l’Autorità si è attivata per rimuovere gli ostacoli al conseguimentodi un obiettivo più volte dichiarato da Auditel, consistente nell’accedere alle listeanagrafiche in luogo di quelle elettorali ai fini di una migliore manutenzione del panel.A oggi, l’utilizzo dei dati contenuti nell’INA-Indice nazionale delle anagrafi, istituitopresso il Ministero dell’interno, non consente, per l’incompletezza delle informazioni,l’attivazione di una ricerca di base per la formazione del campione. A seguito dellarecente approvazione del nuovo Regolamento di gestione dell’Indice nazionale delleanagrafi, la banca dati INA sarà presto aggiornata con l’inserimento di ulteriori tipologiedi dati anagrafici, quali la composizione del nucleo familiare e l’indirizzo di residenza,divenendo così adatta ai fini di una corretta metodologia di rilevazione.Per quanto riguarda il monitoraggio degli ascolti radiofonici, l’Autorità era intervenutagià negli anni passati rilevando una serie di criticità in merito sia alle modalità dirilevazione degli ascolti sia alla composizione e alla governance di Audiradio. La deli-263