L'Adiconsum e l'energia - Note e consigli utili per il consumatore

L’Adiconsum e l’energiaNote e consigli utili per il consumatore1. Quanto pesa la bolletta energetica sul bilancio dellefamiglie?Mediamente ogni famiglia spende ogni anno 300 - 450 europer l’elettricità, 800-1500 euro per il riscaldamento e circa2000 euro per i carburanti (per percorrere in media 15.000km).Si tratta quindi di circa il 10-15% del reddito familiare.2. È possibile contenere questa spesa e risparmiareenergia?Sì. Prima di tutto, per ridurre la spesa energetica dellefamiglie, sarebbe necessaria una maggiore concorrenza: neicarburanti, nell’elettricità e nel gas.Questi settori, infatti, nonostante la liberalizzazione, sonoancora dominati dalle Imprese ex monopoliste, chedeterminano i prezzi e condizionano lo sviluppo dellaconcorrenza.Inoltre, ogni famiglia, con comportamenti accorti e con azionipuntuali, può realizzare importanti risparmi: il risparmioenergetico è la prima fonte rinnovabile disponibile subito.Le nostre case consumano troppa energia per il riscaldamentoinvernale e per il condizionamento estivo: con interventi miratiall’efficienza energetica degli edifici e degli impianti il risparmiopuò essere anche del 35-45%.Un notevole risparmio di carburante si può ottenere anche conuna guida attenta dell’auto e utilizzando veicoli di mediacilindrata e con motori recenti che consumano meno.3. Dove sono nascosti i maggior sprechi di energia nellenostre abitazioni?Non lasciamoci fuorviare dalla pubblicità che quando parla dirisparmio energetico suggerisce di cambiare le lampadine:1

Chi ha intenzione di investire per risparmiare energia non develasciarsi sfuggire questa occasione.Per ulteriori informazioni rivolgersi al Numero Verde dell’ENEA800 913 5205. Per i condomini è meglio la caldaietta individuale o ilriscaldamento centralizzato con la contabilizzazione delcalore?Attenzione: nei condomini non è conveniente installare lecaldaiette individuali, perché comportano un costo dimanutenzione di circa 100 euro l’anno, consumano di più esono meno sicure della caldaia centralizzata.Con il riscaldamento centralizzato, dotato di termoregolazione(valvole termostatiche su ogni radiatore) e di contabilizzazioneindividuale del calore, si hanno tutti i vantaggi delriscaldamento individuale (lo accendo quando ho bisogno) eminori costi di gestione.6. Come fare per risparmiare energia in un condominio?Poiché le decisioni condominiali sono difficili, la legge prevedemolte facilitazioni per convincere i condomini ad intervenireper migliorare l’efficienza energetica dell’edificio condominiale.Oltre alla detrazione fiscale delle spese sostenute da ognicondomino, ecco le norme più importanti: la decisione riguardo gli interventi di riqualificazioneenergetica dell’edificio può essere presa dall’assembleadel condominio a maggioranza semplice, anziché con lamaggioranza dei due terzi; affidando la gestione del riscaldamento ad una impresache effettui gli investimenti di miglioramento energeticotramite il c.d. contratto servizio energia, sulla spesa diriscaldamento si pagherà l’IVA del 10%, anziché del20%; se si sceglie una Impresa ESCO per gestire il contrattoservizio energia, questa potrà anticipare, in tutto o inparte, il costo degli investimenti per conto dei condomini,recuperando i soldi investiti con il risparmio conseguito.3

7. Conviene installare un pannello solare per l’acquacalda?Sì! Un pannello solare tecnologicamente valido, per unafamiglia di quattro persone costa 1500 - 2.500 euro, ma siammortizza in pochi anni con la detrazione fiscale del 55% egarantisce l’acqua calda praticamente tutto l’anno.Purtroppo il nostro Paese è in forte ritardo, soprattutto nelleregioni del Mezzogiorno dove invece c’è più sole.8. È consigliabile acquistare elettrodomestici di classe A?A livello europeo abbiamo chiesto ed ottenuto l’etichettaenergetica sugli elettrodomestici, dove è indicata la classe diefficienza.Il limite di questa normativa è che l’etichetta energetica èun’autocertificazione del produttore, che l’efficienza indicatanell’etichetta non è garantita nel tempo e che, soprattutto inItalia, vi è una totale mancanza di controlli.Comunque, occorre valutare attentamente il maggior costorichiesto rispetto al risparmio possibile.Tuttavia, pur con questi limiti, sarebbe necessario estenderel’etichetta energetica a tutti gli elettrodomestici, soprattutto aicondizionatori estivi.9. Come fare per avere ulteriori informazioni sui possibiliinterventi di risparmio energetico?Per informare i consumatori in termini concreti sui possibiliinterventi di risparmio energetico e sugli inventivi disponibili,Adiconsum, nell’ambito del progetto Enerbuilding, hapubblicato apposite Guide per il Consumatore, che riguardano:- il risparmio energetico nelle villette;- il risparmio energetico negli edifici condominiali;- l’efficienza energetica nelle nuove costruzioni.4

