Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

Relazione annuale sull’attività svolta e sui programmi di lavoro 2012vante per ciascuna rete mobile e identificando come operatori aventi un significativopotere di mercato (SMP) i quattro operatori di rete mobile (MNO) presenti in Italia:Telecom Italia, Vodafone, Wind e H3G. L’Autorità ha confermato in capo ai quattro operatoridi rete mobile gli obblighi di: i) accesso e uso di determinate risorse di rete; ii)trasparenza; iii) non discriminazione; iv) controllo dei prezzi e contabilità dei costi.Per quanto riguarda l’obbligo di controllo dei prezzi, l’Autorità ha approvato un percorsodi riduzione programmata delle tariffe di terminazione (glide path) in base al quale,dal 1° luglio 2012, le tariffe di terminazione praticate dagli MNO notificati saranno ridottegradualmente fino a raggiungere il valore di 0,98 centesimi di euro al minuto a far datadal 1° luglio 2013. Questo valore rappresenta il costo incrementale di lungo periodo associatoal servizio di terminazione vocale su rete mobile (c.d. tariffa efficiente) determinatoattraverso un modello di costo di tipo bottom-up LRIC precedentemente definito dall’Autoritàcon la delibera n. 60/11/CONS e in linea con quanto indicato dalla RaccomandazioneCE sulla regolamentazione delle tariffe di terminazione su reti fisse e mobili.Con il glide path fissato dalla delibera n. 621/11/CONS, l’Autorità ha anticipato disei mesi il raggiungimento della piena simmetria tariffaria e di diciotto mesi il raggiungimentodella tariffa efficiente rispetto al glide path precedentemente proposto in consultazionepubblica (delibera n. 254/11/CONS). In questo modo, l’Autorità ha tenutoconto dell’invito della Commissione europea, da un lato, a ridurre quanto prima le tariffedi terminazione e, dall’altro, a garantire agli MNO notificati il tempo necessario peradeguare la programmazione dei loro investimenti al nuovo contesto economico-regolamentarein via di definizione, anche alla luce del processo di transizione tecnologicaverso il nuovo standard LTE (Long Term Evolution).I mercati dei servizi di terminazione SMSI mercati dei servizi di terminazione SMS non rientrano nella lista dei mercatisuscettibili di regolamentazione ex-ante pubblicata con la Raccomandazione CE nel2007. Tuttavia l’Autorità, con la delibera n. 472/10/CONS, aveva reputato necessarioverificare, in un contesto procedimentale adeguato, quale quello dell’analisi di mercatodei servizi di terminazione vocale, anche l’eventuale opportunità di una regolamentazioneex-ante per la terminazione dei servizi di messaggistica (SMS).L’Autorità con la delibera n. 670/10/CONS ha, dunque, avviato l’analisi del mercatodei servizi di terminazione. Nell’ambito dello stesso procedimento l’Autoritàavrebbe dovuto analizzare sia il mercato della terminazione vocale sia quello della terminazioneSMS. Tuttavia, mentre l’analisi dei servizi di terminazione vocale si è conclusacon l’adozione della delibera n. 621/11/CONS, l’analisi dei servizi di terminazioneSMS è attualmente in fase di svolgimento in quanto, a seguito di un’interlocuzionecon i competenti uffici della Commissione europea, è emersa la necessità di un ulterioreapprofondimento istruttorio relativo alla possibile sostituibilità, a livello retail, deiservizi SMS con i servizi push e-mail e con i servizi di instant messaging.Gli Uffici dell’Autorità hanno, pertanto, provveduto a richiedere agli operatori leinformazioni necessarie a svolgere l’approfondimento richiesto. Le informazioni ricevutein riscontro a tale richiesta sono attualmente in fase di elaborazione.Anche il procedimento di analisi del mercato dei servizi SMS, come quello relativoal modello, una volta ultimato, sarà sottoposto a consultazione nazionale e, quindi,comunitaria.192