Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

Relazione annuale sull’attività svolta e sui programmi di lavoro 2012Proprio in ragione della sua natura censuale, l’Informativa economica di sistemarappresenta un patrimonio informativo di enorme valore, che consente all’Autorità diraccogliere gli elementi necessari per adempiere a precisi obblighi di legge, quali, tral’altro, la valutazione annuale delle dimensioni economiche del Sistema integrato dellecomunicazioni (SIC), la correlata definizione dei mercati rilevanti e la verifica delle relativeposizioni dominanti, le analisi di settore sia nell’ambito della Relazione Annuale,sia in contesti procedimentali (quali le indagini conoscitive).L’Autorità, con delibera n. 116/10/CONS, era già intervenuta innovando l’Informativaeconomica di sistema (IES) sotto vari aspetti, tra i quali la modulistica e lemodalità di trasmissione, con l’obiettivo di migliorare l’efficienza di tale indispensabilestrumento di analisi e di monitoraggio delle imprese di comunicazione. Tuttavia, alfine di migliorare la funzionalità dell’IES e alla luce degli sviluppi normativi e regolamentariintervenuti nel corso del 2010 130 , l’Autorità con la delibera n. 303/11/CONS haulteriormente rinnovato l’Informativa economica di sistema.Le modifiche hanno riguardato, principalmente, l’ambito dei soggetti obbligati aeffettuare tale dichiarazione. In particolare, con la delibera sopra citata l’Autorità haesonerato dall’obbligo di comunicazione di tale informativa i soggetti che conseguano,nell’anno di riferimento, ricavi pari a zero euro nei settori rilevati.I soggetti in parola sono infatti già sottoposti all’obbligo di iscrizione al ROC, che,nel loro specifico caso, stante l’assenza di una qualsivoglia significatività economica,esaurisce l’insieme delle informazioni da trasmettere all’Autorità (in questi casi, infatti,trattandosi di comunicare i soli dati anagrafici, vi è una pressoché perfetta sovrapposizionedelle informazioni ROC e IES). Inoltre, i predetti soggetti, non generando enon percependo proventi, non condizionano la redditività di settore o, se si preferisce,non producono risorse economiche nel mercato di riferimento, non rilevando in alcunmodo né ai fini della valorizzazione del Sistema integrato delle comunicazioni, né ai finidelle analisi dei mercati sotto il profilo concorrenziale e del pluralismo.Si rileva, infine, l’avvenuta creazione di un’apposita pagina web dedicata all’IES,con un accesso diretto dall’home page dell’Autorità.3.2.2. La regolamentazione e la vigilanza3.2.2.1. Posizioni dominanti, operazioni di concentrazioneed intese nel SIC e trasferimenti di proprietàdi società radiotelevisiveSecondo quanto previsto dall’art. 43 del Testo unico dei servizi di media audiovisivie radiofonici, l’Autorità, a seguito di notifica di operazioni di concentrazione ed inteseda parte dei soggetti che operano nel Sistema integrato delle comunicazioni (SIC)e, su segnalazione di chi vi abbia interesse o, periodicamente, d’ufficio, in conformità130 In particolare, si fa riferimento alle modifiche apportate al Regolamento per l’organizzazionee la tenuta del Registro degli operatori di comunicazione (delibera n. 608/10/CONS) intervenutecoerentemente con i recenti mutamenti legislativi (D.Lgs. n. 44/2010) e regolamentari (deliberenn. 606/10/CONS e 607/10/CONS).238