Le Guide possono essere consultate e scaricate dal sitowww.adiconsum.it e dal sito www.enerbuilding.eu.10. A chi devo rivolgermi per avere una consulenzaqualificata e indipendente sugli interventi necessari e letecnologie più valide, e i relativi costi, per risparmiareenergia?Oggi questo è un problema serio, poiché quasi tutti gli espertied i consulenti rispondono alle varie Imprese produttrici e nonsempre consigliano le tecnologie migliori e i costi piùconvenienti.Adiconsum sta realizzando un progetto approvato dallaCommissione Europea per rispondere a questa esigenza. Ilprogetto prevede la formazione di un gruppo di EnergyAuditor, che su richiesta delle famiglie, faranno la diagnosienergetica dell’abitazione e consiglieranno gli interventi e letecnologie più opportune e convenienti, ipotizzando anchel’ammontare della spesa occorrente e indicando gli incentividisponibili.Coloro che vogliono usufruire di questo servizio di Adiconsum,già da oggi possono rivolgersi agli esperti Adiconsumchiamando il Numero Verde 800 985 280.11. È possibile ridurre il peso delle tasse sullabolletta dell’energia?In tutti i Paesi europei l’energia è uno dei beni più tassati.Attualmente in Italia le tasse pesano: per circa il 60% suicarburanti; per il 45% sul gas metano e per circa il 20%sull’elettricità, tra Iva ed oneri di sistema.Adiconsum chiede una revisione delle imposte, delle accise edegli oneri di sistema che gravano sui prodotti ed i servizienergetici, in modo da trasferirne almeno una parte sullafiscalità generale, invece che su consumi di prima necessità.5

12. La liberalizzazione dell’elettricità e del gas?Dal 1° luglio 2007 per l’elettricità e dal 1° luglio 2004 per ilgas metano il mercato è libero.Per tutelare i piccoli consumatori la legge ha previsto il c.d.mercato di maggior tutela. Cioè, le famiglie e le piccoleimprese che non scelgono il c.d. mercato libero, possonorestare nel mercato di maggior tutela, continuando a pagarel’elettricità ed il gas secondo i prezzi di riferimento, fissatidall’Autorità per l’energia ogni tre mesi.Quindi, la possibilità per le famiglie di scegliere una nuovaofferta sul mercato libero è una opportunità e non un obbligo.Oggi si può scegliere di passare ad offerte sul mercato libero enon più tenute a rispettare le tariffe dell’Autorità per l’energiae il gas.13. È conveniente passare al mercato libero?Le diverse offerte fatte dai vari gestori di elettricità e gas(Enel, Eni, Edison, Hera, Sorgenia, a2a, Acea, ecc.)attualmente comportano vantaggi di qualche decina di eurol’anno, (circa 30-40 euro, gas+elettricità). Anche per questomotivo sono poche le famiglie che hanno fatto questa scelta.14. Che cos’è il trova offerte?È un programma informatico messo in atto dall’Autorità perl’energia, che si trova sul sito internet www.autorita.energia.it,che serve a confrontare le varie offerte disponibili. Al trovaofferte hanno dato l’adesione 12 operatori.Infatti, inserendo i dati richiesti, il programma evidenzia tuttele offerte delle diverse Imprese ed aiuta i consumatori ascegliere quella più conveniente in relazione alla propriatipologia di consumo. Tuttavia, anche con questo strumento ilconfronto fra le varie offerte resta difficile, poiché ogni Società,oltre al prezzo, ha previsto premi, punti, bonus, ecc. che iltrova offerte non considera.6

