Linee Guida per l'ascolto del Minore - Portale dell'infanzia e dell ...

linee guida/2: l’ascolto del minored’interessi con i suoi genitori (art.4);c) di chiedere di essere assistito dauna persona idonea di sua scelta,al fine di essere aiutato ad esprimerela propria opinione (art. 5);d) di chiedere, personalmente o permezzo di altre persone od organismi,la nomina di diverso rappresentantee, nei casi appropriati,di un avvocato (art. 5);e) di nominare il proprio rappresentante(art. 5).- Protocollo alla Convenzione deidiritti del fanciullo sulla vendita deibambini, la prostituzione dei bambinie la pornografia rappresentantei bambini stipulato il 6.9.2000 aNew York e ratificato in Italia con l. n.46/02, richiamato nella Carta di Noto,che prevede l’adozione di procedureche tengano conto dei particolari bisognidei bambini, in particolare “inquanto testimoni”. Articolo 8“Gli Stati parti adottano ad ognistadio della procedura penale le misurenecessarie per proteggere i dirittie gli interessi dei bambini chesono vittime delle pratiche proscrittedal presente Protocollo, in particolare:a) Riconoscendo la vulnerabilitàdelle vittime ed adattando le procedurein modo da tenere debitamenteconto dei loro particolari bisogni,in particolare in quanto testimoni;b) Informando le vittime riguardoai loro diritti, al loro ruolo e allaportata della procedura, nonchéalla programmazione e allo svolgimentodella stessa, e circa la decisionepronunciata per il loro caso;c) Permettendo che, quando gli interessipersonali delle vittime sonostati coinvolti, le loro opinioni, i lorobisogni o le loro preoccupazionisiano presentate ed esaminate durantela procedura, in modo conformealle regole di procedura del dirittointerno”.Carta dei Diritti Fondamentali dell’UnioneEuropea di Nizza del7.12.2000Art. 24: “Diritti del bambino: Ibambini possono esprimere liberamentela propria opinione; questaviene presa in considerazione sullequestioni che li riguardano infunzione della loro età e della loromaturità”.- Il Regolamento CEE n. 2201/2003 del 27 novembre 2003 (cd. BruxellesII bis, relativo alla competenza,al riconoscimento ed alla esecuzionedelle decisioni in materia matrimonialee di responsabilità genitoriale) applicabilein tutti i Paesi Membri dal1.3.2005. Il Regolamento Bruxelles IIbis n. 2201/2003 del 27.11.03 regola laprocedura di rimpatrio nei casi di sottrazioneinternazionale dei minori (ela sua efficacia è circoscritta a tutti ipaesi della UE che lo hanno sottoscritto(ad eccezione della Danimarca)al fine di garantire parità di condizionia tutti i minori; disciplina tutte ledecisioni in materia di responsabilitàgenitoriale sia quando essa è collegataad un procedimento di separazionee/o divorzio, sia quando non vi sia alcunnesso con tali procedure. Il regolamentostabilisce la esecutività automaticadelle decisioni emesse dal Giudicedello Stato di residenza abitualedel minore nello Stato in cui il minoresi trova o per essere stato egli illegittimamentesottratto o perché non èstato riportato presso il primo Stato.L’art. 23 di detto regolamento che disciplinaespressamente i motivi di nonriconoscimento delle decisioni relativealla responsabilità genitoriale, e lielenca, prevede che tali decisioni nonsiano riconosciute - testuale: “Se, salvoi casi di urgenza, la decisione è stata resasenza che il minore abbia avuto la possibilitàdi essere ascoltato, in violazione dei principifondamentali di procedura dello Statomembro richiesto”.Inoltre all’art. 41 del Regolamento(diritto di visita) si prevede che la decisionecontenente il diritto di visita,emessa in uno Stato membro, diventaesecutiva in altro Stato membro senzache sia necessaria alcuna dichiarazionedi esecutività e senza che sia possibileopporsi al suo riconoscimento;ciò accade se la decisione è stata certificatanello Stato di origine. Orbene,il Giudice rilascia il certificato solo inalcuni casi, tra cui - testuale: “se il minoreha avuto la possibilità di essere ascoltato,salvo che l’audizione sia stata ritenutainopportuna in ragione della sua età o delsuo grado di maturità”.L’art. 42 del regolamento disciplinala procedura per il ritorno del minore;tale ritorno è ordinato con una decisioneesecutiva emessa in uno Statomembro ed è eseguibile in altro Statomembro senza che sia necessaria unadichiarazione di esecutività e senza checi si possa opporre se la decisione èstata certificata nello Stato di origine.Orbene, il Giudice di origine che haemanato la decisione rilascia tale certificatosolo se - testuale: “il minore haavuto la possibilità di essere ascoltato, salvoche l’audizione sia stata ritenuta inopportunain ragione della sua età o del suo gradodi maturità”.Fonti normative interne all’ordinamentoitalianoL’ascolto del minore affonda le sueradici nei principi costituzionali espressinell’art. 2 della Costituzione (valoredel primato della dignità della persona)ed in quelli in tema di relazioni familiarie tutela della filiazione (art. 29e 30 della Costituzione).In relazione al codice civile, il fondamentodel diritto del bambino allacomunicazione e all’ascolto è comunementerinvenuto nell’art 147 c.c.,che ai doveri tradizionali a carico deigenitori di mantenimento, istruzionee accadimento, ha aggiunto il doveredi “tenere conto dell’inclinazione naturalee delle aspirazioni dei figli”.Nell’art. 145 comma 1 cc nei casi didisaccordo tra i coniugi si prevede disentire le opinioni dei figli ultra-sedicenni;nell’art. 250 comma 4 cc si prevedel’ascolto del minore nei casi di riconoscimento);e nell’art. 316 comma5 cc ascolto del minore maggiore diquattordici anni per i casi di contrastotra i genitori nell’esercizio della potestà.Nel processo civile l’ordinamento inalcuni casi non solo esige l’ascolto delminore, ma considera vincolante la volontàdel minore: il riconoscimento delfiglio sedicenne non può avvenire senzail suo consenso (art. 250 c.c.); l’inserimentodel figlio naturale nella famiglialegittima non può avvenire senzail consenso dei figli legittimi che abbianocompiuto i sedici anni (art. 252c.c.).In vari momenti della procedura diadozione la volontà del minore quattordicenneè considerata decisiva, particolarmentein conseguenza delle mo-77