intervento - Dipartimento di Prevenzione Ulss 20 di Verona

Campagna Cantieri Sicuri 2007SPISAL ASL 20 – ASL 21 – ASL 22A.R.P.A.V.Comitato Paritetico TerritorialeDirezione Provinciale del LavoroPolizia Municipale di VeronaSituazioni sotto il Minimo EticoSCAVI Edilscuola (VR) – 09 luglio 2007

Elementi significativi• Lavoratori esposti al rischio di seppellimentoper scavi a sez. ristretta con profonditàsuperiore a m. 1,50 oppure eseguiti su scaviaperti ma a piè di scavo,• Lavoratori esposti al rischio di caduta dall’alto• Estese carenze di protezioni• Situazioni non sanabili nell’immediatezzamediante interventi di facile e rapida esecuzione

Se le carenze sono direttamenteriscontrate - LE LAVORAZIONIA RISCHIO NON POSSONOCONTINUARESe emerge una carenzadi tipo progettuale (genericità PSC,ecc.) è doveroso il coinvolgimento delCoordinatore per la Sicurezza in faseEsecutiva (CSE)

Cantieri sotto il “minimo etico di sicurezza”Fasi lavorative a rischio di seppellimento• Lavori di scavo con profondità superiore almetro e mezzo, in trincea, senza protezioni

Cantieri sotto il “minimo etico di sicurezza”Fasi lavorative a rischio di seppellimento• Lavori eseguiti entro scavi a “fronte aperto” macon postazioni di lavoro a piè di scavo e senzaalcun tipo di prevenzione

Lavori in trincea:Es. posa tubazioni, sottoservizi, manutenzioni, ecc.Rischio aggravato da: Tipo di terreno, Tipo di lavoro, Logistica – scavi adiacenti vie di transito automezzi- strade mantenute aperte a traffico veicolare- sollecitazioni fronte scavoLavori a piè di scavo, senza alcun tipo diprevenzione:• Esecuzione fondazioni, armo e disarmo muri difondazione, impermeabilizzazione, ecc. su scaviprossimi alla verticale• Scavi sovraccaricati da elementi strutturali

Soluzioni di prevenzione• Prevenzione Progettare la sicurezza - PSC – POS Evitare di operare a piè di scavo (scavi aperti) Operare negli scavi a sez. ristretta senza lenecessarie protezioni fino a m. 1,50• Sistemi di Protezione collettiva Definire la stabilità dello scavo anche mediantel’indagine geologica e/o tecniche esecutive Proteggere il ciglio superiore dello scavo Usare casseri metallici / sbadacchiature perscavi a sez. ristretta di profondità > m. 1,50

Splateamento/SbancamentoSoluzioni• Indagine geologica – relazione geotecnica• Pianificazione della Sicurezza – PSC-POS• Esecuzione scavo con declivio stabile• Eliminazione infiltrazioni• Protezione del ciglio scavo / platea superiore

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 21 DICEMBRE 1999 N. 554REGOLAMENTO D’ATTUAZIONE DELLA LEGGE QUADRO IN MATERIA DI LAVORIPUBBLICI 11 FEBBRAIO 1994 N. 109, E SUCCESSIVE MODIFICAZIONISezione III – Progetto definitivoArt. 25 - Documenti componenti il progetto definitivo1. Il progetto definitivo, redatto sulla base delle indicazioni del progetto preliminareapprovato e di quanto emerso in sede di eventuale conferenza di servizi, contienetutti gli elementi necessari ai fini del rilascio della concessione edilizia,dell’accertamento di conformità urbanistica o di altro atto equivalente.2. Esso comprende:a) relazione descrittiva;b) relazioni geologica, geotecnica, idrologica, idraulica, sismica;c) relazioni tecniche specialistiche;d) rilievi planoaltimetrici e studio di inserimento urbanistico;e) elaborati grafici;f) studio di impatto ambientale ove previsto dalle vigenti normative ovvero studiodi fattibilità ambientale;g) calcoli preliminari delle strutture e degli impianti;h) disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi tecnici;i) piano particellare di esproprio;l) computo metrico estimativo;m) quadro economico.

