Relazione annuale 2012 - Prima Comunicazione

Relazione annuale sull’attività svolta e sui programmi di lavoro 2012missione ritiene che le norme sulla trasparenza, sulla possibilità di cambiare operatoree sulla qualità del servizio, che formano parte integrante del nuovo quadro regolamentaredelle comunicazioni elettroniche, possano contribuire efficacemente a promuoverela concorrenza nel settore; nel contempo, si sottolinea la necessità di attenderneil recepimento sul piano nazionale prima di valutare l’opportunità di adottaremisure supplementari, più vincolanti, in tema di neutralità della rete.Servizio universaleNella Comunicazione n. 735 del 23 novembre 2011, con la quale la Commissioneeuropea ha relazionato al Parlamento e al Consiglio sui risultati del terzo riesame periodicodel contenuto del servizio universale (conformemente all’articolo 15 della direttiva2002/22/CE), l’organo di governo comunitario ha concluso che attualmente non viè bisogno di modificare l’architettura di base e i principi del servizio universale comestrumento di prevenzione dell’esclusione sociale. In particolare, ad avviso della Commissione,non sarebbe opportuno allo stato attuale includere nel concetto di serviziouniversale la telefonia mobile o rendere obbligatoria a livello comunitario una determinatavelocità di connessione per la banda larga. Ciò non esclude tuttavia la possibilitàper gli Stati membri di includere l’accesso a connessioni in banda larga nella portatadegli obblighi nazionali di servizio universale.Tutela dell’utenzaIl 25 ottobre 2011 è stata adottata la direttiva 2011/83/UE sui diritti dei consumatori,(che ha modificato le direttive 93/13/CEE e 1999/44/CE e abrogato le direttiva85/577/CEE e 97/7/CE). Gli Stati membri hanno tempo fino al 13 dicembre 2013 peril recepimento nei rispettivi ordinamenti nazionali. Occorrerà poi verificare l’impatto ditale direttiva nell’ordinamento nazionale di settore.FrequenzeIl 10 aprile scorso è entrata in vigore la Decisione del Parlamento europeo e delConsiglio n. 243/2012/UE che istituisce un programma pluriennale relativo alla politicain materia di spettro radio per la pianificazione strategica e l’armonizzazione dell’usodello spettro al fine di garantire il funzionamento del mercato interno per i servizie le apparecchiature relativi alle comunicazioni elettroniche wireless.Tra le disposizioni di maggior rilievo meritano di essere menzionate: l’art. 6,comma 4, che fa obbligo agli Stati Membri di completare la procedura di autorizzazioneper consentire l’uso della banda 800 MHz per i servizi a banda larga wirelessentro il 1° gennaio 2013, salva la possibilità di proroghe al 31 dicembre 2015 perquei Paesi Membri che abbiano ancora problemi di coordinamento transfrontaliero;l’art. 6, comma 8, che individua le bande frequenziali per le quali gli Stati Membripossono autorizzare il trasferimento o l’affitto dei diritti d’uso dello spettro radio; el’art. 9, che istituisce un inventario per permettere l’individuazione delle bande difrequenza per le quali l’efficacia degli usi esistenti dello spettro radio potrebbe esseremigliorata o che potrebbero essere riassegnate per garantirne un uso più efficiente.186