Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

Relazione annuale sull’attività svolta e sui programmi di lavoro 2012Con delibera n. 35/12/CIR, l’Autorità ha sottoposto a consultazione pubblica larelativa proposta di provvedimento. Al riguardo, l’Autorità ha effettuato l’analisi dellecondizioni del mercato dei servizi di telefonia vocale analizzando l’andamento dellediverse variabili maggiormente rappresentative della domanda e dell’offerta di servizidi telefonia fissa e mobile, e la dinamica delle rispettive tariffe vigenti sul mercato. Ilcontesto di riferimento identificato è costituito dall’intero territorio nazionale, in ottemperanzaall’indirizzo segnato dal Consiglio di Stato e in continuità con la metodologiadi analisi approvata nell’ambito delle delibere nn. 106/11/CIR, 107/11/CIR,108/11/CIR, 109/11/CIR e 153/11/CIR.Agli esiti dell’analisi condotta, l’Autorità, riconoscendo l’iniquità dell’onere sostenutodall’operatore incaricato di fornire il servizio universale ha, di conseguenza, postoa consultazione le risultanze dell’attività di revisione sul costo netto 2005 ed il relativomeccanismo di ripartizione.Attività di vigilanza sulle offerte retail di Telecom ItaliaNel corso del periodo in esame, l’Autorità ha portato a compimento l’attività di definizionedei modelli applicativi della delibera n. 499/10/CONS, che ha significativamentemodificato la metodologia e i meccanismi di valutazione delle offerte di Telecom Italia,disponendo l’adozione di strumenti di verifica più flessibili e adeguati alla mutataconfigurazione del mercato e dell’offerta di servizi di comunicazione elettronica, semprepiù comunemente basata su pacchetti di servizi di accesso e traffico.Tale attività, che ha richiesto un’intensa e continua interlocuzione con le parti interessate,è culminata con la pubblicazione di un’apposita circolare attuativa, nell’ambitodella quale sono stati resi noti alcuni aspetti tecnico-applicativi di dettaglio della deliberan. 499/10/CONS.Sulla base della normativa richiamata, tutte le nuove offerte e le nuove promozionicommercializzate da Telecom Italia sono state sottoposte ai test di replicabilità, alfine di verificare la presenza dei prescritti margini economici per i competitor che utilizzanoi servizi di interconnessione, acquistando dall’operatore dominante inputessenziali nei mercati all’ingrosso.I dettagli relativi alle offerte di Telecom Italia, la cui commercializzazione è stataapprovata, vengono pubblicati sul sito web dell’Autorità.L’attività di verifica ha comportato, in alcune circostanze, lo svolgimento di unlungo e complesso processo di valutazione, nonché di un’articolata interlocuzione conTelecom Italia, in considerazione di possibili criticità inerenti la replicabilità delle condizionitecniche ed economiche di offerta proposte dall’operatore. In questo ambito, iprocedimenti hanno avuto esito positivo, talvolta a valle della rimodulazione delle condizionieconomiche operata da Telecom Italia in risposta a specifiche richieste degli ufficidell’Autorità.Nel corso del periodo, inoltre, è continuata l’attività di monitoraggio a consuntivodei consumi sviluppati dalla clientela delle offerte con modalità di tariffazione flat deltraffico telefonico, onde verificare la permanenza delle condizioni di replicabilità dellestesse.Tale attività di monitoraggio è stata altresì estesa all’analisi dei dati relativi alnumero di attivazioni delle diverse offerte al dettaglio, con l’obiettivo di verificarne l’impattosul mercato e sulle dinamiche competitive.200