Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

3. Gli interventi dell’AutoritàSono inoltre proseguite le attività di verifica di alcune offerte di servizi telefoniciproposte da Telecom Italia in sede di partecipazione a procedure ad evidenza pubblicaper la selezione del fornitore, di importo superiore a 500.000 euro, promosse da clientiprivati, ai sensi dell’art. 69 della delibera n. 731/09/CONS.Con riferimento ai servizi di accesso a internet, l’attività dell’Autorità ha in manieraparticolare riguardato l’analisi delle offerte retail di Telecom Italia di connettivitàADSL, con modalità di tariffazione sia a consumo che di tipo flat, e di offerte bundlecomprendenti, tipicamente, i servizi di accesso ADSL e di traffico telefonico.Sono state infine sottoposte alle verifiche di replicabilità una serie di nuove propostecommerciali relative a servizi di connettività ADSL rivolte sia alla clientela consumerche alla clientela business, tra cui si segnalano alcune offerte integrate fisso-mobilecomprendenti anche servizi di accesso a larga banda da rete mobile.Si evidenzia che l’analisi ha riguardato sia le condizioni di offerta praticate da TelecomItalia – sottoposte, come detto, ai previsti test di replicabilità – sia le condizionipraticate dagli operatori alternativi, ricavate dai siti degli operatori stessi, evidenziandouna generale tendenza alla riduzione dei prezzi dei servizi di telecomunicazione surete fissa.L’abbassamento del livello medio dei prezzi è stato possibile per effetto del rafforzamentoe del consolidamento dei meccanismi competitivi nei mercati al dettaglio, conconseguente trasferimento del benessere sociale dai produttori ai consumatori di servizidi telecomunicazione.Approvazione dell’offerta di riferimento 2011 e 2012 di TelecomItalia per i servizi di accesso disaggregato all’ingrosso alle reti esottoreti metalliche ed ai servizi di co-locazioneL’Autorità ha svolto la valutazione dell’offerta di riferimento 2011 di Telecom Italia,relativa ai servizi di accesso disaggregato all’ingrosso alle reti e sottoreti metallicheed ai servizi di co-locazione, ai sensi della delibera n. 731/09/CONS 119 . La deliberain parola è stata adottata dall’Autorità in esito al procedimento di analisi dei mercatid’accesso alla rete fissa e ha stabilito, in particolare, un obbligo di controllo dei prezziin capo a Telecom Italia basato su un meccanismo di programmazione triennale deiprezzi (network cap) per gli anni 2010-2012, con vincoli di cap definiti in virtù di unmodello a costi incrementali di lungo periodo di tipo bottom up (c.d. modello BU-LRIC)approvato dall’Autorità con delibera n. 578/10/CONS.I prezzi dei servizi di co-locazione, nonché dei servizi di accesso disaggregato noncompresi nei panieri a network cap sono, ai sensi della delibera n. 731/09/CONS, orientatiai costi. L’Autorità, nell’ottica della massima efficienza amministrativa, e al fine difornire rapidamente agli operatori indicazioni sulla gran parte dei servizi all’ingrossodel mercato in esame (e cioè dei servizi a network cap), ha svolto le valutazioni dellasuddetta offerta di riferimento per l’anno 2011 attraverso due distinti procedimenti:uno per i servizi soggetti a network cap, conclusosi con l’adozione della delibera n.119 Il servizio di unbundling del local loop consente all’operatore alternativo l’accesso alla rete inrame di Telecom Italia per la copertura dell’ultimo miglio e, quindi, la fornitura dei tradizionali servizidi fonia e dei servizi a banda larga. I servizi di co-locazione consentono all’operatore alternativodi installare i propri apparati presso le centrali locali di Telecom Italia.201