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COLLANA LAVOROStudi e Ricerche40

RiconoscimentiLa ricerca è stata svolta dall’IRPET su incarico della Regione Toscana, Dipartimento delle PoliticheFormative e Beni Culturali, Servizio Lavoro.Roberto Pagni ha coordinato il gruppo di lavoro.Gli autori sono i seguenti:Giovanni Belletti (cap. 4 esclusi parr. 4.6 e 4.7; parr. 5.1-5.2)Enrico Conti (parr. 3.2-3.6)Annalisa De Luca (parr. 1.2, 6.1, 6.3)Francesco Felici (cap. 7)Andrea Marescotti (cap. 2 escluso par. 2.6; parr. 4.6 e 4.7)Alessandro Pacciani (parr. 1.1, 8.3)Roberto Pagni (parr. 8.1, 8.2, conclusioni)Stefano Rosignoli (par. 1.3)Silvia Scaramuzzi (cap. 5 esclusi parr. 5.1 e 5.2)Lucia Tudini (parr. 2.6, 3.1, 6.2)Le interviste ai testimoni privilegiati sono state condotte da: Susanna Ferri,Annalisa De Luca e LuciaTudini.I questionari alle aziende agrituristiche sono stati somministrati dall’IRES di Firenze.RingraziamentiSi ringraziano tutti i soggetti che hanno concesso una parte del loro tempo per sottoporsi alle nostreinterviste o per partecipare ai focus group che sono stati organizzati.Un sentito ringraziamento a Maria Meini per i preziosi suggerimenti sia nella fase di impostazionedella ricerca che in quella di redazione del rapporto finale.REGIONE TOSCANAGiunta RegionaleDirezione GeneralePolitiche Formative, Beni e Attività CulturaliArea di CoordinamentoOrientamento, Istruzione, Formazione, LavoroSettore LavoroIndagine conoscitiva sulla domanda di lavoro delle imprese agricole toscane : settembre 2003. – [Firenze] : Regione Toscana, Giunta regionale; [Pisa] : Plus-Università di Pisa, 2003. – 304 p. ; 27 cm. – (Formazione, educazione, lavoro) (Lavoro. Studi e ricerche ; 40)ISBN 88-8492-145-7338.109455 (21.)1.Aziende agrarie – Toscana.CIP a cura del Sistema bibliotecario dell’Università di PisaISBN 88-8492-145-7© 2003 Regione ToscanaPrima edizione: dicembre 2003Finito di stampare nel mese di marzo 2004 presso le Industrie Grafiche della Pacini Editore S.p.A. per conto di Edizioni PLUS – Università di Pisa

IndicePresentazione 7Paolo Benesperi1. PREMESSA: LA STRUTTURA DELLA RICERCA E LE TECNICHEDI INDAGINE 91.1 Obiettivi e articolazione della ricerca 91.2 Il metodo e gli strumenti di indagine partecipata 101.3 L’indagine campionaria sulle aziende agrituristiche 211.4 Appendice: il questionario per l’indagine CATI 282. CAMBIAMENTI DELL’AGRICOLTURA E DINAMICA DELLE IMPRESEIN TOSCANA 312.1 Le grandi trasformazioni dell’agricoltura 312.2 Modernizzazione e omologazione dell’agricoltura 332.3 La riarticolazione delle aree rurali e il nuovo modello disviluppo agricolo e rurale 352.4 Nuova agricoltura e nuove professionalità nello svilupporurale di qualità 372.5 L’evoluzione dei caratteri strutturali delle aziende agricoletoscane 412.6 Analisi della dinamica delle imprese agricole negli ultimianni attraverso la i dati della RICA-Toscana, Rete di ContabilitàAgricola 493. IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVI 613.1 I dati strutturali del Censimento dell’agricoltura 613.2 L’analisi del lavoro agricolo attraverso le statistiche correnti 743.3 Il lavoro agricolo in Toscana: una lettura comparata delletre fonti statistiche 873.4 Il lavoro agricolo nelle province toscane 893.5 Il lavoro sommerso nell’agricoltura toscana 963.6 La sicurezza sul lavoro 994. LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMO 1054.1 Inquadramento generale del fenomeno: aspetti normativie di connessione con l’agricoltura 1054.2 L’evoluzione dell’agriturismo in Toscana 1074.3 Le tipologie di aziende agrituristiche e i parametri perl’indagine campionaria 1114.4 I risultati dell’indagine campionaria e delle interviste aitestimoni privilegiati: le caratteristiche delle aziende 120

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANE4.5 L’impatto dell’agriturismo sull’occupazione e sulla gestioneaziendale: aspetti quantitativi e qualitativi 1254.6 La gamma di offerta dei servizi agrituristici 1354.7 L’organizzazione della produzione dei servizi agrituristici 1404.8 La qualità dei servizi e i fabbisogni professionali 1434.9 Agriturismo e domanda di lavoro in Toscana 1465. I SERVIZI TERRITORIALI E LE PROFESSIONALITÀ A SUPPORTODELLE DINAMICHE DI SVILUPPO RURALE 1495.1 Lo sviluppo rurale di qualità e la domanda di lavoro 1495.2 L’integrazione dell’agriturismo nel territorio e la domandadi servizi e di professionalità 1515.3 La domanda di lavoro nello sviluppo rurale di qualità:i risultati delle interviste e del focus group 1555.4 Il ruolo della regione toscana per favorire l’accesso deigiovani alle attività agricole: il caso della l.r. 23/98 1645.5 Alcune considerazioni di sintesi 1716. L’IMPIEGO DI LAVORATORI EXTRACOMUNITARI 1736.1 Introduzione 1736.2 Le fonti statistiche ufficiali 1756.3 La ricerca sul campo 1887. ALLA RICERCA DI UN BENCHMARK: IL LAVORO AGRICOLO NEGLISTATI UNITI 1957.1 Il mercato del lavoro in agricoltura 1957.2 Le modalità di impiego e i differenziali salariali 1977.3 Le principali problematiche dei lavoratori agricoli negliStati Uniti 1997.4 La lettura alla luce dell’esperienza toscana ed italiana 2018 UN QUADRO D’INSIEME SUL LAVORO AGRICOLO IN TOSCANA 2038.1 Ma quanti sono? La quantificazione del lavoro in agricoltura 2038.2 Ma quanti saranno? Le previsioni occupazionali nel brevee nel medio periodo 2118.3 Quali sono i fenomeni emergenti nella domanda di lavoro?I principali risultati nei tre casi di approfondimento 217Conclusioni 223Bibliografia 227

PresentazioneTra le attività che annualmente l’Assessorato programma, assumono crescenteimportanza le ricerche e la documentazione sulle attività realizzate,sui risultati conseguiti, sull’efficacia ed efficienza del sistema regionale,oltre che sulle previsioni ed analisi delle tendenze della società toscana inmateria di lavoro, formazione ed istruzione.Le ricerche, gli studi e le indagini sulle dinamiche del mercato del lavoro,sulle necessità dei fabbisogni formativi, sul sistema educativo regionale,sugli effetti che gli interventi producono, oltre ai rapporti periodici sulle attivitàsvolte, permette di acquisire una conoscenza dei contesti, delle modificazionie dei fattori di mutamento, indispensabile per l’aggiornamento dellepolitiche regionali.Le decisioni e le scelte non possono, infatti, non basarsi che su adeguate analisied interpretazioni della realtà toscana, dei suoi bisogni e delle sue aspettative.Esse costituiscono un imprescindibile contributo alla comprensionedelle tendenze in atto ed evidenziano la pluralità dei contesti cui occorreriferirsi.Queste attività sono svolte dalla Regione sia attraverso personale e struttureinterne, sia nell’ambito di affidamento a soggetti di sperimentata competenzaed affidabilità (università, istituti di ricerca nazionali e locali, singoliesperti).Particolare cura ed attenzione viene dedicata anche alla presentazione ufficialedei lavori, attraverso appositi seminari, nei quali sono discussi edapprofonditi i vari argomenti da parte di esperti particolarmente qualificati.Tutta la documentazione elaborata, inoltre, viene pubblicizzata attraversola pubblicazione in apposite “collane” editoriali, oltre che inserita nel sitoweb della Regione Toscana: www.regione.toscana.it, affinché possa essereimmediatamente disponibile a quanti sono interessati a queste problematiche.Questo impegno per un’aggiornata, accurata e dettagliata conoscenza dellasocietà toscana, sarà proseguito anche nel prossimo futuro e costituirà unodei compiti più qualificanti del nostro lavoro.Paolo BenesperiAssessore all’Istruzione, Formazione, Politiche del Lavoro, Concertazionedella Regione Toscana7

1Premessa:la struttura dellaricerca e le tecniche di indagine1.1. Obiettivi e articolazione della ricercaLa ricerca ha un argomento ben definito dal committente: la domanda dilavoro delle imprese agricole toscane.Affronteremo tale argomento iniziando con l’analisi dell’evoluzione piùrecente delle imprese sotto il profilo dell’organizzazione interna e dellaproiezione nei sistemi produttivi di riferimento (cap. 2). In questo modosaranno introdotti i fenomeni strutturali (la multifunzionalità dell’agricoltura,la riscoperta della ruralità, l’orientamento alla qualità, il cambiamentodei rapporti di forza tra i vari soggetti ecc.) che caratterizzano la recenteevoluzione dell’agricoltura e del mercato del lavoro agricolo; la conoscenzadi tali fenomeni è indispensabile per cercare di delineare i possibili scenarifuturi in merito all’evoluzione occupazionale ed ai fabbisogni di professionalità.Successivamente verrà dedicato il capitolo 3 allo studio dell’impiego del fattore“lavoro” in agricoltura utilizzando comparativamente le molte fonti statistichedisponibili sul tema. Sarà possibile ricostruire non soltanto il quadroquantitativo delle varie tipologie di lavoratori agricoli, ma anche lecaratteristiche qualitative delle diverse posizioni nella professione.Saranno successivamente effettuati tre approfondimenti su temi di particolarerilevanza per la conoscenza dell’attuale mercato del lavoro in agricolturae delle prospettive nei prossimi anni.I primi due sulla domanda di lavoro e di nuove professionalità derivanti inprimo luogo dal forte e recente sviluppo dell’agriturismo in Toscana, assuntoquale emblema della diversificazione delle attività delle aziende agricole;in secondo luogo dalle attività di servizi per l’agricoltura e per il territoriorurale. Questi due approfondimenti sono caratterizzati dal fatto di non soffermarsisoltanto sulla domanda di lavoro delle aziende agricole che si trasformain assunzioni di lavoratori o in acquisizione di nuove competenzeinterne; infatti l’analisi si estende anche al lavoro attivato all’esterno (acquisizionedi beni e servizi per il processo produttivo) e alle varie forme di integrazionee di sinergie che si instaurano con altre attività lavorative delmondo rurale.Il terzo tema di approfondimento riguarda il crescente ricorso all’occupazioneextracomunitaria, che costituisce una risorsa importante per il settore esulla quale verranno indagate le caratteristiche quali-quantitative e ilgrado di inserimento sociale.Nella descrizione delle varie parti che comporranno il nostro studio verràfatto riferimento alla metodologia ed alle fonti di volta in volta adottate.Riepilogando, l’analisi on desk, cioè lo studio dei documenti provenientidalla letteratura o dalla pubblica amministrazione insieme alle elaborazio-9

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEni statistiche su fonti “ufficiali”, costituisce il naturale punto di partenza deivari ambiti di ricerca. In particolare tale tipo di analisi caratterizzerà laprima parte di ricostruzione del quadro complessivo sulle aziende e la forzalavoro che compongono il settore agricolo.Gli approfondimenti, basati sulle ipotesi e sulle informazioni emerse nell’analisigenerale, permetteranno di effettuare verifiche e di entrare maggiormentenel dettaglio di specifici temi. A questo fine la maggior parte dellerisorse verranno dedicate agli strumenti di indagine partecipata: intervistee focus group.Le interviste in profondità condotte con questionari semistrutturati a testimoniprivilegiati, caratterizzeranno l’approfondimento di diversi aspettiprevisti nel progetto di ricerca. Esse saranno utilizzate non soltanto per sopperirealla mancanza di sufficienti informazioni statistiche su alcuni fenomeni,ma soprattutto per far emergere ipotesi da sottoporre a successivaanalisi e per coadiuvare i ricercatori nell’interpretazione dei risultati provvisoridell’indagine.I focus group saranno utilizzati nella parte finale della ricerca, vale a direper la presentazione dei primi risultati delle indagini e la raccolta di parerie suggerimenti prima della conclusione.Nel caso dell’approfondimento sull’agriturismo verrà effettuata anche un’indaginecampionaria sulle aziende della Toscana, condotta telefonicamentecon metodo CATI (Computer Assisted Telephonic Interview).Agli strumenti di indagine partecipata verranno dedicati i prossimi paragrafi.1.2. Il metodo e gli strumenti di indagine partecipataGli strumentiAll’analisi on desk è stata affiancata un’indagine sul campo tesa adapprofondirne i risultati, effettuare verifiche sulle ipotesi emerse ed entrarenel dettaglio di temi specifici.Tale indagine è stata portata avanti utilizzando strumenti di indagine partecipata,cioè strumenti che danno la parola direttamente ai soggetti cheoperano nelle realtà sotto osservazione e in particolare: le interviste inprofondità, i focus group e l’indagine campionaria (che tratteremo nel prossimoparagrafo).Le interviste in profondità sono una sorta di colloquio aperto con l’interlocutorebasato su una traccia di massima che indica i temi da trattare e idiversi aspetti di ogni tema che l’équipe di ricerca considera più o menoimportante approfondire. L’intervistatore non è strettamente legato allasequenza delle domande ma può spostarsi fra i vari temi seguendo il filo deldiscorso dell’intervistato in modo da togliere meccanicità all’intervista consentendoanche divagazioni che spesso si sono rivelate ricche di riscontriinformativi inaspettati. La mancanza di risposte preordinate e la disponibilitàall’approfondimento sui temi di competenza dell’intervistato, pur rendendoimpossibile la comparazione quantitativa, consentono una raccolta didati molto vasta, approfondita e qualitativamente qualificata. Questo generedi interviste, in genere di lunga durata (fra i 60 e i 120 minuti), imponeun’approfondita formazione degli intervistatori e il loro frequente affiancamento(soprattutto durante le prime interviste) da parte dei componenti del10

PREMESSA: LA STRUTTURA DELLA RICERCA E LE TECNICHE DI INDAGINEgruppo di ricerca. L’intervistatore infatti deve ascoltare attentamente leparole dell’intervistato, assicurarsi che gli argomenti da proporre non sianogià stati spontaneamente trattati e cogliere gli spunti nuovi o inaspettati conrichieste di approfondimento senza superare però il limite della pedanteria.È stato quindi necessario identificare persone che avessero già esperienza diinterviste di questo tipo, avviarle ad un breve percorso di formazione sui temidella ricerca, procedere alle prime interviste condotte direttamente dai ricercatoridel gruppo di ricerca con gli intervistatori in formazione nel ruolo diuditori scambiando poi i ruoli nelle interviste successive fino alla conduzionedelle interviste in modo autonomo da parte degli intervistatori. L’uso delregistratore, la successiva trascrizione e il controllo accurato dei risultatidurante tutto il periodo di ricerca hanno consentito di porre rimedio ad eventualierrori o dimenticanze ripetuti da parte degli intervistatori.L’analisi dei materiali viene condotta sugli interi testi di intervista, accuratamentetrascritti, all’interno dei quali vengono individuate non tanto lerisposte alle domande quanto tutti i materiali e le informazioni relative adogni tema di interesse previsto nella traccia oltre a tutti gli eventuali altrielementi non previsti. La comparazione fra le posizioni e gli argomenti espostidai diversi intervistati unite all’esperienza di studio ed analisi del ricercatoreed alla letteratura presente sull’argomento consentono di costruireun quadro ampio e particolareggiato della realtà e delle problematicheemergenti. Tale rappresentazione troverà certamente dei limiti nel suo essereriproduzione di punti di vista da parte di un ulteriore punto di vista, quellodel ricercatore e del gruppo di ricerca, ma ritrova il suo ruolo essenzialedi sostegno all’analisi delle elaborazioni delle fonti statistiche.Gli stessi limiti caratterizzano l’analisi delle informazioni tratte dai focusgroup, occasioni di discussione a tema in cui i dati raccolti consistono inquello che viene detto dai diversi partecipanti (in genere non più di sette ootto) riguardo alle domande o alle affermazioni proposte al commento daparte di un moderatore (o facilitatore) durante un incontro della durata didue-tre ore. Non si tratta però di interviste di gruppo, anzi, per quanto siaimportante che il moderatore si accerti che ad ognuno venga data occasionedi parlare su ogni tema, è altrettanto importante riuscire ad innescare unadiscussione, un confronto di opinioni reale che vada oltre la puntuale riaffermazionedi posizioni consolidate e vicendevolmente conosciute. Questoproblema è tanto più presente quanto più le persone che partecipano alfocus group si conoscono da tempo (come nel nostro caso) e portano con sél’esperienza di decine di incontri, convegni e discussioni su temi magarimolto generici. Focalizzare precisamente l’attenzione su alcuni punti essenziali,ascoltare e imparare dovrebbe essere lo scopo principale non solo deiricercatori (che hanno condotto direttamente i focus group) ma anche deipartecipanti e lo sforzo organizzativo e di conduzione nel corso di questaindagine è stato teso in questa direzione. Quello che viene in più da un focusgroup rispetto ad una serie di interviste non è tanto il minor costo in terminidi tempo e di risorse ma il fatto che l’innesco del descritto meccanismo dicondivisione e di comparazione fra i partecipanti durante la discussione permetteun lavoro di approfondimento e di esplorazione impossibile duranteuna singola intervista. Il risvolto negativo consiste nella difficoltà organizzativae nella necessaria limitazione del numero e dell’ampiezza degli argomentiin discussione. È per questo che il gruppo di ricerca ha scelto di organizzarei focus group in coda alle interviste in profondità così da avere già11

PREMESSA: LA STRUTTURA DELLA RICERCA E LE TECNICHE DI INDAGINETabella 1. Elenco intervistati e partecipanti ai focus groupNomeIstituzioneIntervistati1 Bardi Roberto FLAI-CGIL2 Brondini Stella GAL Eurochianti3 Carattoni Cesare ORMA4 Carotenuto Giuseppe ANOLF5 Cavarra Aurora Agriturist - Unione Agricoltori6 Ceccarelli Leopoldo Toscana Promozione7 Colaiuta Marco FLAI-CGIL8 Del Pace Giorgio CIA Arezzo9 Failoni Marco CIPAAT10 Giampieri Giampiero FAI - CISL11 Macaluso Mario Coldiretti12 Murgia Lorenzo CGIL13 Nunziatini Valter Provincia di Grosseto - Settore SviluppoRurale14 Oggiano Nella ARSIA15 Paletti Francesco Caritas - Pisa16 Saviotti Paola Terranostra - Coldiretti17 Sbarzagli Emilio FAI - CISL18 Scarafia Francesco Turismo verde toscana - CIA19 Stoppioni Sandro IRIPA20 Volpi Teresa AGEAPartecipanti focus group Grosseto1 Ditta Francesca Coldiretti Grosseto2 Giannetti Silvia Strade del Vino di Montecucco (GR)3 Lenzi Fiorella Strade del Vino di Monteregio (GR)4 Lunghi Alessandro FLAI-CGIL Grosseto5 Innocenti Giancarlo CIA Grosseto6 Mazzanti Andrea Agriturist - Unione Agricoltori Grosseto7 Nunziatini Valter Provincia di Grosseto - Settore SviluppoRurale8 Pacini Claudio FIMAR - GrossetoPartecipanti focus group Pistoia1 Fedi Oriana Unione Agricoltori Pistoia2 Ferretti Renato Provincia di Pistoia - ServizioPianificazione del Territorio3 Cannici Vincenzo FLAI - CGIL Pistoia4 Palandri Pierluigi Coldiretti Pistoia5 Ricci Marcello CIA PistoiaLe tracce di intervistaCome si può notare dall’elenco riportato in Tabella 1 sono state contattatesia persone appartenenti alle diverse associazioni di categoria che moltealtre persone, a volte segnalate dagli stessi intervistati, in grado di portareelementi di conoscenza relativi ai tre temi di approfondimento previsti dalprogetto di indagine. È stato quindi necessario creare tre tracce di intervista:una riguardante l’agriturismo, una sui servizi territoriali e professionalitàa supporto delle dinamiche di sviluppo rurale e una sul lavoro extracomunitarioin agricoltura. Una volta stilato un primo elenco di persone da13

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEintervistare il gruppo di ricerca ha avuto modo di notare che, pur potendoidentificare una prevalenza di competenze, molti potevano essere interpellatisia a proposito dell’agriturismo che del lavoro extracomunitario in agricolturasia riguardo i servizi territoriali e le professionalità relative alledinamiche di sviluppo rurale. Per questo motivo sono stati realizzate anchedelle tracce “brevi” da accludere alla traccia principale e da affrontare, adiscrezione dell’intervistatore, a seconda della disponibilità e della competenzadell’intervistato sul tema. Agli intervistatori sono stati quindi consegnati,oltre ai materiali di studio e di inquadramento del problema sottoindagine già citati, tutte le tracce di intervista comprendenti:– una breve sintesi degli obiettivi di conoscenza e di raccolta di dati che cisi prefiggeva di raggiungere tramite ogni traccia di intervista;– l’elenco delle persone da intervistare con i relativi recapiti;– indicazioni sui punti cui dedicare maggiore attenzione e su cui incentrarela discussione in caso di ridotta disponibilità dell’intervistato in terminidi tempo o di attenzione;– le tracce di intervista principali (parte A);– le tracce di intervista brevi (parte B e parte C) da far seguire in coda allatraccia principale.Ecco di seguito le tracce di intervista utilizzate.AgriturismoPARTE A – Agriturismo1) Caratteri delle imprese e impatti dell’agriturismo sull’attività agricola– In quali tipologie aziendali (es. piccole/grandi, nuove/tradizionali, familiari/capitalistiche)e aree territoriali toscane l’agriturismo si configura come una “sostituzione” dell’attivitàagricola (ad esempio comporta una semplificazione degli ordinamenti produttiviintroducendo coltivazioni che richiedono meno lavoro)– In quali tipologie aziendali (es. piccole/grandi, nuove/tradizionali, familiari/capitalistiche)e aree territoriali toscane agisce come stimolo al rafforzamento dell’attività agricola(ad esempio favorendo l’introduzione di colture che richiedono più lavoro, quali ilvigneto, o facendo aumentare la qualità dei prodotti e il livello di elaborazione)?– Quale dei due fenomeni (sostituzione/rafforzamento dell’attività agricola) tende a prevalere?– tipologia di aziende principalmente interessate– provenienza (territoriale e professionale) dell’imprenditore– percorso formativo dell’imprenditore– motivazioni dell’imprenditore nell’introduzione all’agriturismo– Come cambia la modalità di vendita dei prodotti con l’introduzione dell’agriturismo?2) Impatti dell’agriturismo sull’occupazione nell’azienda agricola e nel sistemalocale– L’introduzione dell’agriturismo genera un aumento dell’impiego di forza-lavoro giàdisponibile all’interno dell’azienda agricola?– L’introduzione dell’agriturismo genera un aumento netto degli occupati in azienda?Chi sono i nuovi occupati (altri familiari prima occupati in altri ambiti o altri familiaridisoccupati, persone esterne con bassa specializzazione, persone esterne con altaspecializzazione)? Per quali mansioni vengono impiegati?– Quali forme contrattuali vengono impiegate? È diffuso il lavoro non regolare?– Quali spazi ci sono per donne e giovani nelle aziende agrituristiche? E per gli anziani?– C’è una esigenza da parte delle imprese di specifici bisogni formativi? Come viene soddisfatta(corsi di ri-qualificazione, formazione professionale, formazione interna)? Secondolei quali figure professionali/competenze è necessario sviluppare nei prossimi anni?– Quali figure professionali “esterne” alle imprese agrituristiche ritiene sia indispensa-14

PREMESSA: LA STRUTTURA DELLA RICERCA E LE TECNICHE DI INDAGINEbile sviluppare nei prossimi anni? Per ciascuna di queste figure individuare conoscenzedi base, abilità pratiche e operative necessarie, caratteristiche personali, capacitàrelazionali, ecc.– In generale le figure professionali “esterne” necessarie sono facilmente reperibili sulmercato? Hanno costi abbordabili per questo genere di impresa?– Ritiene che la manodopera immigrata possa risolvere o attenuare parte dei problemidella domanda di lavoro nelle imprese agrituristiche?– Quali sono i principali fattori di competitività delle imprese agrituristiche (e del sistemalocale di offerta)?– Quali sono i principali fattori di debolezza delle imprese agrituristiche (e del sistemalocale di offerta)?3) Servizi agli ospiti e professionalitàIn riferimento anche alle diverse tipologie di imprese agrituristiche:– Quali sono i servizi che richiedono un maggior fabbisogno di lavoro?– Quali sono i servizi per i quali le imprese agrituristiche ricorrono maggiormente almercato del lavoro? Quali vengono coperti da servizi forniti da terzi? Esistono motivazioniparticolari che spiegano questi fenomeni (ad es. normativa, caratteristiche deipercorsi formativi dell’imprenditore e dei suoi familiari, ecc.)?– Quali sono i principali fabbisogni di servizi insoddisfatti (dall’azienda e/o nella zona),e motivazioni della carenza di offerta. In particolare, quali sono i servizi la cui offertaè limitata dalla carenza di lavoro, sia in termini di reperibilità che di professionalità?– Su quali servizi stanno puntando le imprese agrituristiche, e perché? E quali sono iprincipali fabbisogni che questi servizi esprimono in termini di lavoro, formazione,riqualificazione professionale?– Qual è la domanda di formazione e di lavoro espressa su questi temi dalle impreseagrituristiche?– Può indicarci nominativi di aziende specializzate in servizi “per l’agriturismo” e tipi diprofessionalità emergenti?4) Attività promozionali, intermediazione e tour operator– Quali sono i canali di intermediazione dell’agriturismo? Quale il ruolo delle associazioniagrituristiche? Quale il ruolo del Web?– Esistono figure professionali e bisogni formativi specifici in questo campo? Ad esempio,chi si occupa della costruzione e gestione del sito Internet? Qual è la domanda di formazionee di lavoro espressa su questi temi dalle imprese agrituristiche?– Esiste una disponibilità da parte degli imprenditori a partecipare a percorsi formativi?In quali ambiti? Di cosa comunque avrebbero principalmente bisogno?– L’offerta di formazione professionale risulta adeguata alle esigenze? In cosa potrebbeessere migliorata?PARTE B – Servizi, imprese e professionalità innovative in ambito ruralePremessa: l’agriturismo non è solo un fenomeno “aziendale”, ma implica (spesso, anche senon sempre) la stretta relazione tra servizio di ospitalità agrituristico e altri pacchetti diservizi che consentano all’ospite di fruire dei molteplici aspetti del territorio rurale e dunquedi “dare valore” al proprio soggiorno.– Qual è il grado di importanza dei vari servizi per la fruizione del territorio (guide,escursioni, ecc.) nell’attrarre e nel soddisfare i consumatori (agrituristi)? Il ruolo diquesti servizi appare in crescita?– Quali sono le iniziative imprenditoriali maggiormente innovative nel campo dei serviziper la fruizione dei territori rurali? Dettagliare, possibilmente indicando nominativida contattare e relativi recapiti: __________– Quali sono le iniziative di supporto da parte di soggetti consortili / pubblici maggiormenteinnovative nel campo dei servizi per la fruizione dei territori rurali?Dettagliare, possibilmente indicando nominativi da contattare e relativi recapiti:__________– Conoscete esperienze particolarmente significative finalizzate alla “messa in rete” didiversi servizi in ambito rurale (ad es. “Maremma con Amore”)? Dettagliare, con nominativie recapiti __________– Esiste una domanda di servizi specifici per la “qualità” dei prodotti agricoli: che tipo di15

PREMESSA: LA STRUTTURA DELLA RICERCA E LE TECNICHE DI INDAGINEPARTE B – Agriturismo – Servizi territoriali e professionalità a supporto delledinamiche di sviluppo rurale– L’introduzione dell’agriturismo genera un aumento netto degli occupati in azienda?Chi sono i nuovi occupati (altri familiari prima occupati in altri ambiti o disoccupati,persone esterne con bassa specializzazione, persone esterne con alta specializzazione)?Per quali mansioni vengono impiegati?– Quali forme contrattuali vengono impiegate? (lavoro autonomo-prestazioni occasionali,stagionalità)– È diffuso il lavoro non regolare?– È diffuso il lavoro degli immigrati? Ritiene che la manodopera immigrata possa risolvereo attenuare parte dei problemi della domanda di lavoro nelle imprese agrituristiche?– Quali spazi ci sono per donne e giovani nelle aziende agrituristiche? E per gli anziani?– C’è una esigenza da parte delle imprese di specifici bisogni formativi? Come viene soddisfatta(corsi di ri-qualificazione, formazione professionale, formazione interna)?Secondo lei quali figure professionali/competenze è necessario sviluppare nei prossimianni?– Quali figure professionali “esterne” alle imprese agrituristiche ritiene sia indispensabilesviluppare nei prossimi anni? Per ciascuna di queste figure individuare conoscenzedi base, abilità pratiche e operative necessarie, caratteristiche personali, capacitàrelazionali, ecc.La conduzione dei focusPer la conduzione dei focus group sono state realizzate due presentazioni inPower Point che comprendevano alcune diapositive di presentazione deimoderatori e degli scopi della ricerca, una sintesi degli obiettivi degli incontroe degli argomenti di discussione e una diapositiva per domanda o pertema.Il primo focus group si è svolto a Grosseto e ha avuto per tema “Servizi territorialie professionalità a supporto delle dinamiche di sviluppo rurale”.Ecco il contenuto delle diapositive presentate:– Presentazione indagine conoscitiva sulla domanda di lavoro nelle imprese agricoletoscane;– Chi siamo:● L’IRPET, Istituto Regionale per la Programmazione Economica della Toscana,l’Università degli Studi di Firenze – Dipartimento di Scienze Economica e l’INEAhanno analizzato le dinamiche di sviluppo rurale evidenziando l’evoluzione quantitativae qualitativa dell’impiego del fattore lavoro e delle forme contrattuali diimpiego. L’incontro oggi organizzato dall’IRPET in collaborazione con la Provinciadi Grosseto – Settore sviluppo rurale costituisce pertanto una fase dell’attività diricerca scientifica.– Obiettivi:● analizzare l’impiego del fattore “lavoro” nelle aziende agricole, avendo attenzionealle:– modalità di organizzazione– alle varie tipologie di posizione nella professione (imprenditori, coltivatoridiretti, salariati, ecc.)– al sistema di conoscenze e di competenze che viene impegnato nel settore.● In particolare in questa sede vorremmo approfondire l’analisi dei servizi innovativinei termini di:– tipo e numerosità dei servizi emergenti– ricadute occupazionali– fabbisogni professionali soddisfatti/insoddisfatti– strumenti di risposta ai bisogni insoddisfatti19

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANE– Attività e servizi innovativi:● Quali sono le attività e i servizi innovativi nati sul territorio in relazione alledinamiche di sviluppo rurale?– Impatti occupazionali● che tipo di impatti occupazionali derivano dalle dinamiche di sviluppo rurale ein particolare:– dalle attività agricole– dalle attività collegate– per le donne– per i giovani– Fabbisogni professionali:● Quali fabbisogni professionali risultano soddisfatti?● Quali insoddisfatti?● E in particolare:– tipologie di lavoro– tipologie contrattuali– stagionalità– remunerazione– attrattività– specializzazione– Figure professionali da creare:● Figure professionali di tipo innovativo● Espansione del bagaglio di conoscenze delle figure tradizionali:– quali?– chi?– su cosa?Il secondo focus group si è svolto a Pistoia e ha avuto come tema l’impiego dilavoratori extracomunitari in agricoltura. Ecco di seguito il contenuto dellediapositive presentate.– Presentazione indagine conoscitiva sulla domanda di lavoro nelle imprese agricoletoscane;– Chi siamo:● L’IRPET, Istituto Regionale per la Programmazione Economica della Toscana el’Università degli Studi di Firenze – Dipartimento di Scienze Economica e l’INEA,hanno analizzato le dinamiche di sviluppo rurale evidenziando l’evoluzione quantitativae qualitativa dell’impiego del fattore lavoro e delle forme contrattuali diimpiego.L’incontro oggi organizzato dall’IRPET in collaborazione con la Provincia di Pistoia(Settore sviluppo rurale) costituisce pertanto una fase dell’attività di ricerca scientifica– Obiettivi:● analizzare l’impiego del fattore “lavoro” nelle aziende agricole, avendo attenzionealle:– modalità di organizzazione– alle varie tipologie di posizione nella professione (imprenditori, coltivatoridiretti, salariati, ecc.)– al sistema di conoscenze e di competenze che viene impegnato nel settore.In particolare in questa sede vorremmo approfondire l’analisi della presenza di lavoratoriimmigrati in agricoltura– Tipologia di lavoro:– comparti produttivi– mansioni– etnie– specializzazioni per aree territoriali– periodi di impiego20

PREMESSA: LA STRUTTURA DELLA RICERCA E LE TECNICHE DI INDAGINE– Tipologia di contratti:– stagionali– fissi– avventizi– contratto regolare/informale– livello di sindacalizzazione– disponibilità datoriali– Fabbisogni occupazionali e formazione:– Quali fabbisogni di manodopera (qualificata/non qualificata) risultano insoddisfatti?– Quali sono i fabbisogni formativi?– Ci sono state esperienze di formazione?– Permanenza:– percorsi di insediamento– stagionalità.1.3 L’indagine campionaria sulle aziende agrituristicheFra gli strumenti di indagine partecipata scelti ce n’è anche uno che forniscedati dotati di caratteristiche di maggiore comparabilità anche di tipoquantitativo: un’indagine campionaria condotta telefonicamente con metodoCATI (Computer Assisted Telephonic Interview). In questo caso agli intervistatoriè stato fornito un questionario strutturato (in appendice al capitolo)con una sequenza di domande predefinita e rigida e, per ogni domanda, unalimitata possibilità di scelta fra le risposte preselezionate. L’intervista non èdurata in genere più di 8-10 minuti, tempo massimo in cui si può tenere altal’attenzione dell’intervistato rispetto ai temi di intervista ed è accuratamentestrutturata in modo da evitare risposte casuali o response set (sequenze dirisposte simili).La somministrazione è avvenuta nel mese di luglio del 2003.Piano di campionamentoIl disegno di campionamento adottato per questa indagine è di tipo stratificatocon probabilità variabile (proporzionale alla dimensione delle aziende).La stratificazione ha avuto il compito di focalizzare l’indagine su singolidomini di studio, (singole tipologie di aziende agrituristiche) e di crearegruppi sufficientemente omogenei di unità statistiche per garantire unamaggiore efficienza degli stimatori. In ciascun strato lo schema di estrazionedelle unità statistiche è stato eseguito con probabilità variabile proporzionalealla dimensione delle aziende (rappresentata dal carattere quantitativo“numero complessivo di posti letto”): tale schema di selezione ha consentitodi incrementare ulteriormente l’efficienza degli stimatori almeno perquelle variabili influenzate dalla “dimensione” aziendale.StratificazioneIl campionamento ha previsto una suddivisione in 9 strati ciascuno connumerosità nota a priori. Nella Tabella 2 possiamo osservare la numerositàdei singoli strati nella popolazione.21

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 2. Stratificazione della popolazione.Strato h Descrizione N° popolazionenegli strati (Nh)I-1 1 A forte integrazione con il contesto 85M-1 2 A media integrazione, grandi, in zona turisticamente favorita 97M-2 3 A media integrazione, grandi, in zona turisticamente sfavorita 151M-3 4 A media integrazione, piccole, in zona turisticamente favorita 130M-4 5 A media integrazione, piccole, in zona turisticamente sfavorita 204N-1 6 Non integrate, grandi, in zona turisticamente favorita 206N-2 7 Non integrate, grandi, in zona turisticamente sfavorita 246N-3 8 Non integrate, piccole, in zona turisticamente favorita 503N-4 9 Non integrate, piccole, in zona turisticamente sfavorita 580TOTALE AZIENDE 2.202La stratificazione descritta in Tabella non è stata scelta con criteri di ottimizzazionestatistica basati sulla riduzione di variabilità interna agli strati,ma su criteri di interpretabilità dei risultati ed interesse per domini distudio rappresentati dagli strati stessi: tecniche di analisi cluster o di analisidiscriminante potevano essere utilizzate per creare gruppi la cui variabilitàinterna fosse più bassa possibile, questo però sarebbe accaduto a scapitodi una migliore interpretazione economica dei risultati.Disponendo di informazioni sulla variabilità dei caratteri oggetto di studiosui singoli strati avremmo potuto creare una stratificazione cosiddetta ottimaleche tenesse conto di tale variabilità aumentando la numerosità campionariain quegli strati in cui la varianza dei suddetti caratteri era maggiore.È chiaro che la variabilità delle variabili oggetto di studio non può essereconosciuta pienamente prima di eseguire il campionamento (a meno che nonsi dispongano di indagini precedenti). Inoltre in una indagine campionariale variabili osservate sono molte e non sempre è possibile tener conto congiuntamentedella loro variabilità.Non volendo perdere il vantaggio di disporre di informazioni ausiliarie, notea priori sulla popolazione ed in particolare di conoscere la variabile “postiletto”, nel piano di campionamento, abbiamo deciso di utilizzare tale variabileper scegliere in modo statisticamente ottimale la numerosità del campionein ciascun strato:Indicando con x la variabile posti letto totali, con µ hx la media di tale variabilenello strato h e con N h la numerosità della popolazione nel medesimostrato, la deviazione standard S xh della variabile x nel generico strato hrisulta:Sxh=Nh∑ ( xih− µxh)2i=lNhConosciuta la deviazione standard della variabile x per ciascun strato dellapopolazione, un criterio di allocazione ottimale proposto da Neyman nel22

PREMESSA: LA STRUTTURA DELLA RICERCA E LE TECNICHE DI INDAGINE1934 (chiamato appunto allocazione di Neyman) prevede di calcolare n h inbase alla seguente formula:nh= n⋅HN∑h=1hN⋅ Shxh⋅ SxhApplicando tale criterio alla popolazione delle aziende relativamente allavariabile x costituita dai posti letto totali e fissata una numerosità campionariapari a 300 unità abbiamo ottenuto i risultati mostrati nellaTabella 3.Tabella 3. Piano di allocazione ottimale.Strato H Nh Sh Percentuali Allocazionedi allocazione ottimalecon vincolosul I stratoI-1 1 85 14,82 10,9% 85M-1 2 97 6,98 5,9% 14M-2 3 151 11,54 15,1% 37M-3 4 130 3,43 3,9% 9M-4 5 204 3,00 5,3% 13N-1 6 206 7,16 12,8% 31N-2 7 246 8,56 18,3% 44N-3 8 503 3,04 13.3% 32N-4 9 580 2,87 14,5% 352.202 300Per esigenze di rappresentatività è stato deciso di estrarre tutte le aziendeappartenenti al primo strato (I-1): dalle 300 aziende del campione complessivosono state sottratte le 85 del primo strato, le restanti 215 sono statescelte in base alle altre percentuali di allocazione ottimale.Questo criterio di scelta delle numerosità campionarie nei singoli stratigarantisce una notevole riduzione nella variabilità delle stime per tutti queicaratteri la cui variabilità è legata a quella del numero di posti letto.La variabilità di x è stata scelta come indicatore di variabilità di tutti icaratteri oggetto dell’indagine: questa scelta motivata dall’assenza di altreinformazioni è una forzatura: non è possibile infatti garantire una riduzionedi variabilità delle stima per tutte quelle variabili indipendenti dai postiletto, si è deciso tuttavia di utilizzare questo criterio ritenendolo efficacesoprattutto per stimare i parametri delle variabili economiche particolarmentelegate alla dimensione aziendale.Schema di selezione con probabilità proporzionale alla dimensioneUna volta definiti gli strati e la loro numerosità campionaria è stato predispostolo schema di selezione del campione. In ogni strato indipendente-23

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEmente dagli altri è stata eseguita una selezione con probabilità variabileproporzionale ai posti letto totali delle aziende.Per ciascun strato sono state selezionate tante unità statistiche quante sonostate definite dal criterio di allocazione ottimale in Tabella 3.Lo schema di selezione con probabilità variabile proporzionale al numero deiposti letto prevede per ogni unità statistica della popolazione una diversaprobabilità di inclusione: La probabilità di inclusione di una generica unitàstatistica della popolazione è la probabilità di entrare a far parte del campione,indicando con x la variabile “numero dei posti letto” tale probabilitàrisulta determinata dalla seguente formula:π kn x= ⋅N∑k=1xkkAffiancato a questo schema di campionamento si è utilizzato l’usuale stimatoredi Horvitz-Tomphson per il totale del carattere nella popolazione:1Tπ( Y)= ∑wk⋅ yk= ∑ ⋅yπIn tale stimatore i pesi w k = 1/π k (reciproci delle probabilità di inclusione)sono utilizzati per ponderare i valori delle variabili indagate sul campione esono gli usuali coefficienti di riporto all’universo, utilizzati cioè per pesare leunità statistiche presenti nel campione in modo che risulti rappresentatal’intera popolazione.La varianza di tale stimatore risulta:nnk= 1 k=1kkN N1 ⎛ yky ⎞lVT ( π )= ⋅∑∑∆k⋅⎜− ⎟⎝ππ ⎠2l=1 k=1kl2Se le probabilità di inclusione sono perfettamente proporzionali alla variabileY sulla popolazione avremo che:yk∀ k = 1..N = c⇒ V( Tπ)= 0πkdunque la varianza dello stimatore del totale da noi definito risulta nulla (iltermine interno alla parentesi tonda nell’espressione della varianza risulteràcostantemente pari a 0), questo nel nostro caso accade se dal campionestimiamo i posti letto (in realtà anche per questa variabile, lievi segni divariabilità possono esservi se consideriamo la presenza di errori dovuti allenon risposte). Se poi stimiamo il totale di una qualsiasi variabile Z appros-24

PREMESSA: LA STRUTTURA DELLA RICERCA E LE TECNICHE DI INDAGINEsimativamente proporzionale ad Y questa variabile sarà anche approssimativamenteproporzionale alla probabilità di inclusione:Z∝~Y ⇒ Z~∝πke la varianza dello stimatore utilizzato risulterà se non pari a 0 molto vicinaad esso: indicazione di una elevata efficienza dello stimatore.Possiamo perciò affermare che per le variabili quantitative rilevate dall’indagineed approssimativamente proporzionali al numero dei posti letto lostimatore del totale avrà una varianza particolarmente bassa.Un problema da affrontare è dovuto al fatto che molte variabili dell’intervistanon sono quantitative (molte sono dicotomiche).I coefficienti di riporto all’universo scelti come reciproci della probabilità diinclusione che garantiscono come abbiamo descritto stime particolarmenteefficienti per le variabili quantitative proporzionali ai posti letto non garantisconoinvece una efficienza delle stime per tutte le altre variabili, inoltreessendo i coefficienti di riporto all’universo legati al valore delle variabili distudio la loro somma non coincide con la numerosità della popolazione nellostrato, cosa che garantirebbe una più agevole interpretazione dei coefficienticome frequenza attesa dell’unità campionata nella popolazione ossia delnumero di volte che l’unità campionata risulta replicata nella popolazione.Per ovviare a questo problema abbiamo deciso di aggiustare i pesi originariw k con un procedimento di calibrazione dovuto a Deville e Sarndal (1992).I coefficienti di riporto all’universo calcolati come reciproci delle probabilitàdi inclusione sono stati modificati in modo tale da garantire che la lorosomma sia pari alla numerosità della popolazione nello strato.Lo stimatore del totale, calcolato con questi nuovi coefficienti, perde la proprietàdi correttezza (garantita dallo stimatore originale) che tuttavia risultaasintoticamente mantenuta, migliora invece l’efficienza delle stime pertutte le variabili categoriche non proporzionali ai posti letto e per le quali haimportanza l’interpretabilità dei coefficienti come frequenza attesa dell’unitàcampionarie nella popolazione.Ribadiamo che l’utilizzo della variabile “posti letto totali” eccessivamenteutilizzata nella costruzione di questo piano di campionamento garantiscel’ottenimento di stime particolarmente efficienti per tutte le variabili dipendentidai posti letto: con particolare riguardo al fattore occupazionale ed economico.La maggiore efficienza di tutte le variabili quantitative si è tuttaviadovuta pagare con una maggiore difficoltà nell’interpretazione dei pesi campionarie nella stima delle variabili categoriche.L’influenza delle “Non risposte”Le non risposte complessive nel campione sono state 121 (distinte in intervisterifiutate chiuse ed incomplete).La percentuale media di non risposta risulta pari al 29%, escludendo glistrati M-3 ed M-4 la cui numerosità campionaria è particolarmente ridotta(ed aumenta la possibilità di forti oscillazioni dalla percentuale media), glistrati con più forte tasso di non rispondenti risultano l’M-2, l’N-1 e l’N-4 conuna percentuale di non risposta rispettivamente del 38, 33 e 37 per cento (sirinvia al capitolo 4 per la descrizione economica degli strati).25

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 4. - Non risposte per i singoli strati.strati Nh Allocazione Concluse Non Percentuale pesoottimale concluse di non dellorisposta strato nelcampioneI-1 85 85 65 9 12% 21,8%M-1 97 14 15 5 25% 5,0%M-2 151 37 40 24 38% 13,4%M-3 130 9 10 13 57% 3,4%M-4 204 13 14 10 42% 4,7%N-1 206 31 34 17 33% 11,4%N-2 246 44 47 15 24% 15,8%N-3 503 32 35 6 15% 11,7%N-4 580 35 38 22 37% 12,8%CAMPIONE 2.202 300 298 121 29% 100,0%Tabella 5. Aziende contattate per l’indagine e esito del contatto, articolate per strati.Strato Descrizione Conclusa Incompleta Totale Conclusa TOT.su suChiusa Rifiutata Popolaz popolaz.I-1 A forte integrazione 65 1 1 7 74 76% 87%con il contestoM-1 A media integrazione, 15 2 1 2 20 15% 21%grandi, zona turist.favoritaM-2 A media integrazione, 40 7 2 15 64 26% 42%grandi, zona turist.sfavoritaM-3 A media integrazione, 10 8 0 5 23 8% 18%piccole, zona turist.favoritaM-4 A media integrazione, 14 3 1 6 24 7% 12%piccole, zona turist.sfavoritaN-1 Non integrate, grandi, 34 13 1 3 51 17% 25%zona turisticamentefavoritaN-2 Non integrate, grandi, 47 6 0 9 62 19% 25%zona turisticamentesfavoritaN-3 Non integrate, piccole, 35 3 1 2 41 7% 8%zona turisticamentefavoritaN-4 Non integrate, piccole, 38 20 1 1 60 7% 10%zona turisticamentesfavoritaTOTALE AZIENDE 298 63 8 50 419 14% 19%26

PREMESSA: LA STRUTTURA DELLA RICERCA E LE TECNICHE DI INDAGINEPer verificare se i non rispondenti portano ad una distorsione delle stime sisono confrontate le differenze che le variabili conosciute al livello di popolazionehanno nel sottogruppo dei non rispondenti, rispetto al campione deirispondenti ed alla popolazione di partenza.Nella seguente Tabella si mostra la distribuzione percentuale della variabileposti letto con modalità raggruppate in classi:Tabella 6. Distribuzione dei posti letto.Classi popolazione campione non rispondenti0-5 21,1% 36,0% 38,7%6-10 34,7% 30,2% 18,8%11-15 18,9% 14,6% 22,3%16-20 10,3% 9,8% 10,6%21-25 5,3% 3,1% 4,4%26-30 7,9% 5,3% 4,2%31-40 1,0% 0,6% 0,4%oltre 40 1,0% 0,4% 0,7%100,0% 100,0% 100,0%Tra i non rispondenti si nota una consistente sottostima delle frequenzanella classe dimensionale 6-10 posti letto: questa differenza è particolarmenteelevata ed applicando un test chi-quadro porterebbe ad una significativadifferenza tra le distribuzioni (p-value inferiore a 0.0001)Nella seguente Tabella si mostrano quelle variabili dicotomiche conosciute apriori sulla popolazione, in cui i non rispondenti si differenziano significativamente(in base ai test praticati sulla differenza tra proporzioni) dallapopolazione e dal campione.Tabella 7. Variabili significativamente differenti tra rispondenti e non rispondenti.Variabili Pop. Camp. non risp Stat. t. Stat. t.su pop. su campione25_Trekking 28,8% 25,8% 37,8% -2.083 -2.88930_Degustazione 40,9% 43,3% 52,6% -2.529 -2.00831_Mount bike 41.7% 39.9% 54.8% -2.806 -3.215In tutte queste variabili si nota una marcata sovrastima della proporzionedi aziende che garantiscono i tre servizi elencati nella Tabella.Controllando queste percentuali congiuntamente allo strato di appartenenza,non sono emersi legami evidenti tra stratificazione e le variabili sovrastimate.In conclusione si può ragionevolmente confermare sulla base delle variabilinote a priori sulla popolazione, che i non rispondenti non differisconosignificativamente né dal campione dei rispondenti né dalla popolazioneoriginaria e che il tasso di non risposta è indipendente dalla stratificazioneadottata.27

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANE1.4 Appendice: il questionario per l’indagine CATI28

PREMESSA: LA STRUTTURA DELLA RICERCA E LE TECNICHE DI INDAGINE29

30INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANE

2Cambiamentidell’agricoltura edinamica delle imprese inToscanaL’obiettivo di questo capitolo consiste nel fornire una ricostruzione dell’evoluzionedella struttura e dell’organizzazione del settore agricolo e dellecaratteristiche dell’attività produttiva, con particolare riferimento aiseguenti aspetti:– la tipologia delle aziende, con riferimento agli ordinamenti produttivi eagli obiettivi economici (aziende professionali e non professionali);– l’organizzazione delle aziende, vista attraverso le forme di conduzione e iprocessi di esternalizzazione (in particolare il contoterzismo);– i cambiamenti dimensionali delle aziende, analizzati anche con unadistinzione del fenomeno a seconda dell’inserimento o meno in territori incui esistono relazioni sistemiche con altre imprese (di tipo orizzontale overticale);– le caratteristiche strutturali ed i risultati economico-finanziari delleaziende agricole.La metodologia applicata in questa prima fase consisterà nell’analisi incrociatadelle informazioni statistiche a livello regionale e, in alcuni casi, provinciale.Le principali fonti di riferimento sono costituite dall’INEA e dallaRICA (informazioni dalla contabilità delle imprese), dall’ISTAT(Censimento dell’Agricoltura 1990 e 2000 e analisi campionaria sulla strutturadelle aziende agricole, vari anni), da Infocamere (Movimento delleimprese).Prima di procedere all’analisi sintetica delle principali tendenze presentiall’interno del settore agricolo della Toscana è tuttavia opportuno fornireuna visione di insieme dei grandi cambiamenti che hanno interessato, estanno tuttora interessando, il settore agricolo e il mondo rurale.2.1 Le grandi trasformazioni dell’agricolturaIl processo di sviluppo dell’agricoltura nelle economie avanzate segue percorsievolutivi non sempre chiari e univoci. La trasformazione dell’economia,la globalizzazione dei mercati, l’introduzione delle innovazioni porta l’agricolturaa mutare aspetto e funzioni nel tempo e nello spazio, dando originea modelli di sviluppo originali così come a originali e diverse modalità diintegrazione nel sistema economico.La constatazione di partenza è rappresentata dall’osservazione che il settoreagricolo ha subito nel corso degli ultimi decenni una rapida evoluzione,che ha comportato l’espulsione di fasi del processo produttivo “tradizionale”contemporaneamente all’acquisizione di nuove fasi e funzioni, in un processodi “frantumazione” e “ricomposizione” di attività, attivando e disattivandorelazioni a livello locale e a livello globale.Se ripercorriamo le principali tappe del recente cammino che ha condotto il31

