Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

Relazione annuale sull’attività svolta e sui programmi di lavoro 2012Nel periodo di riferimento, l’Autorità ha provveduto a rendere 110 pareri su 132messaggi pubblicitari, di cui 28 su messaggi diffusi attraverso la stampa periodica equotidiana, 9 per via telefonica, 3 per via radiofonica e 9 televisiva, 83 tramite altrimezzi di comunicazione, di cui 71 su internet; 22 dei pareri resi riguardano messaggidiffusi su più mezzi.3.2.2.5. La tutela dei minori e degli utentiNel periodo di riferimento l’Autorità ha dedicato particolare attenzione allo svolgimentodelle attività in materia di tutela dei minori e degli utenti sia sotto il profilo scientifico,mettendo a punto una serie di ricerche i cui risultati sono confluiti nel Libro biancosul rapporto tra minori e media, sia dal punto di vista regolamentare, concludendole attività istruttorie per il conseguimento di quanto disposto dal decreto legislativo del15 marzo 2010, n. 44 di recepimento della direttiva 2007/65/CE, sia dal punto di vistadell’attività di vigilanza e procedimentale.Il settore delle comunicazioni sta vivendo una fase di profonda trasformazione,dovuta all’innovazione tecnologica e ai processi di digitalizzazione e di convergenzamultimediale, che comporta nuove e più complesse modalità di fruizione dei contenutie di interazione con i diversi media da parte degli utenti. La necessità di garantireun adeguato livello di tutela dei minori da contenuti audiovisivi nocivi e di promuoveresensibilità e nuovi approcci al problema ha indotto l’Autorità ad approfondire,attraverso un apposito studio interdisciplinare, il rapporto tra l’offerta multimedialee i comportamenti dei minori. Il progetto, particolarmente complesso, è stato portatoa compimento attraverso la redazione del “Libro Bianco” sul rapporto tra media eminori, che – arricchito di indicazioni operative, per esempio inerenti alla valutazionedelle misure poste a tutela dei minori, agli aspetti interpretativi delle norme di settoree alle prospettive di intervento – intende rappresentare un importante punto di riferimentoper gli operatori e per tutte le istituzioni che hanno competenza in materia(cfr. Focus cap. 1).Sul piano regolamentare, l’Autorità ha posto in essere le procedure necessarie peril raggiungimento di quanto stabilito dalle norme di recepimento della direttiva2007/65/CE. A questo proposito, il Ministero dello sviluppo economico ha adottato ildecreto 1° aprile 2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 100 del 2 maggio 2011,che ha recepito il documento contenente i criteri di classificazione dei programmi i cuicontenuti “possono nuocere gravemente allo sviluppo fisico, psichico o morale deiminori” classificabili come a visione per soli adulti, documento già approvato dal ComitatoMedia e Minori ed oggetto di intesa espressa dall’Autorità. Con l’approvazione delladelibera n. 220/11/CSP del 22 luglio 2011 si sono inoltre conclusi i lavori del “Tavolotecnico per l’adozione della disciplina di dettaglio sugli accorgimenti tecnici da adottareper l’esclusione della visione e dell’ascolto da parte di minori di contenuti audiovisiviclassificabili a visione per soli adulti ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 15marzo 2010, n. 44” ed è stata adottata la disciplina di dettaglio sugli accorgimenti tecnicivolti ad escludere la visione e l’ascolto da parte dei minori di contenuti audiovisiviclassificabili a visione per soli adulti.Dal punto di vista delle attività di vigilanza si sono intensificati i rapporti e le occasionidi collaborazione con il Comitato di applicazione del Codice di autoregolamentazionemedia e minori, con il servizio di Polizia postale e delle comunicazioni del Ministe-258