Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

Relazione annuale sull’attività svolta e sui programmi di lavoro 2012Implementazione delle procedure di portabilità del numero su retefissaNel corso del 2009 e del 2010 l’Autorità ha completato il quadro normativo relativoalle procedure di attivazione e migrazione di cui alla delibera n. 274/07/CONS 122 edi portabilità del numero (NP) cosiddetta “pura” 123 di cui alla delibera n. 35/10/CIR.Le nuove procedure di NP pura sono divenute pienamente operative a partire dal7 febbraio 2011: in conformità con quanto già disciplinato per le altre procedure di trasferimentodell’utenza su rete fissa, il cliente che intende passare ad altro operatoredeve semplicemente rivolgersi al nuovo operatore aderendo ad una offerta commercialee fornirgli il proprio codice di trasferimento dell’utenza 124 . Sarà compito del nuovooperatore rivolgersi, utilizzando una rete telematica tra operatori, al vecchio gestoreper la chiusura del precedente contratto del cliente e per avviare la procedura tecnicacorretta (attivazione, migrazione o portabilità del numero pura) sulla base della configurazionedi rete del cliente.Nei mesi successivi all’avvio della procedura di NP pura, l’Autorità, attraverso lapropria attività di vigilanza e monitoraggio delle procedure, ha rilevato l’emergere diuna situazione di criticità legata al raggiungimento, da parte di alcuni operatori, dellamassima capacità giornaliera di evasione degli ordinativi di migrazione e NP che, nelfrattempo, erano notevolmente aumentate a conferma del successo delle proceduredi passaggio. Questa definisce il massimo numero di richieste giornaliere gestibili daun operatore e deve necessariamente essere fissata a priori ai fini del corretto dimensionamentodei sistemi da parte degli stessi operatori (le richieste eccedenti la capacitàdi evasione vengono scartate per indisponibilità di risorse e devono essere, di conseguenza,ripresentate nei giorni successivi). La massima capacità di evasione di ciascunoperatore era stata fissata dall’Autorità con delibera n. 68/08/CIR. Alla luce delcrescente utilizzo delle procedure di trasferimento delle utenze, l’Autorità ha ritenutoche le citate capacità di evasione erano inadeguate a gestire l’attuale volume dellerichieste di passaggio degli utenti. L’Autorità ha pertanto adottato la delibera n.62/11/CIR che ha incrementato del 60% la soglia di massima capacità giornaliera dievasione degli operatori prevista nella precedente delibera. Tale misura ha consentitodi rimuovere le citate criticità ed ha ripristinato delle condizioni di buon funzionamentodelle procedure di trasferimento delle utenze su rete fissa.122 Con tale delibera, per entrambe le procedure, un cliente che voglia passare ad altro operatoredi rete fissa dispone di procedure con tempi certi, con costi ridotti (il contributo di cessazione è acarico dell’operatore che acquisisce il cliente e non più del cliente), senza interruzioni del servizio(le attività di configurazione delle rete sono sincronizzate tra gli operatori coinvolti nel passaggio)e con la possibilità di usufruire del servizio di portabilità del numero, contestualmente alla migrazionedel servizio di accesso.123 La procedura è detta “pura” in quanto al trasferimento della numerazione non è associato alcuntrasferimento della risorsa di accesso, a differenza di quanto accade nelle procedure di attivazionee migrazione.124 Il codice di trasferimento dell’utenza è una sequenza alfanumerica fornita al cliente dall’operatoreche eroga il servizio e contiene il codice segreto del cliente oltre che eventuali informazioniper consentire al nuovo operatore l’individuazione della risorsa e del servizio da trasferire. Il codicedi trasferimento dell’utenza è reperibile nella fattura, chiamando il call center del proprio operatoreo visitando l’area web del proprio operatore riservata ai clienti. Il codice di migrazione è uncaso particolare del codice di trasferimento dell’utenza e si utilizza nelle procedure di migrazione(passaggi tra OLO e rientri in Telecom Italia) che implicano sempre la presenza di un servizio di intermediodi Telecom Italia.206