CAMBIAMENTI DELL’AGRICOLTURA E DINAMICA DELLE IMPRESE IN TOSCANAmentare, così come la forte diffusione delle attività di contoterzismo(Fanfani, 1989; Salvini, 1993), sono tra le tendenze più evidenti di questaevoluzione.In particolare in questo periodo le imprese sono orientate al raggiungimentodel massimo profitto attraverso la realizzazione di economie di dimensione,l’intensificazione della produzione con l’obiettivo di massimizzare lerese, e la minimizzazione dei costi unitari di produzione. Questo particolareorientamento strategico e organizzativo viene spinto anche dalle particolaritàassunte dalla politica agricola comunitaria (PAC) di questi anni, chetende a privilegiare politiche di sostegno dei redditi attraverso i sussidi viaprezzi e mercati, e quindi “accoppiati” alle quantità prodotte.La ricerca delle economie di dimensione comporta, a livello organizzativo,una crescente specializzazione sia di tipo orizzontale, raggiungibile tramiteuna semplificazione degli ordinamenti colturali (riduzione del numero etipologia di colture), che di tipo verticale, tramite una cessione di fasi delprocesso produttivo all’esterno.Parallelamente alla espulsione di fasi del processo produttivo agricolo all’esternodell’ambito aziendale agricolo, si verifica anche un cambiamentonelle caratteristiche dei settori a monte e a valle della fase agricola, in cuisi assiste ad importanti fenomeni di concentrazione e industrializzazionedelle attività e, negli anni più recenti, una forte ascesa del ruolo dellamoderna distribuzione nel dettare i ritmi del cambiamento dell’intero sistemaagro-industriale.Al cambiamento della articolazione del processo produttivo tra aziende e traterritori ha certamente contribuito anche l’evoluzione dei mercati, su cui unpeso determinante riveste l’evoluzione dei trasporti e delle comunicazioni.La crescente apertura dei mercati (la “globalizzazione”) ha ampliato le possibilitàdi produzione e/o commercializzazione delle aziende, aumentando intal modo le pressioni competitive e la velocità di cambiamento.La specializzazione orizzontale e verticale che si verifica all’interno dell’organizzazionedell’impresa agricola crea la necessità di “ricompattare” il processoproduttivo attraverso relazioni di input-output, ovvero di filiera, chenel caso del settore agricolo hanno portato a situazioni di inferiorità contrattualee di dipendenza da centri decisionali esterni. Inoltre questo orientamentostrategico ha allentato gradualmente i legami dell’impresa col territorio:le relazioni con gli altri attori del sistema avvenivano infatti soprattuttolungo la filiera e con centri decisionali collocati a grande distanza dailuoghi di produzione; la scarsa territorialità delle relazioni ha così condottoad una perdita di specificità nel capitale fisico e umano, ed un crescente processodi omologazione nelle tecniche, nelle pratiche, nella cultura d’impresa,nel capitale sociale, aggravato dalla scarsa attenzione prestata dalle politicheagricole, ma in primis dai cittadini e dai consumatori, ai livelli qualitativiraggiunti dalle produzioni e dai processi.2.2 Modernizzazione e omologazione dell’agricolturaL’inserimento dell’impresa agricola nel moderno sistema agro-alimentare èstato dunque letto come processo di omologazione dell’agricoltura, comedestrutturazione e disattivazione di processi interni, come incorporamentoe istituzionalizzazione dell’impresa. L’agricoltura perde la sua specificità invari modi: “Lo sviluppo della tecnologia basata sulla scienza si materializza33

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEattraverso la crescente decontestualizzazione o indipendenza dei differentiprocessi di produzione da quei fattori che inizialmente avevano composto lasua località e diversità: questo significa che l’agricoltura è in modo crescentesconnessa da questi elementi strutturanti che inizialmente avevano introdottola specificità stessa” (Van der Ploeg, 1993, p. 476).La prima sconnessione riguarda il processo di produzione dalla terra, daivincoli naturali e dalle leggi dell’ecologia: i fertilizzanti, le materie prime,non sono più derivati (solo) dall’ecosistema locale, ma sono invece prodotti econsegnati dall’agri-business e prodotti altrove. Aumentano dunque i consumiintermedi aziendali di origine esterna non solo all’azienda, ma anchealla località.La seconda sconnessione interessa la forza lavoro e le competenze: in passatole conoscenze erano frutto di esperienze e di contatti locali, oggi l’art de lalocalité non è più fondamentale, e le conoscenze provengono sempre più dall’esternodel territorio e dall’ambito locale di attività, codificate e omologatein “pacchetti” di assistenza tecnica e di servizio (Benvenuti, 1982a), o incorporatenei fattori di produzione anch’essi provenienti, come visto, dall’esterno.In questo modo si perdono le conoscenze tramandate oralmente e con lapratica locale di generazione in generazione, adattate alle peculiarità e specificitàdell’ambiente e della cultura locale, a vantaggio di una conoscenzauniforme introdotta dall’esterno e tramite agenti esterni (Benvenuti, 1982a,1982b e 1985; Van der Ploeg, 1986; Vellante, 1986). Aumenta contemporaneamenteanche il grado di “scientifizzazione” della conoscenza, e dunqueaumentano i bisogni formativi e le competenze degli imprenditori e dei lavoratoriagricoli in ogni mansione e attività, con riflessi importanti sulladomanda di formazione e assistenza tecnica, e sulle tipologie di operatori disupporto richieste dall’agricoltura moderna. L’aumento della complessitàdelle operazioni, unitamente alla necessità di disporre di pacchetti integratidi fattori, induce una ulteriore specializzazione delle attività di impresain poche fasi, e la delega delle fasi e dei processi produttivi più complessi e“industrializzati” all’esterno, provocando una riorganizzazione delle attivitàdi impresa e del lavoro.La terza sconnessione è quella dei processi di produzione agricoli dalla specificitàdei prodotti finali, o prodotti destinati direttamente al consumo(diventa meno importante la “qualità” del prodotto realizzato dall’agricoltura,in quanto sempre più mediato dall’industria di trasformazione, ecc.).L’aumento della complessità delle relazioni input-output lungo la filiera, l’allontanamentodal territorio, l’omologazione delle tecniche e dei saperi e lacrescente dipendenza da centri decisionali esterni situati fuori dalla localitàdi produzione porta all’allontanamento dell’imprenditore agricolo dal contattodiretto con il mercato finale e con le esigenze del consumatore. Le relazioniagricoltura-società, siano esse attivate attraverso il prodotto che attraversopratiche di comunicazione (Brunori et al., 2003), sono mediate in misuracrescente da altri attori, siano essi operatori di mercato (industria di trasformazione,dettaglio tradizionale, mercati all’ingrosso, grande distribuzioneorganizzata) che di rappresentanza (organizzazioni professionali agricole,partiti politici), o semplicemente veicoli comunicativi (quotidiani, rivistespecializzate, mass media).Infine una quarta sconnessione è dovuta alla scomparsa della famiglia comeelemento centrale di riferimento per la definizione della direzione, del ritmoe del tempo del processo di sviluppo agricolo. Le modifiche intervenute nell’organizzazionedella famiglia anche nelle aree rurali, la riduzione del34

CAMBIAMENTI DELL’AGRICOLTURA E DINAMICA DELLE IMPRESE IN TOSCANAnumero medio di componenti del nucleo familiare, la possibilità di ricorrerea mercati del lavoro distanti dal luogo di residenza, il cambiamento delleabitudini e dei valori, la stessa “appetibilità sociale” del lavoro agricolo,hanno nel tempo fortemente ridotto il ruolo della famiglia nell’allocazionedelle risorse aziendali a vantaggio di una gestione di impresa più moderna,ma meno legata dai vincoli familiari.La questione delle conseguenze del crescente inserimento dell’agricolturanelle logiche moderne interessa il dibattito sul ruolo e sulle funzioni dell’agricolturanel sistema economico, e in particolare all’interno dell’emergentesistema agro-industriale.In questo senso si possono schematicamente individuare due posizioni analitiche.La prima vede positivamente il fenomeno: l’agricoltura come settoreche si modernizza con il resto del sistema agro-industriale, trainato da esso.Questa valutazione rispecchia la visione dell’industrializzazione dell’agricoltura(occidentale) associata anche ai possibili effetti positivi per l’umanitàintera, la fiducia nel progresso tecnico, che porta ad analizzare gli strumentidella modernizzazione (meccanizzazione, incremento rese, aumentodella dimensione aziendale e - per quanto concerne in particolare il sistemaagro-alimentare - ad esempio l’integrazione verticale per contratto) in chiavedi vantaggi competitivi. La seconda posizione analitica invece interpretail cambiamento negativamente, in quanto l’agricoltura è vista come settoreche soffre di una qualche arretratezza e mal si adegua ai ritmi di sviluppodei settori a monte e a valle ad essa collegati. Nascono da qui i problemi dell’autonomiadecisionale (Benvenuti 1982a e 1982b; Van der Ploeg, 1987 e1993), ma soprattutto dell’inferiorità del potere contrattuale nei confrontidelle controparti (Malassis, 1992; Malassis e Ghersi, 1995).Secondo questa chiave di lettura si assiste ad uno “sgretolamento” della funzioneimprenditoriale “vera” che consiste essenzialmente nella scelta deiprodotti e nella loro sostituzione nell’ordinamento.L’omologazione può essere vista anche come crescente delega all’esternodelle decisioni imprenditoriali, e quindi dell’imprenditorialità. La crescenteinterrelazione dell’impresa agraria con le istituzioni presenti sul territorio(altre imprese della filiera, banche, centri di assistenza tecnica, istituzionipubbliche) finisce, oltre che con l’esternalizzare funzioni e attività, con l’esternalizzareanche le decisioni, che vengono appoggiate all’esterno, ad altrioperatori 1 .2.3 La riarticolazione delle aree rurali e il nuovo modello di sviluppo agricolo eruraleIl processo di modernizzazione in agricoltura, unitamente alla diversificazionedelle configurazioni assunte dallo sviluppo industriale negli anni ‘70,1L’insieme di questi operatori è definito TATE (Technological Administrative TaskEnvironment) ed è composto da industrie agrarie, banche, sindacati, servizi di assistenza tecnica,scuole agrarie, agenzie commerciali, tende a far scomparire strutturalmente la possibilitàdi uno sviluppo dell’imprenditorialità individuale in agricoltura, ed è assimilabile ad unanuova “struttura”, o istituzione”, invisibile. L’inserimento dell’impresa agricola nel più ampioreticolo organizzativo che ruota attorno al concetto di sistema agroalimentare produce undisciplinamento del comportamento professionale individuale, una crescente rigidità direzionalesia dell’intero sistema che delle aziende agrarie e nuove forme di controllo sociale sulcomportamento professionale dei produttori.35

CAMBIAMENTI DELL’AGRICOLTURA E DINAMICA DELLE IMPRESE IN TOSCANAriferimento alle aree più marginali e svantaggiate a rischio di erosioneeconomica, sociale e culturale;– garantire il raggiungimento della sicurezza alimentare, che nei paesiavanzati non concerne tanto il soddisfacimento dei bisogni alimentari dibase, ma la disponibilità dei prodotti alimentari salubri e sicuri dal puntodi vista igienico-sanitario;– soddisfare le esigenze di qualità e varietà delle produzioni realizzate, afronte della crescente standardizzazione degli alimenti conseguente dallaindustrializzazione e globalizzazione dei processi produttivi e dei modellidi consumo;– mantenere e riprodurre le risorse naturali disponibili, contribuendo allariduzione dell’impatto delle attività sull’ambiente, sul clima, sulla biodiversità,sul paesaggio, ecc.;– preservare e riprodurre l’ambiente antropico, le culture e le tradizionilocali.2.4 Nuova agricoltura e nuove professionalità nello sviluppo rurale di qualitàAd un’agricoltura settore dominante delle aree rurali, tanto dell’economiache delle relazioni sociali, formata da imprese professionali nell’ambito dicomunità sociali solitamente chiuse e autonome, si è gradualmente sostituitaun’agricoltura che, dopo aver perso il ruolo di motore esclusivo dell’economialocale, si è frammentata in una molteplicità di tipologie di imprenditoriaprofessionale (diffusione del part-time e della pluriattività aziendale e familiare,contoterzismo, ecc.) e di figure non professionali (pensionati, hobbisti,ecc.), con aziende di dimensione, ordinamenti e obiettivi differenziati, e halasciato il campo aperto ad una utilizzazione non agricola degli spazi rurali.La crescente apertura dei “mercati”, non solo quindi di quelli dei fattori, deiservizi e dei prodotti, ma anche di quelli delle forze lavoro, degli imprenditorie delle conoscenze, ha contribuito a iniettare nuova dinamicità nellearee rurali, ma anche a formare sistemi rurali dotati di minor coesione economicae sociale interna, dando origine talvolta ad una maggiore conflittualitàsull’uso delle risorse locali. Il formarsi di sistemi rurali “a geometriavariabile” determinati dalle nuove dinamiche economiche e sociali, e la concomitantecrisi dell’agricoltura “di massa” basata sulla produzione di commodities,sull’ampio uso delle moderne tecnologie, sulla grande dimensioneaziendale (economie di dimensione) e sulla competizione di prezzo, ha datoil via libera alla sperimentazione di modelli alternativi che, sulla base deicambiamenti delle richieste rivolte dalla collettività al settore agricolo e almondo rurale, hanno portato ad una maggiore attenzione alla qualità delleproduzioni, alla salvaguardia dell’ambiente e del paesaggio rurale, alla fornituradi nuovi servizi (si pensi all’agriturismo), alla tutela delle tradizionie della cultura delle aree rurali (Basile e Cecchi, 2001).Le pressioni esercitate dalle nuove sensibilità sociali hanno nel complessocondotto all’espressione di una domanda di multifunzionalità rivolta al settoreagricolo, offrendo diversificati spazi per una ristrutturazione e riqualificazionedelle attività agricole che non tutte le aziende e i territori hannosinora saputo sfruttare.Le politiche agricole, in particolare quelle di derivazione comunitaria (maanche a livello nazionale e regionale), hanno assecondato questo processo dicambiamento (Buckwell e Sotte, 1997), che non appare comunque né indo-37

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANElore né omogeneamente distribuito tra le imprese e le aree territoriali. Apartire dalla metà degli anni ’80 infatti, ma con una forte accelerazione nelcorso degli anni ’90, le politiche comunitarie hanno sempre più cercato diorientare l’agricoltura verso un “modello agricolo europeo”, che ha comportatoun graduale abbandono delle politiche di sostegno dei mercati accoppiatealla produzione a favore di un sostegno dei mercati più mirato e semprepiù condizionato all’erogazione di prodotti di qualità e di servizi ambientali,culturali, ricreativi, e con una maggiore enfasi riposta sulle politichestrutturali e di sviluppo rurale. Il termine “multifunzionalità”, riferito all’agricoltura,sintetizza questo nuovo orientamento delle politiche (EuropeanCommission – Directorate General of Agriculture, 1999).Il processo di cambiamento che ha interessato l’intero sistema agro-industriale,ma in particolare il settore agricolo e le aree rurali, è stato sicuramenteinfluenzato in modo consistente dalla struttura e dall’evoluzionedelle politiche agricole comunitarie. Ad una prima lunga fase di sostegno delsettore attraverso i prezzi di mercato (fino a circa la metà degli anni ‘80 delloscorso secolo), l’attuale Unione Europea ha fatto seguire, seppur in manieraabbastanza graduale, un sostegno al settore agricolo maggiormente svincolatodal livello delle quantità prodotte e una rivalorizzazione degli interventidi politica strutturale.La graduale evoluzione della politica agricola comunitaria verso una piùampia e diversificata Politica agricola e rurale (dal primo al secondo “pilastro”)(Sotte, 1998) ha comportato uno spostamento di peso dalla politica deimercati (rinnovata con l’introduzione del principio del disaccoppiamento)alla politica strutturale e di sviluppo rurale, ivi compreso il pieno accoglimentodel principio della tutela ambientale nelle sue varie dimensioni(Romano, 1998; Tinacci Mossello, 2002; Henke, 2002).Inoltre, facendosi interprete dei cambiamenti della sensibilità dei cittadini(e in parte anche in virtù del mutato peso politico del settore agricolo nel suocomplesso), il sostegno comunitario si è sempre più orientato in direzionedella qualità dei processi produttivi (incentivi alle pratiche agricole eco-compatibili)e dei prodotti (sicurezza alimentare, tracciabilità, produzioni agroalimentaritipiche, prodotti ottenuti con metodo biologico o di produzioneintegrata), in linea con l’affermarsi del concetto di multifunzionalità delleattività agricole e col riconoscimento dunque delle diversificate “funzioni”dell’attività agricola, alla quale si riconosce non (più) soltanto quella di produttricedi alimenti, ma anche quella sociale (mantenimento dell’occupazionee di un tessuto sociale e culturale vitale nelle aree rurali) e ambientale(mantenimento del territorio, del paesaggio, della biodiversità, ecc.).L’esito di questi cambiamenti è oggi quello di un’agricoltura estremamentediversificata, la cui articolazione difficilmente è rappresentabile solo attraversoi dati statistici disponibili, ma che vede un deciso orientamento versoun nuovo modello di sviluppo che ruota attorno alla qualità dei prodottiofferti ma anche, e in misura crescente, dei servizi offerti (agriturismo, fattoriedidattiche, ecc.), e che richiede al tempo stesso nuove modalità di connessione(la vendita diretta, l’e-commerce, le strade del vino) sia nell’ambitodell’area territoriale che nei rapporti locale-globale (Brunori, 1999).La diffusione del modello di sviluppo rurale di qualità, nell’accezione sopradelineata, impone un cambiamento nell’organizzazione delle attività delleimprese agricole (Pacciani, 2003).38

CAMBIAMENTI DELL’AGRICOLTURA E DINAMICA DELLE IMPRESE IN TOSCANALa perdita di contatto col consumatore e di visibilità sociale che aveva caratterizzatoil periodo precedente viene attenuata con l’attivazione di relazionidirette: la vendita diretta in azienda o in circuiti di prossimità, l’attivitàagrituristica, le fattorie didattiche, sono tutti esempi di attività che riattivanoil collegamento diretto produzione-consumo/società e danno origine anuovi fabbisogni professionali e di competenze. Non solo. L’impresa aumentaanche le relazioni volte ad utilizzare in maniera sinergica le risorse sulterritorio (risorse artistiche, culturali e ambientali e naturali, sinergie conaltre produzioni artigianali locali), costruendo collegamenti con gli operatorilocali (pubblici e privati, individuali e collettivi) su un piano di parità enon più di dominanza (Pacciani, Belletti, Marescotti e Scaramuzzi, 2003).Gli ordinamenti produttivi vengono nuovamente arricchiti, e si registra unatendenza alla diversificazione delle attività agricole aziendali anche in direzionedi componenti nuove di attività. Alcune fasi del processo produttivo, inprecedenza delegate ad operatori specializzati esterni, sono nuovamente reincorporateall’interno del nucleo di impresa (trasformazione dei prodottiagricoli a livello artigianale, produzione di input). I cambiamenti degliatteggiamenti dei consumatori, assecondati dai nuovi orientamenti dellepolitiche agricole e di sviluppo rurale dell’Unione Europea, portano leimprese a privilegiare gli aspetti legati alla qualità dei prodotti e dei processi,ad un’attenzione crescente dalla dimensione ambientale e paesaggisticadei processi produttivi adottati, alla tutela della biodiversità. Non sonopiù le economie di dimensione a guidare gli orientamenti strategici dell’impresa,ma le economie di scopo.La funzione tradizionalmente assegnata al settore agricolo di produttore dialimenti a basso prezzo, prevalente fino agli anni ’80, lascia gradualmente ilposto ad una pluralità di richieste espresse dai consumatori, dai residentinelle aree rurali (di vecchio e nuovo insediamento), dai turisti provenienti daaree più o meno lontane, e dalla società in generale, espressione crescente delriconoscimento del carattere multifunzionale delle attività agricole.I mutamenti dell’agricoltura e più in generale dell’articolazione dello sviluppoeconomico e sociale nelle aree rurali, così come le nuove possibilitàofferte dal cambiamento del modello di sviluppo, di pari passo con le mutateesigenze dei consumatori e dei cittadini, incidono profondamente sul mercatodel lavoro e delle competenze. I nuovi spazi di impresa e di competitivitàche si aprono per le aziende agricole richiedono infatti la disponibilitàdi capacità imprenditoriali e professionalità di tipo in parte nuovo, e vannoad incidere sia sulla quantità che sulla qualità del lavoro domandato dalleaziende agricole.Schematicamente, il passaggio dall’agricoltura “moderna” del periodo precedenteall’attuale tipologia di riferimento può essere rappresentata come inFigura 1.Nel periodo dell’ascesa dell’agricoltura moderna e industrializzata (produzionedi massa) le imprese agricole tendevano a semplificare gli ordinamentiproduttivi e a non uscire dai confini dell’attività agricola; contemporaneamenteesternalizzavano un numero crescente di fasi del processo produttivoricorrendo in misura crescente all’approvvigionamento di fattori sulmercato. Il principio ispiratore era costituito dalla ricerca della massimizzazionedelle rese e dell’efficienza di scala, da raggiungersi attraversoaumenti di dimensione (Belletti, Brunori, Marescotti e Rossi, 2002).L’ascesa dell’agricoltura multifunzionale di qualità implica una riacquisizionedi fasi e attività che erano state cedute nel periodo precedente (tra-39

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEsformazione aziendale, marketing), e un recupero di legami più diretti con iconsumatori (vendita diretta, e-commerce, ecc.) e con la società. Gli ordinamentiproduttivi si fanno più ampi e diversificati, e le attività si allarganoanche al di fuori del settore agricolo in senso stretto (agriturismo, fattoriedidattiche, ecc.). L’obiettivo di massimizzazione delle quantità cede gradatamenteil passo all’obiettivo del miglioramento della qualità delle produzionie della differenziazione (produzione biologica e integrata, produzioni tipiche,certificazione e sistemi di etichettatura). Il principio della multifunzionalitàviene attuato diversificando e valorizzando la produzione di esternalità deiprocessi produttivi (ambiente, paesaggio, biodiversità), e richiede l’attivazionedi una più fitta rete di relazioni anche a livello locale, con le istituzionipubbliche e con gli altri operatori economici.Queste trasformazioni offrono nuove possibilità di impiego all’interno dell’aziendaagricola, non solo in termini di quantità di ore-lavoro necessarie afar fronte alle nuove attività intraprese, ma anche in termini di qualità dellavoro, in considerazione delle diverse competenze e professionalità richiesteper svolgere attività in parte nuove e più complesse (marketing e comunicazione,realizzazione produzioni di qualità oggetto di certificazione,gestione clienti dell’agriturismo, erogazione di servizi ambientali, ecc.), e ditipologia e genere. In particolare alcune attività si prestano ad una migliorevalorizzazione del lavoro dei giovani e delle donne (si pensi alle produzioniagroalimentari di qualità, alla gestione dell’attività agrituristica, alla degustazionedei prodotti tipici), non solo in termini di maggiore occupazione dipersone con problemi di inserimento sul mercato del lavoro, ma anche in terminidi gratificazione e qualità del lavoro stesso.I nuovi sentieri di sviluppo che le imprese agricole possono percorrere offronoinoltre possibilità di nuova occupazione e di creazione di nuove figure professionalia supporto. Come mostreranno meglio in seguito i risultati delleindagini dirette condotte nel corso della ricerca, lo sviluppo rurale di qualitàe l’orientamento verso l’agricoltura multifunzionale necessitano di ricalibraree adattare le professionalità che ruotano attorno all’agricoltura in modo darendere coerente l’intero sistema. Non solo quindi si aprono prospettive diinserimento sul mercato del lavoro per le professionalità che assecondano gliorientamenti assunti dalle imprese agricole verso la qualità e la diversificazione“fuori” dalle attività strettamente e tradizionalmente agricole 2 , maanche per figure professionali in grado di attivare e collegare gli operatoriinnescando processi virtuosi di sviluppo rurale, come ad esempio la costruzionedi pacchetti integrati che sappiano legare le diverse risorse (agricole,ambientali, culturali, ecc.) presenti in una determinata area o l’attivazione dilegami cooperativi tra imprese agricole finalizzati a singoli progetti o allacostruzione di percorsi comuni di valorizzazione delle risorse locali.2In realtà la legge di orientamento italiana (D.Lg. 18-5-2001 n. 228 “orientamento e modernizzazionedel settore agricolo”) ha recentemente modificato la definizione di imprenditore agricolocontenuta nel codice civile (art. 2135), proprio nella direzione di ampliare la gamma diattività realizzabili all’interno dell’azienda agricola dall’imprenditore, e dunque in linea conquesto processo evolutivo dell’agricoltura. Nella nuova definizione di attività connesse si leggeinfatti: “Si intendono comunque connesse le attività, esercitate dal medesimo imprenditore agricolo,dirette alla manipolazione, conservazione, trasformazione e commercializzazione e valorizzazioneche abbiano ad oggetto prodotti ottenuti prevalentemente dalla coltivazione del fondoo del bosco o dall’allevamento di animali, nonché le attività dirette alla fornitura di beni o servizimediante l’utilizzazione prevalente di attrezzature o risorse dell’azienda normalmenteimpiegate nell’attività agricola esercitata, ivi comprese le attività di valorizzazione del territorioe del patrimonio rurale e forestale, ovvero di ricezione e ospitalità come definite dalla legge”.40

CAMBIAMENTI DELL’AGRICOLTURA E DINAMICA DELLE IMPRESE IN TOSCANAFig. 1 - Le trasformazioni dell’agricoltura.2.5 L’evoluzione dei caratteri strutturali delle aziende agricole toscaneL’agricoltura toscana ha subito profonde modificazioni negli ultimi decenni,sia sotto il profilo strutturale che organizzativo, di pari passo con l’evoluzionedel più generale contesto economico e sociale. I passaggi dall’agricolturaindustrializzata all’agricoltura di qualità sono evidenti in Toscanaforse più che altrove: un’agricoltura prevalentemente collinare che mal siconiugava con le tendenze verso la ricerca dell’aumento delle produzioni ascapito della qualità, che ha sofferto il periodo del sostegno comunitarioalle produzioni cosiddette continentali (seminativi, carni bovine e suine,41

CAMBIAMENTI DELL’AGRICOLTURA E DINAMICA DELLE IMPRESE IN TOSCANAFig. 2 - Aziende e relativa superficie agricola utilizzata (SAU) (superficie in ettari) in Toscana,anni 1982, 1990 e 2000.Fonte: elaborazioni su dati ISTAT.agricolo toscano sia caratterizzato dalla consistente presenza di realtà dipiccola e piccolissima dimensione (Tab. 8). Circa il 45% del totale delle aziende(vale a dire 63.544 aziende) dispone di una SAU inferiore all’ettaro, pariad un totale di circa il 4,7% della SAU regionale. Anche considerando leaziende con meno di 5 ettari di SAU, il numero incide per oltre i tre quartidel totale regionale, ma il contributo in termini di SAU è inferiore al 15%.Fig. 3 - Evoluzione della Superficie agricola aziendale (SAT) e della Superficie Agricola Utilizzata(SAU), media regionale in Toscana.Fonte: elaborazioni su dati ISTAT, Censimenti agricoltura.43

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 8. Aziende e relativa superficie totale per classi di SAU (superficie in ettari).2000 2000 1990 1990 1982 1982classi di SAU Aziende ST Aziende ST Aziende STsenza superficie 4.854 59.218 3.531 50.069 6.268 69.253meno di 1 ettaro 63.544 77.278 64.571 81.442 64.656 71.5031-2 21.907 60.262 24.170 74.364 26.811 66.7352-3 10.859 50.529 12.756 59.467 14.971 60.5153-5 11.258 77.509 13.661 92.520 16.414 105.3765-10 11.266 132.610 13.347 159.588 15.755 169.16710-20 7.595 172.422 8.801 190.007 9.817 221.04620-30 2.988 118.477 3.208 124.223 3.420 130.36830-50 2.532 149.098 2.588 159.929 2.566 158.88350-100 1.850 223.548 1.843 214.640 1.821 224.198100 e oltre 1.219 506.511 1.265 570.315 1.301 586.583TOTALE 139.872 1.627.461 149.741 1.776.563 163.800 1.863.632Fonte: ISTAT.Tabella 8bis. Variazioni numero di aziende e superficie totale per classi di SAU (superficie in ettari).var % aziende var % ST ST mediaclassi di SAU 90-00 82-00 90-00 82-00 2000 1990 1982senza superficie 37,5 -22,6 18,3 -14,5 12,2 14,2 11,0meno di 1 ettaro -1,6 1,7 -5,1 8,1 1,2 1,3 1,11-2 -9,4 -18,3 -19,0 -9,7 2,8 3,1 2,52-3 -14,9 -27,5 -15,0 -16,5 4,7 4,7 4,03-5 -17,6 -31,4 -16,2 -26,4 6,9 6,8 6,45-10 -15,6 -28,5 -16,9 -21,6 11,8 12,0 10,710-20 -13,7 -22,6 -9,3 -22,0 22,7 21,6 22,520-30 -6,9 -12,6 -4,6 -9,1 39,7 38,7 38,130-50 -2,2 -1,3 -6,8 -6,2 58,9 61,8 61,950-100 0,4 1,6 4,2 -0,3 120,8 116,5 123,1100 e oltre -3,6 -6,3 -11,2 -13,7 415,5 450,8 450,9TOTALE -6,6 -14,6 -8,4 -12,7 11,6 11,9 11,4Fonte: elaborazioni su dati ISTAT.44Confrontando i dati dell’ultimo Censimento dell’agricoltura con quelli rilevatinel 1990 e del 1982 (Tabb. 8 e 8bis) è possibile osservare una maggiorcontrazione delle aziende di dimensione medio-piccola (aziende da 2 a 20ettari di SAU), mentre per le aziende di piccolissime dimensioni (meno di 2ettari) e per quelle con più di 20 ettari si registrano tassi di variazionegeneralmente negativi ma comunque più contenuti. Questo fenomeno, purnelle sue differenziazioni territoriali, può essere interpretato con il fattoche l’accresciuta concorrenza presente sul mercato ha colpito in misuramaggiore le aziende professionali meno dimensionate, mentre le piccolissimeaziende, essendo generalmente di tipo non professionale, ma gestiteinvece da pensionati e/o in maniera hobbistica e/o con finalità prevalente diautoconsumo familiare, non hanno risentito della concorrenza perché laloro esistenza non è condizionata da obiettivi di redditività e di tutela delpatrimonio.

CAMBIAMENTI DELL’AGRICOLTURA E DINAMICA DELLE IMPRESE IN TOSCANAIn effetti il numero di imprese attive iscritte nel registro delle imprese agricolepresso le Camere di Commercio in Toscana (Tab. 9), indicatore dell’entitàdel nucleo di aziende più professionali, è di poco inferiore alle 50mila,ovvero il 37% delle aziende rilevate dall’ultimo censimento ISTAT dell’agricoltura(2000).Tabella 9. Imprese attive iscritte nel registro CCIAA nel 2002.ToscanaItaliaAgricoltura 47.940 987.237Silvicoltura 1.377 9.125Pesca 429 11.218Industrie alimentari 4.801 91.914Industria del tabacco 6 122TOT. SETTORI 342.880 4.952.043Variazioni percentuali 2001-2002Agricoltura -1,9 -2,5Silvicoltura -0,4 0,5Pesca -0,5 1,3Industrie alimentari 2,7 3,5Industria del tabacco 0,0 -6,2TOT. SETTORI 1,2 1,1Variazione percentuale 1998-2002Agricoltura -4,1 -8,0Silvicoltura 5,4 6,1Pesca -12,3 3,7Industrie alimentari 16,0 14,2Industria del tabacco -25,0 -17,6TOT. SETTORI 5,3 4,7Fonte: elaborazione su dati Infocamere – Unioncamere Toscana.La forma di conduzione largamente predominante (Tab. 10) – ma questa nonè certo una specificità toscana – è quella della conduzione diretta del coltivatore(96,4% del totale) e, tra queste, quella con manodopera esclusivamentefamiliare (91,3%). Rispetto ai dati del precedente censimento del1990, queste forme di conduzione fanno rilevare una contenuta contrazione;molto più marcata e significativa è invece la riduzione del numero delleaziende che utilizzano sia manodopera familiare che extrafamiliare (-43,9%). Solo il 3,5% del totale sono invece le aziende condotte con salariati,che tuttavia incidono per il 33,9% sul totale della superficie aziendale, e peril 23,2% sulla SAU complessiva regionale (ISTAT, 2002).In Toscana la coltura più importante, in termini di superficie occupata, èquella dei seminativi, praticata dai due terzi delle aziende censite nel 2000,e che copre il 63% della SAU (ISTAT, 2002) (Fig. 4). Rispetto al 1990, lasuperficie a seminativi si è ridotta (-5,2%) in misura inferiore alla riduzionedel numero delle aziende: ne risulta una superficie media a seminativi perazienda pari a 5,69 ha.45

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 10. Aziende e relativa superficie agricola utilizzata (SAU) per forma di conduzione (superficie inettari).2000 2000 1990 1990 1982 1982Forme di conduzione Aziende SAU Aziende SAU Aziende SAUConduzione diretta del coltivatore 130.181 658.107 139.827 677.892 143.237 652.094Con solo manodopera familiare 123.221 528.365 127.351 510.822 126.896 473.186Con manodopera familiare prevalente 4.620 72.962 7.959 81.536 10.889 85.427Con manodopera extrafam. prevalente 2.340 56.780 4.517 85.535 5.452 93.481Conduzione con salariati 4.673 198.656 4.728 237.867 6.684 289.534Conduzione a colonia parziaria appod. 109 732 1.618 11.099 7.170 45.925Altra forma di conduzione 55 205 37 710 441 2.629TOTALE 135.018 857.699 146.210 927.568 157.532 990.182Fonte: ISTAT.Al contrario, le coltivazioni legnose agrarie (che comprendono le superficivitate, a olivo e i frutteti) hanno aumentato la propria quota (21,4% dellaSAU e l’11,3% della superficie totale delle aziende nel 2000), e sono praticateda oltre i tre quarti delle aziende toscane (75,7%), a segnalare la grandissimarilevanza di tali colture per l’agricoltura regionale. Rispetto al 1990il numero delle aziende che praticano questo tipo di coltivazioni è diminuitosensibilmente (-8,1%), mentre assai più contenuta è stata la diminuzionedella relativa superficie investita (-4,8%), il cui valore medio è aumentato da1,67 a 1,73 ettari per azienda coltivatrice (ISTAT, 2002).Il confronto con i dati degli ultimi censimenti evidenzia un aumento recentedel numero delle aziende olivicole e dell’estensione della superficie investitaa olivo, che copre l’11,3% della SAU e il 6,0% della superficie totaleFig. 4 - Consistenza della superficie delle principali coltivazioni in Toscana, anni censuari1982, 1990 e 2000.Fonte: elaborazioni su dati ISTAT. Nota: Le colture selezionate rappresentavano l’80% dellaSAU Toscana nel 1982, l’84% nel 1990 e il 92% nel 2000.46

CAMBIAMENTI DELL’AGRICOLTURA E DINAMICA DELLE IMPRESE IN TOSCANAdelle aziende. L’espansione della coltura dell’olivo risente sia della crisi dialtre colture, sia del favorevole momento che sta attraversando l’olio toscanosui mercati, sia delle caratteristiche delle aziende toscane, come abbiamovisto in buona parte non professionali e che trovano nell’olivicoltura una coltivazionepoco impegnativa in termini di forza lavoro e appetibile per la produzionedestinata all’autoconsumo e a mercati di prossimità. Il valore mediodella superficie investita a olivo per azienda coltivatrice si mantiene infattiabbastanza contenuto (1,23 ettari).Per quanto riguarda la vite, la superficie investita copre il 6,8% della SAUe il 3,6% della superficie totale delle aziende ed è diminuita del 17,3%rispetto al 1990. Tale flessione, però, nasconde una diversa dinamica che hacaratterizzato le diverse componenti della viticoltura toscana: sono infatti increscita le superfici destinate alle produzioni di qualità (DOC e DOCG),mentre le riduzioni più sensibili sono state fatte registrare dai vigneti destinatialla produzione di vino da tavola (ARSIA-IRPET, 2002).Tabella 11. Aziende e superfici delle principali coltivazioni in Toscana, anni censuari 1982, 1990 e 2000.1982 1982 1990 1990 2000 2000aziende ha aziende ha aziende haa. seminativi 124.818 589.504 114.001 570.420 94.956 540.474- frumento tenero 36.766 142.344 19.253 69.596 7.935 29.664- frumento duro 9.336 65.751 10.075 100.175 12.042 152.547- ortive 35.743 13.697 17.545 13.299 13.429 10.395- foraggere avv. 46.630 150.196 32.762 130.754 21.448 103.349b. colt. legnose agrarie 130.741 230.219 115.242 192.943 105.951 183.612- vite 101.144 90.069 75.073 70.755 53.796 58.504- olivo 72.891 94.981 70.561 88.827 79.061 97.011- fruttiferi 26.963 41.959 28.357 28.945 24.084 22.744c. prati perm. e pascoli 36.180 170.458 36.410 164.205 37.400 133.612SAU TOTALE (a + b + c) 990.181 927.568 857.698Fonte: ISTAT.Tabella 11bis. Variazioni % del numero di aziende e della superficie delle principalicoltivazioni in Toscana, anni censuari 1982, 1990 e 2000.variazioni aziendevariazioni superfici1982-2000 1990-2000 1982-2000 1990-2000a. seminativi -23,9 -16,7 -8,3 -5,2- frumento tenero -78,4 -58,8 -79,2 -57,4- frumento duro 29,0 19,5 132,0 52,3- ortive -62,4 -23,5 -24,1 -21,8- foraggere avv. -54,0 -34,5 -31,2 -21,0b. colt. legnose agrarie -19,0 -8,1 -20,2 -4,8- vite -46,8 -28,3 -35,0 -17,3- olivo 8,5 12,0 2,1 9,2- fruttiferi -10,7 -15,1 -45,8 -21,4c. prati perm. e pascoli 3,4 2,7 -21,6 -18,6SAU TOTALE (a + b + c) -13,4 -7,5Fonte: elaborazioni su dati ISTAT.47

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEPer quanto riguarda le aziende con allevamento, che sono circa il 35,6% deltotale (ISTAT, 2002), dal 1990 si è avuta una riduzione superiore al 30%. Lanostra regione ha avuto infatti una drastica riduzione dei capi di bestiame,riduzione che nel caso dei suini e dei bovini è stata superiore al valore registratoin Italia. Dall’analisi per classi di superfici risulta che la contrazionein Toscana ha interessato quasi esclusivamente le piccole aziende allevatricicon un’estensione del terreno fino a 20 ettari, sopra questa soglia le aziendeallevatrici sono aumentate (ARSIA-IRPET, 2003; ISTAT, 2002).Alla data del 22 ottobre 2000, le aziende agricole toscane che praticano l’allevamentodi bestiame risultano essere 49.805, pari al 35,6% del totale.Rispetto al 1990, il calo registrato nel numero di aziende con allevamentosupera il 30%. Una contrazione che interessa soprattutto le aziende di minoreestensione (ISTAT, 2002), e in modo particolare le aziende allevatricisenza terreno agrario, quasi scomparse dal territorio regionale; aumentanoinvece le aziende che superano i 20 ettari.La considerazione principale che emerge dall’analisi dell’evoluzione dell’utilizzodella superficie agricola regionale, affiancata dalla letteratura in materia(Pacciani et al., 1996 e 1998; ARSIA-IRPET, 2002 e 2003) è quella diun’agricoltura che si orienta gradualmente alle produzioni di qualità e perle quali esiste una decisa tradizione e vocazione territoriale (vino e olio inprimis), che contemporaneamente riescono a soddisfare le nuove esigenze diorganizzazione e flessibilità del lavoro e di riconoscimento sociale. Questaconsiderazione può contribuire anche a spiegare i motivi del forte declinodell’attività di allevamento (bovino e suino in particolare) sul territorioregionale (Tab. 12), nonostante si registrino alcuni segnali di ripresa peralcune produzioni di particolare pregio qualitativo (ad esempio l’allevamentodella razza bovina da carne Chianina).La vocazione alle produzioni di qualità emerge anche dalla Tabella 13, nellaquale vengono sinteticamente richiamati i dati relativi all’agriturismo, allaproduzione biologica, all’agricoltura integrata e a quella sottoposta a disciplinare.Del fenomeno dell’agriturismo si parlerà diffusamente in seguito(cfr. cap. 4): basterà qui ricordare il fortissimo incremento di aziende sul territorioregionale, e le potenzialità che tale attività presenta in termini dioccupazione, reddito, mantenimento della cultura e tradizioni del territorio,valorizzazione delle produzioni, fruizione del paesaggio e dell’ambiente,Tabella 12. Aziende con allevamento e numero di capi per specie in Toscana, anni censuari 1982, 1990 e 2000.481982 1982 1990 1990 2000 2000aziende capi aziende capi aziende capiAziende con allevamenti 89.620 - 71.852 - 49.805 -Bovini e bufalini 16.269 202.124 9.206 150.230 4.969 103.529- Vacche da latte 7.170 36.794 4.079 32.893 1.036 15.348Ovini 8.101 583.232 7.556 717.534 4.635 554.679- Pecore 8.025 505.036 7.502 619.557 4.504 495.357Caprini 5.495 30.987 4.522 33.311 2.028 17.158Equini 3.657 18.912 4.729 23.064 4.233 18.589Suini 22.605 424.797 11.897 292.785 5.471 171.641Conigli 65.312 1.404.954 44.135 1.464.581 24.893 544.876Allevamenti avicoli 78.153 4.569.700 62.814 5.248.025 42.057 3.484.039Fonte: elaborazioni su dati ISTAT.

CAMBIAMENTI DELL’AGRICOLTURA E DINAMICA DELLE IMPRESE IN TOSCANAnonché di integrare le molteplici risorse presenti sul territorio in un “pacchettounico” da proporre ai clienti. Anche lo sviluppo dell’agricoltura biologicae della produzione integrata, per quanto con percorsi e motivazioni inbuona parte diversi, testimoniano la ricerca di un miglioramento della salubritàdei prodotti e dei processi produttivi per l’ambiente. Allo stesso tempo,ma con modalità diverse, un grande interesse stanno avendo le produzionisottoposte a disciplinare, nell’ambito delle quali spiccano le produzioni DOPe IGP (ARSIA-IRPET, 2002 e 2003).Tabella 13. Aziende e relative superfici di alcune categorie di produzioni e servizidi qualità in Toscana, anni censuari 1982, 1990 e 2000.Toscana N. aziende % su tot. Sup. tot. (ha) % su tot.Agriturismo 2.262 1,6 189.608 11,7Agricoltura integrata 7.368 5,3 303.393 18,6Agricoltura biologica 2.479 1,8 109.785 6,7Sottoposta a disciplinare 7.852 5,6 315.771 19,4TOTALE TOSCANA 139.872 1.627.461Fonte: ISTAT.Delle modalità di organizzazione e utilizzo del fattore lavoro nelle aziendeagricole toscane si parlerà nel prossimo capitolo. Preme qui solamentesegnalare che i ricordati cambiamenti nelle modalità di organizzazione delprocesso produttivo interno all’azienda agraria (esternalizzazione delle fasidel processo) hanno avuto riflessi sulla diffusione del contoterzismo e delpart-time presso le aziende agricole toscane, ma non hanno alterato insostanza il grande apporto fornito dal lavoro familiare (82,0% del totalesecondo l’ultima rilevazione censuaria), soprattutto nelle aziende di piccolae media dimensione produttiva.2.6 Analisi della dinamica delle imprese agricole negli ultimi anni attraverso idati della RICA-Toscana, Rete di Contabilità AgricolaPremessaL’elaborazione delle informazioni elementari presenti nella banca dati dellaRete di Informazione Contabile Agricola (RICA), gestita dalla RegioneToscana, dall’ARSIA e dall’INEA, grazie ad uno specifico protocollo d’intesa,in attuazione di regolamenti comunitari e disposizioni nazionali, permettedi individuare le caratteristiche strutturali ed i risultati economico-finanziaridelle aziende agricole. Vengono, inoltre, predisposti i bilanci settorialidei processi produttivi in modo da analizzare i margini lordi ed i costi di produzionedelle attività economiche.La Banca dati RICA ha come scopo principale quello di raccogliere informazionitra loro confrontabili sulla situazione delle aziende agricole dei varipaesi dell’Unione Europea, attraverso una rilevazione diretta e sistematicadi tutti i fatti amministrativi che avvengono nel corso dell’intero anno solare.Gli elementi ottenuti servono, in particolare, come base per la stesura daparte della Commissione Europea delle relazioni sulla situazione dell’agricolturae dei mercati agricoli, nonché sui redditi agricoli dell’Unione49

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEEuropea; le relazioni vengono presentate annualmente agli organismi rappresentativicomunitari ed utilizzate anche per la fissazione annua dei prezzidei prodotti agricoli.L’aspetto da sottolineare maggiormente è forse rappresentato dal fatto chela utilizzazione di un’unica metodologia contabile consente di effettuare confrontispaziali e temporali sui principali parametri strutturali ed economici,in modo da rilevare il processo di continuo adattamento della strutturaaziendale alle modifiche che provengono dall’ambiente esterno e da situazioniinterne.Il campione della RICA rilevato in Toscana negli ultimi anni è in media di700 aziende su un totale nazionale di 18mila, che a sua volta incide per circaun terzo sull’intero campione comunitario.Prima di esaminare i dati tecnico-economici, è utile ricordare che il campodi osservazione della RICA non si riferisce all’intero universo di aziendeagricole, ma solo a quelle orientate al mercato e con una determinata dimensioneeconomica.Vengono qui esposti i risultati di un gruppo di 410 aziende che risultanocostanti nel periodo 1996-2000, in maniera da monitorare le principalivariazioni intervenute nel corso degli ultimi anni, con particolare attenzionealla struttura ed alla dinamica della componente lavorativa.Caratteristiche del lavoro agricolo nel campione costante 1996-2000Il primo dato da evidenziare è che nel campione RICA la quasi totalità delleaziende (90%) sono a conduzione diretta del coltivatore, che presta la propriamanodopera in azienda. In media l’attività prestata dal conduttore edai componenti della famiglia incide per circa 2/3 sul totale del lavoro impiegatoin azienda, mentre la quota restante risulta equamente suddivisa tralavoratori fissi ed avventizi. Il confronto con il dato nazionale, in cui il lavorodipendente costituisce una quota modesta del lavoro complessivamenteprestato e mediamente inferiore al 10%, fa emergere una caratteristica propriadel campione toscano, che tende a privilegiare l’inserimento in contabilitàdi aziende professionali.Il numero di occupati nelle aziende del campione costante, espresso in Unitàdi lavoro (UL) 5 , ammonta in media a livello regionale a 2,9, a fronte di unvalore nazionale elaborato per lo stesso periodo di 1,7. Il confronto con laSuperficie Agricola Utilizzata (SAU) consente, tuttavia, di rilevare che sianel campione costante toscano che a livello nazionale ogni Unità di lavoroha a disposizione mediamente 14 ettari di superficie. L’analisi territorialemostra sensibili differenze sia nelle tipologie di manodopera utilizzata chenell’impiego del fattore lavoro.Si osserva, inoltre, una tendenza alla contrazione delle dotazioni di lavoro,espressa da un tasso di variazione medio annuo complessivo pari a -0,7%.Tale andamento generale non interessa tutte le tipologie di lavoro impiegate.Viene confermato il ricorso a forme di utilizzazione più flessibili delleforze di lavoro, dato che la contrazione riguarda sia la manodopera familia-505Secondo la definizione comunitaria, una UL equivale al contributo lavorativo di una personache lavora almeno per 2.200 ore nel corso dell’anno. Un addetto familiare che presti più di2.200 ore è comunque pari a 1 UL; al di sotto di tale limite l’unità di lavoro si calcola medianteil rapporto tra le ore prestate e 2.200. Per la manodopera familiare il calcolo viene effettuatoper ciascun addetto. Ogni salariato fisso per definizione corrisponde ad una UL; per la manodoperaa tempo determinato le UL sono date dal rapporto tra il monte orario e 2.200 ore.