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 21 DICEMBRE 1999 N. 554REGOLAMENTO D’ATTUAZIONE DELLA LEGGE QUADRO IN MATERIA DI LAVORIPUBBLICI 11 FEBBRAIO 1994 N. 109, E SUCCESSIVE MODIFICAZIONIArt. 27 - Relazioni geologica, geotecnica, idrologica e idraulica del progettodefinitivoLa relazione geologica comprende, sulla base di specifiche indagini geologiche, laidentificazione delle formazioni presenti nel sito, lo studio dei tipi litologici, dellastruttura e dei caratteri fisici del sottosuolo, definisce il modello geologico-tecnicodel sottosuolo, illustra e caratterizza gli aspetti stratigrafici, strutturali,idrogeologici, geomorfologici, litotecnici e fisici nonché il conseguente livello dipericolosità geologica e il comportamento in assenza ed in presenza delleopere.La relazione geotecnica definisce, alla luce di specifiche indagini geotecniche, ilcomportamento meccanico del volume di terreno influenzato, direttamente oindirettamente, dalla costruzione del manufatto e che a sua volta influenzerà ilcomportamento del manufatto stesso. Illustra inoltre i calcoli geotecnici per gliaspetti che si riferiscono al rapporto del manufatto con il terreno.Le relazioni idrologica e idraulica riguardano lo studio delle acque meteoriche,superficiali e sotterranee. Gli studi devono indicare le fonti dalle qualiprovengono gli elementi elaborati ed i procedimenti usati nella elaborazione perdedurre le grandezze di interesse.Art. 28 - Relazioni tecniche e specialistiche del progetto definitivo1. Ove la progettazione implichi la soluzione di questioni specialistiche, questeformano oggetto di apposite relazioni che definiscono le problematiche eindicano le soluzioni da adottare in sede di progettazione esecutiva.

DECRETO MINISTERIALE 11 MARZO 1988Il Decreto del Ministero dei Lavori Pubblici 11.03.88 detta le"Norme tecniche riguardanti le indagini sui terreni esulle rocce, la stabilità dei pendii naturali e dellescarpate, i criteri generali e le prescrizioni per laprogettazione, l'esecuzione ed il collaudo delle opere disostegno delle terre e delle opere di fondazione".Le norme si applicano a tutte le opere pubbliche e private darealizzare sul territorio della Repubblica, così comedisposto dall'art. 1 della LEGGE n° 64 del 02/02/74, ivicomprese le zone dichiarate sismiche ai sensi dell'art. 3,titolo II della citata Legge, nonchè alle opere speciali di cuial punto D dell'art. 1 della stessa Legge (ponti, dighe,serbatoi, tubazioni, torri, costruzioni prefabbricate in genere,acquedotti, fognature).

Con successiva Circolare LL.PP. 24/9/1988 n. 30483 sonostate emanate le istruzioni riguardanti le indagini di cui alD.M. 11/03/88.Le norme prevedono che la relazione geotecnica è sempreobbligatoria, mentre la relazione geologica lo è nei Comunidichiarati sismici in applicazione della L. 2/2/74 n° 64 edattualmente alla O.P.C.M. n. 3274 del 2003, nelle areesoggette a vincoli particolari (vincolo idrogeologico ex R.D.n. 3267/1923, vincolo paesaggistico ex L.1497/39, conestensione L. 431/85 Galasso) ed in ogni caso per le operepreviste alle sezioni E, F, G, H I, L, M e O del D.M. 11/03/88.

RELAZIONE GEOTECNICA (SULLE INDAGINI - SULLE FONDAZIONI)La relazione geotecnicaAll'art. A.2. del D.M. 11/03/88 si legge che "le scelte di progetto, i calcoli ele verifiche devono essere sempre basati sulla caratterizzazionegeotecnica del sottosuolo ottenuta per mezzo di rilievi, indagini eprove".I risultati delle indagini, degli studi e dei calcoli geotecnici devono essereesposti, come si evince dai punti B.5 e C.2 del D.M. 11/03/88 ed anchedal comma A.3. della Circ. LL.PP. 24/9/1988 n. 30483 (istruzioniapplicative) in una relazione geotecnica, parte integrante degli attiprogettuali, costituita dai seguenti elaborati:a) una relazione geotecnica sulle indagini, che illustra le indagini suiterreni e sulle rocce finalizzate a ricostruire il modello reale del terreno,cioè a supportare il Progettista nelle scelte progettuali. Essacomprenderà di norma:…….omissis……..Metodologie di scavo delle fondazioni, stabilità dei fronti di scavo;

