Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

3. Gli interventi dell’Autoritàeuropeo e del Consiglio (c.d. Roaming II), che modifica il Regolamento (CE) n.717/2007 (c.d. Roaming I), e la direttiva 2002/21/CE sono volte “a garantire che gliutenti delle reti pubbliche di comunicazioni mobili che viaggiano all’interno della Comunitànon paghino prezzi eccessivi, rispetto alle tariffe competitive nazionali, per i servizivocali di roaming intracomunitario quando effettuano e ricevono chiamate, invianoe ricevono SMS e utilizzano servizi di trasmissione di dati a commutazione di pacchettocontribuendo in tal modo al corretto funzionamento del mercato interno e conseguendonel contempo un elevato livello di tutela dei consumatori, promuovendo laconcorrenza e la trasparenza sul mercato e offrendo incentivi all’innovazione e possibilitàdi scelta ai consumatori”.Al riguardo le Autorità nazionali assicurano il rispetto delle disposizioni vigentimonitorando i dati di traffico dei fornitori di servizi di roaming internazionale e, tra l’altro,il rispetto della tariffa massima, c.d. “euro tariffa”, che un operatore di servizi diroaming internazionale deve applicare per la fornitura di chiamate vocali, SMS e servizidati, salvo il caso in cui il cliente in roaming scelga deliberatamente condizioni diprezzo differenti.Con riferimento alla fornitura di una chiamata vocale, l’Autorità ha provveduto averificare che, a partire dal 1° luglio 2011, le tariffe medie, al dettaglio, siano al massimo11 centesimi di euro in entrata, e 35 centesimi di euro in uscita, e la tariffa mediaall’ingrosso sia, al più, pari a 18 centesimi di euro. Tutti i valori sono al netto dell’IVA.L’Autorità ha, inoltre, monitorato che l’importo al dettaglio di un’eurotariffa SMS cheun fornitore del paese d’origine può applicare ai suoi clienti in roaming per la fornituradi un SMS in roaming regolamentato inviato da tali clienti non superi 11 centesimi dieuro al netto dell’IVA.I dati e le informazioni raccolti ed elaborati dall’Autorità risultano nel rapportosemestrale BEREC (Body of European Regulators for Electronic Communications) diimplementazione della regolamentazione comunitaria e sono disponibili sul sito webdel BEREC e sul sito web dell’Autorità.A completamento della citata attività di monitoraggio e di vigilanza, che vieneeffettuata mediante l’analisi delle informazioni raccolte dagli operatori e aggregatesemestralmente ai fini della rappresentazione del quadro nazionale, l’Autorità ha proseguitol’attività di raccolta dei dati di traffico, al dettaglio e all’ingrosso e delle informazionirelative alle tariffe di roaming internazionale con specifico riferimento a ciascunoperatore. Tale attività è continuata, inoltre, con l’analisi dei dati inviati da ciascunconcorrente e con diverse audizioni tenute sui motivi di maggiore attenzione.Dall’analisi delle risposte inviate e degli incontri tenuti con gli operatori, risultaconfermata complessivamente la conformità alla normativa comunitaria vigente.L’Autorità ha, inoltre, attivamente contribuito alla revisione del regolamento (CE)n. 544/2009 attraverso la partecipazione all’Expert Working Group del BEREC cheopera sulle tematiche di roaming e attraverso attività di technical advisoring alla Commissione.Il nuovo Regolamento, che entrerà in vigore il primo luglio 2012 e vigerà finoal giugno 2022 (c.d. Roaming III), prevede sia misure di contenimento dei prezzi divendita wholesale e retail per il traffico voce, SMS e dati (regolazione price cap), sial’introduzione della c.d. competizione infrastrutturale che si realizzerà a partire dal2014 attraverso la vendita separata dei servizi di roaming. Il nuovo Regolamento consentealtresì l’introduzione di modelli di competizione innovativa quali, in particolare,la commercializzazione diretta del servizio mobile dati presso la rete visitata (soluzionelocal break-out proposta e dettagliata dall’Autorità).209