CAMBIAMENTI DELL’AGRICOLTURA E DINAMICA DELLE IMPRESE IN TOSCANAre impiegata regolarmente che la salariata fissa, mentre le altre forme presentanoun andamento positivo (familiari part-time e avventizi). L’attivitàdei familiari part-time assume una importante funzione stabilizzatrice dell’azienda,nel senso che contribuisce a far fronte alle punte di lavoro che possonopresentarsi nel corso dell’anno e, di conseguenza, a mantenere su unlivello contenuto il ricorso all’opera dei salariati.Sulla produttività lorda del lavoro, che nel quinquennio si assesta su circa46.470 euro per UL, esercita un’influenza positiva non solo il grado di attivitàdelle aziende, ma anche un diverso livello tecnologico che, nella maggiorparte dei casi può essere espresso dall’impiego di capitali per UL.L’esame dei valori assoluti e relativi dei capitali conferma una serie di fenomeniche si verificano nelle unità diretto coltivatrici: con l’aumentare delladimensione aziendale l’intensità del capitale fondiario e del capitale di esercizioper ettaro di superficie si contrae; con la dimensione aziendale cresceil livello di intensità fondiaria ed agraria commisurata alle forze di lavoro.Come è noto, quest’ultimo parametro esprime non solo il diverso grado dilivello tecnologico delle aziende, ma viene utilizzato anche per individuarel’investimento necessario per occupare una unità di lavoro e soprattutto puòessere confrontato con gli analoghi indicatori di altri settori produttivi.L’investimento necessario per occupare una Unità di Lavoro è in media di223 mila euro, valore sui quali gravano anche le immobilizzazioni relativeall’agriturismo. Le sensibili variazioni a livello provinciale sono da attribuireal diverso grado di intensità della manodopera utilizzata per ettaro disuperficie, nonché alla influenza che la localizzazione delle aziende ha suivalori medi unitari della terra e sull’intensità fondiaria e di esercizio.I nuovi investimenti per unità di lavoro conseguentemente possono fornireindicazioni sulla vitalità del settore e sulla capacità o meno di creare, neltempo, nuove opportunità di occupazione: nel quinquennio i nuovi investimentiper UL passano da 3.800 a 7.300 euro. Anche qui l’analisi territorialeevidenzia, però, andamenti differenziati che possono essere attribuiti alleesigenze delle diverse realtà produttive, alle specializzazioni tecniche edeconomiche, agli investimenti effettuati negli anni precedenti, nonché allapossibilità di beneficiare dei contributi pubblici, tra i quali soprattutto quelliprevisti da interventi comunitari.La lettura dei dati mostra, infatti, che nelle province di Massa, Lucca ePistoia vi è una tendenza molto contenuta ad effettuare nuovi investimenti,da attribuirsi alla crisi del settore zootecnico e agli scarsi contributi per ilsettore ortoflorovivaistico. Nelle altre province, invece, la valutazioneimprenditoriale dei benefici attesi consente di attivare maggiori risorse; inparticolare, nelle province di Firenze e Siena si rileva una maggior capacitàdi adattamento della struttura aziendale, grazie ad una molteplicità di fattoritra i quali si ricordano gli ottimi risultati delle produzioni viticole diqualità, le nuove opportunità fornite dall’agriturismo, l’intervento pubblicodi cui beneficiano tali territori e le attività in essi svolte.Il contributo pubblico contribuisce ad attivare le risorse proprie disponibili erappresenta, quindi, un forte incentivo alla realizzazione degli investimentiaziendali. In media nelle aziende del campione costante i contributi incidonosulla formazione della Produzione Lorda Totale (PLT) per circa l’11%, connotevoli differenze territoriali e per indirizzo produttivo praticato.Vengono di seguito allegate le elaborazioni effettuate sulla Banca dati RICArelative ai principali indicatori di efficienza tecnico economica del campionecostante regionale 1996-2000.51

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 14. Dati strutturali aziendali per provincia – Anni 1996/2000. Media, coefficiente di variazione e tassodi variazione medio annuo.Provincia Descrizione 1996 1998 2000 Media Coef. t. v. m. a.var. (%)Massa Numero Aziende 21 21 21 21 - -Carrara Superficie Media Aziendale (ha) 21,21 21,21 21,21 21,21 - -SAU Media Aziendale (ha) 15,78 15,78 15,78 15,78 - -SAU in Affitto/SAU (%) 33,41 33,41 33,41 33,41 - -SAU a Riposo/SAU (%) - - - - - -Numero UBA per ha 0,91 0,77 0,70 0,78 0,09 -5,62Lucca Numero Aziende 20 20 20 20 - -Superficie Media Aziendale (ha) 6,08 6,25 6,27 6,19 0,01 0,92SAU Media Aziendale (ha) 5,45 5,57 5,57 5,52 0,01 0,66SAU in Affitto/SAU (%) 30,16 8,99 8,99 17,35 0,60 -35,33SAU a Riposo/SAU (%) 3,08 2,78 3,48 3,18 0,11 -0,13Numero UBA per ha 0,26 0,12 0,12 0,18 0,40 -22,31Pistoia Numero Aziende 38 38 38 38 - -Superficie Media Aziendale (ha) 13,93 14,50 13,63 13,92 0,02 -0,66SAU Media Aziendale (ha) 9,67 9,68 8,91 9,37 0,04 -2,41SAU in Affitto/SAU (%) 16,38 16,26 8,21 13,25 0,30 -17,77SAU a Riposo/SAU (%) 10,16 11,32 19,37 14,20 0,29 21,38Numero UBA per ha - - - - - -Firenze Numero Aziende 52 52 52 52 - -Superficie Media Aziendale (ha) 91,69 90,37 88,93 90,37 0,01 -0,89SAU Media Aziendale (ha) 46,86 45,70 44,30 45,74 0,03 -1,74SAU in Affitto/SAU (%) 23,96 22,12 18,60 22,40 0,11 -6,89SAU a Riposo/SAU (%) 17,07 16,09 16,08 16,05 0,04 -1,42Numero UBA per ha 0,21 0,24 0,25 0,24 0,07 5,05Prato Numero Aziende 3 3 3 3 - -Superficie Media Aziendale (ha) 7,57 8,13 8,13 7,91 0,04 2,17SAU Media Aziendale (ha) 6,93 6,93 6,43 6,73 0,04 -2,20SAU in Affitto/SAU (%) 23,56 23,56 25,39 24,26 0,04 2,29SAU a Riposo/SAU (%) - - - - - -Numero UBA per ha - - - - - -Livorno Numero Aziende 20 20 20 20 - -Superficie Media Aziendale (ha) 23,13 25,07 25,37 24,60 0,03 1,65SAU Media Aziendale (ha) 21,44 23,07 23,30 22,69 0,03 1,28SAU in Affitto/SAU (%) 17,06 23,16 23,19 21,99 0,14 3,13SAU a Riposo/SAU (%) 3,40 3,17 4,54 3,92 0,14 7,80Numero UBA per ha 0,31 0,27 0,25 0,28 0,07 -4,12Pisa Numero Aziende 43 43 43 43 - -Superficie Media Aziendale (ha) 69,21 78,11 71,80 74,49 0,05 0,23SAU Media Aziendale (ha) 63,05 71,99 64,73 68,21 0,06 -0,12SAU in Affitto/SAU (%) 31,29 36,91 30,06 34,37 0,10 -2,15SAU a Riposo/SAU (%) 13,47 5,71 8,62 8,27 0,34 -8,03Numero UBA per ha 0,10 0,08 0,09 0,09 0,08 -3,99Arezzo Numero Aziende 61 61 61 61 - -Superficie Media Aziendale (ha) 21,66 23,76 24,83 23,42 0,05 3,67SAU Media Aziendale (ha) 19,32 20,59 21,67 20,52 0,04 3,10SAU in Affitto/SAU (%) 27,69 26,18 28,43 27,72 0,03 0,92SAU a Riposo/SAU (%) 1,87 2,21 3,12 2,56 0,19 13,40Numero UBA per ha 0,40 0,45 0,40 0,42 0,05 -0,81Siena Numero Aziende 68 68 68 68 - -Superficie Media Aziendale (ha) 132,61 130,48 128,46 131,31 0,02 -1,04SAU Media Aziendale (ha) 85,52 84,62 82,80 84,68 0,01 -0,93SAU in Affitto/SAU (%) 15,60 16,35 14,81 15,94 0,05 -1,9252

CAMBIAMENTI DELL’AGRICOLTURA E DINAMICA DELLE IMPRESE IN TOSCANAProvincia Descrizione 1996 1998 2000 Media Coef. t. v. m. a.var. (%)SAU a Riposo/SAU (%) 13,90 8,58 8,49 9,78 0,21 -11,61Numero UBA per ha 0,14 0,14 0,14 0,14 0,04 0,05Grosseto Numero Aziende 84 84 84 84 - -Superficie Media Aziendale (ha) 44,48 44,03 43,84 43,68 0,01 -0,37SAU Media Aziendale (ha) 37,14 37,03 36,15 36,54 0,01 -0,77SAU in Affitto/SAU (%) 30,88 34,82 36,70 33,72 0,06 4,09SAU a Riposo/SAU (%) 1,95 1,84 2,39 2,37 0,29 11,67Numero UBA per ha 0,43 0,42 0,43 0,43 0,02 0,53TOSCANA Numero Aziende 410 410 410 410 - -Superficie Media Aziendale (ha) 57,08 57,87 56,74 57,42 0,01 -0,36SAU Media Aziendale (ha) 40,29 41,19 39,86 40,64 0,02 -0,52SAU in Affitto/SAU (%) 23,68 25,54 23,56 24,74 0,05 -0,98SAU a Riposo/SAU (%) 10,46 7,09 7,91 8,19 0,14 -5,43Numero UBA per ha 0,24 0,23 0,23 0,23 0,02 0,13Tabella 15. Struttura del lavoro per provincia – Anni 1996-2000. Media, coefficiente di variazione e tasso divariazione medio annuo.Provincia Descrizione 1996 1998 2000 Media Coef. t. v. m. a.var. (%)Massa Numero UL Medie 2,74 2,44 2,45 2,54 0,06 -3,50CarraraULF/ULT (%) 96,52 96,22 95,22 96,18 0,01 -0,31UL Avventizie/ULT (%) 3,48 3,78 2,83 3,44 0,10 -2,75UL Fisse/ULT (%) - - 1,94 0,38 2,04 -Numero Ore per ha 326,26 350,83 345,81 350,55 0,06 -0,27Lucca Numero UL Medie 2,42 2,27 2,16 2,30 0,05 -3,26ULF/ULT (%) 79,40 77,49 76,61 78,07 0,02 -1,02UL Avventizie/ULT (%) 10,28 7,08 7,18 7,57 0,19 -6,86UL Fisse/ULT (%) 10,32 15,44 16,21 14,36 0,15 9,78Numero Ore per ha 991,44 909,68 865,60 929,76 0,06 -3,96Pistoia Numero UL Medie 2,46 3,03 2,99 2,94 0,08 2,98ULF/ULT (%) 73,83 77,25 77,56 77,00 0,02 0,96UL Avventizie/ULT (%) 6,95 5,38 2,22 4,32 0,45 -28,04UL Fisse/ULT (%) 19,22 17,37 20,22 18,68 0,08 3,00Numero Ore per ha 537,74 717,91 761,10 703,01 0,12 6,67Firenze Numero UL Medie 4,42 4,11 4,05 4,09 0,05 -1,04ULF/ULT (%) 36,62 34,60 34,75 35,92 0,08 -3,28UL Avventizie/ULT (%) 31,60 35,93 37,73 33,78 0,18 9,12UL Fisse/ULT (%) 31,78 29,48 27,52 30,30 0,10 -5,50Numero Ore per ha 197,51 181,93 190,65 185,40 0,06 0,67Prato Numero UL Medie 1,07 1,00 0,79 0,99 0,10 -6,22ULF/ULT (%) 100,00 100,00 100,00 100,00 - -UL Avventizie/ULT (%) - - - - - -UL Fisse/ULT (%) - - - - - -Numero Ore per ha 349,23 326,92 274,61 332,05 0,09 -4,18Livorno Numero UL Medie 2,70 2,69 2,62 2,66 0,01 -0,75ULF/ULT (%) 97,66 96,11 95,14 96,19 0,01 -0,52UL Avventizie/ULT (%) 2,34 3,89 4,86 3,81 0,21 14,32UL Fisse/ULT (%) - - - - - -Numero Ore per ha 279,28 258,21 256,83 262,73 0,03 -1,3853

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEProvincia Descrizione 1996 1998 2000 Media Coef. t. v. m. a.var. (%)Pisa Numero UL Medie 2,16 2,14 2,29 2,13 0,04 1,04ULF/ULT (%) 82,96 82,06 74,44 80,02 0,04 -1,74UL Avventizie/ULT (%) 9,43 9,24 15,40 11,00 0,22 8,56UL Fisse/ULT (%) 7,62 8,70 10,17 8,97 0,09 5,97Numero Ore per ha 75,12 65,64 78,25 68,37 0,10 1,37Arezzo Numero UL Medie 2,35 2,05 2,18 2,20 0,04 -1,44ULF/ULT (%) 90,74 92,25 88,47 90,35 0,01 -0,70UL Avventizie/ULT (%) 7,02 5,35 9,27 7,37 0,19 9,18UL Fisse/ULT (%) 2,23 2,40 2,26 2,28 0,03 -0,09Numero Ore per ha 269,33 219,22 221,54 236,72 0,08 -4,63Siena Numero UL Medie 4,26 4,63 4,42 4,45 0,03 0,97ULF/ULT (%) 41,92 37,92 37,62 38,73 0,05 -3,27UL Avventizie/ULT (%) 27,58 32,69 32,47 31,26 0,08 4,83UL Fisse/ULT (%) 30,50 29,39 29,91 30,02 0,01 -0,60Numero Ore per ha 106,41 114,27 111,91 110,74 0,03 1,38Grosseto Numero UL Medie 2,37 2,12 2,01 2,20 0,06 -4,06ULF/ULT (%) 87,24 92,47 94,33 91,13 0,03 1,79UL Avventizie/ULT (%) 7,24 6,40 4,48 6,81 0,21 -10,86UL Fisse/ULT (%) 5,52 1,12 1,18 2,06 0,86 -43,11Numero Ore per ha 140,35 131,14 126,59 136,47 0,05 -2,67TOSCANA Numero UL Medie 2,96 2,91 2,87 2,91 0,01 -0,72ULF/ULT (%) 66,49 65,17 64,60 65,70 0,02 -1,11UL Avventizie/ULT (%) 16,54 18,43 18,88 17,70 0,09 5,12UL Fisse/ULT (%) 16,97 16,40 16,51 16,60 0,02 -0,92Numero Ore per ha 157,38 153,02 156,52 155,39 0,01 0,02Tabella 16. Struttura del Capitale per provincia – Anni 1996-2000. Media, coefficiente di variazione e tasso divariazione medio annuo.Provincia Descrizione 1996 1998 2000 Media Coef. t. v. m. a.var. (%)Massa Cap. Fond./Sup. Tot. (000L.) 19.629 19.548 22.951 20.398 0,06 3,73CarraraCap. Fond. aff./Cap. Fond (%) 12,18 12,36 10,81 11,89 0,05 -2,74Cap. Fond./UL (000L.) 152.143 169.623 198.497 170.651 0,10 7,35Nuovi Inves./Sup. Tot. (000L.) 342 145 113 309 0,91 9,68Cap. Eserc./SAU (000L.) 8.217 7.645 8.014 7.920 0,03 -0,83Cap. Macchine/Cap. Es. (%) 54,58 56,16 55,93 55,31 0,01 0,59Cap. Bestiame/Cap. Es. (%) 21,53 22,57 19,50 21,29 0,05 -2,42Lucca Cap. Fond./Sup. Tot. (000L.) 76.666 85.558 82.324 81.260 0,04 2,03Cap. Fond. aff./Cap. Fond (%) 10,74 4,79 6,87 7,88 0,31 -14,28Cap. Fond./UL (000L.) 192.410 235.959 239.158 218.788 0,10 6,36Nuovi Inves./Sup. Tot. (000L.) 732 214 196 380 0,54 -21,12Cap. Eserc./SAU (000L.) 13.740 13.045 12.029 12.917 0,04 -2,97Cap. Macchine/Cap. Es. (%) 51,15 45,09 39,58 44,76 0,10 -6,74Cap. Bestiame/Cap. Es. (%) 5,01 2,50 2,56 3,71 0,38 -20,72Pistoia Cap. Fond./Sup. Tot. (000L.) 62.857 64.276 67.822 65.140 0,03 2,19Cap. Fond. aff./Cap. Fond (%) 17,15 16,66 14,91 16,13 0,06 -3,96Cap. Fond./UL (000L.) 355.332 307.462 308.768 308.633 0,08 -1,97Nuovi Inves./Sup. Tot. (000L.) 48 4 675 424 1,14 -98,69Cap. Eserc./SAU (000L.) 8.602 7.995 10.470 8.952 0,10 5,17Cap. Macchine/Cap. Es. (%)Cap. Bestiame/Cap. Es. (%)48,19-42,06-45,53-44,46-0,05--1,64-54

CAMBIAMENTI DELL’AGRICOLTURA E DINAMICA DELLE IMPRESE IN TOSCANAProvincia Descrizione 1996 1998 2000 Media Coef. t. v. m. a.var. (%)Firenze Cap. Fond./Sup. Tot. (000L.) 16.022 17.020 19.078 17.325 0,06 4,56Cap. Fond. aff./Cap. Fond (%) 13,21 10,79 9,41 11,83 0,16 -8,91Cap. Fond./UL (000L.) 332.567 374.218 418.659 382.454 0,08 4,45Nuovi Inves./Sup. Tot. (000L.) 417 926 1.135 838 0,38 32,66Cap. Eserc./SAU (000L.) 5.553 6.368 7.940 6.350 0,17 11,99Cap. Macchine/Cap. Es. (%) 52,13 51,29 53,91 52,61 0,02 0,14Cap. Bestiame/Cap. Es. (%) 3,72 3,47 3,43 3,59 0,09 -3,87Prato Cap. Fond./Sup. Tot. (000L.) 26.507 26.334 24.803 25.916 0,03 -1,77Cap. Fond. aff./Cap. Fond (%) 25,41 24,44 25,31 24,99 0,01 -0,06Cap. Fond./UL (000L.) 187.446 214.183 256.437 207.961 0,12 7,77Nuovi Inves./Sup. Tot. (000L.) - - - - - -Cap. Eserc./SAU (000L.) 2.094 1.798 1.818 1.954 0,08 -4,34Cap. Macchine/Cap. Es. (%) 47,71 48,80 49,68 50,35 0,05 -0,42Cap. Bestiame/Cap. Es. (%) - - - - - -Livorno Cap. Fond./Sup. Tot. (000L.) 20.683 22.387 25.199 22.828 0,08 5,80Cap. Fond. aff./Cap. Fond (%) 12,36 19,68 18,87 18,26 0,17 5,36Cap. Fond./UL (000L.) 177.378 208.713 243.689 211.195 0,11 8,31Nuovi Inves./Sup. Tot. (000L.) 203 763 712 586 0,37 14,35Cap. Eserc./SAU (000L.) 5.987 5.285 5.317 5.475 0,05 -1,82Cap. Macchine/Cap. Es. (%) 66,44 61,88 62,24 63,07 0,03 -1,37Cap. Bestiame/Cap. Es. (%) 14,84 15,12 13,42 14,72 0,05 -2,70Pisa Cap. Fond./Sup. Tot. (000L.) 16.268 16.431 18.108 16.932 0,05 3,20Cap. Fond. aff./Cap. Fond (%) 24,10 27,14 22,66 25,60 0,09 -2,80Cap. Fond./UL (000L.) 521.625 600.362 568.491 591.434 0,08 2,35Nuovi Inves./Sup. Tot. (000L.) 309 176 138 200 0,34 -10,79Cap. Eserc./SAU (000L.) 2.737 2.510 2.897 2.619 0,07 2,10Cap. Macchine/Cap. Es. (%) 69,01 65,60 64,21 66,42 0,02 -1,46Cap. Bestiame/Cap. Es. (%) 7,06 6,18 6,60 6,59 0,06 -2,83Arezzo Cap. Fond./Sup. Tot. (000L.) 27.068 25.742 26.500 26.376 0,02 -0,64Cap. Fond. aff./Cap. Fond (%) 19,16 18,37 20,29 19,00 0,04 0,86Cap. Fond./UL (000L.) 249.004 298.317 302.425 280.605 0,07 4,49Nuovi Inves./Sup. Tot. (000L.) 1.026 263 894 826 0,35 -1,97Cap. Eserc./SAU (000L.) 7.233 6.284 6.276 6.523 0,06 -3,87Cap. Macchine/Cap. Es. (%) 66,22 63,27 59,42 62,15 0,04 -2,81Cap. Bestiame/Cap. Es. (%) 13,74 16,06 15,38 15,47 0,08 3,77Siena Cap. Fond./Sup. Tot. (000L.) 12.770 14.476 16.273 14.416 0,09 6,44Cap. Fond. aff./Cap. Fond (%) 7,53 12,15 11,08 10,88 0,16 7,67Cap. Fond./UL (000L.) 397.471 408.301 472.459 425.230 0,06 4,32Nuovi Inves./Sup. Tot. (000L.) 239 911 919 733 0,46 38,12Cap. Eserc./SAU (000L.) 4.218 5.406 5.935 5.091 0,14 10,02Cap. Macchine/Cap. Es. (%) 61,93 49,83 51,66 54,20 0,10 -5,64Cap. Bestiame/Cap. Es. (%) 6,87 5,60 5,09 5,85 0,13 -8,27Grosseto Cap. Fond./Sup. Tot. (000L.) 13.009 13.630 15.055 14.079 0,05 3,43Cap. Fond. aff./Cap. Fond (%) 19,71 21,19 22,67 21,61 0,07 4,60Cap. Fond./UL (000L.) 243.752 283.333 328.332 279.587 0,10 7,53Nuovi Inves./Sup. Tot. (000L.) 449 319 243 437 0,35 -12,92Cap. Eserc./SAU (000L.) 4.812 4.892 4.770 4.850 0,03 -1,04Cap. Macchine/Cap. Es. (%) 57,67 56,38 54,17 56,04 0,04 -2,28Cap. Bestiame/Cap. Es. (%) 20,88 20,86 22,98 21,50 0,05 3,20TOSCANA Cap. Fond./Sup. Tot. (000L.) 16.488 17.619 19.382 17.804 0,06 4,28Cap. Fond. aff./Cap. Fond (%) 14,51 15,93 14,87 15,62 0,05 -0,19Cap. Fond./UL (000L.) 318.355 350.729 383.834 351.248 0,06 4,64Nuovi Inves./Sup. Tot. (000L.) 361 635 720 620 0,31 21,70Cap. Eserc./SAU (000L.) 4.783 5.124 5.666 5.096 0,08 5,09Cap. Macchine/Cap. Es. (%)Cap. Bestiame/Cap. Es. (%)59,7010,2054,069,4454,289,0255,889,660,050,06-3,00-3,5355

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 17. Risultati Economici per provincia – Anni 1996-2000. Media, coefficiente di variazione e tasso divariazione medio annuo.Provincia Descrizione 1996 1998 2000 Media Coef. t. v. m. a.var. (%)Massa Produzione Lorda Totale 7.434 6.370 7.555 7.358 0,07 1,02Carrara di cui Contributi 303 340 242 293 0,11 -4,36Costi Variabili 2.536 2.146 2.840 2.457 0,09 2,35Reddito Lordo 4.898 4.224 4.715 4.901 0,09 0,36Costi Fissi 1.950 1.502 1.958 1.770 0,10 -0,14Reddito Netto 2.948 2.722 2.757 3.131 0,14 0,64Reddito di Lavoro 2.254 2.058 2.109 2.463 0,18 1,05Lucca Produzione Lorda Totale 33.678 31.132 34.597 35.041 0,09 2,15di cui Contributi 978 917 336 950 0,43 -19,76Costi Variabili 12.786 12.538 13.861 12.605 0,07 2,81Reddito Lordo 20.892 18.594 20.736 22.436 0,15 1,78Costi Fissi 8.752 9.533 9.456 9.591 0,05 0,94Reddito Netto 12.140 9.061 11.280 12.845 0,24 2,42Reddito di Lavoro 12.873 9.933 11.870 13.583 0,22 1,77Pistoia Produzione Lorda Totale 19.201 20.580 25.979 22.170 0,12 8,00di cui Contributi 313 280 270 284 0,06 -2,23Costi Variabili 6.840 7.122 9.280 7.772 0,11 7,42Reddito Lordo 12.361 13.458 16.699 14.398 0,12 8,31Costi Fissi 5.671 5.874 7.017 6.243 0,08 5,36Reddito Netto 6.690 7.584 9.682 8.155 0,15 10,66Reddito di Lavoro 6.933 8.061 10.012 8.526 0,14 10,11Firenze Produzione Lorda Totale 9.553 11.080 9.522 9.740 0,11 2,64di cui Contributi 797 766 937 811 0,09 5,12Costi Variabili 2.707 3.611 4.137 3.246 0,24 15,76Reddito Lordo 6.846 7.469 5.385 6.494 0,11 -3,19Costi Fissi 3.033 2.864 3.634 3.137 0,09 5,45Reddito Netto 3.813 4.605 1.751 3.357 0,28 -10,80Reddito di Lavoro 4.697 5.641 2.937 4.395 0,21 -5,73Prato Produzione Lorda Totale 2.471 2.724 2.847 2.638 0,05 2,48di cui Contributi 363 449 588 432 0,20 9,25Costi Variabili 1.460 1.235 925 1.192 0,20 -12,79Reddito Lordo 1.011 1.489 1.922 1.446 0,22 17,17Costi Fissi 1.310 1.127 1.471 1.299 0,14 6,25Reddito Netto -299 362 451 147 1,78 564,19Reddito di Lavoro -835 -195 -109 -408 -0,62 -32,47Livorno Produzione Lorda Totale 4.965 5.403 5.773 5.481 0,06 3,97di cui Contributi 714 865 779 805 0,09 3,74Costi Variabili 1.630 1.715 1.850 1.707 0,06 3,97Reddito Lordo 3.335 3.688 3.923 3.774 0,07 3,97Costi Fissi 1.611 1.650 1.810 1.671 0,06 3,60Reddito Netto 1.724 2.038 2.113 2.103 0,10 4,26Reddito di Lavoro 1.143 1.505 1.567 1.559 0,15 5,67Pisa Produzione Lorda Totale 2.947 3.018 3.299 3.106 0,04 2,49di cui Contributi 809 809 804 815 0,03 0,76Costi Variabili 809 880 980 857 0,09 5,28Reddito Lordo 2.138 2.138 2.319 2.249 0,04 1,45Costi Fissi 902 869 1.161 931 0,13 7,00Reddito Netto 1.236 1.269 1.158 1.318 0,10 -2,30Reddito di Lavoro 1.086 1.120 1.151 1.193 0,09 -0,36Arezzo Produzione Lorda Totale 5.913 6.342 6.722 6.364 0,05 3,70di cui Contributi 984 930 928 992 0,06 -0,42Costi Variabili 1.891 1.553 1.992 1.802 0,09 -0,0356

CAMBIAMENTI DELL’AGRICOLTURA E DINAMICA DELLE IMPRESE IN TOSCANAProvincia Descrizione 1996 1998 2000 Media Coef. t. v. m. a.var. (%)Reddito Lordo 4.022 4.789 4.730 4.562 0,09 5,22Costi Fissi 1.719 1.686 2.001 1.826 0,06 3,53Reddito Netto 2.303 3.103 2.729 2.736 0,13 6,37Reddito di Lavoro 1.809 2.576 2.252 2.241 0,16 8,01Siena Produzione Lorda Totale 5.438 7.448 7.994 6.777 0,16 11,44di cui Contributi 605 645 625 650 0,06 1,77Costi Variabili 1.463 2.705 3.098 2.346 0,31 23,89Reddito Lordo 3.975 4.743 4.896 4.431 0,09 5,84Costi Fissi 1.885 2.722 2.841 2.414 0,18 12,47Reddito Netto 2.090 2.021 2.055 2.017 0,04 -1,40Reddito di Lavoro 2.522 2.746 2.874 2.682 0,05 3,64Grosseto Produzione Lorda Totale 3.702 3.628 3.754 3.702 0,01 0,06di cui Contributi 591 608 586 603 0,08 2,23Costi Variabili 1.407 1.471 1.429 1.448 0,02 0,49Reddito Lordo 2.295 2.157 2.325 2.254 0,03 -0,21Costi Fissi 1.088 1.075 1.124 1.094 0,01 0,66Reddito Netto 1.207 1.082 1.201 1.160 0,05 -1,03Reddito di Lavoro 933 737 816 829 0,08 -3,81TOSCANA Produzione Lorda Totale 5.859 6.720 6.994 6.444 0,09 5,68di cui Contributi 684 700 704 710 0,05 1,83Costi Variabili 1.779 2.306 2.642 2.173 0,18 12,51Reddito Lordo 4.080 4.414 4.352 4.271 0,04 2,45Costi Fissi 1.853 2.080 2.362 2.064 0,10 7,17Reddito Netto 2.227 2.334 1.990 2.207 0,05 -1,76Reddito di Lavoro 2.377 2.585 2.309 2.448 0,06 0,71Tabella 18. Risultati Economici per provincia – Anni 1996-2000. Media, coefficiente di variazione e tasso divariazione medio annuo.Provincia Descrizione 1996 1998 2000 Media Coef. t. v. m. a.var. (%)Massa Produzione Lorda Totale 42.864 41.120 48.604 45.793 0,10 4,63Carrara Costi Variabili 14.625 13.855 18.270 15.294 0,11 6,04Reddito Lordo 28.239 27.265 30.334 30.499 0,12 3,94Costi Fissi 11.243 9.693 12.595 11.015 0,09 3,53Reddito Netto 16.996 17.572 17.739 19.484 0,17 4,18Reddito di Lavoro 13.000 13.285 13.570 15.327 0,21 4,59Reddito Orario di Lavoro (L.) 6.910 5.866 6.099 7.025 0,18 1,38Lucca Produzione Lorda Totale 75.740 76.441 89.195 84.158 0,12 6,31Costi Variabili 28.755 30.786 35.735 30.273 0,12 7,07Reddito Lordo 46.985 45.655 53.460 53.885 0,17 5,88Costi Fissi 19.684 23.408 24.380 23.035 0,08 4,96Reddito Netto 27.301 22.247 29.080 30.850 0,26 6,58Reddito di Lavoro 28.951 24.390 30.603 32.622 0,24 5,89Reddito Orario di Lavoro (L.) 12.984 10.920 13.713 14.609 0,24 5,96Pistoia Produzione Lorda Totale 75.318 65.713 77.317 70.658 0,08 1,88Costi Variabili 26.831 22.739 27.620 24.769 0,08 1,29Reddito Lordo 48.487 42.974 49.697 45.889 0,08 2,20Costi Fissi 22.245 18.756 20.885 19.896 0,07 -0,66Reddito Netto 26.242 24.218 28.812 25.993 0,10 4,45Reddito di Lavoro 27.196 25.737 29.796 27.172 0,08 4,03Reddito Orario di Lavoro (L.) 12.893 11.228 13.154 12.128 0,09 2,5657

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEProvincia Descrizione 1996 1998 2000 Media Coef. t. v. m. a.var. (%)Firenze Produzione Lorda Totale 101.350 123.208 104.076 108.824 0,08 1,90Costi Variabili 28.720 40.149 45.222 36.265 0,21 14,88Reddito Lordo 72.630 83.059 58.854 72.559 0,11 -3,86Costi Fissi 32.172 31.850 39.718 35.051 0,08 4,48Reddito Netto 40.458 51.209 19.136 37.508 0,28 -11,25Reddito di Lavoro 49.832 62.732 32.099 49.104 0,20 -6,29Reddito Orario di Lavoro (L.) 23.782 31.009 15.404 23.705 0,21 -6,17Prato Produzione Lorda Totale 16.010 18.885 23.281 18.029 0,15 7,86Costi Variabili 9.458 8.565 7.568 8.146 0,16 -8,54Reddito Lordo 6.552 10.320 15.713 9.883 0,32 24,44Costi Fissi 8.485 7.815 12.031 8.880 0,20 11,94Reddito Netto -1.933 2.505 3.682 1.003 1,90 376,08Reddito di Lavoro -5.408 -1.355 -891 -2.785 -0,57 -30,46Reddito Orario di Lavoro (L.) -2.390 -598 -397 -1.227 -0,57 -30,70Livorno Produzione Lorda Totale 39.476 46.357 51.275 46.776 0,09 5,96Costi Variabili 12.963 14.714 16.435 14.567 0,08 6,08Reddito Lordo 26.513 31.643 34.840 32.209 0,10 5,90Costi Fissi 12.806 14.159 16.074 14.257 0,08 5,71Reddito Netto 13.707 17.484 18.766 17.952 0,13 6,05Reddito di Lavoro 9.086 12.910 13.915 13.305 0,17 7,33Reddito Orario di Lavoro (L.) 4.092 5.827 6.099 5.934 0,17 6,67Pisa Produzione Lorda Totale 86.084 101.656 93.368 99.366 0,09 1,21Costi Variabili 23.615 29.621 27.739 27.421 0,08 3,88Reddito Lordo 62.469 72.035 65.629 71.945 0,10 0,21Costi Fissi 26.335 29.251 32.860 29.787 0,08 5,41Reddito Netto 36.134 42.784 32.769 42.158 0,18 -3,27Reddito di Lavoro 31.717 37.706 32.586 38.167 0,16 -1,60Reddito Orario di Lavoro (L.) 14.457 17.056 14.714 17.452 0,18 -1,86Arezzo Produzione Lorda Totale 48.512 63.711 66.939 59.328 0,12 8,32Costi Variabili 15.512 15.598 19.835 16.799 0,10 4,80Reddito Lordo 33.000 48.113 47.104 42.529 0,15 9,76Costi Fissi 14.104 16.938 19.927 17.029 0,11 8,26Reddito Netto 18.896 31.175 27.177 25.500 0,19 10,78Reddito di Lavoro 14.842 25.876 22.425 20.895 0,22 12,42Reddito Orario di Lavoro (L.) 6.717 11.750 10.165 9.468 0,22 12,46Siena Produzione Lorda Totale 109.164 136.242 149.588 128.927 0,13 9,42Costi Variabili 29.376 49.480 57.968 44.636 0,28 21,72Reddito Lordo 79.788 86.762 91.620 84.291 0,06 3,86Costi Fissi 37.837 49.792 53.158 45.918 0,15 10,46Reddito Netto 41.951 36.970 38.462 38.373 0,07 -3,36Reddito di Lavoro 50.622 50.232 53.772 51.023 0,03 1,66Reddito Orario di Lavoro (L.) 23.698 24.031 25.678 24.219 0,04 2,24Grosseto Produzione Lorda Totale 57.928 63.420 67.504 61.496 0,06 3,55Costi Variabili 22.014 25.719 25.706 24.047 0,06 3,92Reddito Lordo 35.914 37.701 41.798 37.449 0,06 3,32Costi Fissi 17.025 18.790 20.207 18.170 0,07 4,17Reddito Netto 18.889 18.911 21.591 19.279 0,06 2,52Reddito di Lavoro 14.592 12.884 14.680 13.769 0,05 -0,30Reddito Orario di Lavoro (L.) 6.645 5.619 6.449 6.074 0,07 -1,02TOSCANA Produzione Lorda Totale 79.854 95.217 97.293 89.975 0,09 5,86Costi Variabili 24.252 32.671 36.754 30.348 0,18 12,65Reddito Lordo 55.602 62.546 60.539 59.627 0,05 2,64Costi Fissi 25.262 29.471 32.858 28.816 0,10 7,34Reddito NettoReddito di Lavoro30.34032.39833.07536.62127.68132.12530.81134.1870,060,06-1,540,91Reddito Orario di Lavoro (L.) 15.104 16.891 14.755 15.756 0,06 0,6958

CAMBIAMENTI DELL’AGRICOLTURA E DINAMICA DELLE IMPRESE IN TOSCANATabella 19. Dati Strutturali ed Economici regionali per UDE – Anni 1996-2000. Media, coefficiente di variazionee tasso di variazione medio annuo.UDE Descrizione 1996 1998 2000 Media Coef. t. v. m. a.var. (%)da 2 a 4 Numero Aziende 6 6 5 6 0,09 -1,77UDE Superficie Media Aziendale (ha) 6,33 6,48 5,38 6,47 0,18 2,04SAU Media Aziendale (ha) 5,83 5,77 4,69 5,65 0,15 -0,02Numero UBA per ha di SAU 0,21 0,22 0,01 0,15 0,53 -21,69Numero UL per ha di SAU 0,27 0,27 0,27 0,26 0,12 -3,41Potenza/SAU (cv) 11,24 11,76 16,04 13,13 0,13 6,56Capitale Fondiario/Sup. Tot. (000L.) 33.010 39.668 46.431 38.220 0,15 3,78Capitale Esercizio/SAU (000L.) 6.619 8.497 9.590 8.158 0,14 4,88Nuovi Investimenti/Sup. Tot. (000L.) 764 103 56 472 0,87 -11,07Produzione Lorda Totale/SAU (000L.) 6.249 6.867 8.376 6.678 0,15 9,06Reddito Lordo/SAU (000L.) 4.616 5.328 5.776 4.807 0,17 8,19Reddito Netto/SAU (000L.) 2.255 2.714 2.289 2.201 0,37 11,36Reddito di Lavoro/UL (000L.) 6.535 6.310 5.595 5.387 0,63 17,84da 4 a 8 Numero Aziende 29 25 27 27 0,05 -1,11UDE Superficie Media Aziendale (ha) 12,70 12,11 12,82 12,45 0,02 -0,05SAU Media Aziendale (ha) 10,31 10,00 10,31 10,16 0,01 -0,07Numero UBA per ha di SAU 0,33 0,28 0,32 0,32 0,06 0,00Numero UL per ha di SAU 0,15 0,16 0,14 0,16 0,08 -2,50Potenza/SAU (cv) 9,02 10,30 11,00 10,11 0,08 5,46Capitale Fondiario/Sup. Tot. (000L.) 22.566 22.022 20.419 21.323 0,06 -3,43Capitale Esercizio/SAU (000L.) 6.124 7.098 5.531 6.310 0,09 -3,28Nuovi Investimenti/Sup. Tot. (000L.) 343 402 308 623 0,60 -7,73Produzione Lorda Totale/SAU (000L.) 5.621 5.125 3.641 4.765 0,16 -10,48Reddito Lordo/SAU (000L.) 4.100 3.433 2.421 3.307 0,18 -11,85Reddito Netto/SAU (000L.) 2.388 1.487 813 1.529 0,34 -22,64Reddito di Lavoro/UL (000L.) 11.859 5.295 1.051 5.637 0,63 -42,66da 8 a 16 Numero Aziende 89 81 79 82 0,05 -1,58UDE Superficie Media Aziendale (ha) 18,12 17,71 17,75 17,23 0,05 0,16SAU Media Aziendale (ha) 14,70 14,68 14,93 14,39 0,04 0,74Numero UBA per ha di SAU 0,35 0,36 0,30 0,35 0,09 -4,53Numero UL per ha di SAU 0,12 0,11 0,11 0,12 0,04 -1,71Potenza/SAU (cv) 9,15 9,50 10,09 9,65 0,04 1,55Capitale Fondiario/Sup. Tot. (000L.) 17.641 20.054 22.346 20.471 0,09 5,82Capitale Esercizio/SAU (000L.) 5.917 5.707 5.965 5.915 0,03 -0,50Nuovi Investimenti/Sup. Tot. (000L.) 378 447 343 465 0,27 3,21Produzione Lorda Totale/SAU (000L.) 4.833 5.193 5.291 5.179 0,04 2,23Reddito Lordo/SAU (000L.) 3.430 3.908 3.721 3.760 0,06 2,43Reddito Netto/SAU (000L.) 1.921 2.397 1.918 2.130 0,09 0,77Reddito di Lavoro/UL (000L.) 10.887 15.769 12.512 13.140 0,13 4,40da 16 a 40 Numero Aziende 152 147 154 153 0,02 0,20UDE Superficie Media Aziendale (ha) 34,79 33,27 32,63 33,80 0,02 -1,05SAU Media Aziendale (ha) 26,71 24,52 24,16 25,23 0,04 -1,72Numero UBA per ha di SAU 0,42 0,37 0,36 0,38 0,06 -3,88Numero UL per ha di SAU 0,09 0,09 0,09 0,09 0,05 -1,13Potenza/SAU (cv) 6,34 6,70 6,75 6,59 0,02 1,50Capitale Fondiario/Sup. Tot. (000L.) 16.263 16.460 18.715 17.094 0,06 4,10Capitale Esercizio/SAU (000L.) 5.504 5.458 5.739 5.558 0,02 0,98Nuovi Investimenti/Sup. Tot. (000L.) 591 400 681 538 0,27 10,34Produzione Lorda Totale/SAU (000L.) 5.059 5.598 5.936 5.515 0,06 4,22Reddito Lordo/SAU (000L.) 3.477 4.069 4.082 3.882 0,07 4,5859

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEUDE Descrizione 1996 1998 2000 Media Coef. t. v. m. a.var. (%)Reddito Netto/SAU (000L.) 2.112 2.560 2.242 2.315 0,08 2,77Reddito di Lavoro/UL (000L.) 19.995 25.599 21.699 22.578 0,13 4,78da 40 a 100Numero Aziende 88 107 104 99 0,07 2,88UDE Superficie Media Aziendale (ha) 62,73 67,98 73,97 66,06 0,10 5,93SAU Media Aziendale (ha) 47,64 47,61 50,34 47,28 0,05 1,94Numero UBA per ha di SAU 0,19 0,19 0,21 0,19 0,11 4,92Numero UL per ha di SAU 0,06 0,06 0,06 0,06 0,09 0,00Potenza/SAU (cv) 4,47 4,78 4,65 4,73 0,03 0,66Capitale Fondiario/Sup. Tot. (000L.) 17.489 17.557 17.726 17.954 0,04 -0,67Capitale Esercizio/SAU (000L.) 4.215 4.927 4.992 4.740 0,06 4,30Nuovi Investimenti/Sup. Tot. (000L.) 338 702 657 638 0,23 12,38Produzione Lorda Totale/SAU (000L.) 4.862 6.024 5.607 5.741 0,11 5,05Reddito Lordo/SAU (000L.) 3.192 3.947 3.258 3.707 0,12 2,38Reddito Netto/SAU (000L.) 1.579 2.146 1.359 1.903 0,21 0,36Reddito di Lavoro/UL (000L.) 24.543 34.567 23.129 29.968 0,19 2,38oltre 100 Numero Aziende 46 44 41 45 0,05 -3,09UDE Superficie Media Aziendale (ha) 229,85 222,36 213,93 226,20 0,05 -2,53SAU Media Aziendale (ha) 144,00 152,58 144,03 149,49 0,03 -0,49Numero UBA per ha di SAU 0,13 0,16 0,16 0,15 0,08 3,98Numero UL per ha di SAU 0,06 0,06 0,06 0,06 0,07 1,74Potenza/SAU (cv) 2,32 2,48 3,06 2,54 0,12 8,28Capitale Fondiario/Sup. Tot. (000L.) 15.632 17.663 20.619 17.508 0,11 7,82Capitale Esercizio/SAU (000L.) 4.406 4.900 6.149 4.870 0,16 10,86Nuovi Investimenti/Sup. Tot. (000L.) 256 739 875 673 0,49 39,77Produzione Lorda Totale/SAU (000L.) 7.191 8.181 9.384 7.762 0,14 8,70Reddito Lordo/SAU (000L.) 5.135 5.077 5.704 5.015 0,08 3,20Reddito Netto/SAU (000L.) 2.759 2.376 2.459 2.397 0,10 -3,88Reddito di Lavoro/UL (000L.) 61.921 59.108 60.188 59.439 0,03 -1,0660

3Illavoro agricolo: aspettiquantitativi e qualitativi3.1 I dati strutturali del Censimento dell’agricolturaPremessaI dati del Censimento costituiscono un utile supporto informativo sugliaspetti organizzativi e strutturali delle aziende agricole, sulle forme di utilizzazionedel suolo e gli indirizzi produttivi, sul grado di meccanizzazione,nonché sulla quantità e la qualità dei fattori impiegati nel processo produttivo,sui rapporti fra le aziende e le connesse attività economiche esterne alsettore, sulla cooperazione e l’associazionismo.Per quanto riguarda la sezione “lavoro” il questionario di rilevazione somministratoalle aziende agricole è finalizzato ad individuare alcune delleprincipali caratteristiche dei componenti la famiglia del conduttore, dellamanodopera salariata e del capo-azienda 6 . L’indagine viene cioè impostatanon solo considerando le prestazioni strettamente lavorative, ma tenendoconto degli aspetti sociali della ruralità e considerando le famiglie dei conduttorinella loro interezza (lavoratori e non). Ciò che consente di quantificarel’attività agricola ed è rilevato per tutte le categorie di manodopera ècostituito da un elemento standardizzato e convenzionale, rappresentatodalle giornate di lavoro effettivamente svolte in azienda. Per la manodoperafamiliare particolare attenzione viene posta nell’indagine sui caratteri diuna eventuale attività remunerativa extraziendale, mentre per il capoaziendavengono rilevate ulteriori informazioni sul titolo di studio conseguitoe la frequenza o meno di corsi professionali.Tenendo conto delle finalità della presente indagine l’esame dei dati censuariverterà principalmente su alcuni aspetti quantitativi e qualitatividella componente lavoro in relazione ad alcune variabili ritenute più significativea rappresentare la realtà occupazionale ed imprenditoriale dell’agricolturatoscana. Si cercherà di fornire un profilo di chi gestisce aziendeagricole in relazione all’età, al grado di istruzione ed alla formazione, allapropensione verso l’utilizzo di fattori innovativi, quali le attrezzature informatiche,al livello di femminilizzazione del settore e di diffusione dell’imprenditorialitàfemminile nel mondo agricolo. Particolare attenzione vieneposta, inoltre, sull’analisi di fenomeni ormai consolidati dell’agricolturaquali la pluriattività e il ricorso ai servizi di imprese esterne.Prima di esaminare i dati si ritiene opportuno evidenziare quanto segue:– oggetto della rilevazione censuaria è l’azienda agricola, forestale e zootecnica,definita come “unità tecnico-economica” di produzione, facente capo adun conduttore (persona fisica, società o ente) che ne sopporta il rischio;6Si ricorda che il conduttore è il responsabile giuridico dell’azienda e può essere una personafisica, una società o un Ente pubblico, mentre il capo azienda è la persona che di fatto gestiscel’azienda.61

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANE– il censimento rileva tutte le aziende che rientrano nella definizione diunità di rilevazione e che rappresentano il “campo di osservazione nazionale”;i dati sono disponibili anche con riferimento ad un sotto-insieme diaziende indicato come “campo di osservazione comunitario” che comprendetutte le aziende con almeno 1 ettaro di superficie agricola utilizzata equelle di dimensioni inferiori, o anche prive di terreno agrario, ma la cuiproduzione commercializzata raggiunge una soglia minima di valore (nel2000, 2.065,83 euro, pari a 4 milioni di lire); l’esame di tale sotto-insiemedi aziende al momento della chiusura della ricerca non risulta possibile,per cui si fa riferimento a tutto l’universo Italia;– i dati del censimento agricolo non sono comparabili con quelli derivantidalle statistiche sulle forze di lavoro: mentre queste ultime classificano glioccupati in base all’attività principale da essi svolta, con il censimentodell’agricoltura vengono rilevate tutte le persone che effettuano giornatedi lavoro in azienda comprese, quindi, quelle in condizione non professionale(pensionati, studenti, casalinghe, ecc.) o che esercitano la loro attivitàprincipale in settori extra-agricoli.I sistemi di conduzioneL’analisi dei rapporti tra impresa e lavoro evidenzia che la prevalenza delleaziende agricole toscane (96,4%) è a conduzione diretta del coltivatore, chepresta lavoro manuale nell’azienda e utilizza quasi esclusivamente manodoperafamiliare. La presenza di manodopera salariata all’interno di questacategoria risulta molto limitata, non solo in quanto le aziende che utilizzanomanodopera mista (familiare ed extra familiare) costituiscono solamenteil 5% del totale, ma soprattutto perché spesso la manodopera familiarerisulta prevalente e vengono impiegati soprattutto lavoratori salariati atempo determinato. All’interno delle aziende a conduzione diretta i salariaticontribuiscono con oltre il 6,4% alla formazione del monte giornate lavorativeutilizzate per le attività produttive e il contributo della manodoperaavventizia supera la componente a tempo indeterminato.Le aziende a conduzione diretta si differenziano notevolmente in funzionedell’eventuale apporto di manodopera salariata: la dimensione media aziendale,sia in termini di superficie totale che di SAU, aumenta con il cresceredella presenza di prestazioni lavorative salariate.Le aziende condotte in economia, cioè quelle che si avvalgono di salariati equelle che ricorrono esclusivamente ad imprese di contoterzismo, rappresentanoil 3,5% dell’universo censito ma detengono quote significative sia disuperficie totale che di SAU, con rispettivamente il 33,9% e il 23,2% del totale.Le altre forme di conduzione (colonia parziaria appoderata e non appoderata,soccida 7 ) costituiscono una quota limitatissima sia in termini dinumerosità che di superfici interessate.627La conduzione a colonia parziaria appoderata (mezzadria) si ha quando una persona fisica ogiuridica (concedente) affida un podere ad un capo famiglia il quale si impegna ad eseguire,con l’aiuto dei familiari (famiglia colonica), tutti i lavori che il podere richiede, sostenendoparte delle spese necessarie, mentre con la conduzione parziaria non appoderata, il concedentenon conferisce un podere ma soltanto uno o più appezzamenti di terreno. Inoltre, il rapportoassociativo non si estende ai familiari del colono, sebbene questi di norma si avvalga difamiliari per i lavori richiesti dal fondo. La soccida è un contratto di natura associativa trachi dispone di bestiame e di terreni a pascolo (soccidante) ed allevatore (soccidario) che prestalavoro manuale, anche se talvolta può conferire parte del bestiame e di altre scorte. I duecontraenti si associano per l’allevamento e per l’esercizio delle attività connesse al fine diripartire i prodotti e gli utili che ne derivano.

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVITabella 20. Aziende agricole, superficie totale e SAU per forma di conduzione.2000 Var. % 2000-1990Aziende Sup. tot. SAU Aziende Sup. tot. SAUConduzione diretta del coltivatore 134.812 1.073.633 658.107 -5,9 -5,3 -2,9Con solo manodopera familiare 127.753 848.573 528.365 -2,2 4,0 3,4Con manodopera familiare prevalente 4.676 113.820 72.962 -41,6 -13,5 -10,5Con manodopera extrafamiliare prevalente 2.383 111.240 56.780 -48,0 -40,3 -33,6Conduzione con salariati 4.882 551.713 198.656 -0,1 -10,7 -16,5Conduzione a colonia parziaria appoderata 112 1.134 731 -93,1 -92,8 -93,4Altra forma di conduzione 66 981 205 61,0 -89,5 -71,1TOTALE 139.872 1.627.461 857.699 -6,6 -8,4 -7,5Fonte: elaborazioni INEA su dati ISTAT.Il lavoroIl reale contributo delle varie categorie di manodopera utilizzate in aziendapuò essere determinato mediante l’esame dell’attività lavorativa svolta equantificato in termini di giornate di lavoro 8 . L’apporto della manodoperafamiliare costituisce la quota preponderante e pari all’82%, mentre la manodoperasalariata contribuisce con il 18%. Sono i conduttori che con poco piùdi 10,6 milioni di giornate forniscono oltre la metà del lavoro impiegato nell’agricolturatoscana. La netta prevalenza dell’impiego di familiari vieneconfermata dal fatto che solamente il 2,8% delle aziende ricorre a manodoperaextrafamiliare assunta a tempo indeterminato e il 5,8% utilizza lavoratorisalariati avventizi. Una quota consistente di unità censite trova alproprio interno, con caratteristiche e strutture fortemente diversificate, laforza lavoro necessaria a svolgere le varie attività produttive e gestionali.Il calo nel numero di giornate di lavoro complessivamente prestate, rispettoal 1990, di circa il 16%, è da attribuire ad un generale decremento dell’attivitàsvolta da tutte le categorie di manodopera, ma particolarmente accentuatonel caso dei familiari e dei parenti del conduttore. La categoria che,invece, ha avuto la minore riduzione delle giornate di lavoro è stata quelladegli operai a tempo indeterminato. Rispetto alle altre forme di conduzione,cresce, di conseguenza, il peso relativo delle aziende condotte in economia intermini di capacità di mantenere o generare opportunità di lavoro.A fronte di una media regionale di 24 giornate per ettaro di SAU, l’intensitàdel fattore lavoro decresce progressivamente all’aumentare delle dimensioniaziendali (da 169 nelle aziende con meno di 1 ettaro a 8 in quelle con oltre100 ettari) e presenta valori inferiori nelle aziende condotte in economia ein quelle con manodopera salariata prevalente. La minore intensità del fattorelavoro si registra, quindi, nelle aziende di maggiori dimensioni dove ilricorso al lavoro salariato costituisce una importante voce di costo.Il dato sul numero di giornate di lavoro distribuite secondo le classi didimensione fisica, mostra che le aziende con meno di 1 ettaro di SAU hanno8La giornata di lavoro costituisce una prestazione lavorativa non inferiore alle 8 ore. Se illavoro prestato giornalmente presso l’azienda è inferiore alle 8 ore, le ore di lavoro sono convertitein giornate di 8 ore. Se, invece, le ore di lavoro giornaliero superano le 8 ore non siopera alcuna conversione. Il numero delle giornate di lavoro fa riferimento a quelle effettivamenteprestate con esclusione di giorni di congedo, ferie e malattia.63

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 21. Giornate di lavoro aziendale per categoria di manodopera e forma di conduzione (000).FamiliareExtrafamiliareConduttore Familiari Altri A A Totaledel parenti tempo tempoconduttore del indeterm. determ.conduttoreConduzione diretta del coltivatore 10.518 5.341 891 542 611 17.902Con solo manodopera familiare 9.723 4.835 776 - - 15.334Con manodopera familiare prevalente 623 434 98 127 220 1.502Con manodopera extrafamiliare prevalente 172 72 17 414 391 1.066Conduzione con salariati 129 48 14 1.611 946 2.748Conduzione a colonia parziaria appoderata 12 6 1 3 2 24Altra forma di conduzione - - - 6 8 14TOTALE 10.658 5.395 906 2.162 1.567 20.688% 51,5 26,1 4,4 10,4 7,6 100,0Fonte: elaborazioni INEA su dati ISTAT.occupato manodopera sia familiare che extrafamiliare per il maggior numerodi giornate, prestate per circa i 2/3 dal conduttore stesso, mentre nelleaziende oltre i 100 ettari viene svolto il 40% circa del lavoro dei salariati.D’altra parte il 45% delle aziende toscane è concentrato proprio nelle aziendecon meno di un ettaro, mentre la classe di ampiezza dove si colloca lamaggior quota di SAU è quella che va dai 100 ettari in su.L’analisi territoriale in base alle sei tipologie di Sistemi economici locali(Bacci, 2002) consente di individuare le caratteristiche proprie di ciascunsistema in base alla struttura del fattore lavoro impiegato. Se da un lato,infatti, si può riscontrare una ampia diffusione delle varie categorie diFig. 5 - Giornate di lavoro per categoria di manodopera e tipologia di SEL rurali (000).Fonte: elaborazioni INEA su dati ISTAT.64

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVImanodopera all’interno delle diverse tipologie, dall’altra si osserva come ilricorso ai salariati, sinonimo di unità di maggior ampiezza fisica ed economica,assuma particolare rilievo nelle aree classificate come agricolo-ruralie minor incidenza proprio in quelle rurali marginali, nelle quali prevalgonole giornate di lavoro del conduttore e dei familiari.La manodopera familiareIn considerazione della elevata incidenza delle aziende a conduzione direttae dell’apporto di lavoro prestato dal nucleo familiare sembra opportuno analizzarecon maggior dettaglio le caratteristiche della manodopera familiare.Esaminando le famiglie dei conduttori nella loro interezza e, quindi, con riferimentosia ai componenti del nucleo familiare conviventi che ai parenti nonconviventi ma che lavorano in azienda, viene censito un totale di circa 366mila unità, delle quali il 37% conduttori, il 25% coniugi, il 33% altri familiarie il 5% parenti.Dato che solo una quota dei coniugi e degli altri familiari, pari rispettivamenteal 62,5% e 28,4%, lavora effettivamente in azienda, il totale delle personeche contribuisce realmente alle attività produttive dell’azienda si riducedi circa un terzo, con un impiego medio di 70 giornate di lavoro ciascuna.Il minor apporto ai lavori aziendali viene dato, in termini percentuali sullarelativa categoria, dalla componente femminile e soprattutto dai familiaridonne del conduttore diversi dal coniuge.Per stimare l’effettivo contributo delle varie categorie di manodopera familiaresi deve tenere in considerazione il fatto che spesso i vari componentiche lavorano in azienda, e tra questi anche il conduttore, svolgono una attivitàlavorativa anche al di fuori dell’azienda agricola. Sul totale della manodoperafamiliare coloro che lavorano esclusivamente in azienda costituisconoin media il 70%, mentre coloro che esercitano una attività lavorativa prevalentementeal di fuori dell’azienda incidono per il 29%. Sebbene costituiscauna quota molto marginale del totale, il contributo di chi lavora prevalentementepresso l’azienda raggiunge l’intensità maggiore in termini digiornate di lavoro.L’analisi della condizione professionale della manodopera familiare consente,inoltre, di rilevare che se la quota principale di prestazioni lavorative èfornita da persone occupate, un forte contributo viene anche da chi risultaritirato dal lavoro e che in alcune realtà tale categoria assume carattere prevalenterispetto alle altre (Massa Carrara, Prato, Arezzo e aree di montagna).Con riferimento alla dimensione media delle famiglie in senso stretto, si rileva,inoltre, che ogni nucleo è formato da 2,5 membri, valore che equivale aldato medio nazionale relativo alle famiglie di conduttori di aziende agricolee a quello regionale rilevato dall’ultimo Censimento della popolazione.La manodopera salariataI lavoratori salariati che hanno prestato giornate di lavoro in aziende agricoletoscane nell’annata 1999/2000 sono circa 37mila, dei quali oltre il 70%con contratti a tempo determinato. Se si esaminano le giornate di lavorol’apporto principale viene dai salariati fissi, che contribuiscono con circa il58% allo svolgimento di attività lavorativa per 202 giorni l’anno a fronte dei60 degli avventizi. La manodopera salariata viene impegnata nell’8,5% delle65

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 22. Componenti la famiglia del conduttore per attività lavorativa esercitata.Conduttore Coniuge Altri familiariPersone Giornate Persone Giornate Persone GiornateComponenti la famiglia e parenti 137.610 10.658.383 90.873 3.126.784 119.587 2.267.733Che lavorano in azienda 137.610 10.658.383 56.766 3.126.784 33.974 2.267.733- di cui esclusivamente in azienda % 74,0 85,4 75,3 85,3 57,0 77,8- di cui prevalentemente in azienda % 0,9 2,8 0,3 1,4 0,7 2,5- di cui prevalentemente fuori % 25,1 11,8 24,4 13,3 42,3 19,7Fonte: elaborazioni Area extra-dipartimentale Statistica Regione Toscana su dati ISTAT.Fig. 6 - Giornate di lavoro per condizione professionale manodopera familiare (%).*Disoccupato alla ricerca di nuova occupazione, in cerca di prima occupazione, studente, altro.Fonte: elaborazioni Area extra-dipartimentale Statistica Regione Toscana su dati ISTAT.66aziende, ma interessa una quota notevole sia della superficie totale aziendale(48%) che della superficie agricola utilizzata (38%). Il confronto intercensuario2000/1990 mostra che non solo le giornate prestate dagli avventizisono diminuite maggiormente rispetto a quelle dei fissi, ma anche chediminuisce sensibilmente la quota di aziende che ricorre a manodopera atempo determinato.Il ricorso alla manodopera salariata varia in relazione alla dimensioneaziendale, all’ubicazione ed alla forma di conduzione. La distribuzione perclassi di SAU mostra che le giornate di lavoro prestate dalla manodoperasalariata rappresentano il 44% nelle aziende con allevamenti specializzatisenza terreno agrario, costituiscono una quota inferiore alla media regionalenelle aziende fino ai 20 ettari, e crescono progressivamente fino a raggiungerepercentuali di oltre il 78% nelle aziende con superfici maggiori ai100 ettari. La maggior presenza di salariati si rileva naturalmente nelleaziende condotte in economia, dove apportano il 93% delle giornate di lavoro.Il ricorso alla manodopera extrafamiliare risulta particolarmente elevatonelle province di Siena e Firenze, che da sole danno occupazione a circa lametà dei lavoratori salariati, mentre in altre realtà regionali, quali MassaCarrara e Lucca, l’incidenza dei salariati risulta molto modesta.

