Annali 03 - Il riciclaggio - Movimento Internazionale per la Giustizia

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13.07.2015 Views

16L’ANALISI ECONOMICA DEL RICICLAGGIOda ciò discende un indubbio determinarsi, sul mercato, diun’asimmetria informativa.Il peculiare patrimonio informativo, leva di forza dellamassimizzazione del profitto dell’industria finanziaria, èl’elemento di assoluto discrimine rispetto alle altre impreseoperanti sul mercato.Conseguentemente, se la finalità del riciclaggio consta nellanecessità di trasformare potere d’acquisto potenziale ineffettivo, gli operatori finanziari, coerentemente alsoddisfacimento di tale esigenza, vengono ad assumerecaratteristiche del tutto singolari, atteso che, da un lato,assumono una minore trasparenza rispetto al normale, inragione del fatto che le transazioni sono gestite da operatorispecializzati, in ciò riverberando la anzidetta asimmetriainformativa, dall’altro, essi si collocano in una posizione diprivilegio 7 .Per i motivi sopra esposti il mercato finanziario si descrive,all’interno del mondo economico, anche attraverso i caratteridella opacità e della centralità.Nell’ambito del mercato finanziario un particolare ruoloviene rivestito dall’azienda bancaria che, a ragione dellacontemporanea gestione di contratti di deposito e di credito,beneficia di economie di scala e di diversificazione nellagestione delle informazioni.La banca, pertanto, in un mercato opaco per definizione,diviene una depositaria di informazioni riservate sia suibeneficiari dei prestiti che sugli utilizzatori dei servizi dipagamento 8 .Le istituzioni bancarie, inoltre, se da un canto consentonoalle imprese legali l’opportunità di allocare le risorse attraversoil sistema dei pagamenti, dall’altro si pongono in condizione diassicurare all’economia illegale la possibilità di trasformare il7 Ibidem.8 Ibidem.

IL RUOLO DEGLI INTERMEDIARI FINANZIARI E LA POLITICA ANTIRICICLAGGIO 17potere d’acquisto potenziale del denaro “sporco” in potered’acquisto effettivo.Da ciò discende la focalità del ruolo giocato dalle bancheattraverso la gestione del sistema dei pagamenti rispetto alleesigenze del mondo criminale, interessato, non solo, allariduzione dei costi di transazione, ma particolarmente attentoa massimizzare il livello di tutela dai rischi di scoperta e diconseguente sopportazione degli oneri conseguenti.Pertanto, in un mercato come quello finanziario ove leinformazioni non sono né complete né acquisibili senza costi,le opportunità di nascondimento del potere d’acquistoderivante da profitti illegali divengono elevate e la condottadelle istituzioni bancarie e creditizie assume un risvoltocruciale 9 .Infatti, gli intermediari finanziari vengono a collocarsi alcentro dell’interesse sia delle organizzazioni criminali che delleAutorità pubbliche deputate al contrasto del riciclaggio.La presenza di intermediari collusi o inconsapevoli, perchénon in grado di tutelare in modo efficiente la difesa dellapropria integrità, determina la possibilità, per i soggetticriminali, di utilizzare convenientemente il sistema deipagamenti o del credito per le specifiche finalità di ripulitura edi reinvestimento del denaro illegittimamente ottenuto.Per gli organi pubblici, destinatari di funzioni diprevenzione e repressione dei fenomeni delinquenziali, ilmondo finanziario si colloca in posizione servente perottenere, attraverso lo sfruttamento del relativo patrimonioinformativo, elementi indicatori e rivelatori dell’esistenza diorganizzazioni criminali.La singolarità del riciclaggio operato tramite i sistemibancari e finanziari consta nel fatto che esso si realizza per iltramite di transazioni e mercati “governati” da differenti9 Ibidem.

IL RUOLO DEGLI INTERMEDIARI FINANZIARI E LA POLITICA ANTIRICICLAGGIO 17potere d’acquisto potenziale del denaro “sporco” in potered’acquisto effettivo.Da ciò discende <strong>la</strong> focalità del ruolo giocato dalle bancheattraverso <strong>la</strong> gestione del sistema dei pagamenti rispetto alleesigenze del mondo criminale, interessato, non solo, al<strong>la</strong>riduzione dei costi di transazione, ma partico<strong>la</strong>rmente attentoa massimizzare il livello di tute<strong>la</strong> dai rischi di sco<strong>per</strong>ta e diconseguente sopportazione degli oneri conseguenti.Pertanto, in un mercato come quello finanziario ove leinformazioni non sono né complete né acquisibili senza costi,le opportunità di nascondimento del potere d’acquistoderivante da profitti illegali divengono elevate e <strong>la</strong> condottadelle istituzioni bancarie e creditizie assume un risvoltocruciale 9 .Infatti, gli intermediari finanziari vengono a collocarsi alcentro dell’interesse sia delle organizzazioni criminali che delleAutorità pubbliche deputate al contrasto del <strong>ricic<strong>la</strong>ggio</strong>.La presenza di intermediari collusi o inconsapevoli, <strong>per</strong>chénon in grado di tute<strong>la</strong>re in modo efficiente <strong>la</strong> difesa del<strong>la</strong>propria integrità, determina <strong>la</strong> possibilità, <strong>per</strong> i soggetticriminali, di utilizzare convenientemente il sistema deipagamenti o del credito <strong>per</strong> le specifiche finalità di ripulitura edi reinvestimento del denaro illegittimamente ottenuto.Per gli organi pubblici, destinatari di funzioni diprevenzione e repressione dei fenomeni delinquenziali, ilmondo finanziario si colloca in posizione servente <strong>per</strong>ottenere, attraverso lo sfruttamento del re<strong>la</strong>tivo patrimonioinformativo, elementi indicatori e rive<strong>la</strong>tori dell’esistenza diorganizzazioni criminali.La singo<strong>la</strong>rità del <strong>ricic<strong>la</strong>ggio</strong> o<strong>per</strong>ato tramite i sistemibancari e finanziari consta nel fatto che esso si realizza <strong>per</strong> iltramite di transazioni e mercati “governati” da differenti9 Ibidem.

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