TIPOLOGIA DELL'OPERA ODELL'INTERVENTORELAZIONE GEOLOGICARELAZIONE GEOTECNICAINDAGINISPECIFICHEAREE SENZAVINCOLIAREE CONVINCOLI (1)AREE SENZAVINCOLIAREE CONVINCOLI (1)OPERE DI FONDAZIONE (Sez.C)PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTE (2)OPERE DI SOSTEGNO (Sez.D)PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTE (2)MANUFATTI DI MATERIALISCIOLTI Sez. E)PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTE (2)GALLERIE E MANUFATTISOTTERRANEI (Sez. F)PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTESTABILITA' DI PENDIINATURALI E DI FRONTI DISCAVO (Sez. G)PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTEFATTIBILITA' GEOTECNICA DIOPERE SU GRANDI AREE(Sez. H)PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTEDISCARICHE COLMATE(Sez. I)PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTEEMUNGIMENTI DI FALDEIDRICHE (Sez. L)PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTECONSOLIDAMENTO DEITERRENI (Sez. M)PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTEDRENAGGI E FILTRI (Sez. N) PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTEANCORAGGI (Sez. O) PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTA PRESCRITTE

DENOMINAZIONE TERREANGOLI DI DECLIVIONATURALE PER TERREASCIUTTE UMIDE BAGNATEROCCE DURE 80 - 85° 80 - 85° 80 - 85°ROCCE TENERE E FESSURATE, TUFO 50 - 55° 45 - 50° 40 - 45°PIETRAME 45 - 50° 40 - 45° 35 - 40°GHIAIA 35 - 45° 30 - 40° 25 - 35°SABBIA GROSSA NON ARGILLOSA 30 - 35° 30 - 35° 25 - 30°SABBIA FINE (NON ARGILLOSA) 30 - 40° 30 - 40° 10 - 25°TERRA VEGETALE 35 - 45° 30 - 40° 20 - 30°ARGILLA, MARNE (TERRA ARGILLOSA) 40 - 50° 30 - 40° 10 - 30°TERRE FORTI 45 - 55° 35 - 45° 25 - 35°Tabella degli angoli di naturale declivio.“Guida pratica all’antinfortunistica antinfortunistica nei cantieri edili” Ulss di Reggio Emilia

ESEMPIO SOLUZIONI - Natural declivio

ESEMPIO SOLUZIONI - Natural declivio

ESEMPIO SOLUZIONI TECNICHE

ESEMPIO SOLUZIONI TECNICHE

ESEMPIO SOLUZIONI TECNICHE

ESEMPIO SOLUZIONI TECNICHE

ESEMPIO SOLUZIONI TECNICHE

ESEMPIO SOLUZIONI - Lavori in trincea

Riscontro con le Norme di Legge - Violazioni

Riscontro con le Norme di Legge - Violazioni

Riscontro con le Norme di Legge - Violazioni

Riscontro con le Norme di Legge - Violazioni

Riscontro con le Norme di Legge - Violazioni

Piano di Sicurezza e Coordinamento - PSCD.Lgs. 494/96ART. 12 Piano di sicurezza e di coordinamento…..omissis….h) misure generali di protezione contro il rischio di seppellimentoda adottare negli scavi;…..omissis….Allegato II^Elenco dei lavori comportanti rischi particolari per la sicurezza e lasalute dei lavoratori di cui all'articolo 11, comma 1.1) Lavori che espongono i lavoratori a rischi di seppellimento o disprofondamento a profondita' superiore a m 1,5 o di caduta dall'altoda altezza superiore a m 2, se particolarmente aggravati dalla naturadell'attivita' o dei procedimenti attuati oppure dalle condizioni ambientalidel posto di lavoro o dell'opera.

D.P.R. 222/03Capo II - PIANO DI SICUREZZA E DI COORDINAMENTOArt. 2. - Contenuti minimi…..omissis….d) le scelte progettuali ed organizzative, le procedure, le misure preventive eprotettive, in riferimento:1) all'area di cantiere, ai sensi dell'articolo 3, commi 1 e 4;…..omissis….4. Il PSC é corredato da tavole esplicative di progetto, relative agliaspetti della sicurezza, comprendenti almeno una planimetria e, ovela particolarità dell'opera lo richieda, un profilo altimetrico e unabreve descrizione delle caratteristiche idrogeologiche del terreno o ilrinvio a specifica relazione se già redatta.Art. 3. - Contenuti minimi del PSC in riferimento all'area di cantiere,all'organizzazione del cantiere, alle lavorazioni3. In riferimento alle lavorazioni, il coordinatore per la progettazionesuddivide le singole lavorazioni in fasi di lavoro e, quando lacomplessità dell'opera lo richiede, in sottofasi di lavoro, ed effettual'analisi dei rischi presenti, facendo particolare attenzione oltre cheai rischi connessi agli elementi indicati nell'articolo 12, comma 1, deldecreto legislativo n. 494 del 1996