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVITabella 23. La manodopera salariata.Salariati fissiSalariati avventiziDirigenti Operai Dirigenti Operai Totalee e e eimpiegati assimilati impiegati assimilatiUnità 3.584 7.137 3.360 22.735 36.816% 9,7 19,4 9,1 61,8 100,0Giornate lavoro 533.980 1.627.637 193.301 1.374.195 3.729.113% 14,3 43,6 5,2 36,9 100,0Fonte: elaborazioni INEA su dati ISTAT.Il lavoro delle donneL’esame del ruolo delle donne all’interno del settore agricolo ne mette in lucele peculiarità e le caratteristiche sia in relazione alla presenza nelle diversecategorie di manodopera che all’incidenza delle prestazioni lavorative. Ladonna risulta presente in agricoltura e censita soprattutto in quanto coniugedel conduttore di una azienda agricola e in secondo luogo in qualità dialtro familiare, in relazione, quindi, prevalentemente a vincoli di parentelae non all’attività lavorativa svolta. Ciò viene confermato anche dall’esamedell’apporto medio in termini di attività della componente femminile, cherisulta quasi dimezzato rispetto a quella maschile: 35 giornate di lavoro nelprimo caso a fronte di 64 nel secondo. Tale risultato è dovuto non solo ad unaminor presenza di lavoro salariato femminile, ma anche al fatto che la quotadei componenti il nucleo familiare che lavora effettivamente in aziendarisulta molto inferiore nel caso delle donne rispetto agli uomini.Tra le diverse categorie di manodopera salariata la presenza femminilerisulta più elevata tra il personale avventizio con mansioni di operaio (dovetrova un impiego remunerato il 70% delle donne che lavorano in agricoltura)e tra i dirigenti o impiegati con contratto a tempo indeterminato.Sebbene sul totale delle aziende con conduttore quelle a conduzione femminilecostituiscano oltre il 30%, se si considerano le giornate di lavoro e lasuperficie interessata tale percentuale si riduce rispettivamente al 23% e19%. Le aziende a conduzione femminile, quindi, hanno una dimensionemedia inferiore a quella delle aziende condotte da uomini e richiedono unminor impegno lavorativo. Si deve, tuttavia, osservare che rispetto ai daticensuari del 1990 non solo il numero di aziende a conduzione femminile èaumentato del 12,7% ma la loro dimensione ha presentato un incrementomaggiore e pari al 14% per la superficie totale e al 20% per la SAU. Taliincrementi risultano ancora più significativi se si considerano le variazionidi segno negativo che hanno interessato, nello stesso periodo di tempo, lecaratteristiche strutturali dell’agricoltura toscana, per cui la conduzionefemminile, e tra questa soprattutto quella delle fasce di età più giovani, hacontribuito a mantenere stabile il settore. L’analisi territoriale mostra che inalcune province l’imprenditoria femminile risulta particolarmente diffusa epresenta una incidenza percentuale superiore al dato regionale (MassaCarrara, Lucca e Livorno).67

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 24. Il lavoro femminile e maschile per categoria di manodopera.Salariati fissi Salariati avventizi TotaleConduttore Familiari Parenti Dirigenti Operai Dirigenti Operaie e e eimpiegati assimilati impiegati assimilatiUnitàFemmine 41.285 122.651 4.339 967 776 588 5.693 176.299Maschi 96.325 87.809 13.342 2.617 6.361 2.772 17.042 226.268Totale 137.610 210.460 17.681 3.584 7.137 3.360 22.735 402.567Giornate di lavoroFemmine 2.457.813 2.752.093 215.631 168.487 164.766 41.678 411.382 6.211.850Maschi 8.200.570 2.642.424 690.580 365.493 1.462.871 151.623 962.813 14.476.374TOTALE 10.658.383 5.394.517 906.211 533.980 1.627.637 193.301 1.374.195 20.688.224Fonte: elaborazioni INEA su dati ISTAT.Il livello di istruzioneTitolo di studio Toscana ItaliaTotale Maschi Femmine Totale Maschi FemmineConseguito in scuole a indirizzo agrario 2,6 3,0 1,7 2,6 3,0 1,5- laurea o diploma universitario 0,6 0,7 0,4 0,5 0,6 0,3- diploma di scuola media superiore 2,0 2,3 1,3 2,1 2,5 1,2Conseguito in altri tipi di scuole 20,3 19,3 22,7 16,3 16,1 16,8- laurea o diploma universitario 4,8 4,8 5,0 2,9 3,0 2,6- diploma di scuola media superiore 15,4 14,5 17,7 13,5 13,2 14,2Licenza di scuola media inferiore 21,2 22,3 18,4 23,7 24,8 21,0Licenza di scuola elementare 51,1 51,2 51,0 47,0 35,3 47,6Senza titolo di studio 4,8 4,2 6,3 10,5 9,4 13,0TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0Conduttori che frequentanoo hanno frequentato corsi professionali 6,3 7,3 3,7 5,1 6,4 2,1Fonte: elaborazioni INEA su dati ISTAT.Il livello di istruzione della forza lavoro impiegata in un dato settore puòessere considerato un indicatore del livello di qualificazione del capitaleumano, pur sapendo l’importanza che riveste la conoscenza non codificataall’interno dell’agricoltura.I dati censuari sul titolo di studio conseguito dai conduttori che risultanoanche capi-azienda e sulla frequenza o meno di corsi professionali consentonodi rilevare alcune caratteristiche dell’imprenditoria agricola regionale.Mediamente i conduttori di aziende toscane hanno raggiunto un più elevatogrado di istruzione rispetto alla situazione nazionale, lo svolgimento dellaloro attività non sembra essere collegato con il conseguimento di titoli distudio specifici ad indirizzo agrario, le donne conduttrici presentano generalmentepiù bassi livelli di istruzione e di partecipazione ad attività di formazioneprofessionale, sebbene tuttavia anche in quest’ultimo caso il datoregionale si presenta meno discriminante rispetto a quello nazionale.Tabella 25. Conduttori capo-azienda per titolo di studio e sesso in Toscana e Italia (%).68

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVIL’età dei conduttoriUno degli elementi di debolezza delle aziende agricole toscane che spesso èstato messo in luce e confermato dalla lettura dei dati del censimento, ècostituito dalla elevata età media degli addetti. Sul totale delle aziende agricoletoscane condotte da persone fisiche (aziende individuali, a comunanzaed affittanza collettiva, società semplici) solamente una quota pari all’8,7%ha conduttori giovani, con una età cioè al di sotto dei 40 anni, che rappresentail limite per accedere agli incentivi destinati ai giovani agricoltori,mentre il 54% ha un conduttore di oltre 60 anni di età. La quota condotta dagiovani agricoltori tende a crescere e quasi raddoppia se si considera lasuperficie aziendale: con l’aumentare dell’età del conduttore diminuisce ladimensione fisica delle aziende, i giovani sono a capo generalmente di aziendepiù grandi e prestano mediamente un maggior numero di giornate.Si rileva, inoltre, che l’età media dei componenti la famiglia del conduttoreche lavorano in azienda è di circa 55 anni, che una quota consistente dellavoro prestato dai familiari e pari al 31% è svolto da persone con oltre 65anni di età (con punte che raggiungono il 41% nelle province di MassaCarrara e Prato, dove si è in precedenza rilevata l’alta incidenza di personeritirate dal lavoro), mentre l’apporto della manodopera familiare giovanerisulta molto limitato.Tabella 26. Aziende e superficie per classi di età del conduttore.Aziende Sup. Totale SAUn % n % n %Aziende con conduttore persona giuridica 2.262 1,62 431.919,48 26,54 135.296,61 15,77Aziende con conduttore < 40 anni 11.926 8,5 193.583,10 11,9 125.083,66 14,6Aziende con conduttore ≥ 40 ≤ 60 anni 51.627 36,9 488.394,97 30,0 303.564,52 35,4Aziende con conduttore > 60 anni 74.057 52,9 513.563,72 31,6 293.754,00 34,2TOTALE 139.872 100,0 1.627.461,27 100,0 857.698,79 100,0Fonte: elaborazioni Area extra-dipartimentale Statistica Regione Toscana su dati ISTAT.Tabella 27. Giornate di lavoro manodopera familiare per classi di età e provincia.fino da 30 da 40 da 50 60 ed Totale % Etàa 29 a 39 a 49 a 59 oltre mediaMassa-Carrara 36.101 87.320 138.688 243.698 658.743 1.164.550 6,9 59Lucca 93.924 191.139 291.118 437.354 846.562 1.860.097 11,0 55Pistoia 142.912 241.324 281.880 383.508 670.126 1.719.750 10,1 53Firenze 127.539 257.180 343.147 537.142 1.210.852 2.475.860 14,6 56Livorno 66.606 132.818 166.297 258.434 416.006 1.040.161 6,1 54Pisa 94.064 193.455 262.977 408.843 886.202 1.845.541 10,9 56Arezzo 118.993 226.629 342.612 478.696 1.021.791 2.188.721 12,9 55Siena 131.843 236.955 302.111 425.139 857.489 1.953.537 11,5 54Grosseto 183.135 398.605 489.413 604.452 780.677 2.456.282 14,5 51Prato 9.866 16.656 29.075 52.516 146.499 254.612 1,5 59TOTALE 1.004.983 1.982.081 2.647.318 3.829.782 7.494.947 16.959.111 100,0 55Toscana % 5,9 11,7 15,6 22,6 44,2 100,0 0,0Fonte: elaborazioni INEA su dati ISTAT.69

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEConsiderando, quindi, che non solo i conduttori ma anche i componenti ilnucleo familiare che lavorano in azienda presentano generalmente una etàmedia abbastanza elevata, si pone il problema di esaminare quali siano leeffettive possibilità che venga assicurato nel futuro il ricambio generazionale.Per tale ragione e sulla falsa riga di quanto fatto dalla Regione EmiliaRomagna, si è provveduto ad effettuare una serie di elaborazioni dei daticensuari, in maniera da verificare per un sotto-insieme di aziende con conduttorecon oltre 60 anni la presenza o meno di eventuali successori all’internodella manodopera familiare, in base a due diverse ipotesi. Nellaprima, più ampia, viene definito successore chi lavora in azienda per almeno100 giornate e ha una età inferiore ai 55, mentre nella seconda, piùristretta, si prende in considerazione solamente chi lavora in azienda peralmeno 150 giornate e ha meno di 40 anni. I risultati consentono di evidenziareche in entrambe le ipotesi la possibilità di ricambio generazionalerisultano particolarmente difficile nelle aziende toscane. Sul totale delleaziende condotte da persone con oltre 60 anni di età soltanto una quotamolto limitata avrebbe la possibilità di individuare tra i familiari e i parentiche lavorano in azienda un eventuale successore: il 3,9% nella ipotesi piùampia e l’1,4% in quella più ristretta. Con riferimento, tuttavia, alla superficieinteressata da questo fenomeno in entrambe le ipotesi la percentuale diSAU con successori risulta più consistente e ne risultano prive proprio quellecon dimensioni fisiche più ridotte.Tabella 28. Ipotesi di ricambio generazionale in rapporto alla presenza o meno di successori nelle aziende conconduttore con oltre 60 anni.Ipotesi A) * Ipotesi B) **Aziende Sup. totale SAU Aziende Sup. totale SAUMontagna 581 13.245,33 8.095,48 198 6.969,71 4.641,86Collina 1.892 65.651,30 43.607,62 690 36.397,59 24.165,44Pianura 398 6.188,67 4.934,28 151 2.421,66 2.098,09Totale 2.871 85.085,30 56.637,38 1.039 45.788,96 30.905,39% su Aziende conconduttore conoltre 60 anni 3,9 16,6 19,3 1,4 8,9 10,5Superficie mediaaziende con successori 29,6 19,7 44,1 29,7Superficie mediaaziende senza successori 6,0 3,3 6,4 3,6* Ipotesi A) più ampia: presenza di un familiare o parente del conduttore che lavora in azienda per almeno 100giornate ed ha meno di 55 anni; ** Ipotesi B) più ristretta: presenza di un familiare o parente del conduttoreche lavora in azienda per almeno 150 giornate ed ha meno di 40 anni.Fonte: elaborazioni Area extra-dipartimentale Statistica Regione Toscana su dati ISTAT.70L’utilizzazione di attrezzature informaticheL’analisi della utilizzazione di attrezzature informatiche, che può essere consideratoun indicatore di propensione all’innovazione, consente di rilevareche il computer è presente in Toscana nel 2,2% delle aziende agricole, valo-

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVIre che risulta circa doppio rispetto a quello nazionale. I maggiori settori diutilizzo sono i servizi amministrativi e la gestione di un proprio sito internet.La distribuzione per classi di SAU e per forma di conduzione mostra chela diffusione di sistemi informatici in relazione al numero complessivo delleaziende cresce con l’aumentare della quota di manodopera extrafamiliare edella dimensione fisica aziendale (ad eccezione delle aziende senza SAU 9 ).Nelle aziende condotte in economia il computer è presente in circa il 20% deicasi, mentre in quelle con una SAU superiore ai 50 ettari una azienda suquattro utilizza attrezzature informatiche.I dati sull’utilizzo abituale della rete Internet evidenziano che una percentualeconsistente di aziende agricole italiane con un proprio sito e pari al20% risulta concentrata in Toscana e soprattutto nelle province di Siena eFirenze e nelle aree collinari. Tale dato è forse da collegare con la presenza,più massiccia e consolidata in queste zone rispetto ad altre, di attività agrituristiche,per le quali anche la promozione attraverso i canali telematiciassume un rilievo particolare.Tabella 29. Aziende con attrezzature informatiche per classe di superficie agricola utilizzata.Utilizzo abituale InternetServizi Gestione Altre Dispone Commercio Commercio Totale Ripartizione Diffusioneamministrativi coltivazione operazioni di un elettronico elettronico % %e/o sito per perallevamenti proprio vendita acquistodidiprodotti mezziaziendali tecniciSenza superficie 36 10 9 16 3 2 47 1,5 1,0Meno di 1 ettaro 68 85 31 52 11 7 189 6,0 0,31-2 107 68 20 50 16 4 186 5,9 0,82-3 79 61 35 35 13 9 151 4,8 1,43-5 135 80 44 101 37 21 252 8,1 2,25-10 225 133 85 164 45 22 433 13,8 3,810-20 307 166 99 235 83 42 519 16,6 6,820-30 166 94 44 136 40 19 274 8,8 9,230-50 204 109 52 131 40 23 316 10,1 12,550-100 233 131 53 149 50 18 322 10,3 17,4100 ed oltre 361 198 62 194 54 26 440 14,1 36,1TOTALE 1.921 1.135 534 1.263 392 193 3.129 100,0 2,2Fonte: elaborazioni INEA su dati ISTAT.La meccanizzazione ed il contoterzismoInfine, per quantificare il lavoro svolto in agricoltura sembra opportuno analizzarebrevemente sia l’utilizzazione di mezzi meccanici in altre aziendeagricole (contoterzismo attivo), che l’impiego in azienda di mezzi forniti daterzi (contoterzismo passivo).La meccanizzazione interessa una quota rilevante delle aziende toscane(113.722, pari all’81,3% del totale), ma con una incidenza inferiore al dato9Probabilmente per la presenza di allevamenti in cui gli strumenti informatici costituisconoun utile supporto alla gestione di alcune operazioni.71

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 30. L’utilizzo della rete Internet per le attività aziendali.NO SI % SI su totaleNumero Sup. SAU Numero Sup. SAU Numero Sup. SAUAziende Totale Aziende Totale Aziende TotaleMassa-Carrara 9.612 53.057 18.958 28 1.036 693 0,3 1,9 3,5Lucca 16.698 77.069 28.826 56 2.128 731 0,3 2,7 2,5Pistoia 16.143 63.151 24.031 123 2.567 1.331 0,8 3,9 5,2Firenze 16.749 196.898 107.403 296 38.473 16.550 1,7 16,3 13,4Livorno 5.963 58.128 34.338 89 8.098 3.013 1,5 12,2 8,1Pisa 15.813 153.947 97.781 133 31.411 11.039 0,8 16,9 10,1Arezzo 22.741 199.099 103.692 149 41.290 7.834 0,7 17,2 7,0Siena 14.514 274.500 159.806 344 58.289 24.994 2,3 17,5 13,5Grosseto 17.818 308.840 193.367 197 37.853 13.213 1,1 10,9 6,4Prato 2.392 16.699 8.713 14 4.930 1.385 0,6 22,8 13,7TOTALE 138.443 1.401.387 776.915 1.429 226.074 80.784 1,0 13,9 9,4Fonte: elaborazioni INEA su dati ISTAT.nazionale (oltre 2,2 milioni, pari all’86,6%). Vengono utilizzati soprattuttomezzi meccanici di proprietà o forniti da terzi e in misura molto limitatamezzi in comproprietà. La dotazione aziendale del parco macchine riguardaprevalentemente i piccoli mezzi meccanici e le trattrici, mentre risultanopoco diffusi sia gli apparecchi meccanici per la distribuzione dei prodottifitioiatrici che le macchine per la fertilizzazione, e del tutto marginali le mietitrebbiatricie le macchine per la raccolta completamente automatizzata,alle quali sopperisce il ricorso al contoterzismo.Il confronto con il dato nazionale mostra che in Toscana sono meno presentiaziende agrarie integrate con i servizi di meccanizzazione. Infatti, leaziende interessate all’utilizzo di mezzi meccanici extraziendali, soprattuttomezzi di altre aziende o di imprese di noleggio, costituiscono il 26% deltotale, per una superficie lavorata di 288 mila ettari ed un numero di giornatedi lavoro di circa 147 mila.72Le tipologie di imprese in base al fattore lavoroLa presenza di diverse tipologie di aziende e la diversificazione del tessutoimprenditoriale agricolo, con la possibilità di svolgere l’attività produttivaagricola sotto varie forme (professionale, nel tempo libero), in vario modo(part-time, stagionale, a tempo pieno), con varie motivazioni e con dimensionianche molto diverse, evidenziano come sia necessario accompagnare iltermine impresa agricola a delle specificazioni che ne consentano unamigliore definizione. Per conoscere meglio le aziende agricole si è, pertanto,proceduto a suddividerle in quattro diverse tipologie utilizzando come principalecriterio di riferimento l’impiego del fattore lavoro ed in base ad un’analogaclassificazione (Angeli et al., 1987). Le tipologie sono le seguenti:– le aziende di autoconsumo: dove non è stata effettuata la vendita dei propriprodotti o al massimo il valore venduto risulta essere complessivamenteinferiore a 2.066 euro (4 milioni di lire);– le aziende capitalistiche: quelle in cui le giornate lavorate dalla manodo-

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVITabella 31. Aziende che utilizzano mezzi meccanici aziendali ed extraziendali per titolo di possesso dei mezzimeccanici e tipo di mezzo utilizzato.Di proprietà In Forniti da Totalesolo azienda comproprietà terzi aziendeTrattrici 61.866 3.261 21.357 77.756Motocoltivatori, motozappe,motofresatrici e motofalciatrici 62.262 2.253 4.613 66.204Mietitrebbiatrici 2.715 619 20.036 22.628Macchine per la raccoltacompletamente automatizzata di:Pomodoro da industria 89 12 145 236Patata 61 3 21 80Barbabietola da zucchero 121 32 461 581Altri prodotti 603 24 567 1.165Apparecchi meccanici distribuzionedei prodotti fitoiatrici 17.067 725 2.914 19.910Macchine per la fertilizzazione 9.766 483 3.349 13.158Altri mezzi meccanici 26.962 515 3.156 29.588TOTALE 101.387 5.670 37.108 113.722Italia 1.569.140 108.435 1.229.333 2.243.899% Toscana/Italia 6,5 5,2 3,0 5,1Fonte: elaborazioni INEA su dati ISTAT.pera non familiare sono superiori a 150 mentre quelle prestate dai familiari,conduttore e parenti, sono inferiori ad un terzo delle giornate complessivamentelavorate;– le aziende accessorie: quelle in cui tutti effettuano meno di 150 giornatee complessivamente i lavoratori a tempo determinato lavorano per menodi 300 giornate l’anno;– le aziende professionali: individuate in questo caso in modo residuale, cioèquelle che non rientrano nelle categorie precedenti.Le aziende di “autoconsumo”, caratterizzate da una dimensione media piccolae contemporaneamente da una alta intensità di lavoro, sono specularialle capitalistiche (aventi dimensione grande e mediamente bassa intensitàdi lavoro), mentre in una posizione intermedia si trovano le imprese professionalie le accessorie.Sulla base di questa classificazione è emerso che in Toscana il 65% dellasuperficie totale risulta essere “occupato” da aziende di tipo capitalistico oprofessionali mentre il restante 35% è di tipo accessorio o di autoconsumo(queste ultime occupano poco più del 5%).L’esame della forza lavoro all’interno delle diverse categorie mette in evidenzache la quasi totalità delle giornate di lavoro della manodopera salariataviene impiegata da circa 2mila aziende capitalistiche e che l’incidenzadel lavoro dei salariati sul totale assume valori analoghi sia per le aziendeprofessionali che per le accessorie, sebbene l’intensità del fattore lavororisulti diversificata. Nelle aziende caratterizzate da prevalente utilizzo ascopi di autoconsumo, che interessano una superficie molto limitata ma checostituiscono in termini di numerosità una quota non trascurabile del totale,viene utilizzato circa 1/8 di tutta la manodopera familiare, con una intensitàdel fattore lavoro pari a ben tre volte quella media regionale.73

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 32. Numero aziende, giornate di lavoro e superficie per tipologie di aziende (%).Giornate lavoroNumero Sup. SAU Giornate/aziende Familiari Salariati Totale totale SAU media SAUAziende di autoconsuno 28,4 12,2 0,0 10,0 5,2 3,4 0,7 71,8Aziende capitalistiche 1,4 0,9 79,0 15,0 29,4 20,7 90,0 17,4Aziende professionali 19,4 61,2 15,0 52,9 35,7 47,5 15,0 26,9Aziende accessorie 50,8 25,6 6,0 22,1 29,7 28,4 3,4 18,7TOTALE 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 6,1 24,1Fonte: elaborazioni IRPET su dati ISTAT.3.2 L’analisi del lavoro agricolo attraverso le statistiche correntiPremessaI paragrafi che seguono hanno come obbiettivo l’analisi degli aspetti quantitativie qualitativi del lavoro nell’agricoltura toscana e della sua evoluzionenell’ultimo decennio.A questo fine sono confrontati i risultati delle elaborazioni risultanti da trefonti statistiche principali: l’indagine trimestrale delle forze di lavoro svoltadall’ISTAT, le nuove serie dei conti economici territoriali aggiornate secondoil sistema europeo dei conti “SEC95”, i dati contenuti nella banca datiINPS sulle aziende ed i lavoratori agricoli. A queste fonti si aggiungono idati provenienti da due ricerche condotte dall’IRPET sul lavoro sommersoin Toscana ed i dati INAIL riguardanti gli infortuni sul lavoro in agricolturae le malattie professionali.Nel primo paragrafo si delinea il quadro regionale alla luce, rispettivamente,dell’indagine ISTAT sulle forze di lavoro, delle serie della contabilitàregionale, e della banca dati INPS. I dati relativi alla Toscana vengono confrontaticon il complesso del paese e le principali macroregioni italiane. Inconclusione del paragrafo si tenta una lettura comparata.Il secondo paragrafo traccia il profilo dell’evoluzione del lavoro agricolo nelleprovince toscane confrontando ancora una volta i dati relativi agli occupatied alle unità di lavoro impiegate, mentre il paragrafo tre approfondisce l’analisiterritoriale utilizzando come unità di base il Sistema EconomicoLocale ed una classificazione relativa all’attività agricola recentemente propostacon successo da Lorenzo Bacci (2002). Il quarto paragrafo traccia unprofilo per quanto possibile esaustivo del lavoro sommerso in Toscana attraversoil contributo offerto dal Rapporto 2000 della Regione Toscana e da unostudio particolareggiato svolto dall’IRPET sul sommerso nella provincia diLivorno (Regione Toscana, 2001; IRPET, 2002). Infine, il paragrafo 7 descrivela dinamica degli infortuni sul lavoro in agricoltura nel triennio 1998-2000 e delle malattie professionali tra il 1997 ed il 2001.Le forze di lavoro74L’indagine ISTAT sulle forze di lavoro rappresenta uno strumento classicodelle analisi sull’occupazione, che fornisce numerose informazioni quantitativee qualitative circa l’offerta e l’impiego di lavoro nei diversi settori eco-

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVInomici. L’indagine rileva trimestralmente, a gennaio, aprile, luglio e ottobre,i principali aggregati dell’offerta di lavoro, sui quali alla fine dell’anno vienecalcolata la media dei dati relativi alle quattro rilevazioni. L’indagine campionariaè effettuata attraverso interviste dirette, ogni volta, a circa 200milapersone, in circa 1.400 comuni di tutte le province del territorio nazionale.L’universo di riferimento è rappresentato dai componenti delle famiglie residentiin Italia che risultano iscritti alle anagrafi comunali, mentre sonoesclusi i membri permanenti delle convivenze quali ospizi, brefotrofi, istitutireligiosi e caserme. Nella rilevazione possono essere definite ‘occupate’ lepersone in età superiore ai 15 anni. Il campione utilizzato, a due stadirispettivamente comuni e famiglie, soddisfa livelli attesi di precisione inlinea con gli standard prefissati per le principali stime nazionali e regionalia cadenza trimestrale. La natura campionaria dell’indagine implica, tuttavia,una serie di problemi legati alla significatività dei campioni. In particolarenel caso dell’agricoltura la limitata numerosità campionaria, dovutaallo scarso peso del settore in termini di occupati rispetto al complesso dell’economia(il 3,8% nel 2002), determina margini di errore dell’indagine dicirca il 5%. I risultati dell’indagine, dunque, mentre segnalano correttamentei mutamenti strutturali e congiunturali di entità consistente, sonomeno affidabili nell’indicare variazioni di breve periodo e di piccola entità.Per questo motivo l’andamento delle forze di lavoro è analizzato sostituendoal dato trimestrale la media mobile delle ultime quattro rilevazioni, inmodo da evidenziare le variazioni di carattere strutturale ed attutire l’effettodei mutamenti legati esclusivamente al breve periodo.Fig. 7 - Andamento degli occupati in agricoltura: 1993-2002 (base 1993 = 100).Fonte: elaborazioni su dati ISTAT; media mobile delle ultime quattro rilevazioni trimestrali.Nell’ultimo decennio la dinamica della forza lavoro impiegata nell’agricolturatoscana ha avuto un andamento complessivamente positivo, in controtendenzarispetto a quello delle altre macroregioni italiane, nelle quali glioccupati diminuiscono in modo costante. Tra il 1993 ed il 2002, mentre nelresto della nazione gli occupati in agricoltura diminuiscono di circa un quar-75

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEto, in Toscana viceversa si verifica un aumento di oltre 7 punti percentuali.L’occupazione agricola in Toscana mostra un andamento spiccatamenteciclico. Ad una prima fase ascendente che si protrae fino alla fine del ’94seguono due anni di netta diminuzione degli occupati. La successiva crescitabiennale inizia nel primo trimestre del 1997 e si prolunga fino al quartotrimestre del 1998. Alla cospicua riduzione dell’occupazione registrata nel1999 fa seguito una rapida ripresa, che conduce l’occupazione agricola asuperare nel 2001 i valori registrati nel 1993. La crisi economica internazionalealimentata dai drammatici eventi del settembre 2001 non sembrainfluenzare, in termini occupazionali, più di tanto l’agricoltura della nostraregione; il dato caratterizzante gli anni 2001 e 2002 è anzi l’interruzionedella ciclicità precedente a favore di una sostanziale tenuta dei livelli dioccupazione.La particolarità della dinamica delle forze di lavoro agricole in Toscana èben evidenziata dall’andamento dell’indice di specializzazione settoriale,che misura la componente di sviluppo settoriale in un determinato territorio,legata alle specificità di quest’ultimo.Tabella 33. Forze di lavoro: Indice di specializzazione settoriale.1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Var.1993-2002Toscana Agricoltura 0,53 0,59 0,55 0,50 0,57 0,65 0,58 0,71 0,74 0,77 0,24Industria 1,08 1,05 1,08 1,08 1,07 1,08 1,06 1,06 1,07 1,04 -0,04Servizi 1,01 1,02 1,00 1,01 1,00 0,99 1,00 0,99 0,99 1,00 -0,01Centro Agricoltura 0,64 0,68 0,66 0,66 0,67 0,66 0,64 0,68 0,73 0,73 0,09Industria 0,88 0,87 0,89 0,88 0,88 0,88 0,88 0,89 0,89 0,88 0,00Servizi 1,11 1,11 1,10 1,10 1,10 1,09 1,09 1,09 1,08 1,08 -0,04Mezzo- Agricoltura 1,82 1,80 1,82 1,81 1,79 1,78 1,76 1,76 1,76 1,74 -0,08giorno Industria 0,76 0,74 0,73 0,73 0,73 0,73 0,73 0,75 0,76 0,77 0,01Servizi 1,04 1,05 1,06 1,06 1,06 1,07 1,07 1,06 1,06 1,06 0,02Nord Agricoltura 0,91 0,95 0,99 0,97 0,98 1,00 1,05 0,99 0,96 0,96 0,04Est Industria 1,12 1,12 1,12 1,14 1,15 1,16 1,16 1,16 1,16 1,15 0,03Servizi 0,94 0,94 0,93 0,93 0,92 0,91 0,91 0,92 0,93 0,93 -0,01Nord Agricoltura 0,50 0,47 0,46 0,49 0,49 0,49 0,49 0,51 0,49 0,50 0,01Ovest Industria 1,23 1,25 1,24 1,23 1,22 1,22 1,21 1,19 1,18 1,19 -0,04Servizi 0,93 0,92 0,93 0,92 0,93 0,93 0,93 0,94 0,95 0,94 0,02Fonte: elaborazioni su dati ISTAT.Mentre i valori assoluti evidenziano una sottospecializzazione nel settoreagricolo, che accomuna la Toscana alle aree industrializzate del Nord Ovestdella penisola, la variazione dell’indice rivela invece la presenza di una specificitàregionale nello sviluppo dell’occupazione agricola, che si manifesta inparticolare dalla metà degli anni ’90. La variazione positiva dell’indice peril settore agricolo è, infatti, di gran lunga più consistente rispetto alle variazionidell’indice verificatesi per tutti gli altri settori ed aree geografiche.76Lavoratori dipendenti ed indipendenti nell’agricoltura toscanaLa suddivisione delle forze di lavoro nelle due componenti dell’occupazione

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVIdipendente (operai, apprendisti, lavoratori a domicilio, impiegati, dirigenti)ed indipendente (lavoratori in proprio, soci di cooperative e coadiuvanti,imprenditori) rivela un primo carattere specifico della “via toscana all’occupazioneagricola”.L’aumento di quest’ultima in Toscana è determinato quasi esclusivamentedall’aumento degli occupati dipendenti (+20,7%), anche se aumentano leggermenteanche i lavoratori indipendenti (+0,2%). In entrambe le componenti,la dinamica toscana si differenzia nettamente rispetto alle altre areedella penisola che mostrano diminuzioni dei lavoratori dipendenti tra l’8 edil 30% ed indipendenti tra il 20 ed il 30%.Tabella 34. Occupati dipendenti (migliaia di unità).1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Var. %93-02Nord Ovest 42,8 39,1 33,8 37,6 35,4 37,2 39,1 41,6 40,1 39,6 -7,7%Nord Est 74,1 70,5 74,2 68,9 68,5 69,1 66,0 63,6 65,7 63,7 -13,9%Centro 58,1 59,0 52,8 51,5 51,8 52,1 45,5 49,4 52,1 58,3 0,3%Mezzogiorno 417,5 378,7 363,7 338,7 316,2 306,2 298,2 296,8 306,1 300,6 -28,0%Toscana 18,2 20,3 17,7 15,7 18,2 18,6 15,6 20,5 21,7 22,0 20,7%ITALIA 592,5 547,2 524,5 496,7 471,9 464,7 448,8 451,3 463,6 462,1 -22,0%Fonte: elaborazioni su dati ISTAT.Tabella 35. Occupati indipendenti (migliaia di unità).1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Var. %93-02Nord Ovest 176,6 158,5 149,2 150,2 146,9 136,6 128,4 129,2 124,9 124,3 -29,6%Nord Est 213,3 215,2 210,9 198,1 197,8 190,8 193,4 179,3 169,6 163,8 -23,2%Centro 133,7 133,2 123,0 117,2 114,6 107,7 100,9 104,4 114,9 104,9 -21,5%Mezzogiorno 372,0 357,2 325,8 315,2 313,7 301,2 262,9 255,7 253,5 240,7 -35,3%Toscana 34,1 35,0 32,0 27,2 29,5 33,2 28,8 33,3 34,3 34,2 0,2%ITALIA 895,7 864,1 808,9 780,7 772,9 736,4 685,5 668,6 662,6 633,7 -29,3%Fonte: elaborazioni su dati ISTAT.Le donne in agricolturaLe componenti maschile e femminile dell’occupazione toscana in agricolturahanno un andamento simile, moderatamente crescente ed in controtendenzarispetto alle altre macroregioni italiane.Il confronto tra le variazioni delle due componenti evidenzia la crescitasuperiore della componente femminile. Tra il 1993 ed il 2002 le donne occupatein agricoltura aumentano infatti del 13%, circa 2.700 unità, mentre gliuomini appena del 5% – circa 1.700 unità.Il mutamento della composizione percentuale per sesso mostra che l’aumentodella componente femminile è una peculiarità dell’occupazione agricoladella nostra regione. La crescita della componente femminile si sviluppaed assume i caratteri di fenomeno in controtendenza rispetto alle altreregioni italiane soprattutto a partire dalla seconda metà degli anni ‘90.77

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEFig. 8 - Le donne occupate in agricoltura (base 1993 = 100).Fonte: elaborazioni su dati ISTAT; media mobile delle ultime quattro rilevazioni trimestrali.Complice la drastica diminuzione nell’impiego di manodopera femminilenell’agricoltur del mezzogiorno, la Toscana, da posizioni ben al di sotto dellamedia italiana passa, negli anni 2000, a tassi di partecipazione femminilesuperiori rispetto a tutte le macroregioni italiane ad esclusione del Centro.L’indice di specializzazione regionale nella partecipazione femminile al lavoroagricolo resta inferiore all’unità, il che significa che le donne restano piùpresenti negli altri settori ma cresce vistosamente nel periodo consideratoda 0,54 a 0,72.Fig. 9 - Percentuale di donne occupate in agricoltura – dati trimestrali 1993-2002.78Fonte: elaborazioni su dati ISTAT.

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVIA determinare la dinamica positiva dell’occupazione agricola la componentefemminile contribuisce soprattutto attraverso l’occupazione dipendente.Tra gli occupati dipendenti le donne quasi raddoppiano, passando da 3.790a 6.803 (+79% ), mentre la componente maschile aumenta appena del 5%passando da 14.434 a 15.202 occupati. Percentualmente crescono soprattuttodirigenti, quadri ed impiegati (+219%), ma in assoluto l’aumento maggioresi registra tra operaie, apprendiste e le lavoratrici domestiche.Sul fronte del lavoro indipendente, al contrario, sono soltanto i maschi a crescere,seppur di poco (5%), mentre le lavoratrici autonome diminuiscono del7%. Tra le lavoratrici non dipendenti, che complessivamente diminuiscono,cresce però il numero di imprenditrici e libere professioniste, che passa da601 a 2157 unità, un incremento assoluto paragonabile a quello che si realizzanell’intero Nord Ovest ed un incremento percentuale del 250%, di granlunga superiore a quello che pur si registra in tutte le altre macroregioniitaliane. La diminuzione complessiva è determinata, invece, dalla componentedi lavoratrici in proprio, socie di cooperative e coadiuvanti familiari,che diminuisce del 20%.Evoluzione delle forme di lavoro : il part-time ed i contratti a tempo determinatoI dati confermano, ma non solo per il settore agricolo, la scarsa diffusione deicontratti part-time, che ancora nel 2002 interessano meno dell’11% dei lavoratori.Tra il 1993 ed il 2002 il ricorso al part-time in rapporto al totale deicontratti diminuisce in Toscana di quasi due punti percentuali, in linea conquanto avviene nel resto del paese. In realtà il dato toscano è la risultantedell’aumento di entrambe le componenti, delle quali in assoluto quella cheinteressa i lavoratori a tempo pieno pesa di più, anche se l’incremento percentualepiù forte è quello dei lavoratori part-time (circa il 28%).Tabella 36. Occupati part-time nel settore agricolo: 1991-2002 (migliaia di unità).Maschi 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Var% 93-02Nord Ovest 10,6 9,5 9,0 10,6 9,8 9,2 8,7 6,5 3,6 4,8 -55%Nord Est 11,3 11,5 10,2 12,4 12,0 13,0 9,4 11,0 12,6 11,3 0%Centro 10,4 10,6 10,9 8,7 9,4 8,4 7,2 7,4 7,8 7,9 -24%Mezzogiorno 46,6 43,3 43,9 40,5 41,8 38,2 36,4 39,5 42,5 41,6 -11%Toscana 2,0 2,8 3,4 2,3 2,3 2,2 1,8 2,5 2,6 2,3 14%ITALIA 78,9 74,9 74,0 72,1 73,0 68,7 61,7 64,5 66,5 65,5 -17%Femmine 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Var% 93-02Nord Ovest 12,4 8,7 12,4 11,9 9,8 9,2 9,6 11,0 9,8 7,3 -41%Nord Est 22,1 23,0 17,5 16,8 21,1 19,1 19,5 22,2 20,5 16,6 -25%Centro 13,1 12,9 12,7 10,2 10,6 11,6 9,5 9,1 9,8 11,2 -14%Mezzogiorno 74,0 56,8 60,3 50,7 44,2 44,9 40,8 46,9 42,8 39,6 -47%Toscana 2,7 3,8 4,9 3,2 3,2 4,7 3,2 4,1 4,4 3,7 38%ITALIA 121,6 101,4 102,9 89,6 85,7 84,9 79,3 89,2 83,0 74,6 -39%Fonte: elaborazioni su dati ISTAT.79

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEIl dato colloca ancora una volta la Toscana in controtendenza rispetto a quantoavviene nel resto del paese, dove le diminuzioni oscillano tra il 20 ed il 50%.L’aumento dei contratti part-time interessa soprattutto la componente femminile(+1019 pari al 39%) ed in misura minore i maschi (285 pari al 14%).Tra i lavoratori dipendenti, i contratti a tempo determinato in Toscana raddoppiano(+94%) ed aumenta il loro peso percentuale rispetto a quelli atempo indeterminato (+8,5%). Mentre quest’ultimo dato è sostanzialmentein linea con quello nazionale, la dinamica assoluta è in controtendenzarispetto al dato medio nazionale (-5,2%) e superiore all’aumento fatto registraredalle regioni settentrionali.Tabella 37. Occupati con contratto a tempo determinato (migliaia di unità).1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Var. %1993-2001Nord Ovest 3,7 2,9 3,1 4,3 3,9 4,8 4,6 5,6 4,4 21%Nord Est 11,3 16,5 17,0 13,9 12,9 14,3 14,1 13,2 17,0 49%Toscana 2,5 3,0 3,5 3,6 4,9 5,3 3,6 4,6 4,9 94%Centro 11,5 11,7 9,9 10,9 14,2 13,6 10,3 12,2 13,1 13%Mezzogiorno 161,2 151,6 158,1 140,6 124,3 128,7 142,1 138,5 143,5 -11%ITALIA 187,8 182,6 188,0 169,8 155,3 161,3 171,1 169,5 177,9 -5,2%Fonte: elaborazioni su dati ISTAT.L’aumento riguarda ancora una volta in misura maggiore le donne, il cuinumero triplica, da 967 a 2556. Ancora una volta la dinamica è del tuttopeculiare alla regione, dal momento che le altre aree del paese fanno registrareuna netta diminuzione delle donne con contratti a tempo determinato,ad eccezione del Nord Est, in cui l’aumento (+30%) è però assai più con-Tabella 38. Occupate dipendenti a tempo determinato: indice di specializzazione del settore agricolo.1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Var. %1993-2001MaschiNord Ovest 1,8 2,4 2,0 3,3 2,1 2,8 2,8 3,5 2,9 65%Nord Est 4,5 7,2 7,9 6,3 4,8 7,1 6,4 5,2 8,0 78%Toscana 1,5 1,8 1,7 2,4 3,0 2,4 1,4 1,8 2,3 49%Centro 5,9 5,9 5,0 7,4 7,9 6,8 5,2 6,3 7,1 21%Mezzogiorno 73,6 78,3 82,3 79,9 70,1 72,9 83,3 80,5 84,2 14%ITALIA 85,7 93,8 97,1 96,9 85,0 89,6 97,7 95,5 102,3 19%FemmineNord Ovest 1,9 0,5 1,1 0,9 1,8 2,0 1,7 2,0 1,6 -19%Nord Est 6,8 9,3 9,1 7,6 8,1 7,2 7,7 8,0 8,9 30%Toscana 1,0 1,2 1,9 1,1 1,9 2,9 2,2 2,8 2,6 164%Centro 5,7 5,8 5,0 3,5 6,2 6,8 5,1 6,0 6,0 5%Mezzogiorno 87,6 73,2 75,7 60,8 54,2 55,8 58,8 58,0 59,3 -32%ITALIA 102,0 88,8 90,9 72,9 70,3 71,7 73,4 74,0 75,7 -26%Fonte: elaborazioni su dati ISTAT.80

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVItenuto. L’aumento di lavoratori maschi con contratti a tempo determinato,pur consistente (+49%), è superiore al dato medio italiano ma in linea conquanto avviene nelle regioni settentrionali.Cresce, infine, in misura maggiore rispetto alle altre regioni del paese anchel’indice di specializzazione, che segnala la componente del ricorso alla manodoperafemminile legata alle specificità settoriali dell’agricoltura toscana.Tabella 39. Lavoratrici dipendenti a tempo determinato: indice di specializzazione del settore agricolo.1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Var.%93-01Nord Ovest 0,9 0,3 0,6 0,4 0,9 0,8 0,7 0,7 0,6 -0,33Nord Est 1,0 1,0 1,0 1,0 1,1 0,9 1,0 1,1 0,9 -0,10Toscana 0,7 0,8 0,9 0,6 0,7 1,0 1,1 1,1 0,9 0,26Centro 0,9 1,0 1,0 0,6 0,8 1,0 0,9 0,9 0,8 -0,12Mezzogiorno 1,3 1,3 1,3 1,2 1,2 1,2 1,1 1,1 1,1 -0,29ITALIA 1,1 1,0 1,0 0,9 1,0 1,0 0,9 0,9 0,9 -0,26Fonte: elaborazioni su dati ISTAT.I Conti Economici territoriali: le nuove ,metodologie di costruzioneLe serie delle Unità di Lavoro e del Valore Aggiunto 1995-2002 sono fruttodell’aggiornamento delle serie dei nuovi conti regionali, secondo il sistemaeuropeo dei conti “SEC95”. La nuova metodologia adottata nella costruzionedei nuovi conti territoriali rende le nuove serie scaturite dal lavoro di adozionedel SEC95 non confrontabili con quelle precedenti 1980-1996, costruitesecondo il vecchio SEC79.Le stime regionali sono il risultato dell’integrazione di due approcci: l’approcciobottom-up, cioè di costruzione diretta degli aggregati dei conti attraversol’elaborazione di informazioni disponibili a livello territoriale, e l’approcciotop-down, di disaggregazione territoriale delle stime nazionali attraversol’uso di opportuni indicatori.Un’importante novità metodologica nella costruzione delle nuove serieriguarda il calcolo delle unità di lavoro per regione che ripercorre, per tuttigli anni, le stesse fasi dell’elaborazione realizzata a livello nazionale, con undettaglio informativo soltanto di poco inferiore. La costruzione delle serie siè valsa non soltanto del benchmark 1991, utilizzando i dati dei censimentigenerali per la stima delle componenti più importanti di occupazione regolaree non regolare, ma anche di un benchmark secondario basato sui risultatidel censimento intermedio sulle imprese e le unità locali del 1996 e quellidella revisione dei dati dell’indagine sulle forze di lavoro. La costruzionedelle stime in anni diversi da quelli di benchmark si fonda invece sulla stessanuova serie delle forze di lavoro, sugli aggiornamenti annuali dell’archiviostatistico delle imprese attive, Asia (che copre l’intero universo delleimprese), sui dati tratti dagli archivi dell’INPS, sui risultati delle indaginicorrenti dell’ISTAT sui conti delle imprese e su molteplici altre fonti relativea specifici settori produttivi (credito, comunicazioni, PubblicaAmministrazione, servizi domestici) o particolari segmenti occupazionali(stranieri non residenti).Le fonti statistiche per la stima del valore aggiunto, sono in continua evolu-81

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEzione per quanto riguarda la disponibilità di dati a livello territoriale. A partiredal 1994, infatti, le indagini annuali dell’ISTAT sui conti delle impresesono estese a tutti i settori di attività economica e riguardano impreseappartenenti a tutte le classi dimensionali, e i dati riguardanti il valoreaggiunto delle imprese di dimensioni più piccole vengono sottoposti a controllidi coerenza con altri elementi del conto economico dell’impresa stessa,ed eventualmente corretti, per tener conto della possibile sottodichiarazionedel fatturato derivante da interesse a dissimulare i guadagni effettivi.Tra le altre fonti più importanti ai fini delle stime degli aggregati regionalisi devono citare, infine, le indagini statistiche relative alla branca dell’agricoltura.Per quest’ultima branca, date le caratteristiche dei dati di base dicui si dispone, le stime vengono effettuate con metodo bottom-up già a livellonazionale. Il dato nazionale, cioè, è ottenuto direttamente per somma distime regionali.La dinamica delle Unità di lavoro nell’agricoltura toscanaLe Unità di lavoro misurano la quantità di lavoro complessivamente impiegatanel processo produttivo. Ciascuna unità di lavoro rappresenta la quantitàdi lavoro prestato nell’anno da un occupato a tempo pieno. L’insiemedelle posizioni lavorative a tempo parziale (principali e secondarie) vengonoperciò trasformate in unità equivalenti a tempo pieno. Al fine di conseguirela massima copertura possibile dell’insieme di tutti i contributi lavorativialla produzione di beni e servizi, che rientrano nella stima del PIL, le unitàdi lavoro incorporano, infine, la stima delle unità di lavoro sommerso.Una conseguenza particolarmente interessante di ciò risulta il confronto conl’andamento degli occupati così come definiti dall’indagine ISTAT delle forzedi lavoro.Dal momento che questi ultimi rappresentano una misura delle posizionistabili, il rapporto occupati unità di lavoro dà un’idea approssimativa delledifferenze che si manifestano nelle forme di impiego di lavoro. Un rapportosuperiore ad uno indica pertanto la presenza rilevante tra le posizioni stabilidi rapporti di lavoro part-time, mentre valori inferiori ad uno segnalanouna presenza significativa di posizioni lavorative irregolari o comunque nondichiarate.La dinamica delle unità di lavoro sembra in qualche misura contraddirequanto emerso dall’analisi degli occupati. Prima del 1996 si verifica infattiuna generale diminuzione delle unità di lavoro impiegate in agricoltura, checoinvolge anche la Toscana; tuttavia, tale diminuzione (-8% circa) è nellaregione assai più contenuta rispetto alle altre macroaree della penisola nellequali l’impiego di lavoro diminuisce mediamente intorno al 20%. Come nelcaso degli occupati la dinamica regionale diverge decisamente rispetto alresto d’Italia a partire dal 1996, quando in Toscana si registra una sostanzialestabilità.Pur crescendo in linea con il trend nazionale (+3%), il peso del lavoro dipendentein Toscana resta nel 2002 inferiore a quello delle altre aree del paese,ad esclusione delle regioni nord-occidentali.La suddivisione tra lavoro dipendente ed indipendente conferma la similitudinedi fondo del trend delle variabili degli occupati e delle unità di lavoro.In termini assoluti in Toscana la quantità di lavoro dipendente agricolocresce del +6%, in controtendenza rispetto a tutte le altre macroregioni ad82

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVIFig. 10 - Unità di lavoro del settore agricolo: 1995-2002 (base 1995 = 100).Fonte: elaborazioni IRPET.Tabella 40. Unità di lavoro nel settore agricolo 1995-2002.1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002Toscana 59,5 54,7 55,9 56,0 54,7 54,4 54,8 54,7Nord Ovest 255,9 252,5 244,0 228,9 221,6 214,2 215,6 206,8Nord Est 351,8 339,2 330,0 319,3 300,6 291,3 293,8 284,1Centro 204,0 193,5 190,2 183,2 179,6 176,5 177,3 175,4Sud 810,9 766,7 745,7 720,1 674,8 666,9 672,6 658,5ITALIA 1.622,7 1.551,8 1.509,9 1.451,6 1.376,5 1.348,9 1.359,3 1.324,8Fonte: elaborazioni IRPET.esclusione del Nord Ovest, mentre diminuisce (-12%), anche se meno diquanto avviene a livello nazionale, l’input di lavoro indipendente.L’indice di specializzazione settoriale conferma un aumento della specializzazioneagricola della nostra regione, ugualmente intenso nel lavoro dipendenteed indipendente, in controtendenza con quanto avviene a livello nazionale.La produttività del lavoroLa dinamica del valore aggiunto per addetto segnala un recupero della produttivitàdel lavoro agricolo in Toscana, ma una perdita di competitivitàrispetto alle regioni settentrionali ed in particolare del Nord Est. Al calo delvalore aggiunto complessivo, superiore in termini percentuali a quantoavviene nelle altre aree della penisola, non corrisponde, infatti, un calo delleunità di lavoro sufficiente a compensare tale dinamica.83

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEFig. 11 - Valore aggiunto per unità di lavoro: (1995-2002).Fonte: elaborazioni su dati IRPET.I dati INPS sulle aziende ed i lavoratori agricoliL’archivio INPS consente di analizzare le imprese agricole toscane più strutturate,nelle quali l’impiego del fattore lavoro raggiunge il livello minimonecessario a rientrare nel sistema di contribuzione previdenziale.Per ciò che riguarda i lavoratori dipendenti i dati sembrano confermarequanto emerge dall’indagine ISTAT delle forze di lavoro. Tra il 1994 ed il2002 i lavoratori dipendenti del settore agricolo aumentano ovunque, grazieanche alle regolarizzazioni, ma in Toscana ad un ritmo superiore rispettoalle altre regioni del paese, ad eccezione del Trentino Alto-Adige, Piemontee Liguria.In assoluto ed in percentuale la variazione più significativa viene registratatra i lavoratori dipendenti a tempo determinato (+2741 unità, pari al9,3%), mentre quelli a tempo indeterminato crescono soltanto di circa 700unità (+7,2%). L’occupazione agricola in Toscana si comporta in modo deltutto diverso rispetto alle regioni del centro ma anche del sud. La sua dinamicaè, piuttosto simile a quella delle regioni settentrionali . Il peso percentualedei lavoratori a tempo determinato aumenta di poco (+0,4%), una datocomunque in controtendenza rispetto al resto del paese ed in sintonia con leregioni di nord est, il Piemonte e la Calabria.La crescita del numero di aziende che impiegano lavoratori a tempo determinatoè significativa (+13%), ma del tutto in linea con la media italiana.Diverso il discorso per quanto riguarda le aziende che impiegano manodoperaa tempo determinato, che crescono in Toscana anch’esse del 13%circa, in controtendenza rispetto a ciò che avviene complessivamente nelpaese ed in particolare nelle regioni del centro sud. La variazione percentualeche si realizza in Toscana supera l’incremento delle stesse regionisettentrionali.84

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVIFig. 12 - Settore agricolo: Occupati a Tempo Determinato 1994-2002 (anno base 1994 =100).Fonte: elaborazioni dati INPS.Fig. 13 - Aziende con occupati a tempo determinato: 1994-2002 (base 1994 = 100).Fonte: elaborazioni dati INPS.Al di là degli aspetti dinamici, tuttavia, ancora nel 2002 il ricorso al lavoroa tempo determinato resta in Toscana meno frequente rispetto al restodel paese. In Toscana, il rapporto tra le giornate di lavoro svolte daglioccupati a tempo determinato sul totale delle giornate di lavoro svolte(45%) è superiore soltanto a Lombardia, Veneto, Piemonte e Friuli VeneziaGiulia.85

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEFig. 14 - Peso % delle giornate di lavoro svolte dagli OTD sul totale: anno 2002.Fonte: elaborazioni dati INPS.I lavoratori indipendentiTra i lavoratori indipendenti gli imprenditori agricoli a titolo principale(IATP) crescono tra il 1995 ed il 2001 di circa il 50%, un dato del tutto inlinea con quello italiano, mentre diminuiscono fino quasi a scomparire, comenelle attese, i coloni e mezzadri, che, alla fine del periodo consideratoammontano a solo 403 persone.Fig. 15 - Andamento del numero di lavoratori autonomi 1995-2002 (1994 base = 100).86Fonte: elaborazioni dati INPS.