Avremo, quindi, in futuro una giungla di tariffe: ma ilconsumatore può sempre tornare al mercato di maggior tutela,con i prezzi fissati dall’Autorità per l’energia, dando la disdettaal contratto firmato con l’Impresa sul mercato libero con unpreavviso di 30 giorni.Per saperne di più, visitare il sito www.autorita.energia.it,oppure scaricare dal sito Adiconsum www.adiconsum.it laGuida La liberalizzazione del mercato elettrico, ovverorivolgersi ad una sede territoriale di Adiconsum per ulterioriconsigli e informazioni.15. Che cosa è la Tariffa Bioraria?È noto che il costo dell’elettricità nelle ore di punta è molto piùalto rispetto alle ore di bassa.Nella Tariffa Bioraria il prezzo dell’energia elettrica è più altorispetto al prezzo normale, dalle ore 8.00 alle 19.00 dei giorniferiali dal lunedì al venerdì ed è più basso rispetto al prezzonormale, per le ore notturne tra le 19.00 e le 8.00, dei giornidal lunedì al venerdì, oltre a tutte le ore del sabato, delladomenica e degli altri giorni festivi.La Tariffa Bioraria è tanto più vantaggiosa rispetto al prezzonormale, quanto più si riesce a concentrare oltre i due terzi deiconsumi elettrici nelle ore notturne, del sabato e dei giornifestivi: più si spostano oltre i due terzi i consumi verso le orepiù convenienti, più si risparmia.La Tariffa Bioraria è quindi senz’altro conveniente per lefamiglie in cui i genitori sono assenti da casa per lavorodurante il giorno e, in questi casi, permette un risparmio moltoconsistente. Raramente sono vantaggiose se un familiaresvolge le faccende di casa durante il giorno.Se ci si accorge di consumare di più durante le ore di punta ela tariffa bioraria non conviene, si può tornare alla tariffanormale, dando 30 giorni di preavviso. Per verificare laconvenienza basta leggere i consumi effettuati nelle diversefasce orarie che sono indicati nelle bollette.7

La Tariffa Bioraria è prevista dall’Autorità per l’energia: inquesto caso bisogna richiederle direttamente alla Società cheattualmente ci fornisce l’elettricità sul mercato di maggiortutela.La Tariffa Bioraria è proposta anche da altre Società: perrichiederla ci si deve rivolgere a una delle Società di venditache le offrono sul mercato libero.Per usufruire della tariffa bioraria è necessario avere installatoun contatore elettronico telegestito.Se il contatore installato è si elettronico, ma non ancoratelegestito, si può richiedere il collegamento alla Società localedi distribuzione, che è obbligata a fornirlo entro 3 mesi dallarichiesta16. È possibile contrastare una pratica commercialescorretta?Con la liberalizzazione del mercato, il rischio, come è giàavvenuto in altri settori (v. telefonia), è che aumentino lepratiche commerciali scorrette (consumo presunto eccessivo,invio in ritardo della bolletta con penalità, addebiti per servizinon richiesti, ecc.). Già alcuni comportamenti in questo sensosono stati sanzionati dall’Autorità per l’energia.Allorquando si ritenga di essere stati vittima di una praticacommerciale scorretta, per prima cosa occorre presentare unreclamo all’operatore seguendo le indicazione indicate nellabolletta: la Società deve rispondere entro 30 giorni.In caso di mancata risposta, o di risposta insoddisfacente chenon risolve il problema sollevato, è opportuno rivolgersi ad unoSportello Territoriale Adiconsum, il quale può attivare unaprocedura di conciliazione, evitando di ricorrere al giudice.La conciliazione consiste nel far esaminare il contenzioso da unrappresentante dei consumatori e da uno dell’azienda, i qualipossono concordare una soluzione che, se accettata, divienedefinitiva.8

Si tratta di una procedura gratuita: comporta solo l’adesionedel consumatore all’Adiconsum. Se il consumatore non èsoddisfatto o la conciliazione si conclude con esito negativo,questi può sempre rivolgersi al giudice.17. Come vengono fissati dall’Autorità per l’energia iprezzi di riferimento dell’elettricità e del gas ?Molti si chiedono perché i prezzi dell’elettricità e del gas dal 1°aprile 2009, si sono ridotti solo di circa il 6-7%, mentre lariduzione del petrolio è stata molto più consistente.Ciò è dovuto al meccanismo di calcolo adottato dall’Autoritàper l’energia. Esso prevede che i prezzi per il trimestresuccessivo vengano calcolati sulla base delle variazioni delprezzo del petrolio intervenute nei 9 mesi precedenti per il gase nei 6 mesi precedenti per l’elettricità.Questo ha come conseguenza che quando il petrolio aumenta iprezzi aumentano in ritardo e quando invece il prezzo delpetrolio si riduce le riduzioni avvengono in ritardo. Infatti, siprevede che dal prossimo 1° luglio i prezzi del gas metanoavranno una ulteriore riduzione.In questo anno, purtroppo i consumatori hanno ricevuto undanno, poiché la riduzione del prezzo del metano è arrivataalla fine della stagione invernale, ma si avranno dei benefici ilprossimo inverni, qualora il prezzo del petrolio dovesseaumentare.18. Quali provvedimenti Adiconsum ritiene necessariper il futuro?Per i carburantiE’ indispensabile una maggiore concorrenza fra le compagniepetrolifere che, attualmente, di fatto fanno cartello.In altri Paesi una maggiore concorrenza è stata ottenutapermettendo di realizzare i distributori anche presso i grandi9