D.P.R. 222/03Allegato I - Elenco indicativo e non esauriente degli elementi essenziali utilialla definizione dei contenuti del psc di cui all'art. 2, comma 2.1. Gli apprestamenti comprendono: ponteggi; trabattelli; ponti su cavalletti;impalcati; parapetti; andatoie; passerelle; armature delle pareti degli scavi;gabinetti; locali per lavarsi; spogliatoi; refettori; locali di ricovero e di riposo;dormitori; camere di medicazione; infermerie; recinzioni di cantiere.2. Le attrezzature comprendono: centrali e impianti di betonaggio; betoniere; grù;autogrù; argani; elevatori; macchine movimento terra; macchine movimentoterra speciali e derivate; seghe circolari; piegaferri; impianti elettrici di cantiere;impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche; impiantiantincendio; impianti di evacuazione fumi; impianti di adduzione di acqua, gas, edenergia di qualsiasi tipo; impianti fognari.

Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione - CSPD.Lgs. 494/96 – art. 4 c.1 lett.a)-Se non ha previsto tutto quanto sopra esposto nel PSCCoordinatore per la Sicurezza in fase Esecutiva – CSE - D.Lgs. 494/96art. 5 c.1 lett.a)-Se non verifica quanto previsto nel PSC durante le fasi “critiche” - Scavi,art. 5 c.1 lett.b)-Se non aggiornato il PSC/POS e l’estensione dello scavo fino al limite di proprietà èdovuto a varianti in corso d’opera.-art. 5 c.1 lett. f)- nel caso in cui nel PSC sia ben definito come operare, l’impresa non esegue ed ilCSE lo accerti senza adottare provvedimenti.

Datore di lavoroCombinato disposto:D.Lgs. 626/94 – art. 4 c.2) – Valutazione del rischioD.Lgs. 494/96 – art. 2 c.1 lett. f-ter)piano operativo di sicurezza: il documento che il datore di lavorodell'impresa esecutrice redige, in riferimento al singolo cantiereinteressato, ai sensi dell'art.4 del D.Lgs 19 settembre 1994, n. 626.Art. 6. - Contenuti minimi del piano operativo di sicurezzah. le procedure complementari e di dettaglio, richieste dal PSC quandoprevisto;- Se non ha indicato nel POS le attrezzature, le opere provvisionali(puntellazioni, sbadacchiature, ecc.) definito le modalità esecutive pergli scaviD.Lgs. 626/94 – art. 4 c.5 lett. f) – se non ha correttamente vigilato econsentito ai lavoratori di eseguire gli scavi in difformità a quantodefinito dal PSC /POS

D.P.R. 164/56Art. 12 c.2) Splateamento e sbancamentoQuando per la particolare natura del terreno o per causa di piogge, diinfiltrazione, di gelo o disgelo, o per altri motivi, siano da temere frane oscoscendimenti, deve essere provveduto all'armatura o al consolidamento delterreno.Art. 12 c.5) Splateamento e sbancamentoAi lavoratori deve essere fatto esplicito divieto di avvicinarsi alla base dellaparete di attacco e, in quanto necessario in relazione all'altezza dell'escavo oalle condizioni di accessibilità del ciglio della platea superiore, la zonasuperiore di pericolo deve essere almeno delimitata mediante opportunesegnalazioni spostabili col proseguire dell'escavo.Art. 13 c.1) Pozzi Scavi e CunicoliNello scavo di pozzi e di trincee profondi più di m. 1,50, quando la consistenzadel terreno non dia sufficiente garanzia di stabilità, anche in relazione allapendenza delle pareti, si deve provvedere, man mano che procede lo scavo,alla applicazione delle necessarie armature di sostegno.Art. 14) Deposito di materiali in prossimità degli scaviE' vietato costituire depositi di materiali presso il ciglio degli scavi.Qualora tali depositi siano necessari per le condizioni del lavoro, si deveprovvedere alle necessarie puntellature.