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVIPer quanto riguarda i coltivatori diretti si commentano di seguito i dati relativialle aziende per gli anni 1995-2001. Le ditte di coltivatori diretti diminuisconoin Toscana molto meno che nel resto d’Italia (il 14% contro il 23%).Il loro peso percentuale sul totale delle ditte italiane cresce seppur di pocodal 5,5 al 6,1%. Anche in questo caso la Toscana presenta un evoluzionepeculiare, che la accomuna al Trentino Alto Adige e ad alcune regioni meridionali,segnatamente Sicilia, Sardegna e Puglia.Tabella 41. Lavoratori agricoli autonomi. Anno 2002.Numero ditteNumero unitàColtivatori Coloni IATP Totale Coltivatori Coloni IATP TotaleDiretti e Mezzadri Diretti e MezzadriArezzo 3.476 20 120 3.616 4.692 28 120 4.840Firenze 3.426 110 142 3.678 4.576 157 142 4.875Grosseto 4.993 15 150 5.158 7.112 23 150 7.285Livorno 1.682 - 18 1.700 2.318 - 18 2.336Lucca 2.572 32 11 2.615 3.438 37 11 3.486Massa C. 1.095 6 2 1.103 1.228 7 2 1.237Pisa 2.315 11 103 2.429 3.255 17 103 3.375Pistoia 2.316 29 53 2.398 3.549 38 53 3.640Siena 2.979 24 151 3.154 4.327 34 151 4.512Toscana 24.854 247 750 25.851 34.495 341 750 35.586Nord Ovest 90.396 116 1.363 91.875 139.574 187 1.363 141.124Nord Est 104.741 387 1.487 106.615 168.214 643 1.487 170.344Centro 75.405 549 1.618 77.572 102.934 810 1.618 105.362Sud e isole 147.211 814 4.382 152.407 177.107 1.094 4.382 182.583ITALIA 417.753 1.866 8.850 428.469 587.829 2.734 8.850 599.413Fonte: elaborazioni dati INPS.3.3 Il lavoro agricolo in Toscana: una lettura comparata delle tre fonti statisticheMolte fonti statistiche sul lavoro sono state pensate con riferimento aimodelli produttivi industriali, dove è molto netta la distinzione tra attivitàprofessionali e non ed più chiara la collocazione settoriale e temporale deilavoratori. Spesso perciò le varie fonti rilevano, per la maggior parte dei settori,lo stesso universo di soggetti, anche se con modalità e tempi diversi.Invece la varietà dei modi di impegnarsi dal punto di vista lavorativo inagricoltura rende particolarmente interessante il confronto tra le diversefonti statistiche dal momento che ciascuna di esse intercetta una dimensionepeculiare del fenomeno “lavoro agricolo”.L’indagine ISTAT sulle forze di lavoro misura trimestralmente, infatti, ilnumero di posizioni lavorative presenti nel settore agricolo, ma non misurala quantità effettiva di lavoro complessivamente impiegato, che è, invece,l’obbiettivo perseguito dal sistema della contabilità regionale, che includeanche una stima del lavoro sommerso o irregolare. Il confronto tra occupatied unità di lavoro, ed in particolare il loro rapporto, ci permette dunque alcuneosservazioni sulla dinamica delle forme di impiego di lavoro. Mentre valorinettamente superiori ad 1 segnalano una incidenza rilevante delle posi-87

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEzioni lavorative non a tempo pieno, invece valori decisamente inferiori all’unitàindicano una presenza elevata di rapporti di lavoro a tempo determinatoe/o di lavoro irregolare.I dati INPS ci permettono infine di analizzare ciò che accade nelle aziendein cui il fattore lavoro raggiunge la soglia minima per l’iscrizione al sistemaprevidenziale; sono perciò le unità produttive più strutturale, ma non lesole, del mondo agricolo.Complessivamente le tre fonti generano risultati tra loro concordi. In particolaretutte e tre le fonti individuano una peculiarità della Toscana nell’impiegodi lavoro, che la differenzia rispetto a quasi tutte le altre regioni delpaese. A partire dal biennio 1996-97 l’agricoltura regionale conosce infattiun aumento delle forze di lavoro occupate ed una sostanziale tenuta dell’impiegodel fattore lavoro, in netta controtendenza rispetto a ciò che avvienenel resto del paese.La dinamica toscana si differenzia dal resto d’Italia in entrambe le componentidel lavoro dipendente ed indipendente, anche se l’impiego di quest’ultimocome fattore produttivo diminuisce in modo rilevante (-12%). L’analisidelle province modificherà in parte questa affermazione mostrando andamentiassai differenziati che riportano in primo piano il ruolo di questa componentedel lavoro nella buona performance complessiva dell’agricolturaregionale.L’evoluzione dell’indice che misura il rapporto tra occupati ed unità di lavoroconferma la singolarità dell’esperienza toscana degli ultimi anni. Mentrenelle altre aree della penisola, con la parziale eccezione del Nord Ovest, ilvalore dell’indice resta sostanzialmente immutato, in Toscana aumenta apartire dal 1996 in modo ininterrotto e secondo una progressione lineare –se escludiamo il 1999 – giungendo nel 2001 e 2002 a superare stabilmente,unica tra le aree geografiche prese in considerazione, il valore soglia di 1.L’evoluzione dell’indice sembra evidenziare due probabili fenomeni: il primola diffusione delle posizioni lavorative non a tempo pieno, ed il secondo laprobabile regolarizzazione, attraverso gli incentivi di legge ed i contrattiflessibili, di una quota non irrilevante di posizioni irregolari.Fig. 16 - Occupati su Unità di lavoro 1995-2002.88Fonte: elaborazioni su dati ISTAT ed IRPET.

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVITabella 42. Riepilogo delle tre principali fonti congiunturali sul lavoro in agricoltura.1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002Occupati INPS 10.038 9.580 9.471 9.095 9.306 9.533 10.106 10.668 10.757dipendenti FdL 15.711 17.351 14.139 12.079 13.271 13.297 12.022 15.857 16.911a tempoindeterminatoOccupati INPS 29.422 29.412 29.873 27.860 30.091 31.437 32.891 32.580 32.163dipendenti FdL 2.513 2.984 3.539 3.581 4.909 5.307 3.617 4.608 4.865a tempodeterminatoDipendenti INPS - 39.460 38.992 39.344 36.955 39.397 40.970 42.997 43.248 42.920FdL 18.224 20.335 17.678 15.660 18.180 18.604 15.639 20.464 21.776UL 13.602 12.200 13.400 13.390 13.358 13.532 13.852 14.368Indipendenti INPS 46.394 44.575 43.241 41.675 39.851 38.639 37.486 36.626 35.586FdL 34.081 34.980 32.040 27.164 29.501 33.205 28.762 33.309 34.337 34.154UL 45.902 42.493 42.500 42.590 41.378 40.840 40.920 40.332Fonte: elaborazioni su dati INPS, ISTAT (FdL) e IRPET (UL).3.4 Il lavoro agricolo nelle province toscaneLa dinamica degli occupati: 1993-2001La dinamica positiva degli occupati appare trainata da tre province: Sienae Grosseto, le più specializzate della regione nel settore primario, e Firenze.Le tre aree fanno registrare il maggior incremento degli occupati sia in terminiassoluti che relativamente agli altri settori. Il loro peso rispetto allaregione in termini di occupati agricoli passa tra il 1993 al 2001 dal 43,7 al57,8%. Cresce pertanto l’indice di specializzazione agricola in particolare diSiena (da 1,6 a 2,6), e Grosseto (da 3,5 a 3,8) ma anche di Firenze (da 0,4 a0,6). In termini temporali si distinguono due diverse fasi: gli anni che vannodal 1993 al 1996 sono caratterizzati da una pressoché generale diminuzionedegli occupati agricoli, mentre la crescita, trainata a partire dal 1997 dalletre province già menzionate, è alimentata dai positivi andamenti occupazionalidelle province di Lucca – fino al 1999 – e di Pisa, Livorno ed Arezzo trail 2000 ed il 2001. Tra il 1993 ed il 1996 sono soprattutto le province specializzatenelle colture erbacee a perdere di più, Livorno, Lucca, MassaCarrara, Grosseto, Pisa, ma anche Arezzo, che insieme a Grosseto risenteparticolarmente della crisi del settore zootecnico.Sull’intero periodo considerato, è la provincia di Livorno a perdere la percentualemaggiore di occupati agricoli, -53%, anche se i dati relativi alleunità di lavoro per il 2002 potrebbero far supporre una nuova impetuosacrescita dell’occupazione agricola della provincia.Nella provincia di Prato la diminuzione degli occupati è solo percentualmenterilevante innestandosi su una preesistente accentuata despecializzazioneagricola della provincia.Più interessante è la diminuzione degli occupati agricoli nella provincia diArezzo, sia in termini assoluti che, soprattutto, in termini relativi. In noveanni la provincia perde ben il 28% degli occupati in agricoltura, ed il suo89

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 43. Lavoratori occupati nel settore agricolo: 1993-2001 (migliaia di unità).1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001Arezzo 6,9 5,0 5,9 5,1 6,1 5,3 4,3 5,0 5,0Firenze 6,3 10,2 7,9 5,2 6,6 8,0 6,2 9,0 8,2Grosseto 10,3 10,3 7,9 8,4 8,7 9,7 8,1 10,0 12,7Livorno 7,4 7,6 4,9 4,1 4,5 3,8 1,9 3,3 3,5Lucca 4,3 4,3 4,2 3,4 3,4 4,6 5,1 5,0 4,8Massa 1,0 1,1 1,1 0,7 1,3 1,4 1,1 1,0 0,8Pisa 4,1 4,2 4,4 3,0 3,0 3,6 2,5 3,0 4,4Pistoia 5,7 5,7 5,3 5,5 5,5 6,3 6,0 6,0 4,9Prato 0,7 1,3 0,3 0,2 0,5 0,5 0,4Siena 6,3 6,9 7,4 6,3 8,4 8,9 8,8 11,0 11,6TOSCANA 52,3 55,3 49,7 42,8 47,7 51,8 44,4 53,8 56,2Fonte: elaborazioni da ISTAT, Indagine sulle forze di lavoro.indice di specializzazione settoriale passa da 1,3 a 0,9, segno di un progressivoindebolimento del settore agricolo anche in aree fortemente vocate,quali la Val di Chiana aretina. Tra il 2001 ed il 2002 la tendenza sembrainvertirsi grazie ad una parziale ripresa occupazionale, alimentatadalla ripresa del settore zootecnico verificatasi a seguito dell’esaurirsidegli effetti negativi del fenomeno Bse. La provincia di Pistoia registracomplessivamente una perdita secca di occupati (-14,3%), concentratanegli ultimi due anni e determinata sostanzialmente dalla crisi del settoreflorovivaistico, che interessa parimenti la provincia di Lucca. Fino al1999 l’occupazione agricola del pistoiese registra invece una moderataespansione in termini assoluti e relativi. L’indice di specializzazione agricoladella provincia aumenta da 1,4 a 1,6 tra il 1993 ed il 1999 mentrescende a 1,1 nel 2001. Anche la provincia di Massa già fortemente despecializzatain agricoltura, perde tra il 1993 ed il 2001 una quota consistentedi occupati agricoli, il 19,8 %.La provincia di Pisa registra , nel periodo considerato, una sostanziale tenutadell’occupazione agricola (+6,1%) grazie alla ripresa occupazionale verifi-Tabella 44. Indice di specializzazione agricola delle province (1993-2001).1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001Arezzo 1,3 0,9 1,2 1,3 1,3 1,1 1,1 1,0 0,9Firenze 0,4 0,6 0,6 0,4 0,5 0,6 0,5 0,6 0,6Grosseto 3,5 3,4 3,0 3,6 3,3 3,2 3,1 3,2 3,8Livorno 1,6 1,5 1,1 1,0 1,1 0,9 0,5 0,7 0,7Lucca 0,8 0,7 0,8 0,7 0,7 0,8 1,1 0,9 0,8Massa 0,4 0,4 0,4 0,4 0,6 0,6 0,5 0,4 0,3Pisa 0,7 0,7 0,8 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 0,7Pistoia 1,4 1,3 1,4 1,7 1,5 1,5 1,6 1,4 1,1Prato - - 0,2 0,4 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1Siena 1,6 1,6 2,0 2,0 2,3 2,2 2,5 2,6 2,6TOSCANA 1 1 1 1 1 1 1 1 1Fonte: elaborazioni su dati ISTAT, Indagine sulle forze di lavoro.90

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVIcatasi a partire dal 1999, mentre Lucca incrementa il numero di occupatiagricoli (+11,4%), dopo tre anni di netta flessione, a partire dal 1998.L’analisi delle diverse tipologie di occupazione agricola arricchisce il quadrointerpretativo di elementi particolarmente interessanti.La dinamica del complesso degli occupati agricoli delle province è, infatti, larisultante di combinazioni di trend occupazionali di lavoratori dipendenti eindipendenti spesso contrastanti tra loro.Come si è notato descrivendo la dinamica regionale, l’aumento dell’occupazioneagricola in Toscana appare determinato in massima parte dall’aumentodei lavoratori dipendenti, che crescono del 19,5% contro appena lo0,5% degli indipendenti. Il peso di questi ultimi sul totale passa dal 65,2%al 61,2%. Il quadro per province evidenzia, tuttavia, una maggiore complessità.Nelle province che trainano la crescita, Siena, Grosseto e Firenze, sonosoprattutto i lavoratori autonomi a crescere (+60% contro il +19,6% deidipendenti) ed è sempre tra questi ultimi che, nelle province nelle quali l’occupazioneagricola cala, si registrano le perdite più accentuate. Le provincedi Arezzo, Livorno e Pistoia perdono complessivamente 6.800 lavoratoriindipendenti agricoli, pari al 60,8%. Importanti fenomeni di compensazionenascondono, dunque, il fatto che le dinamiche complessive siano determinate, nel bene e nel male, dal lavoro indipendente.Tabella 45. Lavoratori occupati indipendenti: 1993-2001 (migliaia di unità).1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Var %93-01Arezzo 4,6 3,7 4,2 3,4 3,2 2,8 2,5 3,0 2,5 -45,52Firenze 3,1 5,1 4,1 2,8 3,4 4,1 3,0 6,0 5,4 76,14Grosseto 6,5 6,9 5,9 5,2 5,0 5,1 5,5 6,0 8,4 28,63Livorno 6,4 6,7 4,1 3,0 3,0 2,7 0,7 1,7 2,8 -56,65Lucca 3,1 2,5 2,8 2,1 2,3 4,2 4,8 4,0 3,8 21,75Massa 0,8 0,7 0,8 0,7 1,1 1,3 0,6 0,5 0,3 -65,12Pisa 3,2 2,8 2,5 1,6 1,7 2,5 2,1 2,0 2,4 -24,76Pistoia 3,5 3,4 3,2 3,7 4,3 4,5 3,8 3,0 2,4 -31,55Prato 0,4 0,9 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 -55,12Siena 2,9 3,3 4,0 3,7 5,3 6,0 5,6 7,0 6,4 115,99TOSCANA 34,1 35,0 32,0 27,2 29,5 33,2 28,8 33,4 34,4 0,94Fonte: elaborazioni su dati ISTAT Rilevazione trimestrale delle forze di lavoro.In conclusione la tenuta e la crescita dell’occupazione sembra verificarsinelle province per un verso interessate da un agricoltura professionaleestremamente specializzata (il florovivaismo di Pistoia e Lucca se si escludela crisi congiunturale degli ultimi due anni) dall’altro (Siena, GrossetoFirenze,) capaci di integrare le produzioni agricole di qualità con le attivitàdi servizi legate all’agriturismo. Il fattore determinante della crescita occupazionale,in quest’ultimo caso, appare lo sviluppo delle produzioni tipiche(olio e vino) e di qualità (i marchi di origine) e la dinamica dell’agriturismo,la cui offerta si concentra per il 65% nelle province suddette. L’evoluzionedelle forme di lavoro, che vede l’aumento in quelle stesse aree dei lavoratoriindipendenti ed in generale del ricorso al part-time, nonché la sempre91

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEmaggiore partecipazione delle donne, costituisce una conferma di questainterpretazione.Il fattore lavoro: 1998-2001L’analisi dell’andamento dell’impiego del fattore lavoro nelle province, purcondizionata dalla limitatezza dell’intervallo temporale (1998-2002) per ilquale sono disponibili le stime provinciali, conferma i rilievi fatti a propositodegli occupati.Le unità di lavoro impiegate nell’agricoltura regionale tra il 1998 ed il 2002diminuiscono leggermente, appena del 2,3%. La diminuzione nell’impiego diunità di lavoro si concentra nel primo biennio 1998-2000, mentre nei dueanni successivi tutte le province mostrano una sensibile ripresa.Il dato toscano riflette da vicino la performance delle province.Considerando l’intero periodo crescono soltanto Pistoia (+3,1%), dove la crisidegli ultimi due anni si traduce in una diminuzione delle unità di lavoro, trail 2001 ed il 2002, non sufficiente a invertire il buon andamento complessivo,e Prato (+3,6%) il cui aumento in termini assoluti è pressoché irrilevante,mentre le performance peggiori sono quelle della provincia di Lucca (-4,4%), Pisa (-4,5%) e Grosseto (-3,6%), ma diminuiscono anche Firenze eSiena. Il risultati negativi di Lucca e di Pisa, che si concentrano tra il 1998ed il 2000, sono determinati con tutta probabilità dal cattivo andamentodelle coltivazioni erbacee e delle piante industriali, che hanno registratouna sensibile diminuzione lungo tutto il decennio precedente e soffrono deiminori incentivi progressivamente accordati dalle istituzioni comunitarie, eper ciò che riguarda Lucca, anche dalla crisi che ha investito il settore deifiori recisi. La diminuzione delle unità di lavoro che investe le aree individuatecome trainanti dell’occupazione, Grosseto e Siena, ma anche Firenze,è determinata in parte dall’aumento delle posizioni lavorative indipendentie part-time, che segnala con tutta probabilità modalità più flessibili diimpiego che occupano soltanto una parte del tempo di lavoro giornaliero,maè parimenti il risultato dell’andamento dei diversi sistemi economici localiche compongono le province, interessati da dinamiche opposte tra loro, analizzatenel paragrafo successivo.Tabella 46. Unità di lavoro nelle province toscane: 1998-2001 (migliaia di unità).1998 1999 2000 2001 2002 Var .%98-02Arezzo 7.137 7.084 7.027 7.003 7.029 -1,5%Firenze 7.094 6.927 6.849 6.982 6.929 -2,3%Grosseto 8.240 7.994 7.849 7.836 7.941 -3,6%Livorno 3.855 3.822 3.685 3.670 3.740 -3,0%Lucca 6.537 6.279 6.153 6.158 6.251 -4,4%Massa Carrara 2.425 2.331 2.309 2.331 2.337 -3,6%Pisa 5.725 5.459 5.358 5.441 5.468 -4,5%Pistoia 7.001 7.056 7.376 7.560 7.216 3,1%Prato 701 710 763 743 726 3,6%Siena 7.264 7.075 7.003 7.048 7.063 -2,8%TOSCANA 55.981 54.736 54.371 54.772 54.700 -2,3%Fonte: elaborazioni IRPET.92

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVIIl confronto tra occupati ed unità di lavoro nelle province rafforza le conclusioniche emergono circa le dinamiche che investono l’agricoltura toscana.In primo luogo le province trainanti la crescita occupazionale della secondametà degli anni ’90, Grosseto, Siena e Firenze, presentano tutte valori superioriad 1, il che sembra indicare la maggiore incidenza tra le forme di occupazionestabili di rapporti di lavoro flessibile e part-time. In secondo luogosia Grosseto che Siena registrano incrementi dell’indice di gran lunga superioririspetto alle altre province, il che rafforza l’idea di una crescita alimentatada rapporti di lavoro flessibili part-time e segnala una possibileemersione di posizioni precedentemente irregolari o non dichiarate.In province come Massa Carrara, Pisa, Prato, ma anche Arezzo e Pistoia ilrapporto inferiore ad uno sembra indicare una più elevata presenza di lavoroirregolare e di manodopera impiegata a tempo determinato, anche se nelcaso di Pisa e Prato si registrano incrementi rilevanti che potrebbero segnalarefenomeni di emersione ed un progressivo orientarsi verso il part-time.La dinamica del pistoiese, in controtendenza rispetto alla regione, segnalainvece un orientamento crescente verso l’utilizzo dei rapporti di lavoro atempo determinato e probabili fenomeni di ritorno al sommerso, che simanifestano in concomitanza con la crisi del settore floricolo.Tabella 47. Rapporto tra occupati ed unità di lavoro nelle province toscane: 1998-2001.1998 1999 2000 2001 Var.Arezzo 0,75 0,61 0,71 0,71 -0,04Firenze 1,13 0,89 1,31 1,17 0,04Grosseto 1,17 1,01 1,27 1,62 0,45Livorno 0,98 0,50 0,90 0,94 -0,04Lucca 0,70 0,81 0,81 0,78 0,08Massa Carrara 0,59 0,48 0,43 0,34 -0,25Pisa 0,63 0,45 0,56 0,80 0,17Pistoia 0,90 0,84 0,81 0,65 -0,25Prato 0,31 0,74 0,59 0,53 0,22Siena 1,22 1,24 1,57 1,65 0,43TOSCANA 0,93 0,81 0,99 1,03 0,10Fonte: elaborazioni dati ISTAT e IRPET.Il lavoro agricolo nei sistemi economici locali: 1998-2002L’analisi si vale della metodologia sviluppata nell’ambito del volume diLorenzo Bacci (2002) che ha classificato i Sistemi economici locali in 6 tipologie(agricolo rurali, rurali marginali, rurali residenziali, con presenza agricola,turistico rurali, non agricoli) sulla base del ruolo svolto dall’agricolturanel contesto territoriale ed in rapporto agli altri settori economici.Il declino dell’impiego del fattore lavoro nell’agricoltura toscana coinvolge lamaggior parte dei sistemi economici locali, ma risulta particolarmenteaccentuato nelle aree rurali marginali ed in alcune delle aree agricolo ruralivere e proprie. Nelle prime, caratterizzate da elevati tassi di invecchiamentodella popolazione dovuti allo spopolamento sperimentato nei decenniprecedenti, l’abbandono delle attività agricole è determinato per lo più dalla93

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEcessazione progressiva di attività volte ad integrare il reddito derivantedalla pensione e scarsamente orientate al mercato. Più imprevedibile e permolti aspetti preoccupante appare invece il declino del fattore lavoro nellearee propriamente rurali, nelle quali l’agricoltura rappresenta l’attività economicae la fonte di occupazione principale. Si tratta, in particolare, di alcunedelle aree interne della provincia di Siena, Grosseto ed Arezzo. L’impiegodi lavoro agricolo in queste aree declina in termini assoluti e relativamentealle altre attività economiche. Tra i sistemi economici locali che registranole diminuzioni più accentuate spiccano quelli legati al settore zootecnico edelle coltivazioni erbacee come la Val di Chiana Aretina (-9,6%), l’Amiata-Val d’Orcia (-9,2%), la Val di Merse (-9,4%), ma diminuzioni altrettanto fortisi registrano in un’area caratterizzata dall’agricoltura di qualità fondatasulle produzioni tipiche del vino e dell’olio, integrate ai servizi turistici,come il Chianti (-9,2%). Sono le stesse aree specializzate in agricoltura che,fino alla metà degli anni ’90, presentavano la maggior tenuta occupazionale(Bacci, 2002). Diminuzioni altrettanto forti si verificano, infine, in tutta lafascia interna della provincia di Pisa, nella quale lo sviluppo dei servizi agrituristici,penalizzato dalla maggiore attrattiva turistica delle aree costiereantistanti, non riesce evidentemente a compensare il declino del fattorelavoro legato ad una agricoltura fondata ancora una volta soprattutto sullecolture erbacee.Una sostanziale tenuta o comunque il minor decremento del fattore lavorosi registra invece nelle aree interessate da uno o più dei seguenti fenomeni:la presenza di un settore agricolo dalle dimensioni non più comprimibili inaree a forte vocazione secondaria o terziaria, l’aver sperimentato in passatocrolli occupazionali veri e propri nei comparti industriali, la presenza,accanto ad un settore agricolo non del tutto marginale di una vocazione turisticadell’area e di un settore commerciale sufficientemente sviluppato, o,alternativamente la presenza di una agricoltura fortemente specializzatadal punto di vista produttivo.Dei 18 sistemi locali che sperimentano decrementi dell’occupazione nonsuperiori al 5,5% (la media regionale), 9 sono classificati come non agricoli.Tra essi sono presenti tutte quelle aree organizzate intorno ad una grandecittà, nelle quali l’occupazione agricola ha raggiunto dimensioni minime nonulteriormente comprimibili; l’area pratese, il quadrante fiorentino metropolitano,l’area senese urbana, l’area di Massa e Carrara, l’area pisana.Ben 6 SEL (33%) sono bagnati dal mare. In particolare, nella fascia costierache va da Livorno all’Argentario vi è una sostanziale tenuta dell’impiego dilavoro agricolo che appare la risultante di un mix dei fattori citati poc’anzi.La presenza di attività agricole non del tutto marginali ma affiancate da unsettore terziario abbastanza sviluppato, la vocazione turistica dell’area interessata,direttamente o indirettamente da forti ridimensionamenti dell’occupazioneindustriale. È evidentemente il caso dell’area livornese, della valdi Cornia, dell’Albegna Fiore Quadrante costa d’argento, ma anche dell’isolad’Elba e del quadrante costiero della Val di Cecina, gravitante da unpunto di vista occupazionale sia su Livorno che su Piombino. Non è un casoche molte di queste aree presentino sia una buona densità di posti letto inagriturismi, che alti tassi di sviluppo dell’offerta agrituristica (ARSIA-IRPET, 2002). Nel quadrante montano della provincia di Pistoia la sostanzialetenuta dell’occupazione è determinata da chiari fenomeni di ritornoall’occupazione agricola, in seguito al crollo del settore industriale e allo sviluppodei servizi agrituristici.94

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVITabella 48. Unità di lavoro agricolo nei Sistemi economici toscani.Classe Nome SEL 2002 Var. % 1998 Peso % suSEL -2002 Tot. ULAR Val di Cecina Q. Interno 1.103 -13,6 2,1AR Val di Chiana Aretina 1.795 -9,6 3,4AR Val di Merse 444 -9,4 0,8AR Chianti 860 -9,2 1,6AR Amiata - Val d’Orcia 1.504 -9,2 2,8Totale SEL Agricolo rurali 5.706 -10,2 10,7TR Val di Chiana Senese 1.979 -8,4 3,7TR Area Grossetana 2.822 -8,0 5,3TR Albegna-Fiora Q. Costa d’argento 1.747 2,9 3,3TR Area Pistoiese Q. montano 532 3,5 1,0Totale SEL Turistico rurali 7.080 -4,8 13,3RR Crete Senesi - Val d’Arbia 432 -12,2 0,8RR Alta Val Tiberina 763 -11,0 1,4RR Alta Val d’Elsa 1.074 -8,6 2,0RR Area Fiorentina Q. Mugello 832 -6,7 1,6RR Casentino 644 -5,0 1,2RR Area Fiorentina Q. Chianti 858 -4,8 1,6RR Val di Nievole 3.428 5,8 6,5Totale SEL rurali residenziali 8.032 -2,5 15,1RM Albegna-Fiora Q. colline interne 1.198 -15,7 2,3RM Valle del Serchio Q. Garfagnana 656 -12,9 1,2RM Amiata Grossetano 1.169 -11,2 2,2RM Lunigiana 1.751 -6,4 3,3Totale SEL rurali marginali 4.774 -11,0 9,0PA Val d’Era 1.561 -11,5 2,9PA Colline Metallifere 671 -9,0 1,3PA Valdarno Superiore Sud 1.770 -7,5 3,3PA Val di Cecina Q. costiero 1.167 -5,5 2,2PA Val di Cornia 913 -4,3 1,7PA Circondario di Empoli Q. Valdesano 777 -1,4 1,5PA Area Pistoiese Q. metropolitano 3.384 4,2 6,4Totale SEL con presenza agricola 10.244 -3,7 19,3NA Valle del Serchio Q. Media Valle 462 -10,3 0,9NA Valdarno Inferiore 1.070 -8,8 2,0NA Area Lucchese 2.473 -8,6 4,7NA Area Fiorentina Q. Val di Sieve 519 -8,5 1,0NA Area Aretina 1.562 -8,3 2,9NA Area Pisana 1.419 -6,3 2,7NA Area Fiorentina Q. Valdarno Superiore 463 -5,2 0,9NA Area Pratese 667 -4,8 1,3NA Area Senese Urbana 513 -3,9 1,0NA Circondario di Empoli Q. empolese 1.636 -3,9 3,1NA Area di Massa e Carrara 539 -2,8 1,0NA Versilia 2.507 -2,2 4,7NA Area Fiorentina Q. centrale 1.559 -0,4 2,9NA Arcipelago 839 12,3 1,6NA Area Livornese 1.036 12,9 2,0Totale SEL non agricoli 17.264 -3,8 32,5TOSCANA 53.100 -5,1 100Legenda Classe SEL: AR = Agricolo rurali; TR = Turistico-rurali, RR = Rurali residenziali, RM = Ruralimarginali, PA = Presenza agricola, NA = Non agricoli.Fonte: IRPET.95

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEL’impiego del fattore lavoro tiene e talvolta aumenta, infine, nelle aree specializzatenel florovivaismo, Pistoia e la Val di Nievole, ed anche in Versilia,nonostante la crisi del settore degli ultimi due anni.Un ulteriore elemento di specificazione analitica è costituito dall’andamentodel valore aggiunto per unità di lavoro nei SEL , che mostra una correlazionepositiva con l’andamento dell’impiego del fattore lavoro (indice di correlazione+0,69). Sono ancora una volta i sistemi locali caratterizzati da unacompresenza di diverse attività rilevanti, che affiancano quelle agricole, amostrare il miglior andamento in termini di valore aggiunto agricolo perunità di lavoro. Dei 13 sistemi locali la cui performance in termini di unitàdi lavoro è superiore a quella regionale ben 9 sono presenti tra quelle chefanno registrare il miglior andamento del valore aggiunto per addetto. Traqueste spiccano di nuovo l’area sud-occidentale della provincia di Grosseto,la Val di Cornia, il quadrante fiorentino centrale e quello costiero della Valdi Cecina, e, su tutte, le aree del Livornese e dell’arcipelago toscano, i cuiincrementi assoluti e percentuali sono i più alti della regione.3.5 Il lavoro sommerso nell’agricoltura toscanaIl tema dell’economia e del lavoro sommerso attrae sempre di più l’attenzionedegli studiosi, delle istituzioni politiche e delle rappresentanze socialieuropee, in quanto la sua emersione rappresenterebbe un fatto positivo ditutto rilievo dal punto di vista economico oltre che civile.La duplice struttura del mercato del lavoro è diffusa in tutti i paesi europeie particolarmente in Italia. Il superamento dei modelli produttivi fordisti hareso sempre meno netti i confini tra posizioni lavorative emerse e sommerse,ma vi è anche una sempre maggior difficoltà di identificazione e distinzionetra attività volontariamente sommerse e nuovi lavori statisticamentenon rilevati. Vi sono poi attività e lavori irregolari e non dichiarati, regolarinei loro fini, (merci e servizi, prestazioni lavorative), ma svolti in modo irregolare(evadendo norme fiscali e contributive, di legislazione del lavoro sanitarie,ambientali e fiscali). Infine il quadro è complicato dal fenomeno deiflussi di immigrazione extracomunitaria.Nonostante l’attenzione che caratterizza il tema dell’economia e del lavorosommerso sono ancora poche le verifiche empiriche del fenomeno, soprattuttoin ambito locale. Per ragioni se non ovvie, facilmente comprensibili.Banalmente vi è il problema di misurare un qualche cosa che è sempre rimastonascosto alle rilevazioni ufficiali, alla conoscenza delle istituzioni, “sommerso”,appunto. Cosa ancora più importante, vi sono problemi nella definizioneconcettuale del fenomeno: che cosa è il sommerso ? Come si distingueda altre forme di economia non osservata?In questa sede si fa riferimento essenzialmente a due studi: il Rapporto2000 della Regione Toscana intitolato Il lavoro sommerso, ed uno studio particolareggiatosvolto dall’IRPET sul sommerso nella provincia di Livorno(Regione Toscana, 2001; IRPET, 2002). Non sono state considerate altre fontiISTAT che sono soltanto a livello regionale.Da un punto di vista concettuale i due studi adottano la tassonomia recentementeproposta da Schneider ed Enst e le indicazioni relative all’economianon direttamente osservata (ENO) proposte nel sistema nazionale dei continazionali delle Nazioni Unite e successivamente adottate dall’ISTAT. Inbase a questa tassonomia , l’economia non direttamente osservata (ENO)comprende:96

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVI– Economia illegale (attività illegali).– Economia informale (caratterizzata da basso livello di organizzazione,poca divisione tra capitale e lavoro, occupazione occasionale e aiutoparentale).– Economia sommersa : con essa si intende tutta la produzione legale di cuila pubbliche amministrazioni non hanno conoscenza per diverse ragioni(evasione fiscale o contributiva, non osservanza di regole e norme amministrative,mancata compilazione di moduli statistici o amministrativi).La definizione non comprende pertanto il sommerso statistico che è costituitodalle attività non rilevate per inefficienza del servizio statisticonazionale o per effettiva difficoltà di rilevazione.Per quanto riguarda la misura del sommerso i due studi applicano per laprima volta a livello regionale la nuova metodologia di stima ISTAT, più raffinatadella precedente, elaborata in occasione della recente revisione deiconti nazionali, basata sulle nuove definizioni SEC 1995 10 .Il principale risultato raggiunto è costituito dall’esclusione dalle stime dell’occupazionedi lavori non necessariamente irregolari, quali ad esempio isecondi lavori e i lavori temporanei.Mentre precedenti metodologie di stima dell’occupazione irregolare nondistinguevano gli occupati del settore informale e quelli del sommerso statistico,le nuove stime permettono di individuare meglio le varie componentidell’economia non direttamente osservata e di eliminare la commistionetra sommerso statistico e sommerso economico. Inoltre, l’integrazione dellefonti informative completata con la realizzazione dell’archivio ASIA si è tradottoin un ulteriore aumento della componente considerata regolare, rilevantesoprattutto nel caso dell’occupazione indipendente.Il sommerso nell’agricoltura toscanaLa fenomenologia del sommerso si declina in maniera diversa in relazionealle specificità del contesto territoriale analizzato. Da questo punto di vistail tentativo fatto dall’IRPET di applicare a livello regionale i metodi di stimadell’ISTAT relativi alla contabilità nazionale rappresenta il risultato piùinnovativo e convincente per quanto attiene alla misurazione del sommersoin Toscana.Mentre secondo i risultati del recente lavoro di Castelluci e Bovi (2000), laToscana si troverebbe, dal punto di vista del lavoro sommerso in una posizioneprivilegiata rispetto alle altre aree della penisola, al contrario, il confrontotra le precedenti e le nuove stime IRPET per il 1997, pur evidenziandoun sostanziale ridimensionamento del fenomeno, determinato dallenuove metodologie di stima, segnala il persistere di una maggiore incidenzadel lavoro irregolare in Toscana (16,7%) rispetto all’Italia nel suo complesso(15,2%) 11 .Le nuove stime comportano un aumento nella stima del lavoro dipendenteirregolare in Toscana (+2%) che è superiore al dato nazionale (+0,5%). LaToscana perde la sua specializzazione legata al lavoro sommerso autonomo.10Per una spiegazione esaustiva della metodologia di stima adottata si rimanda a RegioneToscana, 2001 e a Cipollini 2000.11Tutti i dati relativi al lavoro sommerso si riferiscono all’anno 1997.97

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 49. Percentuale di U. L. non regolari sul totale di settore. ConfrontoToscana/Italia, 1997.ToscanaItaliaDip. Indip. Totale Dip. Indip. TotaleAgricoltura 37 5,9 13,5 55,4 13,8 29,2Industria in senso stretto 12,5 4,2 10,7 6,5 3,1 5,9Costruzioni 20 8 14,4 23,5 7,6 16,8Com. P.E., Tras., Comun. 31,4 7,6 20,9 27,3 8,4 18,9Cred., Ass., Serv. impr. 31 1,2 19,6 23,5 1 14,8Altri servizi 16 24,3 17,2 15,3 20,8 16TOTALE 21 7,9 16,7 18,1 8,6 15,2Fonte: elaborazioni IRPET.La stima del lavoro irregolare autonomo decresce di circa un terzo – dal 38,1al 7,9% – , giungendo a livelli inferiori a quelli nazionali (8,6%).Significativi mutamenti si registrano anche a livello settoriale, in particolarein agricoltura, dove le stime vecchie individuavano un 70% di occupati inmodo non regolare, dato in linea con il resto della nazione, mentre con lenuove stime tale percentuale scende al 13,5% e cioè alla metà del dato nazionaleaggiornato (29,2%). La differenza tra il dato regionale ed il dato nazionaleè determinata soprattutto dal lavoro dipendente, che in Toscana tendead essere decisamente meno irregolare (37%) rispetto al complesso del paese(55,4%).È nel settore industriale e dei servizi, invece che persiste una maggiore irregolaritàdel lavoro in Toscana, in particolare tra i dipendenti del settoreindustriale per i quali il tasso di irregolarità è doppio rispetto al restodell’Italia (12,5% contro il 6,5%).La scomposizione per tipologia economica dei lavoratori evidenzia unaminor quota di stranieri impiegati nell’agricoltura toscana, circa la metà deldato nazionale, ed al contrario una quota doppia di lavoratori stranieriimpiegati nell’industria, dati che possono contribuire a spiegare, seppur parzialmente,i differenziali settoriali che si riscontrano tra la regione e lanazione.L’analisi a livello sub-regionale, condotta facendo ricorso alla stessa metodologiaadottata a livello regionale 12 , risulta la più idonea a cogliere le specificitàlegate allo sviluppo territoriale, ma non restituisce la suddivisionetra i settori economici.Mentre le precedenti analisi ISTAT sembravano rintracciare una relazionepiuttosto forte tra bassi livelli di sviluppo, bassi tassi occupazionali e maggioreincidenza delle opportunità di lavoro meno strutturate e quindi ancheirregolari, l’immagine che emerge dalle nuove stime ha caratteri meno marcati.Soprattutto per quanto riguarda il settore agricolo l’adozione dellenuove metodologie di stima, che recuperano parte del lavoro indipendenteagricolo – prima classificato come irregolare tout court – all’interno del sommersostatistico, smussano l’immagine di minore regolarità in relazione alle9812Cfr. F. Cipollini, La metodologia di stima delle unità di lavoro a livello locale per la Toscana,IRPET, Firenze, 2000.

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVIaree meno sviluppate della regione. Tuttavia le differenze tra le aree restanosignificative e possono essere descritte sulla base di tre raggruppamentiprincipali.– Le aree dove assume un ruolo rilevante il settore turistico sono quellenelle quali è maggiore l’incidenza del lavoro irregolare; Isola d’Elba, Valdi Cecina, Costa d’Argento, l’Area termale di Chianciano, ma anche areedi piccola impresa come la bassa Val d’Elsa e il Val d’Arno Nord o areeurbane come quelle pisana e livornese.– Aree a media presenza di lavoro irregolare risultano ad un tempo le areemarginali , aree industriali ed aree urbane.– In modo opposto si comportano i sistemi locali con una consolidata tradizioneindustriale sia di grande che di piccola impresa; sembra insomma“ancora valere l’ipotesi che la tradizione di sviluppo industriale abbiagenerato maggiore rispetto delle regole nell’ambito della partecipazionelavorativa” (Regione Toscana, 2001, p. 69).In conclusione, sono le aree a basso sviluppo e settorialmente caratterizzatedall’attività turistica ed agricola quelle maggiormente interessate daifenomeni di irregolarità.Un confronto tra i dati relativi al lavoro irregolare e l’andamento delle Unitàdi lavoro agricolo nei SEL rivela alcune coincidenze interessanti. Dei 18sistemi economici locali in cui le unità di lavoro agricolo diminuiscono inmisura non superiore rispetto alla media regionale nel periodo 1998-2002,ben 9 sono quelli caratterizzati da un’incidenza di lavoro irregolare superiorealla media regionale. In particolare tra questi sono presenti quasi tuttele aree costiere, da Livorno a Grosseto, molte delle quali registrano, in controtendenzarispetto a quanto avviene nel resto della regione, un aumentoanche sorprendente delle unità di lavoro agricole. È il caso, in particolare,dell’Arcipelago Toscano, nel quale le Unità di lavoro agricolo aumentano del12,3% (il secondo aumento dell’intera regione) e che, al contempo, presentai tassi di irregolarità di gran lunga maggiori rispetto a tutte le altre areedella regione. Lo stesso dicasi dell’area livornese, per la costa d’Argento, edin forma attenuata per il quadrante costiero della Val di Cecina. Aree caratterizzatedalla presenza di una indubbia vocazione turistica e da un settoreagricolo che, se ha svolto in passato una funzione di integrazione rispetto alsalario offerto dall’industria, costituisce probabilmente oggi un’attività chesi integra, attraverso forme di lavoro più o meno strutturate e regolari, conl’attività di offerta di servizi turistici e agrituristici.3.6 La sicurezza sul lavoroLa fonte privilegiata di ogni analisi degli infortuni e delle malattie professionaliresta l’Istituto nazionale per l’assicurazione contro gli infortuni sullavoro (INAIL, da ora in avanti) che esercita le funzioni di assicurazione eprevenzione degli infortuni in base al Dpr n. 1124/65.Secondo l’ultimo Rapporto INAIL, ad un generalizzato aumento del numeroassoluto di infortuni nell’ultimo quinquennio fa da contraltare la diminuzioneche si registra nel 2002, mentre in agricoltura si accentua la diminuzionemanifestatasi già da molto tempo, determinata principalmente manon esclusivamente dalla diminuzione del numero degli addetti.L’evoluzione degli indici di incidenza (numero di infortuni per mille addet-99

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 50. Stima di unità di lavoro regolare e irregolare nei sistemi economici locali toscani: 1997.SEL Lavoratori Lavoratori % Indiceregolari irregolari irregolari su ToscanaArea Pratese 84844 11314 11,8 0,71Area di Massa e Carrara 41645 6251 13,1 0,78Val di Cornia 20324 3183 13,5 0,81Area Aretina 49776 7839 13,6 0,82Area Pistoiese Q. metropolitano 51431 8181 13,7 0,82Area Pistoiese Q. montano 5210 865 14,2 0,85Val di Cecina Q. Interno 11716 1970 14,4 0,86Colline Metallifere 11763 2047 14,8 0,89Area Lucchese 58954 10280 14,8 0,89Albegna-Fiora Q. colline interne 6741 1179 14,9 0,89Versilia 48531 8814 15,4 0,92Alta Val d’Elsa 21525 3954 15,5 0,93Circondario di Empoli Q. empolese 42289 7851 15,7 0,94Area Senese Urbana 29419 5505 15,8 0,95Valdarno Inferiore 28542 5437 16,0 0,96Area Fiorentina Q. Val di Sieve 10728 2090 16,3 0,98Val di Nievole 39212 7847 16,7 1,00Lunigiana 16113 3234 16,7 1,00Alta Val Tiberina 11475 2332 16,9 1,01Val d’Era 35875 7363 17,0 1,02Amiata-Val d’Orcia 8586 1783 17,2 1,03Area Fiorentina Q. centrale 263264 55028 17,3 1,04Area Grossetana 32593 6836 17,3 1,04Valdarno Superiore Sud 27249 5784 17,5 1,05Area Fiorentina Q. Chianti 14094 3028 17,7 1,06Casentino 12243 2724 18,2 1,09Val di Cecina Q. costiero 18286 4195 18,7 1,12Area Livornese 55644 13021 19,0 1,14Circondario di Empoli Q. Valdesano 14225 3341 19,0 1,14Valle del Serchio Q. Media Valle 10739 2526 19,0 1,14Crete Senesi - Val d’Arbia 5556 1309 19,1 1,14Val di Chiana Senese 21283 5086 19,3 1,16Val di Chiana Aretina 14849 3562 19,3 1,16Area Fiorentina Q. Mugello 16117 3867 19,4 1,16Valle del Serchio Q. Garfagnana 8360 2057 19,7 1,18Amiata Grossetano 6330 1604 20,2 1,21Area Fiorentina Q. Valdarno Superiore 12581 3256 20,6 1,23Albegna-Fiora Q. Costa d’argento 10408 2727 20,8 1,25Chianti 4150 1127 21,4 1,28Area Pisana 60091 16662 21,7 1,30Val di Merse 2856 868 23,3 1,40Arcipelago 8958 3042 25,4 1,52TOSCANA 1254578 250969 16,7 1,00Fonte: elaborazioni dati IRPET.100ti), che depurano il dato dalla quantità di lavoro svolto, mostra invece uncalo progressivo e generalizzato a tutti i settori economici a partire dal 2000.Anche in questo caso il settore agricolo fa registrare la diminuzione più consistente.