centri commerciali, che potrebbero attuare sconti di 5-10cent/litro.Questa proposta nel nostro Paese è contrastata dallecompagnie petrolifere e dai distributori. Anche le Regioniimpediscono con lacci e lacciuoli questa liberalizzazioneprevista dai provvedimenti Bersani. Ad oggi sono soltanto 30 idistributori presso i centri commerciali sulle oltre 20.000pompe in Italia.Tuttavia, una maggiore concorrenza potrà esserci solo se idistributori potranno acquistare il carburante direttamente sulmercato, senza essere obbligati ad prenderlo soltanto dallacompagnia petrolifera proprietaria dell’impianto didistribuzione.Per l’elettricitàUna prima importante azione di giustizia riguarda iltrasferimento dei c.d oneri impropri (attualmente pari a circa il10%) dalle bollette elettriche, alla fiscalità generale.La voce più importante è relativa al c.d. CIP6. Essa dovevaessere un contributo per sviluppare le energie rinnovabili (sole,vento, acqua, biomasse, ecc.), ma la lobby dei petrolieri hafatto aggiungere anche la parolina assimilate, così che lamaggior parte delle risorse vanno ad energia elettrica non dafonti rinnovabili.Ma negli oneri impropri, oltre agli incentivi per le fontirinnovabili, vi sono anche altre voci che dovrebbero essere acarico della fiscalità generale: gli oneri per lo smantellamentodelle centrali nucleari dimesse, i costi dell’energia elettricavenduta a prezzo scontato alle Ferrovie dello Stato,all’industria dell’amianto, a quella siderurgica, ecc.Per ridurre le tariffe elettriche sarebbe anche necessariomodificare d il mix produttivo, oggi fortemente squilibrato sulgas metano (assai costoso). Una soluzione potrebbero esserele centrali a carbone, ma queste hanno grandi emissioni dianidride carbonica, che contrasta con il Protocollo di Kyoto,che vede anche l’Italia deve rispettare.10

Infine sono urgenti e indispensabili massicci investimenti sullarete di trasmissione, sia per ridurre i rischi di black-out, siasoprattutto per eliminare le strozzature della rete medesima,che fanno aumentare il costo dell’elettricità ed impedisconoadeguati rifornimenti dal mercato europeo. Su questo temaAdiconsum effettuerà un importante Evento pubblico ilprossimo 4 giugno.Per il gas metanoIn questo comparto energetico la concorrenza è praticamenteinesistente. L’attuale sostanziale situazione di monopolio potràessere superata soltanto incrementando l’fferta di gas metanoe favorendo l’ingresso di nuovi operatori, oltre all’attualesoggetto dominante.Ciò potrà ragionevolmente avvenire nel medio periodo con larealizzazione di nuovi rigassificatori, oltre quello giàfunzionante al largo di Rovigo, insieme all’aumento dellecapacità di stoccaggio del gas.Il funzionamento di altri rigassificatori e nuove capacità distoccaggio, possono rappresentare per l’Italia, oltre che unaaumento dell’offerta di gas, l’ingresso di nuovi operatori equindi una maggiore concorrenza. Ciò significherebbe ancheuna diversificazione delle fonti di approvvigionamento e quindiuna maggiore sicurezza nelle forniture, che anche di recentesono state a rischio.19. L’energia nucleare consentirà di abbattere labolletta elettrica per le famiglie?In Francia il costo dell’energia elettrica per una famiglia è circala metà di quello che paghiamo noi, ma lì, come è noto, ilnucleare è da anni un sistema e lo smaltimento delle scorie ècoperto per buona parte dalle spese militari.La costruzione di una centrale nucleare in Italia ha un costo trevolte superiore ad una centrale termica. In aggiunta bisognaconsiderare che la tecnologia disponibile attualmente, rischia11