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVIL’analisi regionale mostra una elevata variabilità del rischio sul territorionazionale.Considerando complessivamente tutti i settori economici, i dati relativi altriennio 1998-2000 evidenziano una posizione intermedia della Toscananella graduatoria del rischi. Per quanto riguarda il rischio in agricoltura laToscana è all’undicesimo posto, ben dietro a Marche ed Umbria, ma ancherispetto a regioni di Nord Ovest quali Lombardia, Liguria e Piemonte. Ildato lombardo sembra smentire una relazione troppo diretta tra elevataframmentazione aziendale, caratterizzazione collinare del territorio erischio di infortuni. Se, tuttavia, si considerano gli eventi che determinanole conseguenze più gravi la posizione relativa della Toscana peggiora sensibilmente.Nella graduatoria degli infortuni che causano inabilità permanentela Toscana sale all’ottavo posto ed è al settimo nella graduatoria deglieventi mortali. In effetti sia la natura collinare del territorio che la strutturaproduttiva estremamente frammentata, nonché la senilizzazione progressivadella manodopera concorrono certamente alla consistenza del dato.I dati relativi agli infortuni denunciati nel 2001 e 2002 confermano peraltrola accentuata tendenza alla riduzione degli eventi, in linea con quanto accadein tutte le aree geografiche del paese, mentre riduzioni più limitaterispetto alla media nazionale si registrano soltanto in Calabria, Liguria,Umbria e Abruzzo.La suddivisione provinciale sottolinea il concentrarsi degli eventi nelle areespecializzate nel settore agricolo, Grosseto, Siena, Arezzo, Pistoia, che insie-Tabella 51. Frequenze relative d’infortunio per il settore agricolo distinte per tipo diconseguenza (media triennio 1998-2000 per 1000 addetti).Inabilità Inabilità Morte TotaletemporaneapermanenteLiguria 78,6 7,3 0,44 86,36Lombardia 72,3 7,7 0,23 80,15Abruzzo 66,7 6,4 0,23 73,34Veneto 66,8 5,7 0,10 72,60Marche 57,3 6,0 0,26 63,57Umbria 53,5 7,4 0,15 61,11Emilia Romagna 52,6 4,8 0,09 57,50Sardegna 51,6 5,1 56,76Piemonte 47,8 5,4 0,26 53,46Friuli V. G. 48,6 4,4 0,27 53,27Toscana 46,7 5,9 0,24 52,77Lazio 46,2 3,9 50,03Molise 38,9 7,3 46,21Puglia 37,4 4,3 41,69Basilicata 32,6 6,6 0,52 39,66Calabria 32,0 5,1 37,03Trentino 27,8 2,3 0,06 30,11Valle d’Aosta 28,2 28,20Campania 16,4 2,9 0,12 19,44Sicilia 6,92 0,7 7,65ITALIA 36,4 3,8 0,11 40,33Fonte: INAIL.101

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 52. Italia: Indici di incidenza (infortuni in complesso x 1000 occupati).1998 1999 2000 2001 2002INDUSTRIA E SERVIZI 44,7 45,5 45,1 44,6 43,5var. % su anno precedente +1,0 +1,6 -0,8 -1,1 -2,5AGRICOLTURA 85,8 85,9 81,9 78,3 73,4var. % su anno precedente -2,9 +0,1 -4,6 -4,4 -6,3TUTTE LE ATTIVITÀ 47,1 47,7 47,1 46,4 45,0var. % su anno precedente +0,3 +1,3 -1,3 -1,5 -3,1Fonte: ISTATme contano il 61% degli infortuni complessivi. Una diminuzione consistentedegli infortuni si verifica peraltro in tutte le province toscane ad eccezionedi Pisa e di Livorno, che registrano rispettivamente un incremento deglieventi dello 0,9 e dell’11,3%, ed è particolarmente accentuata nelle provinceindustriali di Prato, Massa Carrara e Lucca.Tabella 53. Infortuni sul lavoro avvenuti nel 2002 (denunciati al 23 gennaio 2003).2001 2002 Var. %Toscana 6.135 5.791 -5,6Nord-Ovest 15.419 14.191 -8Nord-Est 24.714 21.879 -11,5Centro 16.922 15.448 -8,7Sud 17.852 16.118 -9,7Isole 6.916 6.254 -9,6ITALIA 81.823 73.890 -9,7I dati relativi al 2002 sono provvisori.Fonte: INAIL.Tabella 54. Infortuni sul lavoro denunciati in Toscana nel 2002 (denunciati al 23gennaio 2003).2000 * 2001 2002 Var. %Arezzo 1006 909 877 -3,5Firenze 253 822 752 -8,5Grosseto 791 1.154 1.082 -6,2Livorno 52 328 365 11,3Lucca 1205 502 423 -15,7Massa Carrara 351 235 212 -9,8Pisa 564 453 457 0,9Pistoia 476 636 578 -9,1Prato 628 49 44 -10,2Siena 1036 1.047 1.001 -4,4TOSCANA 6362 6.135 5.791 -5,6Fonte: INAIL.102

IL LAVORO AGRICOLO: ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVILa generale tendenza alla riduzione degli incidenti verificatasi negli ultimianni in tutto il territorio nazionale e nella nostra regione è stata favorita dalmiglioramento delle condizioni di sicurezza delle macchine e degli impianti,incentivato dai provvedimenti in favore della rottamazione, e dall’introduzionedei piani di sicurezza stabiliti dal D.lgs. 626/94 anche in agricoltura.Le malattie professionaliI dati che seguono sono tratti dal Rapporto dell’INAIL della Toscana.L’andamento del numero delle denunce per tutti i settori economici neglianni 1997-2001 è alterno. Tra il 2000 ed il 2001 si assiste ad una flessionepiuttosto sensibile sia delle malattie tabellate che delle non tabellate il cuirapporto resta piuttosto stabile.Se si confrontano le distribuzioni degli occupati per settore e quelle delledenunce si evidenzia un eccesso di rischio di malattie professionali nei settoridell’industria manifatturiera, delle costruzioni ed agricolo.Tabella 55. Denunce di malattie professionali per settore nel 2001.Occupati Denunce % denuncesu occupatiServizi 658.000 207 0,03Ind. Manifatturiera 380.000 420 0,11Commercio 243.000 71 0,03Costruzioni 100.000 110 0,11Agricoltura 56.000 68 0,12Altri 16.000 13 0,08TOTALE 1.453.000 876 0,06Fonte: elaborazioni su dati ISTAT e INAIL.La suddivisione delle malattie tabellate per tipologia, infine, risulta sostanzialmenteinvariata con una prevalenza netta delle ipoacusie seguite dallepneumoconiosi, dalle dermatiti e dalle angioneurasi da strumenti vibranti.103

4Ladomanda di lavoronell’agriturismo4.1 Inquadramento generale del fenomeno: aspetti normativi e di connessionecon l’agricolturaIl legame tra produzione di beni alimentari e prestazione di servizi alla personatrova nelle aziende agrituristiche una delle manifestazioni più rilevantidal punto di vista economico ed occupazionale. Le aziende agrituristicheassumono in Toscana una particolare importanza nell’ambito delle dinamichepiù innovative di sviluppo rurale, tenuto conto anche delle specificitàdell’agricoltura e del paesaggio fisico e culturale di numerose aree dellaregione.Prima di procedere all’analisi del fenomeno agrituristico in Toscana e deisuoi effetti occupazionali è necessario ricordare che l’agriturismo rappresentauna tipologia specifica di ospitalità e di prestazione di servizi nell’ambitodel più generale concetto di turismo rurale, che comprende tutte letipologie di attività turistica svolta in ambiente rurale.Il turismo nelle aziende agricole, o agriturismo, a differenza delle altreforme di turismo rurale è in Italia considerato come una vera e propria attivitàagricola, accessoria alla coltivazione o all’allevamento, inquadrata dallaL. 5 dicembre 1985 n. 730, dalla legge n. 413 del 30/12/1991 (con la quale èstato riconosciuto un regime fiscale apposito) e dalle varie legislazioni regionaliche ne discendono.La legge 730/85 definisce agrituristica ogni attività di “ricezione ed ospitalitàesercitate dagli imprenditori agricoli attraverso l’utilizzazione della propriaazienda, in rapporto di connessione e complementarità, rispetto alleattività di coltivazione del fondo, silvicoltura, allevamento del bestiame, chedevono comunque rimanere principali”.L’agriturismo deve dunque essere svolto nell’ambito di una azienda agricolain esercizio, ed esso non può prevalere nell’ambito della stessa aziendaagricola sulle attività tipicamente agricole. L’autorizzazione ad esercitarel’agriturismo è riservata ai lavoratori autonomi dell’agricoltura che a qualunquetitolo e forma esercitano attività di impresa, e dunque a tutti gliimprenditori agricoli senza alcuna distinzione tra imprenditori a titolo principaleo a titolo parziale, a tutti i familiari purché siano partecipi dell’impresaagricola a conduzione familiare, nonché ad ogni forma di imprenditoriaagricola associata. Le attività agrituristiche possono poi essere esercitateutilizzando il fondo dell’ azienda agricola e i fabbricati rurali esistenti chenon vengono più utilizzati per la normale attività agricola o per gli usi abitatividell’imprenditore e della sua famiglia (INEA, 2001).Ogni altra forma turistica esercitata in campagna, anche all’interno di unaazienda agricola, con criteri difformi dalla legge 730 viene considerata turismorurale ed è quindi inquadrata dalla legge quadro sul turismo (n. 217 del17 maggio 1983). Anche l’eventuale attività turistica esercitata dall’impren-105

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEditore agricolo nella propria azienda e che superi i limiti imposti dalle normativesull’agriturismo è considerata turismo rurale, con le relative conseguenzedi tipo giuridico-amministrativo e fiscale.In recepimento della legge quadro tutte le regioni italiane hanno approvatouna legge sull’agriturismo. Le principali competenze regionali indicate dallalegge 730 riguardano numerosi aspetti, tra cui la determinazione dei criteri,dei limiti e degli obblighi amministrativi per lo svolgimento delle attivitàagrituristiche; la determinazione dei requisiti igienico-sanitari degli immobilie delle attrezzature utilizzate per l’esercizio dell’agriturismo; la determinazionedei documenti e delle procedure per ottenere l’autorizzazione adesercitare l’attività agrituristica; la determinazione delle tipologie di interventoper il recupero del patrimonio edilizio rurale ai fini agrituristici; l’attuazionedi politiche di sostegno e promozione dell’agriturismo, ivi compresigli interventi di incentivazione finanziaria a favore degli imprenditori; laredazione e l’attivazione del Piano regionale di sviluppo agrituristico.In Toscana l’esercizio dell’attività agrituristica è regolata dalla L.R. n. 76 del17.10.1994 e successive modificazione e integrazioni. Una profonda revisionedella normativa regionale è stata recentemente operata con la L.R. n. 30del 23.6.2003.La legge di orientamento agricola (D.Lg. 18-5-2001 n. 228 “Orientamento emodernizzazione del settore agricolo”) ha introdotto importanti novità concernentisia l’esercizio dell’attività agrituristica che in generale la prestazionedi servizi da parte delle aziende agricole. Prima di tutto infatti laLegge di Orientamento ha modificato l’articolo 2135 del codice civile fornendouna accezione di imprenditore agricolo più ampia della previgente: “Èimprenditore agricolo chi esercita una delle seguenti attività: coltivazionedel fondo, selvicoltura, allevamento di animali e attività connesse. Per coltivazionedel fondo, per selvicoltura e per allevamento di animali si intendonole attività dirette alla cura ed allo sviluppo di un ciclo biologico o di unafase necessaria del ciclo stesso, di carattere vegetale o animale, che utilizzanoo possono utilizzare il fondo, il bosco o le acque dolci, salmastre o marine.Si intendono comunque connesse le attività, esercitate dal medesimoimprenditore agricolo, dirette alla manipolazione, conservazione, trasformazione,commercializzazione e valorizzazione che abbiano ad oggetto prodottiottenuti prevalentemente dalla coltivazione del fondo o del bosco o dall’allevamentodi animali, nonché le attività dirette alla fornitura di beni oservizi mediante l’utilizzazione prevalente di attrezzature o risorse dell’aziendanormalmente impiegate nell’attività agricola esercitata, ivi compresele attività di valorizzazione del territorio e del patrimonio rurale e forestale,ovvero di ricezione ed ospitalità come definite dalla legge”.La Legge di Orientamento al successivo articolo 3 amplia il confine delle“attività agrituristiche” rispetto a quanto previsto dalla L. 730/85, disponendoche “rientrano fra le attività agrituristiche di cui alla legge 5 dicembre1985, n. 730, ancorché svolte all’esterno dei beni fondiari nella disponibilitàdell’impresa, l’organizzazione di attività ricreative, culturali e didattiche,di pratica sportiva, escursionistiche e di ippoturismo finalizzate ad unamigliore fruizione e conoscenza del territorio, nonché la degustazione deiprodotti aziendali, ivi inclusa la mescita del vino, ai sensi della legge 27luglio 1999, n. 268. La stagionalità dell’ospitalità agrituristica si intenderiferita alla durata del soggiorno dei singoli ospiti”.La nuova definizione giuridica di imprenditore agricolo e l’ampliamentodelle attività agrituristiche, se da una parte contribuiscono a definire il106

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOcampo di osservazione di questo capitolo e del capitolo successivo, allo stessotempo evidenziano come l’impresa agricola diversificata e plurifunzionale,prefigurata dalle stesse linee di indirizzo della politica agricola comunitaria(si veda il capitolo 2) sia un soggetto ampiamente coinvolto nelle generalidinamiche dello sviluppo rurale e rispondente alla logica della multifunzionalità.4.2 L’evoluzione dell’agriturismo in ToscanaL’offertaL’agriturismo rappresenta uno dei fenomeni di maggiore evidenza nelledinamiche recenti dell’agricoltura e del mondo rurale della Toscana, tantoda configurarsi come uno degli elementi caratterizzanti il “modello agricolotoscano”.L’aumento della diffusione delle imprese agricole che hanno ottenuto l’autorizzazioneall’esercizio dell’attività agrituristica è risultato significativosoprattutto dalla metà degli anni ’90, tanto che all’inizio del 2003 le aziendeautorizzate hanno superato le 2.500 unità con oltre 30 mila posti letto.La crescita dell’offerta si è mantenuta forte anche negli anni recenti, bastipensare che tra la fine del 2001 e l’inizio del 2003 l’incremento delle aziendeautorizzate è stato del 10% circa e quello dei posti letto del 15%. La capacitàricettiva media aziendale è contenuta, poco meno di 12 posti letto, maanch’essa in lieve continuo incremento, probabilmente determinato dallaricerca di migliori condizioni di economicità della gestione.L’aumento del numero e della capacità ricettiva degli esercizi è accompagnatoda una tendenza alla qualificazione dei servizi offerti. Ad esempio leaziende agrituristiche con ristorazione sono all’inizio del 2003 circa 550,anch’esse in crescita (+17% rispetto alla fine del 2001); ancora superioreFig. 17 - Evoluzione delle aziende agrituristiche autorizzate in Toscana.Fonte: elaborazioni su dati Regione Toscana.107

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEl’aumento delle aziende agrituristiche che offrono la possibilità di svolgereattività ricreative o culturali (equitazione, didattica, ecc.), cresciute del 25%.L’offerta di posti letto in camere risulta ridotta, pari al 30% dei posti lettoautorizzati totali, a vantaggio dell’ospitalità in appartamenti spesso ubicatiin unità abitative indipendenti.Tabella 56. Le aziende agrituristiche in Toscana: situazione al gennaio 2003.Prov. Tot. Con in % Con in % Posti di cui: in % postiAziende ristorazione su attività su letto PL in su PL letto xtotale ricreative totale (n°) camere tot. aziendaMassa 66 34 52% 14 21% 521 286 55% 7,9Lucca 96 30 31% 30 31% 995 208 21% 10,4Pistoia 90 32 36% 36 40% 727 226 31% 8,1Firenze 412 78 19% 72 17% 5354 1185 22% 13,0Livorno 138 33 24% 23 17% 1817 522 29% 13,2Pisa 222 67 30% 66 30% 3169 830 26% 14,3Arezzo 269 45 17% 53 20% 3530 555 16% 13,1Siena 721 118 16% 62 9% 8922 1969 22% 12,4Grosseto 512 105 21% 54 11% 5203 3162 61% 10,2Prato 19 11 58% 8 42% 218 124 57% 11,5TOSCANA 2545 553 22% 418 16% 30456 9067 30% 11,97Fonte: elaborazioni su dati Regione Toscana – UOC Agriturismo e qualità dei prodotti.108La consistenza e la caratterizzazione dell’offerta agrituristica è estremamentediversificata nell’ambito della regione, sia in termini di numero diimprese che di densità di posti letto per chilometro quadrato e per ettaro disuperficie totale delle aziende agricole, che ancora per tipologia di serviziofferti.Siena, Grosseto e Firenze detengono una parte significativa delle aziendeautorizzate, ma la densità di posti letto per 100 ettari di superficie totaledelle aziende agricole è particolarmente elevata a Livorno (2,8 posti lettoper 100 ha), a Siena (2,3 posti letto per 100 ha) e a Firenze (1,9 posti lettoper 100 ha).L’incidenza delle aziende agrituristiche autorizzate sulle aziende agricoleesistenti alla data del Censimento 2000 risulta particolarmente elevata aSiena (4,4%), ma anche a Grosseto (2,3%) e Livorno e Firenze (2,2%), controuna media regionale dell’1,6%.Si rilevano comunque forti differenze tra i diversi comuni della Toscana: intermini di densità di posti letto l’agriturismo risulta particolarmente diffusonelle aree della Toscana centrale, mentre il contrario accade nelle areesettentrionali sia costiere che appenniniche. La variazione dei posti letto nelperiodo 1996-2001 ha evidenziato tassi di crescita particolarmente fortinelle aree della Maremma e dell’Appennino pistoiese, fiorentino a aretino,che non hanno però pienamente recuperato lo svantaggio iniziale rispettoalle aree agrituristiche più tradizionali.L’agriturismo assume ormai un ruolo di un certo rilievo nella struttura dell’offertaricettiva della Toscana: le imprese agrituristiche rappresentano il29,5% degli esercizi ricettivi operanti nella regione, contribuendo a quasi il7% dei posti letto disponibili. L’incidenza sui posti letto arriva però addiritturaal 23% in provincia di Arezzo e al 16% a Siena.

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOTabella 57. Indici di penetrazione dell’agriturismo nelle province toscane nel 2001.Anno di Aziende N. agrit. Agriturismi Sup. tot. Posti letto P.L./100 hariferimento agricole autorizzati su Aziende (ha) aut.ti sup.tot.2000 2001 2000 2001Arezzo 22.967 254 1,1% 244.674 3.168 1,29Firenze 17.098 376 2,2% 233.493 4.508 1,93Grosseto 18.070 420 2,3% 346.391 4.210 1,22Livorno 6.070 139 2,3% 66.376 1.874 2,82Lucca 16.847 85 0,5% 78.935 847 1,07Massa Carrara 9.661 50 0,5% 51.409 352 0,68Pisa 16.082 219 1,4% 185.238 2.911 1,57Pistoia 16.376 89 0,5% 65.598 721 1,10Prato 2.430 14 0,6% 21.608 170 0,79Siena 15.044 667 4,4% 332.281 7.750 2,33TOSCANA 140.645 2.313 1,6% 1.626.003 26.511 1,63Fonte: elaborazioni su dati ISTAT, Censimento 2000, e Regione Toscana – UOC Agriturismo e qualità deiprodotti.Fig. 18 - Variazione % 1996-2001 dei posti letto nelle aziende agrituristiche nei SEL toscani.Fonte: elaborazioni su dati Regione Toscana – UOC Agriturismo e qualità dei prodotti, inARSIA-IRPET, 2001.La dimensione media (posti letto su esercizi) degli agriturismi toscani risultacomunque estremamente contenuta rispetto al totale delle strutturericettive toscane: meno di 12 posti letto per esercizio a fronte di un valoremedio complessivo di oltre 50.109

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 58. Incidenza degli esercizi e dei posti letto agrituristici sul totale esercizi ricettivi.Provincia Agriturismi Totale esercizi In %Arezzo N. esercizi 263 515 51,0%Posti Letto 3.396 14.462 23,5%Firenze N. esercizi 390 1.747 22,3%Posti Letto 5.109 62.262 8,2%Grosseto N. esercizi 482 1.008 47,9%Posti Letto 4.830 72.006 6,7%Livorno (*) N. esercizi 132 870 15,1%Posti Letto 1.865 92.752 2,0%Lucca N. esercizi 92 772 11,9%Posti Letto 964 42.701 2,3%Massa Carrara N. esercizi 62 329 18,8%Posti Letto 560 32.822 1,7%Pisa N. esercizi 220 588 37,3%Posti Letto 3.041 23.970 12,7%Prato N. esercizi 18 78 22,5%Posti Letto 213 2.447 8,7%Pistoia N. esercizi 89 470 18,9%Posti Letto 760 22.502 3,4%Siena N. esercizi 693 1.902 36,4%Posti Letto 8.344 52.869 15,8%TOSCANA N. esercizi 2.439 8.279 29,5%Posti Letto 29.082 418.792 6,9%PL x Es. 11,9 50,6(*) Per la provincia di Livorno il calcolo del N. medio esercizi e del N. medio postiletto, è stato fatto su novemesi.Fonte: Elaborazione Area Statistica – Regione Toscana su dati provvisori delle Province.110La domandaAll’aumento dell’offerta è corrisposto un trend altrettanto positivo delladomanda. Nel 2000 le presenze “ufficiali” sono ammontate a oltre 1,5 milioni,con circa 270 mila arrivi, mentre nel 2002 esse hanno superato i duemilioni di unità a fronte di oltre 350 mila arrivi. Il fenomeno dell’ospitalitàagrituristica si caratterizza per la fortissima incidenza degli stranieri, cherappresentano quasi il 70% delle presenze.In termini di arrivi e di presenze l’apporto dell’agriturismo è meno consistenterispetto alla sua importanza sulle strutture ricettive regionali: gliarrivi in agriturismo rappresentano meno del 3% degli arrivi totali nellaregione, anche se contribuiscono ad una quota delle presenze superiore al5%.La situazione delle presenze e degli arrivi si presenta però estremamentediversificata tra le diverse province. Si rileva infatti come:– Firenze e Siena totalizzano da sole oltre il 50% delle presenze negli agriturismidella regione;– l’incidenza degli stranieri sulle presenze totali è ovunque superiore al50% con la sola eccezione di Grosseto, Massa e Prato. A Firenze, Arezzo,Siena, Pisa e Lucca gli stranieri rappresentano i tre quarti del totale ooltre, grazie anche alla attrazione esercitata dalle città d’arte;

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOTabella 59. I flussi turistici nelle aziende agrituristiche. Anno 2002 e variazioni % rispetto al 2001.Presenze % su Distribuzione Arrivi presenze/ % stranieri Presenze/agrituristiche totale presenze agritur. arrivi pres. posti lettopresenze in % agritur. agritur. agritur. (*)Massa 20.786 1,2 1,0 6.447 3,2 41,7 37,1Lucca 70.596 2,1 3,5 10.377 6,8 73,9 73,2Pistoia 51.778 2,0 2,6 8.500 6,1 68,2 68,2Firenze 480.994 5,0 23,9 70.705 6,8 81,2 94,1Livorno (**) 113.629 1,5 5,6 17.319 6,6 51,0 60,9Pisa 235.364 8,9 11,7 38.346 6,1 75,3 77,4Arezzo 186.209 20,4 9,3 30.004 6,2 74,1 54,8Siena 539.011 11,6 26,8 97.735 5,5 75,8 64,6Grosseto 298.602 6,2 14,8 67.727 4,4 33,1 61,8Prato 15.092 3,4 0,8 3.238 4,7 43,5 70,9TOSCANA 2.012.061 5,3 100,0 350.398 5,7 68,3 69,2(*) Calcolato sul numero medio di posti letto nel 2002 di fonte Statistiche del turismo.(**) Il dato della provincia di Livorno è una stima, in quanto nel totale, i mesi di ottobre, novembre edicembre sono relativi al 2001.Fonte: elaborazioni su dati Regione Toscana – Area Statistica.– la rilevanza delle presenze agrituristiche sul totale delle presenze turisticheraggiunge una punta massima ad Arezzo (oltre il 20%) e significativaanche a Siena (11,6%);– negli agriturismi il numero medio di presenze per posto letto autorizzatoraggiunge una punta massima a Firenze (oltre 90 presenze annuemedie a fronte di una media regionale di 69), ove l’attività agrituristicabeneficia presumibilmente delle forti connessioni con il capoluogo e deltraino del Chianti, area “storica” dell’agriturismo toscano. I valori piùbassi si registrano invece a Massa-Carrara, seguita da Pistoia eGrosseto.Firenze manifesta dunque le migliori performance sotto il profilo delladomanda, in termini sia di numero di presenze medie per posto letto che dipermanenza media, e detiene la percentuale più elevata di stranieri di tuttala regione, nonostante che nel 2002 la sua crescita si sia arrestata. Positivainvece è l’evoluzione recente del numero di presenze 2002 su 2001 in tuttele altre province, ma in particolare a Siena e a Grosseto, che continua amanifestare un discreto trend evolutivo.Al di là degli indicatori di efficienza turistica, si comprende come l’impattoassoluto dell’agriturismo in termini di numero di visitatori che accoglie siaspecialmente in alcune zone di tutto rilievo, generando potenziali effettipositivi sulla capacitò di mettere in relazione i consumatori “esterni” con l’agricolturae la ruralità della Toscana.4.3 Le tipologie di aziende agrituristiche e i parametri per l’indagine campionariaPremessaL’agriturismo si configura come un fenomeno estremamente eterogeneo eper molti versi difficile da inquadrare. Infatti, nell’ambito dei legami fun-111

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEzionali e dei limiti previsti dalla normativa regionale e nazionale, le impreseagricole attribuiscono all’esercizio dell’attività agrituristica svolta al propriointerno ruoli diversi che tengono conto delle loro diverse funzioni obiettivo,e che a loro volta sono strettamente connesse al tipo di impresa e,soprattutto nel caso delle aziende a conduzione diretta, alle caratteristichedella famiglia del conduttore.Tra i ruoli che più di frequente sono sottolineati in letteratura (Angiolini,1986; Balestrieri, 1996 e 1998; Idda, 2001) vi sono, accanto al miglioramentodel reddito aziendale, l’incremento e/o la razionalizzazione dell’impiegodel lavoro della famiglia dell’imprenditore, l’aumento della qualità del lavoro,il miglioramento del capitale fondiario (ristrutturazione degli edifici); sivedano in proposito anche i risultati dell’indagine diretta. In conseguenzadei diversi ruoli assegnati all’agriturismo nell’ambito della gestione aziendaleanche le strategie di offerta delle imprese agrituristiche sono estremamentediversificate.Parallelamente, anche l’operatore pubblico tende a regolare il fenomenoagrituristico in funzione delle esigenze e degli obiettivi di sviluppo settorialee di sviluppo locale specifici delle varie realtà territoriali. Si assiste così astrategie pubbliche di supporto incondizionato, dove cioè lo sviluppo di taleattività è sostenuto praticamente senza condizioni in quanto è visto comeextrema ratio per tentare il salvataggio di un’agricoltura o troppo marginaleo troppo vicina alle aree urbane tanto da non poter che soccombere nellacompetizione sull’impiego delle risorse; o al contrario a strategie di “controllo”del fenomeno agrituristico, laddove è particolarmente sentito il problemadella competizione dell’agriturismo con le altre forme di ricettività turistica.In altre situazioni si cerca di favorire l’armonizzazione dello sviluppo l’agriturismocon le più generali dinamiche di sviluppo rurale di qualità, stimolandola creazione di una rete di relazioni tra aziende agricole-agrituristicheed altre attività proprie dello sviluppo rurale mediante strategie di supportodi tipo selettivo; in questa prospettiva lo sviluppo dell’agriturismo è strumentalerispetto al rafforzamento e alla riqualificazione delle attività agricolee delle altre attività che ad esse si collegano nella prospettiva dello svilupporurale.Scelte di impresa e scelte di governo settoriale e territoriale fanno sì che nonesista un solo agriturismo ma tante tipologie di agriturismo, le quali sonosuscettibili di avere impatti sulla domanda di lavoro molto diversificati enon necessariamente limitati all’interno delle aziende agricole che esercitanol’attività agrituristica.Sulla base di queste considerazioni e delle finalità della presente ricerca siè dunque provveduto a identificare alcune possibili tipologie di aziende agrituristichesulla quali approfondire l’analisi e la successiva indagine campionaria.L’universo di indagine e le sue caratteristicheL’universo oggetto dell’indagine campionaria è costituito dalle aziende agrituristichetoscane inserite nell’apposito Archivio regionale (consultabile sulsito http://www.agriturismo.regione.toscana.it/) tenuto dall’AgenziaRegionale per lo Sviluppo e l’Innovazione in Agricoltura (ARSIA), il qualerappresenta uno strumento promozionale cui le imprese autorizzate all’eserciziodell’attività agrituristica possono liberamente aderire (e sono invitatea farlo al momento dell’ottenimento dell’autorizzazione).112

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMODunque l’Archivio regionale non comprende tutte le aziende autorizzate, anchese registra l’adesione di una gran parte di esse in considerazione del fatto cherappresenta un importante canale informativo istituzionale e gratuito che leaziende possono impiegare per la commercializzazione dei servizi offerti.L’universo di riferimento è stato osservato alla data del maggio 2002, e aquella data sono state registrate le caratteristiche delle aziende in esso presenti.Le motivazioni della scelta di tale data consistono nel fatto che l’interessedell’indagine è verso aziende funzionanti e che abbiano sviluppato unminimo di esperienza operativa; si presume che le aziende presenti sul sitonella tarda primavera 2002 abbiano svolto attività a partire da quel momento,e dunque per almeno 12 mesi prima dell’indagine telefonica svolta nelmaggio-giugno 2003. Il comprendere imprese di nuovo inserimento, o servizidi nuovo inserimento forniti da imprese già presenti, avrebbe comportatoil rischio di selezionare aziende con scarsa esperienza operativa e/o che nonavessero operato sui servizi oggetto dell’indagine.Le aziende rilevate sul sito sono risultate 2.202 per quasi 26.400 posti letto.Il numero delle aziende rilevate è pari al 95% delle aziende autorizzate all’eserciziodell’agriturismo alla data del 31.12.2001, e al 100% dei relativi postiletto (Tab. 60). Tali percentuali sono lievemente difformi tra le varie province,e in alcuni casi risultano superiori al 100% a causa della diversa data diriferimento tra le due rilevazioni.Si può ipotizzare che le aziende non comprese nel sito siano aziende relativamenteautonome, che hanno sviluppato propri canali commerciali e/o sonoinserite in reti di collegamento con la domanda di tipo molto strutturato.Tabella 60. Aziende rilevate e confronto con le aziende autorizzate.Sito WWW maggio 2002 Autorizzazioni al 31.12.2001 CoperturaAziende Posti letto Aziende Posti letto Aziende Posti lettoArezzo 243 3.171 254 3.168 96% 100%Firenze 364 4.785 376 4.508 97% 106%Grosseto 403 4.078 420 4.210 96% 97%Livorno 127 1.670 139 1.874 91% 89%Lucca 78 834 85 847 92% 98%Massa 49 349 50 352 98% 99%Pisa 209 2.896 219 2.911 95% 99%Pistoia 82 675 89 721 92% 94%Prato 17 202 14 170 121% 119%Siena 630 7.729 667 7.750 94% 100%TOSCANA 2.202 26.389 2.313 26.511 95% 100%Fonte: elaborazioni su dati Regione Toscana (www.agriturismo.regione.toscana.it e UOC Agriturismo equalità dei prodotti).Al momento della richiesta di inserimento nel sito ciascuna azienda agrituristicadichiara – e periodicamente può aggiornare – un insieme di parametrirelativi alla tipologia della propria offerta: oltre alla capacità ricettiva intermini di posti letto in camere e appartamenti, per ciascuna azienda sonoriportate 19 variabili relative alle produzioni agricole praticate e 17 variabilirelative alle dotazioni aziendali e ai servizi agrituristici offerti. Ciascuna113

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEvariabile può assumere i valori 0 (assente) oppure 1 (presente). Ne derivadunque un completo quadro descrittivo per ciascuna delle aziende presentinel sito.Le informazioni contenute nel sito sono dunque frutto di una dichiarazionedei titolari, che per quanto riguarda posti letto e servizi di tipo didattico,ricreativo e culturale deve concernere in ogni caso soltanto le attività per lequali l’azienda ha ottenuto l’autorizzazione in base all’art.2 comma 2 dellaL.R. 76/94.Tabella 61. I caratteri rilevati per ciascuna azienda.Offerta ricettivaCAM. – posti letto in cameraPL. APP. - posto letto in appartamentoProduzioni agricoleServizi offerti1 – cereali 20 – tiro con l’arco2 – olivo 21 – partecipazione alle attività agricole3 – castagne 22 – caccia4 – oleaginose 23 – golf5 – pascolo 24 – bocce6 – bosco 25 – trekking7 – colt. biologica 26 – visite guidate8 – bovini 27 – corsi di artigianato9 – ovini/caprini 28 – attività ricreative e culturali10 – suini 29 – tennis11 – foraggio 30 – degustazione12 – orto florovivai 31 – mountain bike13 – trasf. latte 32 – camping14 – equini 33 – piscina15 – pollame/conigli 34 – ristoro16 – vite 35 – pesca17 – api 36 – equitazione18 – tabacco19 – selvagginaSulla base dei caratteri rilevati per ciascuna azienda si è provveduto a classificarele aziende stesse rispetto ad alcune tipologie, che sono state oggettodella successiva analisi campionaria. Tale classificazione segue quella utilizzatada Belletti e Marescotti in uno studio realizzato per l’ARSIA (Bellettie Marescotti, 2002).114La classificazione delle aziende in base alla tipologia di servizi offerti: laclassificazione per integrazione potenziale con l’ambiente ruraleVengono definite aziende “integrate con l’ambiente rurale” le aziende cheoffrono servizi potenzialmente in grado di aumentare il grado di conoscenzae/o di fruizione dell’ambiente rurale circostante l’impresa (tanto nella suadimensione materiale che immateriale) da parte degli ospiti.Da ciò possono derivare effetti positivi non soltanto per l’azienda che offretali servizi, ma anche per l’area rurale in termini di domanda di beni e servizisia effettuata in loco che a distanza, una volta cioè che il consumatoreabbia terminato la propria permanenza ma ad esempio continui ad acquistareprodotti tipici della zona.

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOSulla base di una valutazione qualitativa circa la natura dei servizi offertisono stati identificati come “servizi di integrazione con l’ambiente rurale” iseguenti: Partecipazione ad attività agricole, Caccia, Trekking, Visite guidate,Corsi di artigianato, Attività ricreative/culturali, Degustazione,Mountain bike, Ristorazione, Equitazione.Evidentemente la presenza o meno di questi servizi non indica una realeintegrazione dell’azienda con il contesto rurale in cui essa è inserita, inquanto quest’ultima richiede una analisi sia della effettiva modalità con cuiil servizio offerto viene realizzato, che della effettiva produzione del servizioe dunque della sua effettiva “vendita” agli ospiti. Nondimeno il fatto che unaazienda non inserisca nella propria offerta determinate tipologie di servizionon equivale all’assenza di un suo orientamento strategico ad interagire conil contesto rurale in cui essa è inserita, in quanto la decisione di non offrireil servizio può derivare dal fatto che questo è già offerto in quell’area daaltre imprese eventualmente anche specializzate.L’analisi dell’integrazione potenziale con l’ambiente rurale ha preso avviocon la classificazione delle aziende agrituristiche per numero di servizi voltiall’integrazione con l’ambiente rurale da esse offerti (vedi Figg. 19 e 20). Il24% delle aziende agrituristiche non offre nessuno dei servizi sopra elencati,e quasi il 28% offre soltanto uno di questi servizi. Al crescere del numerodei servizi la percentuale delle aziende decresce poi rapidamente, fino adarrivare allo 0,4% di aziende che offrono 8 servizi di integrazione, mentrenessuna azienda offre 9 o 10 servizi.Successivamente sono stati definiti tre livelli di intensità di integrazionepotenziale con l’ambiente rurale, sulla base di valori soglia relativi al numerodi servizi offerti.In particolare sono state definite “a forte integrazione con l’ambiente rurale”le aziende agrituristiche che offrono almeno 6 dei servizi sopra elencati, “amedia integrazione con l’ambiente rurale” le aziende che offrono da 3 a 5 deiservizi sopra elencati, e non integrate quelle con un numero di servizi offertiinferiore a 3.Sulla base di questa classificazione, le aziende a forte integrazione con ilcontesto sono il 4% del totale, mentre quelle a media integrazione il 26% deltotale (vedi Tab. 62).Fig. 19 - Ripartizione delle aziende agrituristiche per numero di servizi volti all’integrazionecon l’ambiente rurale.Fonte: nostre elaborazioni su dati Regione Toscana (www.agriturismo.regione.toscana.it).115

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEFig. 20 - Percentuale cumulata delle aziende per numero di servizi di integrazione con l’ambienterurale offerti.Fonte: nostre elaborazioni su dati Regione Toscana (www.agriturismo.regione.toscana.it).Tabella 62. Distribuzione delle aziende per integrazione potenziale con l’ambienterurale.N° In % su tot.A forte integrazione 85 4%A media integrazione 582 26%Non Integrate 1.535 70%TOTALE AZIENDE 2.202 100%Fonte: nostre elaborazioni su dati Regione Toscana(www.agriturismo.regione.toscana.it).116La classificazione delle aziende in base alla dimensione ricettivaCon riferimento alla dimensione di ricettività in termini di numero di postiletto disponibili, le aziende agrituristiche sono state distinte in piccole (finoa 12), medie (tra 13 e 20) e grandi (oltre 30 posti letto) (vedi Tab. 63).Le scelte relative alla dimensione ricettiva sono fortemente condizionate dalladotazione iniziale di fabbricati utilizzabili a fini abitativi, in considerazionedel limite determinato dal divieto di realizzazione di nuovi fabbricati a fini diospitalità e dalla scarsa mobilità fondiaria, e dipendono altresì dalla diversapropensione dell’impresa agricola ad impegnarsi nell’attività di ospitalità.L’agriturismo toscano si caratterizza per una grande prevalenza numericadelle piccole aziende, che rappresentano al maggio 2002 i due terzi del totalema meno del 40% dei posti letto complessivi, con una dotazione media diappena 6,9 posti letto. Oltre la metà dei posti letto è invece offerto dalleaziende di media dimensione, che presentano una disponibilità media dioltre 20 posti per azienda, e che numericamente sono meno di un terzo deltotale. Le aziende grandi sono appena il 2% delle aziende totali, ma contribuisconoall’8% della consistenza dei posti letto disponibili.

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOTabella 63. Distribuzione delle aziende e dei posti letto per dimensione delle aziende.AziendePosti lettoPosti lettoN° In % N° In % medi x az.Piccole 1.461 66,3% 10.098 38,3% 6,9Medie 698 31,7% 14.217 53,9% 20,4Grandi 43 2,0% 2.074 7,9% 48,2TOTALE 2.202 100,0% 26.389 100,0% 12,0Fonte: nostre elaborazioni su dati Regione Toscana(www.agriturismo.regione.toscana.it).L’agriturismo per tipologia di risorsa turistica prevalenteLe caratteristiche del comune di ubicazione dell’azienda rappresentano unavariabile di rilievo nella interpretazione del fenomeno agrituristico, e in specialmodo con riferimento al fatto se la zona sia favorita o sfavorita. Taledistinzione è stata in questa sede effettuata però non con riferimento allecaratteristiche generali dello sviluppo della zona (uno stesso comune spessoè diviso in più tipologie di sviluppo) o alla zona altimetrica (poco significativa,anche per la fortissima prevalenza della collina interna – vedi la tabellaLIV), bensì alle caratteristiche turistiche della zona stessa.In effetti fattori localizzativi, quali la vicinanza ad attrazioni turistichetradizionali, hanno una grande importanza nella determinazione delledifferenti dinamiche di sviluppo dell’agriturismo così come delle caratteristicheche esso assume, non solo perché consentono alle imprese agrituristichedi poter godere dei flussi turistici ad esse orientati (Balestrieri,1997) ma anche perché in base all’ubicazione le aziende agrituristichepossono o meno godere di determinati servizi e, più in generale, di uninsieme talvolta complesso e difficilmente circoscrivibile di “economie diprossimità”.Pertanto una ulteriore modalità di analisi della distribuzione territorialedell’agriturismo toscano riguarda l’ubicazione in base alla classificazioneper risorsa turistica prevalente dei comuni, così come identificata nelle statisticheregionali sul turismo.La distribuzione delle imprese e dei posti-letto evidenzia in primo luogo laforte diffusione dell’agriturismo nelle aree di “arte-affari” e di “campagnacollina”(30% delle aziende agrituristiche toscane in ciascuna tipologia), ilche porta a identificare due diversi “modelli”:– quello “arte-affari” legato alla prossimità ai principali centri urbani e chepresumibilmente deve parte della propria attrazione proprio alla comoditàcon cui la clientela può recarsi nelle città d’arte grandi e piccole dellaregione. A tale tipologia può essere ascritta anche la tipologia “balneare”,che interessa il 14% delle aziende toscane;– quello “campagna-collina” che in prima approssimazione, unitamente aquello montano, si caratterizza invece per un legame più forte con la ruralità,aspetto che sarà però verificato nelle tabelle seguenti.Rispetto al totale delle aziende agricole presenti come risultano dalCensimento 2000, l’agriturismo risulta maggiormente diffuso oltre che nellezone “campagna-collina” anche nelle zone ad attrazione turistica termale: inentrambi i casi il rapporto supera il 2%, contro un valore medio regionaledell’1,6%.117

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 64. Aziende agrituristiche e posti letto per zona altimetrica.Tipologia zona N° comuni Agriturismi Agrit. Posti PL per Agrit/ P.L./in % Letto Agritur. Az.tot 100 ha(anno sup.2000) tot.Collina Interna 140 1.433 65% 17.865 12,5 2,0% 1,90Collina litoranea 41 307 14% 3.752 12,2 2,0% 1,57Montagna interna 77 312 14% 3.307 10,6 1,1% 1,02Montagna litoranea 4 6 0% 29 4,8 0,3% 0,34Pianura 25 144 7% 1.436 10,0 0,7% 1,23TOTALE 287 2.202 100% 26.389 12,0 1,6% 1,62Fonte: nostre elaborazioni su dati Regione Toscana (www.agriturismo.regione.toscana.it) e ISTAT(Censimento 2000).Tabella 65. Aziende agrituristiche e posti letto per risorsa turistica prevalente.Tipologia zona N° comuni Agriturismi Agrit. Posti PL per Agrit/ P.L./in % Letto Agritur. Az.tot 100 ha(anno sup.2000) tot.Arte-Affari 63 655 30% 7.840 12,0 1,3% 1,74Altro interesse 31 167 8% 2.335 14,0 1,2% 1,86Balneare 33 300 14% 3.126 10,4 1,7% 1,62Campagna-Collina 85 660 30% 8.436 12,8 2,1% 1,80Montagna (*) 57 236 11% 2.594 11,0 1,3% 1,00Termale 18 184 8% 2.058 11,2 2,2% 1,62TOTALE 287 2.202 100% 26.389 12,0 1,6% 1,62(*) Nella tipologia “Montagna” sono state inserite – in virtù della loro particolare ubicazione – anche letipologie di risorsa turistica prevalente “Lacuale” (1 comune con una azienda agrituristica) e “Religiosa”(un comune con 6 aziende agrituristiche).Fonte: nostre elaborazioni su dati Regione Toscana (www.agriturismo.regione.toscana.it) e ISTAT(Censimento 2000).118I parametri impiegati per la stratificazioneAi fini dell’analisi campionaria l’universo delle imprese agrituristiche presentinel relativo Archivio regionale è stato stratificato in base alle seguenticaratteristiche conosciute di tale popolazione:– tipologia di servizi offerti, sulla base della quale è possibile distinguere 3tipologie: imprese non integrate con il contesto e imprese integrate con ilcontesto, queste ultime a loro volta distinte in aziende a forte integrazionee aziende a media integrazione;– dimensione, che per le sole imprese integrate con il contesto distingue traquelle ove il numero di posti letto è inferiore o uguale a 12 (aziende “piccole”)e quelle ove è invece superiore a 12 (aziende medio-grandi);– tipologia turistica prevalente della zona di ubicazione: la zona di ubicazionedell’impresa è definita “favorita” se in essa è presente una risorsa turi-

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOstica “forte” in grado di fare da “traino” all’agriturismo, e sfavorita se questarisorsa invece non esiste. La classificazione è stata effettuata sulla basedelle caratteristiche turistiche del comune di ubicazione dell’azienda,distinguendo i comuni nelle due categorie dei “comuni turisticamente favoriti”(che comprendono i comuni classificati come “Arte-Affari” e “Balneare”)e dei “comuni turisticamente sfavoriti” (che comprendono i altri comuniappartenenti alle altre tipologie di risorsa turistica prevalente).Gli strati in cui è stata suddivisa la popolazione delle 2.202 aziende agrituristichesono dunque quelli riportati nella tabella seguente.Tabella 66. L’articolazione per strati delle aziende agrituristiche toscane.Strato Descrizione N° Agriturismiper stratoI-1 A forte integrazione con il contesto 85Di cui:-1 A forte integrazione, grandi, in zona turisticamente favorita 14-2 A forte integrazione, grandi, in zona turisticamente sfavorita 27-3 A forte integrazione, piccole, in zona turisticamente favorita 5-4 A forte integrazione, piccole, in zona turisticamente sfavorita 39M-1 A media integrazione, grandi, in zona turisticamente favorita 97M-2 A media integrazione, grandi, in zona turisticamente sfavorita 151M-3 A media integrazione, piccole, in zona turisticamente favorita 130M-4 A media integrazione, piccole, in zona turisticamente sfavorita 204N-1 Non integrate, grandi, in zona turisticamente favorita 206N-2 Non integrate, grandi, in zona turisticamente sfavorita 246N-3 Non integrate, piccole, in zona turisticamente favorita 503N-4 Non integrate, piccole, in zona turisticamente sfavorita 580TOTALE aziende 2.202Tutti gli individui appartenenti agli strati di tipo I (a forte integrazione)sono stati inclusi nell’elenco dei soggetti da intervistare, in ragione dellalimitatezza del loro numero oltre che della particolare significatività deicaratteri di tale strato rispetto alle finalità della presente ricerca.Per gli altri strati è invece stata effettuata una selezione di tipo campionario,secondo la metodologia descritta nel capitolo 1.L’articolazione per strati adottata ha consentito di adottare il riepilogo pertipologie presente in tabella.Tabella 66 bis. Riepilogo per tipologie.Aziende a forte integrazione con il contesto 85Aziende a media integrazione con il contesto 582Aziende non integrate con il contesto 1.535Aziende grandi 741Aziende piccole 1.461Aziende in zona turisticamente favorita 955Aziende in zona turisticamente sfavorita 1.247TOTALE complessivo 2.202119

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANE4.4 I risultati dell’indagine campionaria e delle interviste ai testimoni privilegiati:le caratteristiche delle aziendeLE DOMANDE DEL QUESTIONARIO ESAMINATE IN QUESTOPARAGRAFO:3) Addetti occupati in azienda (con distinzione tra dipendenti, soci/lavoratorie familiari)17) Superficie agricola utilizzata (ha)18) Qual è la produzione economicamente prevalente nell’azienda?(cerealicolo-oleaginose, orticolo, vitivinicolo, olivicolo, zootecnico, altroarboreo, altro da specificare)19) Il titolare ha altre attività in essere? Quali? (autonomo/dipendente; inquale settore)4) In che anno è stata avviata l’attività agrituristica?5) Di quanti posti letto dispone l’azienda? Di questi, quanti sono in camere?6) Quante giornate di presenza di turisti ha avuto l’azienda lo scorso anno(2002)?In questo e nei successivi paragrafi di questo capitolo vengono esaminati irisultati dell’indagine campionaria svolta sulle aziende agrituristiche, iquali – sulla base dei presupposti e grazie alla metodologia esposta nelprimo capitolo – consentono di disporre di uno spaccato conoscitivo sull’interouniverso delle aziende agrituristiche toscane.L’analisi dei risultati dell’indagine quantitativa è accompagnata e arricchitadai risultati delle interviste svolte nel corso della ricerca presso i testimoniprivilegiati.In particolare in questo paragrafo vengono discusse alcune caratteristichegenerali delle aziende agrituristiche toscane emersi dall’indagine campionaria,relative sia all’attività complessiva che più specificatamente alla componenteagrituristica, mentre nei paragrafi successivi verranno esaminatiaspetti più specifici.120I lavoratori interessati nell’attività delle circa duemila aziende agricoletoscane che esercitano l’attività agrituristica sono complessivamente oltre8.700, con una media di 4 lavoratori interessati per azienda. Come accadetipicamente nelle aziende agricole, si tratta di lavoratori legati all’aziendada tipologie molto diversificate: fissi e stagionali, a tempo pieno e a tempoparziale, dipendenti e imprenditori a titolo principale, familiari dell’imprenditoreo soci. Si tratta evidentemente di addetti che si interessano sia all’attivitàpropriamente agricola che alla componente agrituristica, e che sonocoinvolti nell’attività aziendale con diversa intensità e stabilità.I tre quarti circa dei lavoratori interessati sono fissi e per la parte restantestagionali. Quasi tutte le aziende agrituristiche toscane hanno almeno unaddetto fisso, mentre soltanto poco più di un quarto di esse utilizza almenoun addetto stagionale.

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOUna percentuale molto significativa degli addetti fissi (85%) è rappresentatada lavoratori non dipendenti (imprenditore, familiari, soci), mentre moltoscarsa è l’incidenza di familiari o soci tra gli stagionali (13% circa).Convertendo il numero degli stagionali in addetti fissi attraverso il rapportoconvenzionale di 1 a 3, gli addetti fissi equivalenti risulterebbero 7.344,con una media di 3,3 addetti per azienda; non si tratta comunque di Unitàdi lavoro, in quanto tali valori comprendono addetti (tanto fissi che stagionali)sia a tempo pieno che a tempo parziale.È opportuno sottolineare alcune differenze in merito alle caratteristiche dell’occupazionenelle aziende agricole che esercitano agriturismo (come sonoemerse dall’indagine campionaria) e quelle della generalità delle aziendeagricole toscane (come emergono dai dati del Censimento).In proposito è importante sottolineare il fatto che secondo il Censimento leaziende agricole toscane che occupano manodopera extrafamiliare con contrattia tempo indeterminato sono appena il 2,8% del totale a fronte del15,2% nell’universo delle aziende agrituristiche; l’impiego di manodoperaextrafamiliare con contratti a termine interessa poi il 5,8% delle aziendetoscane, mentre nelle aziende agrituristiche tale incidenza supera il 22%. Ilnumero di lavoratori interessati a vario titolo (conduttore e suoi familiari eparenti, salariati fissi e salariati avventizi) nelle aziende toscane è invece di2,9 unità contro i 4 delle aziende agrituristiche.Tabella 67. L’occupazione nelle aziende agrituristiche toscane.Numero In % N° aziende in % Mediaaddettiaziendale(n = 2202)Dipendenti fissi 961 11,0% 335 15,2% 0,4Familiari/Soci fissi 5.682 65,0% 2.106 95,7% 2,6Totale fissi 6.643 75,9% 2.188 99,4% 3,0Dipendenti stagionali 1.916 21,9% 498 22,6% 0,9Familiari/Soci stagionali 188 2,1% 74 3,4% 0,1Totali stagionali (numero) 2.104 24,1% 570 25,9% 1,0Totale lavoratori 8.747 100,0% 2.201 100,0%Stagionali convertiti (3 stag. = 1 fisso) 701 0,3TOTALE addetti fissi equivalenti 7.344 2.201 3,3Fonte: indagine diretta.La distribuzione per classi di addetti delle aziende agrituristiche evidenziail forte peso delle aziende fino a 2 addetti fissi equivalenti, che rappresentanooltre il 62% del totale ma soltanto il 37% degli addetti. All’opposto vi sonole 130 aziende (corrispondenti al 6% del totale) con oltre 5 addetti che occupanoquasi il 20% degli addetti fissi equivalenti complessivi.Questi dati mettono in evidenza la estrema differenziazione che il fenomenoagrituristico assume, evidente fin dalla dimensione delle aziende agricoleche lo esercitano.Per quanto concerne la superficie agricola utilizzata dell’azienda, fermorestando l’elevato tasso di non risposta (solo 142 risposte nel campione) leaziende agrituristiche evidenziano una dimensione media di circa 61 ettari,significativamente superiore alla media regionale determinata dal121

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 68. Addetti e aziende per classi di addetti fissi equivalenti.N° addetti in % N° in % Addettifissi aziende mediequivalentix aziendaFino a 2 addetti fissi equivalenti 2.680 36,5% 1.376 62,5% 1,9Oltre 2 e fino a 5 addetti fissi equivalenti 3.193 43,5% 693 31,5% 4,6Oltre 5 e fino a 10 addetti fissi equivalenti 927 12,6% 109 4,9% 8,5Oltre 10 addetti fissi equivalenti 544 7,4% 24 1,1% 22,6TOTALE 7.344 100,0% 2.202 100,0% 3,3Fonte: indagine diretta.Censimento in 6,35 ettari. Anche in questo caso la distribuzione è estremamentesquilibrata: il 10% delle aziende detiene il 60% della SAU con unvalore medio di oltre 360 ettari, all’opposto il 39% delle aziende agrituristicheè di modeste dimensioni fisiche (SAU inferiore ai 10 ettari).Per quanto concerne la produzione agricola economicamente prevalente nelleaziende agrituristiche, oltre il 60% delle aziende risulta avere più di unaproduzione economicamente prevalente. Nel complesso oltre la metà delleaziende ha indicato tra quelle prevalenti la produzione vitivinicola e quellaolivicola, mentre un terzo i cereali e le oleaginose. Meno del 12% delle aziendeha indicato la produzione zootecnica, a testimonianza di un rapporto diconvivenza non facile dell’allevamento con l’agriturismo, in special modonelle unità produttive di dimensione più limitata.Tabella 69. Produzione economicamente prevalente nelle aziende agrituristiche.Ceralicolo Orticolo Viti- Olivicolo Zootecnico Altre Altro Tot. az.-oleaginose vinicolo legnose rispondentiIncidenza su aziende rispondenti 36,3% 6,2% 56,4% 56,3% 11,6% 16,2% 7,6% 100%Nota: la domanda prevedeva la possibilità di risposta multipla; ha risposto il 99% delle aziende intervistate.Fonte: indagine diretta.122Esaminando nel dettaglio le aziende specializzate (quelle cioè che hannoindicato una sola produzione economicamente prevalente, pari al 42,5%delle aziende totali), vino e olio confermano la loro centralità interessandonel complesso quasi un quarto del complesso delle aziende agrituristichetoscane. Ciò conferma la possibilità di positiva integrazione tra l’ordinamentoviticolo-olivicolo e l’agriturismo, che deriva da aspetti di tipo tecnicoorganizzativoe in primo luogo dalla complementarità dei calendari di lavorodalla coltivazione della vite e dell’olivo con quello dell’agriturismo “canonico”,concentrato cioè nei mesi tardo-primaverili ed estivi (Cappellini,1997). In questa chiave l’avvio dell’esercizio dell’attività agrituristica puòessere interpretato come l’attivazione di un nuovo processo produttivo congiuntaa quella di altri processi preesistenti e tale da consentire una razio-

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOnalizzazione dei calendari di lavoro aziendali, saturando i periodi di inattivitàdei fattori-fondo.Ai fattori tecnico-organizzativi si aggiungono motivazioni legate agli effettipositivi che l’introduzione dell’agriturismo può avere sulla vendita direttadei prodotti aziendali, che tipicamente anche se non esclusivamente sonovino e olio. Si consideri inoltre l’associazione da parte della clientela tra lacoltivazione della vite e dell’olivo e l’essenza della campagna e del paesaggiodella Toscana, fatto che tende a favorire le aziende caratterizzate da questoordinamento.Tabella 70. Produzione economicamente prevalente nelle aziende specializzate.Ceralicolo Orticolo Vitivinicolo Olivicolo Zootecnico Bosco- Altro Tot. az.-oleaginose frutta specializz.Incid. su specializzate 25,6% 2,1% 30,6% 26,0% 6,6% 7,2% 2,1% 100%Incid. su tot. azienderispondenti(99% campione) 10,9% 0,9% 13,0% 11,1% 2,8% 3,1% 0,9% 42,5%Fonte: indagine diretta.Nel 6% delle aziende che svolgono attività agrituristica il titolare dell’aziendaagricola ha dichiarato di avere altre attività lavorative in essere, lequali sono esercitate nella quasi totalità dei casi come lavoratore autonomoe per il 70% riguardano altre attività nel settore primario.Tabella 71. Tipologie delle altre attività lavorative in essere svolte dal titolare:incidenze percentuali sul totale aziende con altre attività.In % Da Dadi cui: autonomo dipendentePrimario 69% 99% 1%Secondario 9% 100% 0%Servizi 22% 93% 7%TOTALE az. con altreattività (5,9% del totale) 100% 98% 2%Fonte: indagine diretta.Passando ad esaminare gli aspetti più specifici della componente agrituristica,emerge prima di tutto la eterogeneità dell’anno di avvio dell’attivitàagrituristica. Accanto a un nucleo consistente di aziende “storiche” chehanno dichiarato di avere avviato l’attività agrituristica nel 1990 o in anniprecedenti, dunque in forme pionieristiche e probabilmente in alcuni casianche al di fuori dell’alveo dell’ufficialità, vi è un nucleo ancora più consistentedi aziende, pari al 31%, che hanno avviato l’esercizio dell’attività agrituristicanel 2000 o successivamente.123

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 72. Anno di avvio dell’attività agrituristica.In %1990 e antecedenti 12,3%Dal 1991 al 1995 22,0%Dal 1996 al 1999 34,5%2000 e oltre 31,2%TOTALE 100,0%Fonte: indagine diretta.Per quanto concerne la dimensione ricettiva, la dimensione media delleaziende risulta di poco più di 15 posti letto, per un totale di oltre 34milaposti letto di cui il 31% in camere la percentuale restante in appartamento.Un terzo delle aziende ha un numero di posti letto compreso tra 7 e 12 con unpeso sui posti letto complessivi pari al 25%. Le aziende con oltre 30 posti lettosono invece meno il 3% del totale ma detengono oltre il 15% dei posti lettototali; si tratta evidentemente di aziende che affiancano alla gestione agrituristicain senso stretto una gestione separata di ricettività non agrituristica.Notevole è la presenza di micro-agriturismi, aziende con al massimo 6 postiletto, che rappresentano il 33% del totale delle aziende ma detengono menodel 12% dei posti letto. È però proprio nei micro-agriturismi che l’incidenzadei posti letto in camere è più elevata, mentre si riduce al crescere delladimensione ricettiva. I micro-agriturismi sembrano dunque tendere ad unaorganizzazione dell’ospitalità più intensiva di lavoro.Tabella 73. Distribuzione delle aziende e dei posti letto per numero di posti letto.da 1 da 7 da 13 Oltre Non Totalea 6 a 12 a 30 30 rispondeValori assolutiPosti letto 3.955 8.695 16.309 5.152 … 34.111Aziende 723 737 627 70 45 2.202PL x azienda 5,5 11,8 26,0 73,9 … 15,5di cui: PL in camere 1.779 3.244 5.019 777 … 10.819% PL in camera su tot 45,0% 37,3% 30,8% 15,1% … 31,7%Distribuzioni percentualiPosti letto 11,6 25,5 47,8 15,1 … 100,0Aziende 32,8 33,5 28,5 3,2 … 100,0Fonte: indagine diretta.124Soltanto i tre quarti delle aziende hanno risposto alla domanda sul numero digiornate di presenza di turisti che l’azienda ha avuto nel 2002, indicando circa340 mila presenze. Si tratta di un valore estremamente contenuto e fortementeanomalo rispetto alle rilevazioni ufficiali che riferiscono di circa 2milioni di presenze. Un motivo di tale anomalia potrebbe risiedere nel fattoche qualche intervistato abbia confuso il numero di presenze con quello diarrivi fornendo informazioni su quest’ultimo; oppure che siano stati fornitidati soltanto sull’anno in corso (la rilevazione è stata fatta nel luglio del 2003).