di diventare vecchia nell’arco di 20-30 anni, cioè quandoqueste centrali entreranno in funzione.Quindi i vantaggi del ritorno all’energia nucleare con le attualitecnologie, rischiano di essere discutibili e marginali, oltre chedi difficile gestione relativamente all’ubicazione degli impianti.20. È conveniente investire nel fotovoltaico?Con il fotovoltaico si produce energia elettrica dal silicio. Ilsilicio è un materiale costoso, la cui lavorazione è fortementeinquinante.Un impianto fotovoltaico per produrre energia sufficiente perquattro persone, comporta un investimento di circa 20.000euro. L’energia così prodotta ha un costo circa 5 voltesuperiore a quello normale, che è coperto dal Conto Energia,che permette all’investitore di rientrare dalle spese in circa 10anni, i cui costi sono coperte dalle bollette elettriche pagate datutti noi .Quindi, gli incentivi per questa tecnologia vanno sostenuti pergli impianti destinati all’autoconsumo ed in relazioneall’esigenza di sviluppare la ricerca su polimeri meno costosi emeno inquinanti.Per questo Adiconsum, nell’iniziativa realizzata il 27 aprile2009, ha chiesto al Governo una profonda rimodulazione degliattuali incentivi destinati alle fonti energetiche rinnovabili, inmodo da garantire il raggiungimento degli obiettivi dell’UnioneEuropea, ma anche di evitare che in prospettiva diventino unonere per le bollette delle famiglie, che potrebbe essere bensuperiore al famigerato CIP6.21. Perché i costruttori di auto dichiarano consumi nonveritieri?Questo è un problema che riguarda l’intero settoreautomobilistico. Adiconsum sta denunciando questa praticacommerciale scorretta all’Antitrust. Lo scarto fra quantodichiarato e il reale può anche raggiungere il 30-50%.12

Le case automobilistiche si rifanno ad una normativa europeache riguarda le prove su banco e non su strada, che dannorisultai teorici e non reali.Anche il livello di inquinamento (euro 3, euro 4, ecc.) non èscritto sul libretto di circolazione.In altre parole, tutta la normativa sulle auto che dovrebbefornire una corretta informazione al consumatore, ècompiacente verso le case automobilistiche sia riguardo alconsumo, che rispetto ai livelli di inquinamento.Adiconsum sollecita l’Autorità per la concorrenza e il mercato asanzionare anche queste pratiche commerciali scorrette.22. A chi spetta e chi paga il Bonus Sociale?Adiconsum, insieme alle organizzazioni sindacali, si è battutaper l’introduzione di una tariffa sociale sia nell’elettricità chenel gas per le famiglie meno abbienti.Il risultato ottenuto riguarda un Bonus Sociale in cifra fissa,corrisposto come sconto sulle bollette elettriche e del gas allefamiglie aventi diritto.Hanno diritto al Bonus Sociale per l’elettricità ed il gas lefamiglie aventi un ISEE pari o inferiore a 7.500 euro all’anno e,per l’elettricità, anche quelle con un familiare che ha bisognodi utilizzare apparecchiature elettriche salvavita.Mentre gli importi del Bonus Sociale per l’elettricità sono giàstati definiti, quelli per il Bonus Sociale per il gas dovrebberoessere determinati dall’Autorità per l’energia entro il prossimomese di giugno.Ricordiamo che il Bonus Sociale per l’elettricità parte dal 2008,per quelli che ne hanno fatto domanda entro il 30 aprile 2009,mentre quello per il gas parte dal 2009.La domanda per ottenere il Bonus Sociale deve esserepresentata al Comune di residenza, ma una apposita13

convenzione permette ai CAAF CISL di svolgere tutte lepratiche necessarie.Il Bonus Sociale per l’elettricità e per il gas è pagato da tutti gliutenti del servizio elettrico e del gas (famiglie e imprese):siamo quindi tutti noi che in modo solidale paghiamo questasocialità. Il Bonus Sociale quindi non è a carico dello Stato,come spesso qualche ministro afferma.Per saperne di più e per verificare chi ne ha diritto visitare ilsito www.autorita.energia.it e rivolgersi ai CAAF CISL.CONCLUSIONIPer abbattere la bolletta energetica il primo e più rilevanteintervento è quello di risparmiare energia: tutti noi siamointeressati e ciascuno può fare la propria parte, anche perchépossiamo utilizzare incentivi molto consistenti.Una seconda azione, tutta politica, è aumentare laconcorrenza, ma salvaguardando il forte ruolo indipendentedell’Autorità per l’energia e il gas, per tutelare gli interessi deiconsumatori e per combattere tutte le pratiche commercialiscorrette che esplodono nel passaggio al mercato liberodell’energia.In terzo luogo occorre sviluppare la ricerca sia sulle fontienergetiche rinnovabili, sia sul nucleare di quarta generazionee soprattutto mantenere una diversificazione sulle fontienergetiche.Adiconsum intende continuare a proseguire la sua iniziativa, incollaborazione con la CISL, per il raggiungimento di tutti e tregli obiettivi.14