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOTra l’altro molti interlocutori privilegiati considerano le presenze “ufficiali”inferiori a quelle effettive, per cui non sarà possibile utilizzare questa informazionesulle giornate di presenza rilevata dall’indagine.Non si evidenziano invece regolarità significative rispetto alla dimensionericettiva e alla ubicazione in zone turisticamente favorite o sfavorite.Tabella 74. Presenze turistiche per tipologia aziendale.Aziende Presenze Pres./Az. Posti Pres./rispondenti letto PLTot. alta integrazione 48 33.596 700 1.200 28,0Tot. media integrazione 228 130.003 570 3.827 34,0Tot. bassa integrazione 1.383 176.765 128 20.210 8,7Tot. grandi 494 131.232 266 12.594 10,4Tot. piccole 1.165 209.132 180 12.643 16,5Tot. zone favorite turisticamente 764 144.160 189 10.274 14,0Tot. zone sfavorite turisticamente 895 196.204 219 14.963 13,1TOTALE 1.659 340.364 205 25.237 13,5Fonte: indagine diretta.4.5 L’impatto dell’agriturismo sull’occupazione e sulla gestione aziendale: aspettiquantitativi e qualitativiLE DOMANDE DEL QUESTIONARIO ESAMINATE IN QUESTOPARAGRAFO:3) Quanti addetti sono occupati in azienda (riferimento: anno 2002):Dipendenti (n° fissi e n° stagionali), Soci/lavoratori e familiari (n° fissi en° stagionali)Di cui fissi e stagionali addetti solo all’agricoltura (in percentuale dellavoro prestato)7) Grazie all’introduzione dell’attività agrituristica, il numero degli occupatiin azienda è aumentato rispetto all’anno di avvio dell’agriturismo?No/Sì ; Se sì, di quante unità? Approssimativamente, di quanti mesi-uomonel complesso?8) Se l’agriturismo ha consentito di aumentare l’occupazione in azienda,questo aumento ha interessato:donne: SI/NO, se SI: Erano occupati in altri settori? SI/NOgiovani (entro 40 anni): SI/NO, se SI: Erano occupati in altri settori?SI/NO9) L’esercizio dell’agriturismo ha comportato uno stimolo al rafforzamentodell’attività agricola?No/SìSe SI, dire se l’agriturismo:Ha comportato un aumento di lavoro anche nell’attività agricola125

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEha consentito di introdurre/sviluppare la vendita diretta di prodotti dell’aziendaha consentito di avviare nuove attività di trasformazione dei prodottiaziendali(Opzioni di risposta: Per nulla d’accordo; Abbastanza; Molto d’accordo)15) La sua azienda ha intenzione di effettuare assunzioni entro l’anno?Nel 2003/2004?No/Sì, personale fisso… Quanti? ______ / Sì, personale stagionale …Quanti? _______126L’analisi degli effetti che l’agriturismo esercita sull’occupazione richiede disottolineare preliminarmente alcuni aspetti qualificanti del fenomeno agrituristico,così come risultano dalla letteratura e dalla conoscenza degliAutori maturata attraverso precedenti ricerche e indagini sul campo.L’agriturismo è, nei fatti prima ancora che per definizione normativa, unaattività che si svolge in regime di connessione e di complementarietà con l’attivitàagricola; dunque, l’azienda agrituristica è prima di tutto e necessariamenteuna reale e funzionante azienda agricola, sia pure dotata di suoi particolariorientamenti e caratterizzazioni che non sono ovviamente neutralisulle scelte aziendali e sull’attività di gestione ma che comunque non alteranola natura primaria dell’attività da essa svolta. Le fisiologiche eccezioninon sono suscettibili di modificare la generalità di questa caratteristica. Conciò non si vuole certo affermare che l’attività agrituristica rappresenti unmero supporto al raggiungimento dell’equilibrio economico dell’azienda agricolao al perseguimento dei suoi obiettivi, anzi essa ridefinisce l’identità stessadell’azienda agricola e può svolgere su di essa importanti effetti di feedback.La prospettiva con cui guardare al fenomeno agrituristico sotto il profiloaziendale è comunque quella della unitarietà e inscindibilità della gestione,ivi compresa quella delle risorse umane presenti nell’azienda.Si deve poi considerare che, a causa della fisiologica limitatezza dimensionaledelle aziende agricole e della loro semplicità organizzativa, risultaquasi sempre impossibile poter distinguere all’interno dell’azienda un’areafunzionale dedicata all’esercizio dell’attività agrituristica. La possibilità dioperare questa distinzione è ancor più complicata dalla sovrapposizione chenella grandissima parte dei casi si realizza tra l’attività di impresa e ilnucleo familiare dell’imprenditore, il quale accresce la flessibilità nelladistribuzione delle responsabilità e delle mansioni operative.Infine è necessario tenere presente la varietà delle motivazioni dell’introduzionedell’attività agrituristica da parte dell’imprenditore agricolo, tra lequali vengono richiamate l’integrazione del reddito derivante dall’agricoltura,la razionalizzazione dei calendari di lavoro e la saturazione dell’impiegodella forza-lavoro aziendale, lo sviluppo dell’occupazione familiare e in particolarefemminile e giovanile, il recupero e la valorizzazione del patrimoniofondiario con specifico riferimento agli immobili rurali, la maggiore soddisfazionederivante dalla diversificazione dell’attività aziendale (Angiolini,1986 e 1989; Balestrieri, 1996 e 1998). Di norma nella stessa azienda coesistonodiverse motivazioni sia pure con un peso diverso, determinato dallatipologia aziendale (aziende contadine, capitalistiche …) e dalle caratteristichedella famiglia (composizione e fase del ciclo di vita della famiglia) nonchédelle diverse aree territoriali in cui l’azienda agricola è ubicata.

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOTali motivazioni sono state richiamate anche dalle interviste svolte nel corsodella ricerca, unitamente alla “chiusura” della filiera aziendale, vale a direlo sviluppo di forme di commercializzazione delle produzioni aziendali concanali di vendita diretta ai consumatori finali che l’agriturismo è suscettibiledi favorire anche attraverso la ristorazione e la degustazione dei prodottiaziendali.Ai nostri fini è comunque necessario sottolineare che le motivazioni discussetendono per loro natura ad avere impatti di segno e intensità diversi sull’occupazioneaziendale: in alcuni casi l’agriturismo è visto come strumento perpotenziare l’attività agricola o altre attività connesse, in altri casi tende a prevalereinvece l’interesse per l’occupazione generata nell’agriturismo in quantotale, in altri ancora gli obiettivi occupazionali non hanno autonoma valenzae dunque gli effetti positivi eventualmente generati si riflettono soprattuttoal di fuori dell’azienda agricola sotto forma di richiesta di servizi.Dalla non separabilità fisiologica tra agriturismo e agricoltura deriva unaestrema difficoltà di quantificazione del tempo-lavoro dedicato all’agricolturae di quello dedicato all’agriturismo, la quale appare evidente dal tasso dinon risposta alla domanda in cui si richiedeva una stima del tempo lavoroprestato dagli occupati in azienda per le sole attività agricole. In effetti ben145 delle aziende intervistate non rispondono alla domanda (48,7% del totaledelle aziende intervistate), mentre altre 46 forniscono una risposta incompleta.Soltanto 107 aziende (35,9% del totale del campione) rispondono compiutamentealla domanda, indicando l’informazione richiesta sia per glioccupati fissi che per quelli stagionali. Tale basso livello di risposta non haautorizzato a riportare il dato all’universo e non ha consentito dunque diavere una stima del tempo di lavoro prestato in attività agrituristiche nelleaziende toscane. A solo titolo indicativo, la percentuale media di tempo lavorodedicato all’agriturismo indicata dalle aziende rispondenti è risultata del52% circa per gli addetti fissi e del 47% per gli addetti stagionali.L’autovalutazione dell’impatto dell’introduzione dell’agriturismo sul numerodegli occupati da parte delle aziende agrituristiche non è particolarmentepositiva: soltanto il 12,6% dell’universo delle aziende agrituristiche toscane hadichiarato infatti un aumento del numero degli occupati rispetto all’anno diavvio dell’agriturismo, mentre il tasso di non risposta è inferiore all’1%.È interessante notare le differenze relativamente alle tre variabili di stratificazioneutilizzate. L’aumento dell’occupazione risulta relativamente piùimportante nelle aziende ad alta integrazione (24,4% delle aziende), nelleaziende grandi (30,5% delle aziende) e – sia pure in misura minore rispettoalle due variabili precedenti – nelle aziende ubicate in zone turisticamentesfavorite (16,7% delle aziende rispetto al 7,1% delle aziende turisticamentefavorite). Rispetto alle prime due variabili la spiegazione risiede nella maggioreintensità di servizio e nella maggiore “scala” di produzione del serviziostesso; mentre è probabile che nelle zone turisticamente sfavorite vi sia piùche altrove la necessità di provvedere internamente all’azienda alla produzionedei servizi per la clientela, aspetto sul quale torneremo in seguito.Alle aziende che hanno dichiarato un aumento del numero degli occupati èstato chiesto di indicare il numero dei nuovi occupati e di stimare i relativimesi-uomo complessivamente generati dall’introduzione dell’attività agrituristica(nell’ipotesi che un mese uomo corrisponda a 22 giornate di lavoro almese).Oltre il 95% delle aziende che ha dichiarato l’aumento ha saputo quantificareil numero dei nuovi occupati, indicando complessivamente un127

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 75. Impatto dell’introduzione dell’agriturismo sul numero degli occupati nelle aziende agrituristichetoscane.N° aziende Az. con Az. senza Az. non Totaletotali aumento aumento risp.Tot. alta integrazione 3,9% 24,4% 75,0% 0,6% 100,0%Tot. media integrazione 26,4% 11,6% 87,8% 0,7% 100,0%Tot. bassa integrazione 69,7% 12,3% 86,8% 0,9% 100,0%Tot. grandi 33,7% 30,5% 68,8% 0,7% 100,0%Tot. Piccole 66,3% 3,5% 95,6% 0,9% 100,0%Tot. zone favorite turisticamente 43,4% 7,1% 92,6% 0,3% 100,0%Tot. zone sfavorite turisticamente 56,6% 16,7% 82,0% 1,2% 100,0%TOTALE complessivo 100,0% 12,6% 86,6% 0,8% 100,0%Fonte: indagine diretta.aumento di quasi 830 unità corrispondenti a una media di circa 3,1 unitàper azienda, con punte significativamente più elevate all’aumentare dellivello di integrazione con il contesto (4,7 unità in media per le aziende adalta integrazione con il contesto che hanno avuto un’espansione occupazionale).Come c’era da attendersi, più difficoltosa è stata la stima da parte degliintervistati dei mesi-uomo dedicati all’attività agrituristica da parte deinuovi addetti (le risposte raccolte rappresentano l’86% delle aziende conaumento). I mesi-uomo annui sono oltre 1.700, circa 7,2 per azienda, anchein questo caso significativamente crescenti al crescere del livello di integrazionecon il contesto (il che, lo ricordiamo, corrisponde a un aumento delnumero di servizi offerti).Il rapporto tra aumento medio in mesi-uomo e in unità, pari a 2,3 mesi perunità, indica come la nuova occupazione generata dall’agriturismo sia inrealtà interessata da tale attività per un periodo molto limitato, dovendodestinare il restante tempo di lavoro annuo ad altre attività nell’ambito dell’aziendao ad attività extra aziendali.È da sottolineare comunque come per oltre l’86% delle aziende agrituristichetoscane l’introduzione dell’agriturismo non abbia comportato un aumentodel numero degli occupati. L’agriturismo, anche alla luce dei risultati delleindagini dirette, tende piuttosto ad aumentare il livello di occupazioneaziendale dei lavoratori a vario titolo già presenti, comportando una riallocazionedei compiti e delle funzioni all’interno dell’azienda stessa e una piùrazionale utilizzazione del lavoro, in special modo di quello familiare.Nel complesso è ipotizzabile che l’introduzione dell’agriturismo rafforzi lagestione agricola complessiva, contribuendo dunque alla vitalità dell’aziendacontro i fenomeni di abbandono e in ultima analisi quindi consolidandol’occupazione esistente piuttosto che stimolando il numero degli occupati.Un aspetto particolare dell’introduzione dell’agriturismo concerne l’impattosull’occupazione femminile e su quella giovanile.L’occupazione femminile risulta aumentata nel 13,6% delle aziende agrituristichetoscane, e nel 5,7% si tratta di individui che erano già occupati inaltri settori. L’agriturismo sembra dunque esercitare una forte attrazione128

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOTabella 76. Numero dei nuovi addetti e relativi mesi-uomo generati dall’introduzione dell’attivitàagrituristica nelle aziende toscane.Unità Aumento Mesi-uomo Aumentomediomediox aziendax aziendaTot. alta integrazione 98 4,7 505 34,2Tot. media integrazione 293 4,4 1.207 18,5Tot. bassa integrazione 437 2,5 0 0,0Tot. grandi 642 3,0 1.401 7,3Tot. piccole 185 3,6 312 6,8Tot. zone favorite turisticamente 162 2,5 450 7,5Tot. zone sfavorite turisticamente 666 3,3 1.263 7,1TOTALE complessivo 828 3,1 1.713 7,2Nota: gli aumenti medi sono calcolati sulle aziende che hanno dichiarato l’aumento.Fonte: indagine diretta.verso le donne, anche grazie alla sua migliore visibilità sociale e alla possibilitàdi ricompattazione del nucleo familiare e di riallocazione dei compitiall’interno dell’azienda agricola che esso offre.L’occupazione giovanile, definita come quella di persone fino a 40 anni dietà, interessa invece l’8,4% delle aziende agrituristiche toscane, dunquecirca i due terzi delle aziende che hanno dichiarato un effetto positivo dell’attivitàagrituristica sull’occupazione. Ovviamente una quota significativadell’aumento occupazionale interessa giovani donne. La provenienza dei giovaninuovi occupati da altri settori è più ridotta di quella femminile (2,9%).L’incremento dell’occupazione giovanile, ancor più di quella femminile, interessamaggiormente le aziende ad alta integrazione con il contesto, le azien-Tabella 77. Impatto dell’introduzione dell’agriturismo sull’occupazione femminile nelle aziendeagrituristiche toscane.N° aziende Az. con di cui: Az. NO Az. non Totaletotali aumento provenienti aumento risp.da altrisett.Tot. alta integrazione 3,9% 22,5% 6,3% 72,5% 5,0% 100,0%Tot. media integrazione 26,4% 10,9% 4,2% 78,5% 10,6% 100,0%Tot. bassa integrazione 69,7% 14,2% 6,3% 84,5% 1,3% 100,0%Tot. grandi 33,7% 26,4% 15,0% 63,9% 9,8% 100,0%Tot. piccole 66,3% 7,2% 1,0% 91,9% 0,9% 100,0%Tot. zone favorite turisticamente 43,4% 10,6% 5,3% 88,3% 1,1% 100,0%Tot. zone sfavorite turisticamente 56,6% 15,9% 6,0% 78,0% 6,1% 100,0%TOTALE complessivo 100,0% 13,6% 5,7% 82,5% 3,9% 100,0%Fonte: indagine diretta.129

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 78. Impatto dell’introduzione dell’agriturismo sull’occupazione giovanile nelle aziende agrituristichetoscane.N° aziende Az. con di cui: Az. NO Az. non Totaletotali aumento provenienti aumento risp.da altri sett.Tot. alta integrazione 3,9% 22,3% 2,9% 68,7% 8,9% 100,0%Tot. media integrazione 26,4% 7,9% 2,4% 75,5% 16,6% 100,0%Tot. bassa integrazione 69,7% 7,9% 3,1% 90,4% 1,7% 100,0%Tot. grandi 33,7% 18,1% 8,6% 66,4% 15,5% 100,0%Tot. piccole 66,3% 3,6% 0,0% 95,4% 1,0% 100,0%Tot. zone favorite turisticamente 43,4% 3,7% 2,1% 93,8% 2,4% 100,0%Tot. zone sfavorite turisticamente 56,6% 12,0% 3,5% 79,4% 8,6% 100,0%TOTALE complessivo 100,0% 8,4% 2,9% 85,7% 5,9% 100,0%Fonte: indagine diretta.de agrituristiche grandi e quelle ubicate in zone turisticamente sfavorite,ove presumibilmente il mercato del lavoro presenta una minore dinamicità.130Le indicazioni emerse dalle interviste ai testimoni privilegiati confermanonella sostanza il quadro emerso dall’indagine campionaria, arricchendolo dicontenuti qualitativi e interpretativi.Gli intervistati sono risultati concordi nel ritenere che l’impatto occupazionaledell’avvio delle attività agrituristiche interessa soprattutto l’ambitofamiliare, e in modo particolare l’occupazione delle donne e dei giovani. Unintervistato ha affermato:“Nelle aziende medio-piccole l’impatto è soprattutto sull’occupazione deifamiliari. Solitamente non c’è bisogno di ricorrere a manodopera esterna, emoglie e marito si dividono i compiti. Se comunque ci fosse bisogno di manodopera,sarebbe chiamata per la parte dell’attività agricola, e non agrituristica”(rappresentante organizzazione agrituristica).La moglie del titolare dell’azienda agricola, o i figli, passano spesso da unanon occupazione o da un’occupazione a tempo parziale in altri settori, aduna occupazione a tempo parziale o a tempo pieno all’interno dell’azienda.Solitamente il titolare prosegue nell’attività di gestione dell’attività strettamenteagricola, per tradizione considerata più pesante e più adatta comunquealla mentalità maschile.Sono abbastanza frequenti anche i casi in cui la titolarità dell’azienda in cuiviene avviato l’agriturismo venga trasferita alla donna, mentre l’uomo proseguela sua attività lavorativa al di fuori dell’azienda, dedicandosi all’attivitàagricola in modo parziale. Per quanto concerne l’occupazione femminileè stato rilevato che:“molte donne, spesso provenienti da esperienze diverse fuori dal settore agricolo,traggono proprio da queste esperienze motivazioni più forti degli uomini.Le donne sono più portate per l’ospitalità, per le relazioni con le personee l’accoglienza, la sistemazione degli alloggi, per la vendita dei prodotti, peril confezionamento. Tra l’altro le donne iniziano spesso l’attività agrituristicacon un livello di istruzione medio-alto, in alcuni casi anche con la laurea”(rappresentante organizzazione agrituristica)

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOL’impatto occupazionale dell’attività agrituristica sui giovani è abbastanzasignificativo. Si tratta comunque in genere dei figli o comunque parenti deltitolare dell’azienda agricola o dell’azienda agrituristica, che rilevano la titolaritàdell’attività intrapresa. Il “mestiere” di imprenditore agrituristico èappetibile a livello di accettabilità sociale, e spesso i giovani che si avvicinanoall’attività agrituristica vi arrivano dopo aver fatto esperienze di studioe professionali significative, e sono dunque in grado di apportare competenze,professionalità e progettualità innovative.Più difficile è riscontrare l’avvio dell’attività agrituristica da parte di giovaniesterni al settore agricolo, a causa soprattutto della notevole quantità dirisorse necessaria per rilevare un’azienda agricola; anche il premio di primoinsediamento (misura 2 del Piano di Sviluppo Rurale) ha interessato soprattuttogiovani figli di imprenditori agricoli.“I giovani che arrivano all’agriturismo vi arrivano molto motivati, con deiprogetti anche un po’ “romantici”: erbe officinali, specie in via di estinzione.Gli anziani sono depositari della tradizione, e sono anche un elemento importantein certe strutture agrituristiche per la capacità di comunicare, di farvedere e spiegare l’azienda, di raccontare aneddoti” (rappresentante organizzazioneagrituristica)È dunque importante la presenza e il ruolo degli anziani all’interno dell’aziendaagrituristica, non solo per le competenze ed esperienze relativamentealle attività agricole, ma anche per la capacità di comunicare al clienteagriturista la storia e le tradizioni del posto e dell’azienda. È interessantecogliere le differenze nell’approccio all’agriturismo riscontrabili tra gliimprenditori di diversa generazione:“Negli agriturismi gestiti da giovani, o che vedono la rilevante presenza digiovani, in generale cambia la mentalità e l’approccio, e cambia anche ladignità sociale percepita; si tende a fare la piscina, a mantenere il pratino, amettere il trattore nella rimessa …” (funzionario amministrazione provinciale).L’impatto dell’attività agrituristica sull’occupazione dipendente è inveceridotto, per le caratteristiche delle aziende agrituristiche toscane, dimedia e piccola dimensione, che avviano l’attività di ospitalità soprattuttoper occupare familiari a tempo pieno. Naturalmente molto dell’entità edella qualità dell’impatto occupazionale deriva dalla tipologia di attivitàagrituristica svolta, a seconda cioè se si tratti di un agriturismo intensivoo estensivo. Le variabili in gioco sono dunque numerose, e dipendonosoprattutto dalle modalità con cui è organizzato il lavoro all’interno delnucleo familiare.Sono soprattutto le grandi aziende agrituristiche che tendono ad assumerelavoro stagionale soprattutto per le attività di gestione ordinaria dell’attivitàagrituristica (pulizie, accoglienza).In ogni modo dalle interviste emerge come la manodopera necessaria perla gestione di alcune attività aziendali è di difficile reperimento, e questoper numerosi fattori. Innanzitutto la richiesta di manodopera è essenzialmentestagionale e riservata ad attività di lavoro a bassa specializzazione(pulizie in particolare, ma anche sistemazione giardini, manutenzionepiscine, ecc.), di difficile reperimento soprattutto nelle aree marginali.Inoltre si lamenta la più bassa remunerazione rispetto ad altre attivitàlavorative, la pesantezza e irregolarità degli orari di lavoro e, aspetto assolutamentenon trascurabile, la scarsa attrattività “sociale” di questo tipodi occupazione.131

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEGli effetti dell’introduzione dell’agriturismo sulle dinamiche e sulla gestionedell’azienda agricola vanno comunque ben al di là dell’immediato impattooccupazionale generato dall’agriturismo, e si intersecano invece con le generalidinamiche di sviluppo dell’azienda concorrendo a delinearne le traiettorie.In alcuni casi l’introduzione dell’agriturismo rientra in un più complessivodisegno di ristrutturazione aziendale, e l’attività agrituristica, soprattuttonelle zone marginali e svantaggiate, consente un’integrazione di redditoche permette il mantenimento dell’occupazione e la prosecuzione dell’attivitàaziendale, altrimenti minacciata dalla concorrenza insostenibilesul lato dei costi e dall’assenza di idonee strategie di differenziazione delprodotto sul mercato.Spesso si paventa che l’introduzione dell’agriturismo comporti una penalizzazioneper l’attività agricola o una sua marginalizzazione. I risultati dell’indaginediretta contraddicono questa considerazione: infatti secondo il62% delle aziende toscane l’esercizio dell’agriturismo ha comportato uno stimoloal rafforzamento dell’attività agricola.L’effetto positivo sull’agricoltura è maggiormente percepito soprattutto nelleaziende ad alta e a media integrazione e in quelle grandi, quelle tipologiecioè che anche in termini occupazionali sembravano trarre i maggiori vantaggidall’esercizio dell’attività agrituristica.Tabella 79. Effetti dell’agriturismo sull’esercizio dell’attività agricola.N° aziende Stimolo al No Non risponde Totaletotali rafforzamento rafforzamentoTot. alta integrazione 3,9% 94,0% 6,0% 0,0% 100,0%Tot. media integrazione 26,4% 85,6% 9,7% 4,7% 100,0%Tot. bassa integrazione 69,7% 51,9% 47,2% 0,9% 100,0%Tot. grandi 33,7% 84,0% 15,2% 0,7% 100,0%Tot. piccole 66,3% 51,4% 46,1% 2,4% 100,0%Tot. zone favorite turisticamente 43,4% 55,5% 41,7% 2,8% 100,0%Tot. zone sfavorite turisticamente 56,6% 67,7% 31,1% 1,2% 100,0%TOTALE complessivo 100,0% 62,4% 35,7% 1,9% 100,0%Fonte: indagine diretta.L’agriturismo esercita effetti positivi soprattutto sulla vendita diretta esulla trasformazione dei prodotti aziendali (vedi tabelle successive); si confermadunque il fatto che le aziende agrituristiche beneficiano di incrementidi valore aggiunto anche nella commercializzazione dei propri prodotti, ilche contribuisce a spiegare la particolare diffusione del fenomeno nelleaziende con orientamento verso la coltivazione della vite e dell’olivo, maanche di altri prodotti direttamente vendibili al consumatore finale quali ilmiele.In effetti le aziende del campione sono state invitate ad autovalutare glieffetti dell’agriturismo sull’attività agricola sotto tre distinti profili: aumentodel lavoro anche nell’attività agricola, introduzione e/o sviluppo della venditadiretta e di nuove attività di trasformazione di prodotti aziendali.132

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOSotto il profilo dell’aumento del lavoro agricolo, per circa una azienda agrituristicatoscana su quattro l’agriturismo ha generato senza alcun dubbioun aumento di lavoro anche nell’attività agricola, il che, è bene sottolineare,non comporta automaticamente un aumento del numero degli occupati mapuò determinare un aumento del livello di occupazione degli addetti già esistentio comunque una diversa ripartizione tra tempo dedicato al lavoro etempo dedicato alla famiglia nelle aziende a conduzione diretta del coltivatore.Il 72% delle aziende agrituristiche si è dichiarata “abbastanza d’accordo”,mentre per meno del 2% non vi sono effetti positivi sul lavoro.Stranamente non sono le aziende ad alta integrazione a percepire i maggioribenefici in termini di occupazione, ma quelle a media integrazione.Ugualmente il maggiore beneficio occupazionale è dichiarato dalle aziendepiccole e da quelle turisticamente sfavorite, situazioni nelle quali il beneficiodell’attività agrituristica è probabilmente più percepibile a fronte di unasituazione di maggiore difficoltà dell’agricoltura.Tabella 80. L’agriturismo ha comportato un aumento di lavoro anche nell’attività agricola.N° aziende Non Abbastanza Molto Totaletotali d’accordo d’accordo d’accordoTot. alta integrazione 3,9% 6,9% 73,4% 19,7% 100,0%Tot. media integrazione 26,4% 1,3% 51,2% 47,5% 100,0%Tot. bassa integrazione 69,7% 1,4% 84,5% 14,1% 100,0%Tot. grandi 33,7% 2,7% 76,3% 21,0% 100,0%Tot. piccole 66,3% 0,9% 68,9% 30,2% 100,0%Tot. zone favorite turisticam. 43,4% 1,0% 78,5% 20,5% 100,0%Tot. zone sfavorite turisticam. 56,6% 2,1% 67,6% 30,2% 100,0%TOTALE complessivo 100,0% 1,7% 72,1% 26,3% 100,0%Fonte: indagine diretta.Superiore al 37% è invece la percentuale delle aziende agrituristiche toscaneche percepiscono con evidenza i benefici dell’introduzione dell’attivitàagrituristica sull’introduzione e/o sviluppo di forme di vendita diretta di prodottiaziendali; tale beneficio è particolarmente percepito nelle aziende adalta e a media integrazione con il contesto (oltre 55% delle risposte), grazieall’orientamento strategico di tali tipologie aziendali che è di per sé orientatoa sfruttare le possibili sinergie tra azienda e territorio, ivi comprese quelleconnesse alla tipicità dei prodotti agroalimentari.Ancora più elevata, oltre il 40%, è la percentuale delle aziende agrituristichetoscane per le quali l’agriturismo ha consentito di introdurre nuove attivitàdi trasformazione dei prodotti aziendali. Anche in questo caso sono leaziende a bassa integrazione con il contesto a beneficiare in misura minoredi questa opportunità.Le interviste ai testimoni privilegiati hanno sottolineato in particolare ibenefici dell’agriturismo rispetto alla possibilità di contatto diretto col clientee all’aumento della capacità di comunicazione e di relazione con l’esterno,allo stimolo al miglioramento della qualità delle produzioni (anche sotto l’a-133

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEspetto del confezionamento e della presentazione) e in generale alla diversificazionedell’attività aziendale e delle fonti di reddito.Per quanto riguarda nello specifico gli effetti sugli ordinamenti produttivi,non in tutte le imprese c’è una tendenza alla semplificazione, lasciando cioèsolo frutta olivi e vite (anche per motivi di stagionalità delle operazioni), maa volte si assiste ad una tendenza al reinserimento alla diversificazione.Tabella 81. L’agriturismo ha consentito di introdurre/sviluppare la vendita diretta di prodotti dell’azienda.Totale Non Abbastanza Molto Totaleaziende d’accordo d’accordo d’accordo risposteTot. alta integrazione 3,9% 10,0% 34,8% 55,2% 100,0%Tot. media integrazione 26,4% 16,7% 25,6% 57,7% 100,0%Tot. bassa integrazione 69,7% 6,4% 69,6% 24,0% 100,0%Tot. grandi 33,7% 11,2% 52,0% 36,8% 100,0%Tot. piccole 66,3% 9,4% 52,3% 38,3% 100,0%Tot. zone favorite turisticamente 43,4% 14,6% 62,1% 23,3% 100,0%Tot. zone sfavorite turisticamente 56,6% 7,2% 45,2% 47,7% 100,0%TOTALE complessivo 100,0% 10,2% 52,1% 37,6% 100,0%Fonte: indagine diretta.Tabella 82. L’agriturismo ha consentito di avviare nuove attività di trasformazione dei prodotti aziendali.N° aziende Non Abbastanza Molto Totaletotali d’accordo d’acc. d’accordoTot. alta integrazione 3,9% 14,9% 38,7% 46,3% 100,0%Tot. media integrazione 26,4% 18,4% 23,9% 57,7% 100,0%Tot. bassa integrazione 69,7% 7,1% 63,3% 29,5% 100,0%Tot. grandi 33,7% 12,0% 51,1% 36,9% 100,0%Tot. piccole 66,3% 11,3% 45,6% 43,2% 100,0%Tot. zone favorite turisticamente 43,4% 14,7% 52,2% 33,1% 100,0%Tot. zone sfavorite turisticamente 56,6% 9,3% 45,0% 45,6% 100,0%TOTALE complessivo 100,0% 11,6% 48,0% 40,5% 100,0%Fonte: indagine diretta.Un ulteriore aspetto concerne l’intenzione di assunzioni nel breve termine.La domanda di lavoro da parte delle aziende agrituristiche toscane risultasostenuta: oltre il 18% delle aziende intende effettuare assunzioni nel girodi un anno. Tale percentuale è molto più elevata di quella registrata dall’indagineUnioncamere-Excelsior (12%), così come vedremo nel capitolo 8.Nel 6,3% dei casi si tratta di assunzioni fisse mentre nel 12,3% di stagionali,per un totale di circa 800 addetti complessivi. Il potenziale incremento134

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOdegli addetti fissi inciderebbe sull’attuale consistenza degli addetti fissi rilevatadall’indagine e riportata ad universo per l’1,8% circa; l’analoga percentualecalcolata per gli stagionali (che risulterebbe del 32,1%) non è invece daritenersi significativa in quanto le assunzioni non sono necessariamente“nuove” rispetto all’anno in corso. Da rilevare infine come una quota nontrascurabile delle manifestazioni di intenzione interessi aziende piccole eaziende situate in zone turisticamente sfavorite.Tabella 83. Intenzione di assunzioni entro 1 anno da parte delle aziende agrituristiche toscane.N° aziende No Fissi Stagionali Fissi + Non Totaletotali Stag. Risp. risposteTot. alta integrazione 3,9% 67,5% 21,9% 9,0% 0,0% 1,6% 100,0%Tot. media integrazione 26,4% 61,9% 17,7% 19,7% 0,0% 0,7% 100,0%Tot. bassa integrazione 69,7% 87,9% 1,1% 9,4% 0,0% 1,6% 100,0%Tot. grandi 33,7% 75,5% 4,9% 17,2% 0,0% 2,3% 100,0%Tot. piccole 66,3% 82,7% 6,9% 9,5% 0,0% 0,9% 100,0%Tot. zone favorite turisticamente 43,4% 86,6% 3,9% 9,2% 0,0% 0,3% 100,0%Tot. zone sfavorite turisticamente 56,6% 75,4% 8,1% 14,3% 0,0% 2,2% 100,0%TOTALE complessivo 100,0% 80,3% 6,3% 12,1% 0,0% 1,4% 100,0%Fonte: indagine diretta.4.6 La gamma di offerta dei servizi agrituristiciLE DOMANDE DEL QUESTIONARIO ESAMINATE IN QUESTOPARAGRAFO:10.A) Per ciascuno dei seguenti servizi ci può indicare se il servizio è offertodalla sua azienda?10.B) Se SI, qual è l’importanza effettiva del servizio nella gamma di offertadella sua azienda, per l’interesse che suscita nella clientela?(nessuna importanza, poco, molta)11.A) Se il servizio NON è offerto, può indicare quelli che riterrebbe importantima che non riesce ad attivare, per ordine di importanza?(nessuna importanza, poco, molta)11.B) Se il servizio NON è offerto, può indicare quelli che prevede di attivare?La caratterizzazione delle aziende agrituristiche rispetto alla tipologia di serviziofferti, all’importanza che questi rivestono nella strategia aziendale ealla modalità di realizzazione degli stessi, o alla motivazione della loro mancataattivazione, rappresenta un aspetto di fondamentale importanza nellaqualificazione dell’ospitalità agrituristica e nella sua capacità di attrarre la135

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEdomanda dei consumatori. Allo stesso tempo essa ha evidenti connessioni conla capacità di creare occupazione nell’ambito della stessa azienda agrituristicae nel più vasto sistema territoriale in cui questa è ubicata.L’indagine CATI si è concentrata su un elenco predeterminato di servizi,selezionati in base alla loro diffusione e/o alla loro rilevanza per l’integrazionecon il contesto tra quelli indicati nel sito ufficiale dell’agriturismo inToscana gestito dalla Regione, con la finalità di accertarne presenza, modalitàdi offerta e ruolo. I servizi esaminati sono: piscina, degustazione di prodottialimentari, trekking, ristorazione, visite guidate, attività ricreative eculturali e partecipazione ad attività agricole, equitazione, corsi di artigianato,pesca e caccia.I servizi che le aziende agrituristiche hanno dichiarato di offrire ai propriospiti nel corso dell’indagine diretta possono essere divisi in tre tipologiesulla base del loro livello di diffusione:– servizi ad elevata diffusione, in particolare piscina e trekking che sonoofferti dal 55% circa delle aziende toscane, seguiti da degustazione di prodottialimentari (49%) e da attività ricreative e culturali e partecipazionealle attività agricole (quasi 45%);– servizi a livello di diffusione intermedio: visite guidate e ristorazione,entrambi con valori intorno al 30%;– servizi a limitato livello di diffusione, con valori inferiori al 20%: equitazione,caccia, pesca, corsi di artigianato.Il livello di presenza dei servizi dichiarato dalle imprese risulta per numerosiservizi molto più elevato di quanto era stato rilevato un anno prima (maggio2002) dal sito ufficiale di promozione dell’agriturismo della Regione Toscana.Tale divergenza si può spiegare con l’epoca più recente di rilevazione (alcuniservizi possono essere stati introdotti ex novo dalle aziende), ma soprattuttocon il fatto che le aziende in sede di indagine telefonica possono essere statepiù propense a indicare la possibilità di fruizione del servizio di quanto fattoin sede di comunicazione ufficiale all’Amministrazione regionale.Tabella 84. Aziende agrituristiche che offrono il servizio per tipologia di azienda, incidenze percentuali sulleaziende totali di ciascun strato.N° az. Piscina Trekking Degustaz. Att. * Visite Ristoraz.Equitaz.Caccia Pesca Corsitotali ricr. guidate artigian.cult.Tot. alta integrazione 3,9 46,6 64,5 64,5 79,3 60,2 93,4 54,8 16,6 21,7 12,2Tot. media integrazione 26,4 66,0 56,5 64,6 45,5 31,5 60,7 9,1 8,9 6,1 4,7Tot. bassa integrazione 69,7 52,2 53,7 42,4 42,4 29,4 14,1 21,2 18,0 15,2 2,7Tot. grandi 33,7 78,5 54,4 53,0 51,8 38,3 35,6 22,0 12,8 18,2 7,0Tot. piccole 66,3 44,0 55,1 47,2 41,0 27,6 26,3 17,9 16,9 10,4 1,9Tot. zone favorite turis. 43,4 51,8 42,3 38,2 41,0 23,1 21,7 22,1 8,5 8,8 2,8Tot. zone sfavorite turis. 56,6 58,5 64,5 57,5 47,4 37,4 35,4 17,2 20,9 16,3 4,2TOTALE complessivo 100,0 55,6 54,9 49,1 44,6 31,2 29,5 19,3 15,5 13,0 3,6*: ivi compresa partecipazione ad attività agricole.Fonte: indagine diretta.136

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOLa tabella seguente evidenzia i principali scarti dalla percentuale media dipresenza di ciascun servizio fatti registrare dalle varie tipologia aziendali.Appare evidente la generalizzata maggiore presenza di servizi nelle aziendead alta integrazione con il contesto, nelle aziende delle zone turisticamentefavorite e nelle aziende con elevata capacità ricettiva.Si conferma dunque come la dimensione aziendale sia un fattore centralenel consentire l’attivazione di certi servizi che richiedono una soglia minimadi domanda perché la loro offerta sia sostenibile economicamente. Allo stessotempo le aziende delle zone turisticamente sfavorite, quelle zone nondotate cioè di forti attrazioni per il cliente (come accade invece per le zoneove l’arte/affari e il balneare sono le risorse turistiche prevalenti), sono spintea qualificare la propria offerta per rendere attraente il soggiorno allaclientela.Tabella 85. Aziende che offrono il servizio per tipologia di azienda, scarti % dalla media rispetto al valoremedio di ciascun servizio.N° az. Piscina Trekking Degustaz. Att. * Visite Ristoraz.Equitaz. Caccia Pescatotali ricr. guidatecult.Tot. alta integrazione - + ++ ++ ++ ++ ++ ++ ++Tot. media integrazione + ++ ++ - - - - - - ++Tot. bassa integrazione - - - + + - -Tot. grandi ++ + ++ ++ + - ++ ++Tot. piccole - - - - - - - -Tot. zone favorite turistic. - - - - - - - - + - - - - - -Tot. zone sfavorite turistic. + + + ++ - ++ ++ +*: ivi compresa partecipazione ad attività agricole.++ : scarto dalla media del servizio superiore al +20%; + : scarto dalla media del servizio superiore al+10%; - - : scarto dalla media del servizio superiore al -20%; - : scarto dalla media del servizio superiore al-10%.Fonte: indagine diretta.L’autovalutazione da parte delle aziende agrituristiche circa l’effettivaimportanza nell’ambito della gamma di offerta aziendale dei servizi da esseofferti in virtù dell’interesse che questi sono in grado di suscitare nella clientelariserva però interessanti sorprese.La piscina è il servizio che le aziende ritengono essere il più importante inassoluto, segnalandolo come “molto importante” in quasi il 90% dei casi,seguito a breve distanza dalla degustazione dei prodotti aziendali.Relativamente meno importanti sono invece considerati altri servizi cheabbiamo definito “di integrazione con il contesto rurale”, tali cioè da favorirel’integrazione con l’ambiente rurale circostante nelle sue dimensionimateriali e immateriali e da poter attivare di conseguenza dinamiche piùestese di sviluppo rurale, quali le attività ricreative-culturali, i corsi di artigianato,le visite guidate.137

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 86. Livello di importanza dei servizi offerti nella gamma di offerta aziendale secondo la valutazione delleaziende agrituristiche toscane (valori percentuali).PiscinaDegustazione Ristoro Equitazione Pesca Trekking Visite Corsi Caccia Att.guidate artigianato ricr. cult. *Nessuna importanza 0,5 4,1 5,7 5,7 5,7 5,2 13,2 18,1 18,1 13,6Poca importanza 9,6 11,8 20,2 26,9 26,9 36,0 38,9 36,7 36,7 50,9Molta importanza 89,9 84,1 74,2 67,4 67,4 58,8 47,9 45,2 45,2 35,4Totale 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0% aziende cheoffrono il serviziosul totale 55,6 49,1 29,6 19,3 13,0 54,9 31,2 3,6 15,5 44,7*: ivi compresa partecipazione ad attività agricole.Fonte: indagine diretta.I servizi di integrazione con il contesto, quali le viste guidate, le attivitàricreative e culturali e i corsi di artigianato, sono ritenuti particolarmenteimportanti dalle aziende operanti in zone turisticamente sfavorite, probabilmenteproprio grazie alla loro (presunta, o reale?) capacità di compensarel’attrattività dovuta alla presenza di specifiche risorse turistiche(mare, città d’arte); in questa tipologia aziendale è invece meno apprezzatala presenza di servizi più tradizionali quali la ristorazione e la piscina.Le aziende agrituristicamente piccole tendono a ritenere molto importantitutti i servizi considerati, in misura più forte che le aziende grandi.L’importanza attribuita dalle aziende agrituristiche toscane ai servizi turisticidi tipo “tradizionale” è confermata dal fatto che la piscina viene indicatacome il più importante tra i servizi non attivati in quanto “difficili da attivare”:il 34% delle (relativamente poche) aziende che non dispongono dellaTabella 87. Incidenza % delle aziende che rispondono “molta importanza” sulle aziende che offrono il servizio perciascuno strato, per alcuni servizi selezionati.Visite Att. Artigianato Ristorazione Piscinaguidate ricr. cult.Tot. alta integrazione 21,4 25,6 8,9 70,2 96,7Tot. media integrazione 5,3 19,2 0,0 77,6 98,4Tot. bassa integrazione 67,0 43,7 74,9 81,1 85,8Tot. grandi 29,5 25,2 13,5 72,8 78,8Tot. piccole 59,5 42,7 90,3 81,4 100,0Tot. zone favorite turisticamente 38,1 26,2 22,5 93,3 88,4Tot. zone sfavorite turisticamente 51,3 42,3 49,5 70,6 91,2TOTALE complessivo 47,1 35,9 40,3 77,9 90,1Fonte: indagine diretta.138

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOpiscina la riterrebbero importante per migliorare la propria gamma di offerta.Seguono a grandissima distanza la degustazione (13% delle aziende lavorrebbe offrire ma non può) e la ristorazione (11% delle aziende).Risulta confermata la percezione della ridotta importanza che le aziendeagrituristiche toscane hanno dei servizi funzionali alla migliore integrazionedell’ospite con il “contesto rurale” (visite guidate, attività ricreative e culturali,corsi artigianato, ecc.). Risultati pienamente concordanti derivanodalla indicazione da parte delle aziende dei servizi di cui prevedono la futuraattivazione.Tabella 88. Servizi ritenuti difficili da attivare in funzione della potenziale importanza per l’azienda (valori %).Piscina Degustaz. Trekking Ristoraz. Visite Att. ricr. Equita- Corsi Pesca Cacciaguidate cult. * zione artigian.Nessuna importanza 17,7 16,0 29,4 13,6 33,1 31,4 36,2 44,1 51,3 52,6Poca importanza 48,1 71,0 64,6 75,4 61,2 61,3 56,9 50,5 42,6 43,9Molta importanza 34,3 13,0 6,1 11,1 5,7 7,3 6,9 5,4 6,1 3,5TOTALE Risposte 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0*: ivi compresa partecipazione ad attività agricole.Fonte: indagine diretta.Tabella 89. Se il servizio non è presente, ne è prevista l’attivazione? (Valori %).Piscina Degustaz. Trekking Ristoraz. Visite Att. ricr. * Equita- Corsi Pesca Cacciaguidate cult. zione artigian.Attivazione prevista 20 12 1 12 3 5 2 3 2 2Attivaz. non prevista 80 88 99 88 97 95 98 97 98 98TOTALE 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100*: ivi compresa partecipazione ad attività agricole.Fonte: indagine diretta.Le aziende agrituristiche toscane attribuiscono dunque grande importanzaai servizi turistici più tradizionali, ma non è detto che ciò derivi esclusivamenteda una scarsa propensione all’innovazione o da un atteggiamentoimitativo delle altre tipologie di offerta turistica. Infatti è possibile che lapercezione che le aziende agrituristiche stesse hanno della propria clientelasia quella di una domanda poco interessata al territorio rurale in quantotale, o che comunque subordina tale interesse alla qualità “alberghiera” delservizio di ospitalità.Tale situazione pone l’accento sull’esigenza di adeguate politiche di offertache sappiano valorizzare le sinergie territoriali, altrimenti risulta difficilecapire come nel medio termine il servizio agrituristico toscano si possa differenziaresia dal complesso dell’offerta turistica regionale che dall’offerta dialtre regioni.139

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANE4.7 L’organizzazione della produzione dei servizi agrituristiciLE DOMANDE DEL QUESTIONARIO ESAMINATE IN QUESTOPARAGRAFO:10.C) Per ciascuno dei seguenti servizi offerti, può indicare la modalità diofferta?(Possibili risposte: direttamente dall’azienda, in convenzione con terzi)12) Per ciascuna delle seguenti attività agricole/agrituristiche indicare seil servizio:(Possibili risposte: il servizio non è offerto/utilizzato; è realizzato internamente;in parte internamente e in parte esternamente; solo esternamente;vorrebbe introdurlo o affidarlo ad esterni ma non trova possibilità inzona).Elenco dei servizi:AGRICOLTURA: operazioni meccaniche sul suolo; raccolta prodotti (olive,uva, frutta, ecc.); trasformazione prodotti (vino, olio, marmellate, ecc.);altre attività (potatura, taglio erba, manutenzione fossi, ecc.)AGRITURISMO: servizi di pulizia e lavanderia, guide turistiche, servizidi trasporto, ricerca clientela, gestione prenotazioni, interpreti.140Le aziende agrituristiche adottano soluzioni organizzative diversificate perla realizzazione dell’attività agrituristica, tanto per la produzione dei servizi“ordinari” legati al pernottamento e all’ospitalità di base (quali pulizia elavanderia, ricerca della clientela, gestione delle prenotazioni) che per i servizi“aggiuntivi” offerti alla clientela (tra cui quelli esaminati nel paragrafoprecedenti). Al fine di disporre di un elemento di confronto, gli intervistatisono stati richiesti di indicare anche le modalità di realizzazione di alcuneattività agricole (operazioni meccaniche, raccolta di prodotti, ecc.).Partendo dalle attività agricole, la percentuale di realizzazione interna daparte delle aziende agrituristiche toscane oscilla tra l’86% e il 95%, mentrenon si rileva nessun caso di esclusivo affidamento all’esterno. Abbastanzaesiguo (tra l’1 e il 3% dell’universo) è il numero delle aziende che vorrebberoaffidare i servizi più strettamente “agricoli” all’’esterno ma non ne hannola possibilità a causa della carenza di offerta del servizio in zona.La situazione è nettamente diversa per quanto riguarda i servizi “ordinari”all’agriturismo. L’unico servizio utilizzato dalla quasi totalità delle aziendeè quello della pulizia e lavanderia, seguito a distanza dalla gestione prenotazioni(90,4% delle aziende). Ben il 12,3% delle aziende agrituristicheesternalizza, sia pure in misura parziale, i servizi di pulizia e lavanderia,percentuale molto elevata anche rispetto a quanto si registra per i serviziall’agricoltura. Ma particolarmente elevata è anche la richiesta insoddisfattaverso il territorio: il 15% delle aziende vorrebbe affidare questi serviziall’esterno ma non ne ha la possibilità. Una domanda insoddisfatta di esternalizzazionesi rileva anche per i servizi di trasporto degli ospiti la qualerisulta espressa dal 2,9% delle aziende agrituristiche toscane, pur nonessendo il servizio utilizzato da quasi il 92% di esse.Una notazione a parte riguarda la ricerca della clientela, funzione utilizzatain maniera “formalizzata” soltanto da un terzo delle aziende (evidente-

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOmente le restanti si avvalgono prevalentemente del passa-parola o di altremodalità non formalizzate) che però in quasi la metà del casi si rivolgonoparzialmente ad esterni (intermediari).Tabella 90. Servizi all’agricoltura: utilizzazione e modalità di realizzazione, valori percentuali sul totaleuniverso.Non Realizzato Parte Solo Vorrebbe affidarlo Totaleutilizzato internam. intern. esternam. a esterni ma none partepossibile in zonaesternam.Operazioni meccaniche 0,3 88,4 8,5 0,0 2,8 100,0Raccolta prodotti 0,0 93,3 4,5 0,0 2,2 100,0Trasformazione 5,9 86,0 5,8 0,0 2,3 100,0Altre attività agricole(potatura, taglio erba ecc.) 0,3 95,2 3,3 0,0 1,2 100,0Fonte: indagine diretta.Tabella 91. Servizi “ordinari” all’agriturismo: utilizzazione e modalità di realizzazione, valori percentuali sultotale universo.Non Realizzato Parte intern. Solo Vorrebbe affidarlo Totaleutilizzato internam. e parte esternam. a esterni ma nonesternam.possibile in zonaPulizia e lavanderia 0,3% 72,5% 12,3% 0,0% 14,9% 100,0%Guide turistiche 91,4% 8,2% 0,2% 0,0% 0,2% 100,0%Servizi di trasporto 91,7% 5,4% 0,0% 0,0% 2,9% 100,0%Ricerca clientela 66,4% 17,0% 14,5% 0,0% 2,1% 100,0%Gestione prenotazioni 9,4% 88,9% 0,7% 0,0% 0,9% 100,0%Interpreti 85,7% 14,3% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0%Fonte: indagine diretta.Per quanto riguarda i servizi “aggiuntivi” offerti alla clientela (che vanno cioèal di là del semplice pernottamento), in media poco meno del 10% dei serviziofferti è realizzato dall’azienda agrituristica in convenzione con altre imprese(si ricorda che i servizi esaminati sono piscina, degustazione di prodotti alimentari,trekking, ristorazione, visite guidate, attività ricreative e culturali epartecipazione ad attività agricole, equitazione, corsi di artigianato, pesca ecaccia). Da rilevare comunque come il grado di esternalizzazione sia moltodiversificato tra i vari servizi, con punte massime di offerta in convenzione perservizi ad alta complessità e che richiedono strutture e/o competenze professionaliparticolari quali l’equitazione (34,6% di offerta in convenzione), lapesca e la caccia (rispettivamente 28 e 25%) e le visite guidate (19%).L’equitazione è il servizio in termini assoluti più affidato alla convenzione conenti esterni, essendo 150 circa le aziende che ricorrono a questa modalità.Il ricorso alla convenzione è comunque abbastanza elevato anche per servizipiù tradizionali, quali la ristorazione, ove raggiunge il 7,3%, ma ancheper servizi apparentemente semplici quali il trekking (8,5% delle aziendetoscane).141

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 92. Modalità di offerta dei servizi offerti alla clientela dalle aziende agrituristiche toscane, valori in % sultotale delle aziende che offrono il servizio.Piscina Degustaz. Trekking Ristoraz. Visite Att. * Equita- Corsi Pesca Caccia Tot.guidate ricr. cult. zione artigian. serviziDirettamentedall’azienda 99,5 97,6 91,5 92,7 80,9 97,0 65,4 90,8 71,7 74,7 90,5In convenzionecon terzi 0,5 2,4 8,5 7,3 19,1 3,0 34,6 9,2 28,3 25,3 9,5Tot. aziende cheoffrono il servizio 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0Az. che offronoil servizio sutot. az. agrit. 55,6 49,1 54,9 29,6 31,2 44,7 19,3 3,6 13,0 15,5 …*: ivi compresa partecipazione ad attività agricole.Fonte: indagine diretta.Il livello di esternalizzazione tende a variare in relazione alla diversa ubicazionedelle aziende e alla diversa tipologia aziendale. Pur con rilevanti differenzetra i vari servizi, si osserva come le aziende più orientate alla esternalizzazionedei servizi siano quelle grandi (con l’eccezione della caccia edell’equitazione), quelle a bassa integrazione con il contesto rurale (salvoche per la caccia) e soprattutto quelle operanti in zone turisticamente favorite(salvo che per la ristorazione).Le aziende a bassa integrazione confermano quindi lo scarso interesse allavalorizzazione del lavoro aziendale mediante intensificazione del livello diservizi, mentre nelle zone turisticamente favorite le aziende trovano minoredifficoltà ad appoggiarsi all’esterno per la qualificazione della propriaofferta in virtù di un contesto locale di per sé più dinamico.Le dimensioni raggiunte dalla esternalizzazione, e le difficoltà incontratedalle aziende nel perseguire tale strada, indicano la rilevanza della dimen-Tabella 93. Incidenza % delle aziende che offrono il servizio in convenzione sulle aziende che offrono ilservizio per ciascuno strato, per alcuni servizi selezionati.Trekking Ristoro Visite Equitazione Pesca CacciaguidateTot. alta integrazione 2,0 1,4 5,9 4,4 0,0 0,0Tot. media integrazione 8,8 0,0 0,0 11,6 0,0 66,3Tot. bassa integrazione 8,5 22,6 28,5 43,2 34,4 17,8Tot. grandi 12,9 13,0 25,4 34,2 29,9 19,2Tot. piccole 6,0 4,1 14,9 35,5 26,2 26,4Tot. zone favorite turisticamente 11,8 6,1 37,7 41,6 41,2 42,8Tot. zone sfavorite turisticamente 6,5 8,5 10,5 28,5 22,5 18,7TOTALE complessivo 8,5 7,3 19,1 34,6 28,3 25,3Fonte: indagine diretta.142

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOsione sistemica/territoriale nell’organizzazione e nella qualificazione dell’offertaagrituristica, in connessione dunque con le più generali dinamiche disviluppo rurale, aspetti sui quali si ritornerà nel capitolo successivo.4.8 La qualità dei servizi e i fabbisogni professionaliLE DOMANDE DEL QUESTIONARIO ESAMINATE IN QUESTOPARAGRAFO:13) La sua azienda ha sviluppato negli ultimi 5 anni azioni volte a migliorarela qualità dei servizi offerta?No, Sì ; Se sì la qualità dei servizi è stata aumentata attraverso (rispostamultipla)- Corsi di formazione professionale- Assunzione di nuove risorse umane con specifiche competenze- Accordi con altre imprese per la fornitura dei servizi- Acquisto dei servizi all’esterno, presso imprese specializzate14) Per il prossimo futuro, sul fronte dell’attività agrituristica, prevede diseguire la seguente strategia (barrare una risposta):- nessuna modifica- un ampliamento/ diversificazione dell’offerta con le risorse umane giàimpiegate in azienda- un ampliamento/ diversificazione dell’offerta ricercando collaborazioniall’esterno dell’azienda- una riduzione dell’offerta16) Quali competenze del personale vorrebbe migliorare nella sua azienda?(sì/no)Conoscenza lingueRapporti con i clientiRapporti con agenzie di viaggio, tour operatorTecniche agricole tradizionaliTecniche agricole innovative (lotta integrata, biologico, ecc.)Amministrazione aziendaleInformatica e sistemi telematiciLa qualificazione dei servizi offerti rappresenta un obiettivo di grandeimportanza per le imprese agrituristiche, tenuto conto della forte crescitadell’offerta registrata negli anni recenti e della conseguente esigenza di differenziazionedeterminata dall’aumento della concorrenza.Interrogate direttamente sull’avere o meno sviluppato negli ultimi 5 anniazioni volte a migliorare la qualità dei servizi offerti, emerge come l’orientamentoalla qualità del servizio abbia interessato soltanto il 47% delle aziendeagrituristiche toscane. La tabella evidenzia le notevoli differenze tra levarie tipologie aziendali; da sottolineare la maggiore dinamicità delle aziendeagrituristicamente grandi e di quelle ad alta e media integrazione con ilcontesto rurale.Lo strumento di qualificazione maggiormente utilizzato è quello della partecipazionea corsi di formazione professionale al quale ha fatto ricorso il143

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 94. Aziende che negli ultimi anni hanno sviluppato azioni per migliorare laqualità dei servizi offerti, incidenza % sul tot. aziende che rispondono alla domanda.SÌNOTot. alta integrazione 100 0Tot. media integrazione 95 5Tot. bassa integrazione 26 74Tot. grandi 70 30Tot. piccole 36 64Tot. zone favorite turisticamente 40 60Tot. zone sfavorite turisticamente 53 47TOTALE complessivo 47 53Fonte: indagine diretta.63% delle aziende che hanno dichiarato la realizzazione di azioni per la qualità,ma diffusa è anche l’assunzione di nuove risorse umane dotate di specifichecompetenze, che ha interessato il 20% circa delle aziende agrituristicheorientata alla qualità. Le collaborazioni inter-impresa finalizzate allafornitura di servizi e l’esternalizzazione (acquisto presso imprese specializzate)sono invece poco praticate (meno dell’8% delle aziende).Come c’era da aspettarsi, le aziende grandi privilegiano l’assunzione dinuove risorse umane, mentre le piccole la formazione professionale (il 71%delle piccole aziende ne ha fatto uso negli ultimi 5 anni, mentre solo l’11%ha provveduto all’assunzione di risorse umane con specifiche competenze).Gli accordi tra imprese interessano soprattutto le grandi imprese agrituristiche,e sono più diffusi nelle zone turisticamente sfavorite, dove probabilmenteattraverso le forme di collaborazione si cerca più spesso di compensarela minore offerta di servizi dell’area.Tabella 95. Aziende che negli ultimi anni hanno sviluppato azioni per migliorare la qualità dei serviziofferti, incidenze percentuali sul totale delle aziende che hanno sviluppato azioni.Corsi Assunzione nuove Accordi con Acq. serviziformazione risorse umane altre imprese all’esternoprofess. con specifiche per fornitura presso impresecompetenze servizi specializzateTot. alta integrazione 66,3% 12,8% 4,3% 1,0%Tot. media integrazione 44,0% 12,0% 0,0% 1,2%Tot. bassa integrazione 89,0% 32,3% 15,7% 18,9%Tot. grandi 54,9% 29,1% 10,3% 6,3%Tot. piccole 71,0% 10,8% 2,5% 9,5%Tot. zone favorite turisticamente 58,8% 13,4% 3,1% 12,8%Tot. zone sfavorite turisticamente 65,6% 23,6% 8,3% 5,0%TOTALE complessivo 63,0% 19,8% 6,4% 7,9%Fonte: indagine diretta.144

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOLa esternalizzazione è invece molto più diffusa nelle aree turisticamentefavorite, ove probabilmente le aziende agrituristiche fruiscono di economieesterne.Gli orientamenti strategici dichiarati per il prossimo futuro dalle aziendeagrituristiche manifestano una propensione all’ampliamento/diversificazionedell’offerta di servizi, che il 68% delle aziende toscane dichiara però divoler attuare facendo ricorso a risorse umane già impiegate in azienda.Soltanto il 4,7% delle aziende intende invece diversificare l’offerta mediantela ricerca di collaborazioni esterne all’azienda, strategia dichiaratasoprattutto dalle aziende agrituristicamente grandi. Circa un quarto delleaziende appare invece soddisfatto dell’attuale gamma di offerta.Le differenze tra le diverse categorie di aziende sono molto forti, in specialmodo in relazione al diverso livello di integrazione potenziale con il contestorurale. Le aziende più dinamiche (che ricercano ampliamento diversificazionedell’offerta) sono soprattutto quelle a bassa integrazione, al contrariooltre il 60% di quelle ad alta e media integrazione dichiara di non prevederemodifiche alla strategia di offerta, e anzi il 2% di quelle ad alta integrazioneintende ridurre la propria offerta di servizi.Tabella 96. Orientamenti strategici di medio periodo che le aziende agrituristiche intendono perseguire,valori % per riga.Nessuna Ampliam./ Ampliam./ Riduzione Totalemodifica Diversific. offerta Diversific. offerta offerta rigacon risorse umane ricercandogià presenti collaborazioniin azienda esterne all’az.Tot. alta integrazione 62,1 35,0 0,9 2,0 100,0Tot. media integraz. 66,6 30,5 1,5 1,4 100,0Tot. bassa integraz. 9,6 84,3 6,1 0,0 100,0Tot. grandi 41,3 47,0 10,4 1,3 100,0Tot. piccole 19,7 78,5 1,8 0,0 100,0Tot. zone favorite turistic. 23,3 73,2 3,4 0,2 100,0Tot. zone sfavorite turistic. 29,6 64,0 5,7 0,7 100,0TOTALE complessivo 26,8 68,0 4,7 0,4 100,0Fonte: indagine diretta.L’elevata percentuale di aziende che intendono perseguire una riqualificazionedella propria offerta agrituristica facendo ricorso a risorse umane giàimpiegate in azienda comporta una domanda di riqualificazione professionaledel personale, la quale si orienta soprattutto verso abilità di base e inparticolare la conoscenza delle lingue (oltre tre quarti delle risposte), seguitaa grandissima distanza dall’amministrazione aziendale (un quarto delleaziende).La domanda di formazione espressa dagli imprenditori relativamente alproprio personale non esaurisce comunque l’analisi dei fabbisogni formativigenerati nell’agricoltura toscana e nel mondo rurale toscani, sui quali siritornerà nel capitolo successivo.145

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 97. Competenze del proprio personale che l’azienda vorrebbe migliorare.% SÌ su % rispostetot. rispostesu tot.aziendeConoscenza lingue 76,6 98,6Rapporti con i clienti 7,8 98,3Rapporti con agenzie viaggio e tour operator 15,1 98,1Tecniche agricole tradizionali 3,8 97,7Tecniche agricole innovative (lotta integrata,biologica, ecc.) 19,0 98,2Amministrazione aziendale 24,7 98,2Informatica e sistemi telematici 14,3 96,1Fonte: indagine diretta.4.9 Agriturismo e domanda di lavoro in ToscanaLa recente evoluzione dell’agriturismo in Toscana, sia sotto il profilo delladomanda che dell’offerta, pone interessanti opportunità di rafforzamento edi creazione di reddito per le aziende agricole e, più in generale, per interiterritori rurali della nostra Regione, in alcuni dei quali esso rappresenta peril consumatore esterno una opportunità unica (e talvolta l’unica opportunità,in considerazione del ruolo che esso ha nella struttura dell’offerta ricettiva)di fruire della ruralità nelle sue varie dimensioni.Evidenti sono i riflessi sulla domanda di lavoro nelle aree rurali, anche sel’indagine ha confermato la notevole difficoltà nella valutazione autonomadel numero di occupati nell’attività agrituristica, prima di tutto a causadella natura inscindibilmente unitaria della gestione dell’azienda agrariache la esercita, poi per il carattere “sfocato” del lavoro prestato nell’aziendaagricola familiare dai familiari dell’imprenditore.È comunque emerso come le aziende che svolgono attività agrituristicasiano di dimensione fisica e occupazionale significativamente superiore allamedia regionale, con 3 addetti fissi e uno stagionale mediamente occupati.L’effetto dell’introduzione dell’attività agrituristica sull’occupazione aziendalepercepito dalla stesse aziende agrituristiche non è soltanto un aumentonetto del numero di occupati (dichiarato dal 12,6%), che comunque interessaspesso giovani e donne, bensì un consolidamento dell’occupazione(aumento dell’intensità di impiego, stabilizzazione) e in generale un consolidamentodella gestione complessiva. L’agriturismo deve infatti essere analizzatocome un elemento di svolta nella gestione aziendale verso un riorientamentodell’azienda al mercato che coinvolge numerosi aspetti dellagestione aziendale, ma più in generale della strategia della famiglia dell’imprenditore,e tra cui rientrano anche la scelta delle colture da effettuaree la modalità di commercializzazione dei prodotti aziendali.La caratterizzazione delle aziende agrituristiche rispetto alla tipologia diservizi offerti, all’importanza che questi rivestono nella strategia aziendalee alla modalità di realizzazione degli stessi rappresenta un aspetto difondamentale importanza nella qualificazione dell’ospitalità agrituristica enella sua capacità di attrarre la domanda dei consumatori, ed ha evidenticonnessioni con la capacità di creare occupazione nell’ambito della stessa146

LA DOMANDA DI LAVORO NELL’AGRITURISMOazienda agrituristica e nel più vasto sistema territoriale in cui questa èubicata.Il quadro dei servizi offerti che emerge dalla ricerca è un quadro numericamentemolto ricco (i servizi offerti dalle aziende sono molto più numerosi diquelli pubblicizzati nel sito ufficiale) ma che induce una riflessione rispettoalla effettiva utilità dei servizi maggiormente orientati alla creazione direlazioni tra azienda e contesto rurale circostante, la cui importanza è valutatadalle stesse aziende che li offrono in maniera non sempre positiva, specienelle zone turisticamente più favorite. Il che dipende anche dal fatto chela stessa domanda intermedia (tour operator) e finale (turisti) è molto compositae spesso meno interessata alla fruizione della ruralità che non allavisita alle città d’arte (modello “agriturismo d’appoggio”) e/o al riposo e allacura del corpo (modello “beauty farm”).Per valorizzare appieno le potenzialità di servizio, e occupazionali, dell’agriturismoè quindi necessaria una politica di offerta orientata alla valorizzazionedelle sinergie territoriali nonché alla offerta di adeguati servizi formativi.Non è possibile comunque prescindere da una selezione della clientelain funzione del modello di offerta che si intende perseguire non solonelle singole aziende, ma più in generale nei sistemi locali di offerta.Dunque l’agriturismo, anche sotto i profili occupazionali, deve essere esaminatocome una attività legata non solo all’agricoltura ma anche ai contestirurali in cui l’agriturismo opera.147

5Iservizi territoriali e leprofessionalità a supporto delledinamiche di sviluppo rurale5.1 Lo sviluppo rurale di qualità e la domanda di lavoroNumerose aree rurali nel corso degli anni ’90 sono state interessate daprofonde trasformazioni tanto a livello interno che di contesto generale, trasformazioniche, dopo un lungo periodo di profonda e persistente crisi, nehanno rivalutato il ruolo e le potenzialità di sviluppo. Ciò è accaduto in specialmodo laddove è stata preservata una specifica caratterizzazione del paesaggioe dell’ambiente in congiunzione con una vitalità sociale (ricambiogenerazionale, nuova imprenditorialità) e con una attenzione per la riscopertadelle vocazioni produttive più specifiche dei territori (tipicità alimentarie non alimentari).Infatti nelle situazioni in cui, grazie a un insieme di fattori sia endogeni allaruralità che esogeni ad essa, tali caratteri di specificità hanno potuto incontrarsicon le favorevoli evoluzioni degli stili di vita e di consumo, si sonocreate le condizioni per l’attivazione di dinamiche positive di uno svilupporurale “di qualità”, caratterizzato cioè dalla creazione di una rete di relazionitra qualità dei prodotti, dell’ambiente e del paesaggio, e miglioramentodelle condizioni di vita delle popolazioni locali.Numerose aree rurali della Toscana hanno intrapreso percorsi di sviluppolocali fortemente improntati alla strategia dello sviluppo rurale di qualità,tanto che è possibile identificare in qualche misura un “modello agricolotoscano” che prefigura ed esemplifica alcuni dei tratti caratterizzanti del“modello agricolo europeo” a cui, almeno in numerosi documenti ufficiali,l’Unione Europea intende orientare la propria azione di politica agricola erurale.Secondo l’impostazione fatta propria dall’Unione Europea le tre dimensionicaratterizzanti dello sviluppo rurale sono la endogeneità dei percorsi di sviluppo(ruolo centrale degli attori locali nella elaborazione e nella attuazionedelle strategie), la sostenibilità del modello di sviluppo (rapporto equilibratonell’uso delle risorse che – prendendo coscienza della rilevanza che ilmantenimento delle risorse ha nel processo di generazione del valore – gliattori locali mirano a preservare), e l’integrazione tra attività economichedifferenziate. Da quest’ultimo carattere deriva l’abbandono di una visionestrettamente “agrocentrica” dello sviluppo rurale: all’agricoltura viene riconosciutala capacità di caratterizzare fortemente la qualità del territorio, maessa non è più il perno dei sistemi locali del lavoro e in generale dei sistemieconomici locali, anche se in talune situazioni essa riveste un ruolo economicamentedeterminante.La “ruralità di qualità”, e al suo interno l’agricoltura di qualità che ne rappresentauna componente essenziale, viene dunque oggi percepita dallecomunità locali, dalle amministrazioni e dalle imprese come una occasionedi sviluppo e di rilancio dei sistemi economici locali, e dunque di creazione149

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEdi nuova occupazione, ma anche più in generale di miglioramento della qualitàdella vita delle popolazioni locali.Secondo tale prospettiva gli attori locali (imprese, cittadini, istituzioni) sonochiamati ad elaborare strategie e percorsi di sviluppo che consentano divalorizzare al meglio le risorse locali specifiche di un determinato territorio,quelle risorse cioè che meno riescono ad essere riconvertite all’impiego inprocessi produttivi standardizzati e omologati e che difficilmente possonoessere trasferite (o sono disponibili a trasferirsi) verso settori economici nontradizionali e/o verso altri territori. Si tratta non solo di risorse suscettibilidi un diretto impiego economico da parte delle imprese, ma anche di quellerisorse locali di carattere collettivo alle quali ciascuna azienda può appoggiarsinel processo di creazione di valore, quali paesaggi e risorse naturali eartistiche di pregio, ma anche le tradizioni locali nelle loro più diverseespressioni.Le dinamiche di sviluppo rurale si basano quindi su un ampio ventaglio diattività economiche, solo in parte legate alle tradizionali attività di coltivazionee di allevamento, che possono creare interessanti opportunità occupazionalisuscettibili di coinvolgere anche le categorie “deboli” dei giovani edelle donne, la cui attività in tale prospettiva può trovare migliori occasionidi valorizzazione rispetto a sentieri di sviluppo di tipo più tradizionale.In termini generali è possibile definire una strategia di qualità territoriale(Ray, 1998; Pecqueur, 2001; Pacciani, Belletti, Marescotti, Scaramuzzi, 2001)come un processo di presa di coscienza da parte degli attori di un determinatoterritorio rurale del fatto che dalla “messa in rete” di diverse componentie risorse di quel territorio (prodotti tipici, artigianato, servizi turisticie alla persona, paesaggio rurale e siti di particolare pregio ambientale, culturae folklore locali, risorse artistiche e architettoniche, ecc.) può derivareun effetto moltiplicativo sul valore aggiunto di ciascuno dei beni e dei serviziofferti nel territorio, e conseguentemente come un processo di elaborazionee gestione di azioni di valorizzazione volte a far leva sulla stretta integrazionee sulla specificità di tale insieme composito di beni e di servizi(Belletti e Marescotti, 2002).Attraverso la strategia di qualità territoriale si tende in sostanza alla creazionedi un “paniere di beni e servizi territorializzati”, mediante cui gli attoriproduttivi di un territorio realizzano una strategia di produzione di unaofferta allo stesso tempo composita (che combina diversi beni e servizi) esituata (legata a uno spazio geografico particolare, alla sua cultura e allasua storia) (Pecqueur, 2001), e dunque costituita da beni e servizi specifici.L’offerta dei beni (prodotti e servizi) legati nel paniere può consentire digenerare un surplus del consumatore più elevato che la somma dei surplusdi ciascun bene venduto separatamente.Il surplus generato ha quindi natura congiunta e deriva dal fatto che il consumatoreacquista ciascun bene nel suo contesto definito appunto dalla compresenzadi un insieme di beni e servizi e di un complesso di risorse ambientali,culturali e paesaggistiche. L’appropriazione da parte degli attori dellarendita derivante dal surplus congiunto ha natura collettiva, in quanto sifonda su strategie collaborative dei produttori di differenti beni e servizipresenti nell’area rurale, basate non solo su motivazioni di tipo economicoma anche dalla condivisione di valori locali.La pluralità ed eterogeneità degli attori e degli interessi caratterizza questastrategia, la cui elaborazione e realizzazione vede di norma il concorso divarie figure economiche (aziende agricole, imprese che realizzano beni sia150

I SERVIZI TERRITORIALI E LE PROFESSIONALITÀ A SUPPORTO DELLE DINAMICHE DI SVILUPPO RURALEagricoli che non agricoli caratterizzati localmente, albergatori, pubblici esercizi,imprese di servizi, ecc.), ma anche associazioni rappresentative di interessilocali di tipo economico o culturale, associazioni non locali (di consumatori,ecc.), oltre ovviamente alle amministrazioni pubbliche locali le qualipossono utilizzare un insieme di strumenti di pianificazione territoriale e difinanziamento (si pensi alle opportunità offerte dalla IniziativaComunitaria LEADER, nonché dalla elaborazione di Piani locali di svilupponell’ambito del nuovo Regolamento UE sullo sviluppo rurale) che possonocontribuire a rafforzare l’immagine complessiva dell’area.Sarebbe però riduttivo, sia sotto il profilo generale della strategia di sviluppoche sotto il profilo qui esaminato della creazione di opportunità occupazionali,cogliere lo sviluppo rurale di qualità soltanto nella sua dimensionerivolta alla vendita di beni e di servizi ad un consumatore esterno.Vi sono almeno altre due importanti aspetti da sottolineare:– la rivitalizzazione delle aree rurali, in special modo di quelle più marginali,comporta una esigenza primaria di creazione di servizi sia pubbliciche privati rivolti primariamente al soddisfacimento dei bisogni dellapopolazione locale, dai servizi socio-sanitari a quelli scolastici e prescolastici,all’assistenza agli anziani;– l’intraprendere il percorso dello sviluppo rurale di qualità non comportasoltanto l’attivazione di nuove attività volte alla diversificazione economicaverso attività più o meno legate a quella agricola, ma richiede spessoanche una profonda modifica delle competenze agricole più “tradizionali”.Tenendo conto del quadro appena delineato e delle difficoltà di quantificazione,il presente capitolo sarà dedicato all’esame di alcune delle opportunitàoccupazionali offerte dallo sviluppo rurale di qualità, svolto sulla basedei risultati dell’apposito focus group che delle interviste a testimoni privilegiatie di informazioni di varia fonte.L’analisi prenderà però l’avvio dall’agriturismo, in quanto nel corso dellaricerca la maggior parte dei servizi innovativi è stata messa in relazionedagli interlocutori con l’agriturismo e con il turismo rurale: riprendendoalcuni dei risultati dell’indagine campionaria verrà approfondita l’integrazionedell’agriturismo nel territorio e la domanda di servizi e di professionalitàche da esso deriva, soprattutto nella sua componente che abbiamodefinita “ad elevata integrazione con il contesto rurale”.Si procederà poi identificando gli aspetti relativi alla domanda di lavoronello sviluppo rurale di qualità emersi dalle interviste e dal focus group, perpoi passare ad esaminare un aspetto specifico, ovvero il ruolo della RegioneToscana nel supporto dello sviluppo rurale di qualità attraverso il caso dellaLegge regionale 23/98.5.2 L’integrazione dell’agriturismo nel territorio e la domanda di servizi e di professionalitàL’agriturismo, insieme ai prodotti tipici e alla qualità del paesaggio, rappresentaun potenziale punto di forza nell’ambito delle strategie di svilupporurale intraprese in numerose zone rurali della Toscana.Nella prospettiva dello sviluppo rurale di qualità, l’agriturismo rappresentamolto più di una semplice attività economica ubicata nelle aree rurali eintegrativa del reddito agricolo e costituisce invece un elemento fondante151

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEnella costruzione e nella valorizzazione dei panieri di offerta di beni e serviziterritorializzati sui quali lo stesso sviluppo rurale di qualità si basa. Inquesta prospettiva l’agriturismo può divenire un elemento essenziale dell’offertadi servizi per la fruizione del territorio in senso ampio (dai prodottialla cultura locale), in quanto può consentire un contatto molto ravvicinatodel consumatore con il mondo dell’agricoltura e della ruralità, e in particolarecon i prodotti tipici del territorio (sia agro-alimentari che non) e congli elementi che costituiscono l’ambiente naturale e antropico specifico diquel territorio.La forte diffusione dell’agriturismo offre dunque un insieme articolato diopportunità per le dinamiche di sviluppo rurale in particolare a livello occupazionale,in considerazione non soltanto della sua capacità di generare redditoper le imprese che esercitano tale attività ma anche per la capacità didinamicizzazione della imprenditorialità, anche femminile e giovanile, cheesso svolge soprattutto nelle aree più marginali.Gli effetti positivi che l’agriturismo può esercitare sulla domanda di lavoroesterna alle aziende agrituristiche possono essere raggruppati in due principaligrandi categorie:– un effetto di attivazione che si realizza attraverso la richiesta rivoltadalla stessa azienda agrituristica ad altre imprese relativamente ai servizinecessari sia per l’avvio dell’attività agrituristica (ristrutturazionedei fabbricati rurali destinati all’ospitalità) che per il normale funzionamentodell’azienda agrituristica (dalle pulizie ai servizi di trasporto, allaristorazione, ecc.);– un effetto di creazione di domanda locale rivolta direttamente da partedegli ospiti dell’azienda agrituristica al di fuori dell’azienda agrituristicache li ospita, per l’acquisto di beni e servizi (ad es. ristorazione, servizialla persona, acquisto di prodotti agroalimentari e non, ecc.).Non si deve però trascurare l’esistenza di una relazione di senso contrario,vale a dire che è il territorio che, grazie alla presenza di elementi di attrazioneche su di esso insistono, attrae “clienti esterni” e ciò crea o quantomenosostiene la domanda rivolta alle aziende agrituristiche. Dunque quelloche è importante nella prospettiva dei “panieri di offerta territorializzati” èche si creino sinergie positive tra agriturismo e altre attività, in un rapportodi circolarità positiva.In questa prospettiva è necessario riconoscere l’esistenza di diverse modalitàdi gestione dell’azienda agrituristica che sono già state tratteggiate nelcapitolo precedente. Tra queste (vedi figura 21) si individua un agriturismo“aziendale” caratterizzato da una elevata intensità di servizi di ospitalitàma che si svolge interamente all’interno dell’azienda agricola non per uninteresse all’attività agricola bensì verso servizi di tipo “alberghiero”, distintoda un agriturismo “agricolo” ove viene invece valorizzata l’interrelazionecon le attività agricole. Altre tipologie individuabili sono quelle dell’agriturismo“di appoggio”, caratterizzato da una bassa intensità di servizi di ospitalitàe ove il cliente trascorre il proprio tempo di permanenza al di fuorinon solo dell’azienda ma spesso anche al di fuori del contesto rurale locale(ad es. visita a città d’arte o località balneari), e ancora quella dell’agriturismo“integrato”, dove l’elemento di attrazione per il cliente è rappresentatoproprio dal contesto locale rurale e quindi l’azienda orienta i propri serviziproprio per facilitare la fruizione di tale contesto.152

I SERVIZI TERRITORIALI E LE PROFESSIONALITÀ A SUPPORTO DELLE DINAMICHE DI SVILUPPO RURALEFig. 21 - Schematizzazione di diverse tipologie di agriturismo.È evidente che le tipologie di ricaduta esercitate dai diversi modelli di agriturismosia sulla valorizzazione delle risorse aziendali che sulle dinamichelocali di sviluppo rurale, e in particolare sulla entità e sulla composizionequalitativa della domanda di lavoro, sono fortemente diversificate. Si deveinoltre considerare che l’orientamento dell’impresa agrituristica verso l’unoo l’altro dei modelli di gestione dipende non solo dagli obiettivi che essa si èposta con l’avvio dell’attività di ospitalità (e di conseguenza dalle caratteristichestrutturali e di composizione della famiglia agricola), ma anche dallaeffettiva accessibilità delle varie strategie, che in parte dipende dalla presenzao meno di un insieme di risorse e di beni e servizi presenti nell’area equindi dall’esistenza di una domanda esterna per la fruizione dei servizi.L’indagine campionaria mediante questionario ha consentito in particolaredi evidenziare alcuni interessanti aspetti del rapporto tra aziende agrituristichee territorio per quanto concerne la produzione e l’offerta di servizirivolti agli ospiti.Un primo profilo è quello dell’indice di presenza dei servizi nelle aziendeagrituristiche, il quale supera o si avvicina al 50% soltanto per la piscina, iltrekking e la degustazione dei prodotti. Da ciò non può derivarsi però unavalutazione della insufficienza dell’offerta, in quanto l’azienda agrituristicapuò non offrire il servizio in quanto esso è già presente nell’area rurale, o inquanto non esiste una domanda specifica verso di esso.D’altra parte sono relativamente poche le situazioni in cui il servizio nonviene offerto nonostante che esso sia ritenuto importante dall’azienda. Seciò nel caso della piscina sembra prefigurare soprattutto difficoltà di ordinefinanziario, nel caso della degustazione dei prodotti aziendali e della ristorazionechiama in causa anche aspetti di tipo strutturale e organizzativo.153

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANELa collaborazione tra imprese (agrituristiche e non) per l’offerta di servizirappresenta un fenomeno limitato, salvo che per attività specifiche quali l’equitazione,la pesca e la caccia, e che potrebbe invece rappresentare unasoluzione ai problemi di scala e di organizzazione che l’offerta di certi servizisembra prefigurare da parte di aziende di medio-piccole dimensioni qualiquelle agrituristiche.Tabella 98. L’offerta di servizi da parte delle aziende agrituristiche toscane.Piscina Degustazione Trekking Ristoro VisiteguidateAziende tot. 2202 2202 2202 2202 2202Aziende che offrono il servizio 1225 1082 1208 649 686in % su totali 55,6% 49,1% 54,9% 29,5% 31,2%- di cui: offerto in convenzione 6 26 103 47 131in % su aziende offerenti 0,5% 2,4% 8,5% 7,3% 19,1%Servizio importante ma difficile da attivare 320 139 59 166 83- in % su az. che non offrono 32,8% 12,4% 5,9% 10,7% 5,5%Att. * Equitazione Corsi Pesca Cacciaricr. cult.artigian.Aziende tot. 2202 2202 2202 2202 2202Aziende che offrono il servizio 983 425 79 287 342in % su totali 44,6% 19,3% 3,6% 13,0% 15,5%- di cui: offerto in convenzione 29 147 7 81 86in % su aziende offerenti 3,0% 34,6% 9,2% 28,3% 25,3%Servizio importante ma difficile da attivare 86 119 111 115 64- in % su az. che non offrono 7,0% 6,7% 5,2% 6,0% 3,5%*: ivi compresa partecipazione ad attività agricole.Fonte: indagine diretta.154Il ruolo dell’agriturismo nell’ambito delle strategie di “qualità territoriale”risulta tanto più importante quanto più esso non viene percepito soltantocome opportunità per consentire una presenza di potenziali “consumatoriesterni” nell’area che dunque possono fruire del “paniere di beni e serviziterritorializzati”, bensì anche e soprattutto come risorsa intorno alla qualesi vengono a determinare dinamiche aggregative e a costruire delle progettualitàda parte degli attori del territorio – e non soltanto delle aziende agrituristiche– volte alla creazione di valore intorno al servizio agrituristicostesso.In questo caso il territorio locale e le sue risorse assumono una valenza centrale,e gli attori locali attribuiscono al territorio un ruolo essenziale nel processodi creazione di valore. Infatti da una parte l’azienda agrituristica percepisceche la qualità del proprio servizio di ospitalità non dipende soltantodalla qualità “alberghiera” della ospitalità, bensì dalla stretta integrazionetra ospitalità e contesto di riferimento, e dunque tende a costruire un sistemadi interazioni tra i due elementi, non solo approfittando passivamentedella presenza di un ambiente locale gradevole per l’agriturista, ma supportandola fruizione da parte di quest’ultimo di un insieme di elementi propri

I SERVIZI TERRITORIALI E LE PROFESSIONALITÀ A SUPPORTO DELLE DINAMICHE DI SVILUPPO RURALEdell’ambiente rurale; dall’altra parte gli altri soggetti locali, a partire dall’operatorepubblico, percepiscono l’agriturismo come un elemento di catalizzazionedi una gamma differenziata di beni e servizi (già presenti o potenziali)localizzati nell’area rurale. L’agriturismo diviene quindi un elementoaggregante di un insieme composito di interessi (economici e sociali) presentinell’area di produzione. Le imprese agrituristiche rappresentano solouna componente degli attori che attivano questa strategia, e sono affiancateda imprese di altri settori economici, dall’operatore pubblico, da istituzioniintermedie rappresentative di interessi diffusi (sociali, culturali, ecc.):questi attori sono interessati non solo agli effetti positivi che l’agriturismopuò determinare sulle imprese che lo esercitano, ma anche (soprattutto) aglieffetti positivi che possono derivare su di un insieme più ampio di attivitàeconomiche locali.L’agriturismo può dunque assumere un importante ruolo per lo svilupporurale nell’ambito della strategia di qualità territoriale, nella misura in cuidiviene elemento aggregante di una dinamica di sviluppo locale basata sullavalorizzazione di risorse endogene, e dunque capace di attivare e/o sostenereuna effettiva integrazione tra attività economiche diversificate presentiall’interno dell’area rurale. Esso, da strumento per la sopravvivenza dell’attivitàagricola, diviene allora uno dei “motori” delle dinamiche di svilupporurale.5.3 La domanda di lavoro nello sviluppo rurale di qualità: i risultati delle intervistee del focus groupAbbiamo visto come il ruolo giocato dall’agricoltura nell’economia e nellerelazioni sociali abbia subito profonde trasformazioni, che hanno generatouna riqualificazione e una diversificazione delle attività agricole in linea conla domanda di multifunzionalità rivolta al settore agricolo dalla società eaccolta e sostenuta nell’ambito delle politiche agricole.È conseguentemente mutato il modello di sviluppo dell’agricoltura, che inmisura crescente, soprattutto in Toscana, si sta orientando verso lo “svilupporurale di qualità”, caratterizzato non solo da un miglioramento della qualitàdei processi, dei prodotti e delle relazioni tra gli attori locali, ma anchedal miglioramento della qualità della vita delle popolazioni rurali.Il perseguimento di questa strategia di sviluppo genera nuove attività economicheall’interno del settore agricolo e di altri settori collegati che agiscononello stesso sistema territoriale, aprendo prospettive positive per la dinamicadella domanda di lavoro e per la sua diversificazione con la creazionedi nuove figure professionali.L’analisi svolta in questo paragrafo rappresenta una sintesi dei risultatidella ricerca provenienti da fonti informative diverse: la letteratura esistentesull’argomento, purtroppo non molto diffusa, e l’elaborazione delleinformazioni derivanti dall’indagine di campo, in particolare dalle intervistein profondità e dal focus group appositamente predisposto.Pur rinviando al primo capitolo di questo lavoro per un’analisi dettagliatadella metodologia, vogliamo in questa sede fornire alcuni elementi di supportoalla lettura.Per quanto concerne le interviste, sono stati selezionati 20 interlocutori privilegiati,scelti tra rappresentanti delle organizzazioni professionali, delleorganizzazioni di categoria e funzionari della pubblica amministrazione e155

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEtra le stesse tipologie di testimoni sono state scelte le 10 persone partecipantial focus group, organizzato allo scopo di riunire più interlocutori, nonper relazionare singolarmente sull’argomento, ma perché discutessero ipunti cardine analizzati nel corso delle interviste.Le interviste e il focus hanno seguito una traccia comune che, dopo un’analisidelle principali dinamiche che caratterizzano il mercato del lavoro nellearee rurali, è stata incentrata su tre punti principali:– identificazione delle attività e servizi innovativi nelle aree rurali;– impatti occupazionali di tali attività e servizi;– fabbisogni professionali.L’analisi condotta ha messo in luce in primo luogo alcuni vincoli importantiche, seppur nell’ambito dello sviluppo rurale di qualità, caratterizzano preminentementeil lavoro agricolo tradizionale.Nel corso del focus group è emersa in primis la scarsa attrattività del lavoroagricolo tradizionale, specie nel caso di mansioni dipendenti. Ciò si devea numerosi fattori tra cui emergono la bassa remunerazione, e lo scarso riconoscimentosociale del lavoro agricolo.La remunerazione del lavoro in agricoltura è relativamente più bassa che inaltri settori economici soprattutto se rapportata alla professionalità, all’impegnotemporale, e spesso alle condizioni di disagio entro cui tale attivitàviene esercitata.Alla scarsa remunerazione va aggiunto lo scarso riconoscimento sociale dell’attivitàstessa, in particolare all’interno delle aree rurali. Ciò spingesoprattutto i dipendenti a tentare di spostare la propria attività lavorativain altri settori economici.Si aggiunga a questa la stagionalità che caratterizza il lavoro, alle cui puntedi domanda non si riesce più a sopperire con le tradizionali categorie di lavoratori(abitanti locali, studenti, pensionati, donne), appartenenti al sistemalocale, che pur non operando professionalmente nel settore possiedono unknow-how di base per l’esercizio di tali attività proveniente dal loro legamecon il territorio. In parziale contrasto con questa affermazione è stato ancheevidenziato come, nel lavoro dipendente, sia possibile e sia realizzata daalcuni una complementarietà di attività stagionali diverse, anche esercitatein differenti settori economici come ad esempio la raccolta in agricoltura, cuisi integra l’attività di caseificazione nel settore della trasformazione. Ciòpermette, tra gli altri vantaggi, di fruire di alcuni benefici economici derivantidalla normativa relativa alla disoccupazione in agricoltura e dall’integrazionedel reddito tramite rapporti di lavoro non regolari.A tale carenza di offerta, evidenziata non solo dalle aziende di produzione,ma anche dalle cooperative di servizio, si è fatto parzialmente fronte con lameccanizzazione (si pensi ad alcune operazioni di raccolta) e facendo ricorsoai lavoratori di origine extra-comunitaria, che come vedremo nel prossimocapitolo, possono presentare alcune professionalità molto specifiche aseconda della provenienza.Da questi fattori deriva in particolare la difficoltà di reperire manodoperaspecializzata (trattoristi, potatori, ecc.), che, risentendo maggiormente ditutti i vincoli appena evidenziati, non trova un adeguato ricambio generazionale.A fronte di questi vincoli che riguardano l’attività agricola tradizionale,intesa come produttrice di beni per l’alimentazione, si registra tuttavia unforte dinamismo e opportunità legate alla creazione di nuove attività economichenon solo nel settore agricolo, ma anche in altri settori come quello156

I SERVIZI TERRITORIALI E LE PROFESSIONALITÀ A SUPPORTO DELLE DINAMICHE DI SVILUPPO RURALEdella trasformazione e della commercializzazione, ma soprattutto in quellodei servizi, che cercano di soddisfare le nuove esigenze del consumatorenelle aree rurali.Tale dinamismo deriva anche dalla iniezione di nuove imprenditorialità provenientidall’esterno e che sono entrate all’interno del sistema locale conprogettualità spesso originali.Infatti il mercato dei beni e dei servizi rurali deve presentare un’offertamolto differenziata, in risposta alle tendenze evolutive dei consumi, caratterizzatida una ricerca di tipicità e tradizione, di cultura e di informazione,di fruizione e conoscenza dell’ambiente e del territorio, di attività sportiva,di tutela della salute.Come abbiamo visto l’agriturismo rappresenta la punta di diamante delleattività innovative svolte nel sistema rurale di qualità, sia quale polo diattrazione di consumatori, sia quale integratore di molti servizi offerti, nonsolo internamente, ma anche esternamente all’azienda e al settore agricoloin senso lato.Tuttavia, l’indagine diretta effettuata ha messo in luce altre attività innovativedi notevole interesse (cui talvolta corrispondono vere e proprie figureprofessionali, altre volte esclusivamente competenze) che, a fini espositivi,abbiamo cercato di raggruppare, anche se con alcune necessarie forzatureche ogni schematizzazione impone, in base al tipo di bisogno del consumatoreche esse vanno a soddisfare. In particolare, abbiamo individuato leseguenti aree: qualità e tipicità, fruizione dell’ambiente e del territorio, supportodiretto all’attività agrituristica, comunicazione e marketing, attivitàsistemiche.L’esigenza di qualità e di tipicità che il consumatore manifesta nel consumotrova una risposta nelle aree rurali attraverso la rinnovata attenzione versole produzioni tipiche e tradizionali e a basso impatto ambientale (produzionebiologica e integrata). L’attenzione alla tipicità e alla tradizione non interessasolo i prodotti agricoli e trasformati, ma anche i prodotti dell’artigianatorurale, si pensi all’artigianato artistico (ceramica, ferro battuto, ecc.) o all’artigianatoequestre o ancora al recupero di antichi mestieri rurali 13 (ad es., latessitura artigianale o la produzione e riparazione di paioli e teglie in rame).L’obiettivo della qualità permea molte delle attività innovative e numerosefigure professionali che appartengono in particolare al settore dei servizi.Citiamo in questa sede dunque quelle figure che dall’indagine diretta sonorisultate maggiormente carenti o a elevata potenzialità di sviluppo.Partendo dalle figure a più elevata specializzazione è stata più volte asserital’esigenza di esperti di certificazione che diano un supporto alle aziendesia tecnico che amministrativo per far fronte agli oneri derivanti dalla certificazionedella denominazione di origine o del basso impatto ambientale(biologico, lotta integrata, ecc.).In linea generale tali figure dovrebbero svolgere attività di servizio alleaziende agricole, che non sono in grado di sostenere l’onere di internalizza-13La Regione Toscana, tramite l’ARSIA, ha rivolto un’attenzione particolare alla salvaguardiae cessazione delle attività rurali in via di cessazione approvando una specifica normativa(L.R. 15 del 5 marzo 1997). Finalità della legge è quella di promuovere azioni per salvaguardare,ripristinare, valorizzare e divulgare i processi produttivi e le attività dell’agricoltura edel mondo rurale, di particolare interesse storico, etnografico e culturale, minacciati dalrischio di cessazione e scomparsa. Rientrano fra questi i processi di produzione e trasformazionedei prodotti agricoli e forestali, di allevamento, le attività ed i servizi connessi e complementariall’agricoltura e le strutture ad essi collegati.157

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEre una simile professionalità, mentre per le aziende di trasformazione ecommercializzazione di più elevata dimensione vi è la possibilità di unainternalizzazione.Si palesa anche l’esigenza di consulenti in servizi di qualificazione che dianoorientamenti tecnico-produttivi, ma offrano anche un supporto per un’adeguatacollocazione sul mercato delle produzioni effettuate.Un’altra figura reputata importante e al contempo carente è stata quella delsommelier e dei degustatori in genere. Il sommelier esprime le sue maggioripotenzialità nella comunicazione della qualità del prodotto e nella suapromozione. Il ruolo è fondamentale nel funzionamento delle strade delvino, di cui parleremo più oltre, ma potrebbe avere una collocazione adeguataanche nella ristorazione e in alcune aziende agrituristiche. Si trattadi un’attività caratterizzata da una forte occasionalità più che da stagionalità,che spiega la difficoltà di reperire queste figure sul mercato.Nell’ambito del focus è stata mostrata l’esigenza di istituire una figura disommelier a più bassa specializzazione che si potrebbe formare facilmente ein tempi più brevi.Un altro criterio di aggregazione delle nuove attività presenti nelle areerurali è la risposta alle esigenze di fruizione dell’ambiente e del territorio.Lafruizione dell’ambiente e del territorio è una esigenza intrinseca della maggiorparte dei consumatori che arrivano nelle aree rurali. Tale fruizione siesplica attraverso numerose attività culturali, nonché di trekking, escursionismo,ippoturismo. Diverse sono le figure professionali collegate ad esse,tra cui la guida turistica, ambientale, equestre. Tali figure difficilmente sonointernalizzate dalle aziende agricole, ma svolgono attività occasionale e diservizio alle aziende stesse. Una opportunità strategica per un loro impiegocontinuativo è la messa in rete di tali servizi, in modo da permettere la realizzazionedi economie di scala e di scopo.Anche le fattorie didattiche, già molto diffuse in alcune regioni italiane, benerispondono all’esigenza di fruizione del territorio, insieme a quella di formazionee informazione. Gli obiettivi si ricollegano principalmente a quellidi favorire la conoscenza del mondo rurale e della produzione agricola, intesacome elemento fondamentale per la salvaguardia delle risorse naturalidel territorio e fornire informazioni sulle correlazioni tra tecniche produttive,qualità delle produzioni, consumi alimentari.Sotto il profilo economico le fattorie didattiche offrono l’opportunità di un’integrazionedell’attività, soprattutto agrituristica, nei periodi di contrazionedella domanda (autunno-inverno), grazie al fatto che gli utenti, in particolarescolaresche, concentrano la loro domanda in questo arco temporale,mentre una sovrapposizione si presenta nei mesi primaverili.Per quanto riguarda la domanda di lavoro esse contribuiscono da un lato adinnalzare il livello di occupazione interno all’impresa agricola, dall’altro acatalizzare professionalità specifiche quali gli educatori, che presentanocompetenze nelle capacità relazionali e nella comunicazione con i bambini.Accanto alle fattorie didattiche si aprono nuove prospettive per fattorieterapeutiche, che possono effettuare attività molto differenziate per il recuperodi soggetti socialmente emarginati (tossicodipendenti, portatori di handicap,ecc.), o beauty farms che offrono servizi alla persona diversificati,risultando polo di attrazione di professionalità molto specializzate.Un’area attorno alla quale si stanno sviluppando numerosi servizi aggiuntivirispetto a quelli di fruizione del territorio in senso lato è quella del sup-158

I SERVIZI TERRITORIALI E LE PROFESSIONALITÀ A SUPPORTO DELLE DINAMICHE DI SVILUPPO RURALEporto diretto all’attività agrituristica, diffusamente documentati nelle pagineche precedono che qui accenniamo, si tratta in ordine d’importanza, dipulizie e lavanderia, ristorazione, noleggio, giardinaggio, gestione delle prenotazioni.Il raggiungimento degli obiettivi perseguiti dalla strategia di sviluppo ruraledi qualità e il soddisfacimento delle nuove esigenze del “consumatorerurale” non può prescindere dall’implementazione di attività di comunicazionee marketing.La comunicazione può essere interna alle aziende e al sistema locale rurale,e volta alla individuazione e condivisione degli obiettivi verso il quale il sistemadeve esplicare la sua attività. In questo caso è fondamentale la presenzanel sistema di soggetti che siano in grado di adottare le tecniche comunicativepiù adeguate per superare le resistenze al cambiamento, nonché in gradogestire i processi di negoziazione in modo da generare consenso.I destinatari della comunicazione sono tuttavia anche soggetti esterni alsistema, ovvero i fruitori dei beni e di servizi che il sistema stesso produce.In questo caso la comunicazione si associa spesso a politiche di marketing.Gli attori che promuovono tali attività sono solitamente diversi da quelliagricoli, e generalmente rappresentati dall’industria di trasformazione, ildettaglio tradizionale, i mercati all’ingrosso, la grande distribuzione organizzata,e/o le organizzazioni di rappresentanza.Le interviste effettuate hanno messo in luce come tali politiche, quando presenti,siano effettuate generalmente al di fuori delle aree rurali, mentresarebbero necessari ulteriori interventi di comunicazione al consumatoreanche all’interno delle aree stesse. Ciò anche considerando il fatto che ilriacquisito contatto diretto con il consumatore, grazie all’agriturismo e alturismo rurale, restituisce anche all’agricoltore opportunità di comunicazionerelativamente alle caratteristiche qualitative dei prodotti e dei processiproduttivi, ma anche relativamente alle risorse del territorio.Anche l’istituzione di punti informativi, l’apertura alla visita di alcuneaziende, o interventi diretti da parte dei ristoratori e delle strutture di ospitalità,appositamente formate potrebbero contribuire a una comunicazionemirata all’interno del territorio.Infatti l’individuazione degli strumenti di comunicazione utilizzati è fondamentale.Gli effetti della comunicazione possono essere diversi se gli strumentisono simmetrici (faccia a faccia, telefono, posta elettronica) nel cuicaso la comunicazione è bidirezionale, o se sono asimmetrici (televisione,radio, stampa) e la comunicazione è unidirezionale.La complessità dei processi di comunicazione e marketing necessita di figuredi esperti, la cui carenza all’interno dei sistemi rurali è stata più volte sottolineatanel corso delle interviste e in particolare, nell’ambito del focusgroup, in cui è emersa la necessità di esperti di marketing territoriale, ingrado di promuovere il prodotto insieme al territorio di provenienza, e di cuipotrebbero avvalersi le aziende di trasformazione e commercializzazione dimaggiori dimensioni.Il funzionamento del sistema locale di qualità non può prescindere dall’esistenzadi alcune attività sistemiche che mettano in rete attività svolte all’internodel sistema da settori economici e soggetti diversi. L’esistenza di attivitàsistemiche deve basarsi sulla presenza di figure sistemiche in grado diprogettare e gestire iniziative di carattere collettivo. Se gli elementi di forzadel sistema sono rappresentati dal suo hardware, ovvero dalle risorse endo-159

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEgene (prodotti tipici, paesaggio, antichi mestieri, ecc.) che caratterizzano ilterritorio e sono strettamente legate ad esso manca spesso per il suo funzionamentoun software adeguato (Meini et al., 2001).Si tratta in alcuni casi di attivare processi di sviluppo iniziando dalla creazionee/o dal rafforzamento della comunità, e in altri casi di individuare etrasmettere degli elementi sinergici tra la pluralità di soggetti che svolgonole diverse attività all’interno del sistema.Abbiamo visto come l’offerta di un paniere di beni e servizi al consumatoregeneri un surplus maggiore della somma dei surplus di ciascun bene o serviziovenduto separatamente. Un’attività molto esemplificativa in questosenso è rappresentata dalle Strade del Vino, ovvero percorsi entro territoriad alta vocazione vitivinicola caratterizzati, oltre che da vigneti e cantine diaziende agricole, da attrattive naturalistiche, culturali e storiche particolarmentesignificative ai fini di un’offerta enoturistica integrata.Nell’ambito delle Strade del Vino le cantine associate sono aperte al pubblico,le attività di ricezione e ospitalità svolte da aziende agricole che hannosottoscritto il disciplinare delle Strade rientrano tra quelle agrituristiche;tali attività possono comprendere anche la degustazione dei prodotti aziendalie l’organizzazione di attività ricreative, culturali e didattiche, purché afavore degli ospiti aziendali.L’offerta congiunta di questo paniere di beni e servizi si basa inevitabilmentesu dinamiche aggregative che sono spesso attivate da figure di intermediazioneo sistemiche.“Poi c’è bisogno di figure sistemiche, nel senso di persone che sappiano raccordarele varie iniziative e risorse presenti sul territorio, o che raccordinol’offerta tra più strutture agrituristiche e non” (Associazione di categoria).Tali figure sono state da alcuni definite “facilitatori”, descritti come addettialla rimozione delle barriere di comunicazione orizzontale o verticale(Brunori et al., 2003) o anche solo “animatori”, nel caso in cui la loro funzionesia solo quella di attivare una comunicazione orizzontale volta alla generazionedi dinamiche di tipo collettivo.L’attività di animazione rurale costituisce anch’essa la base del funzionamentodel sistema. Se ne possono distinguere due tipologie: una aziendaleche coinvolge più direttamente le strutture ricettive e una territoriale rivoltaa tutti i turisti e i residenti dell’area. È in particolare quest’ultima che,rendendo necessario il coinvolgimento e il coordinamento di più soggetti,richiede maggiori capacità di creazione di dinamiche territoriali.Le interviste hanno evidenziato anche la carenza di una vera e propria figuradi project manager locale, inteso sia come colui che definisce progetti perorientare l’azione degli operatori presenti sul territorio e altresì attivi ungruppo di soggetti per le prime fasi di pianificazione di un progetto innovativoe/o per la definizione delle priorità di intervento (definizione di unastrada del vino, creatore di pacchetti turistici) o anche come colui che gestisceprogetti ovvero dei flussi di relazioni destinate a coordinare l’azione dipiù attori su tematiche e finalità specifiche di filiera o di sistema, come adesempio la figura dell’animatore nelle Strade del vino e dei sapori.“Mancano manager d’area che facciano da punto di riferimento per il territorio,che siano in grado di allestire pacchetti o di dare informazioni, di fareintermediazionie per le mille esigenze che ci possono essere”.È chiara la funzione che potrebbe avere in questa direzione un’agenzia di160

I SERVIZI TERRITORIALI E LE PROFESSIONALITÀ A SUPPORTO DELLE DINAMICHE DI SVILUPPO RURALEincoming che costruisce pacchetti turistici coordinando un insieme variabiled’imprese a seconda delle esigenze del cliente.“Maremma con amore, le tre strade del vino, ecc. hanno dato vita alla costruzionedi cento pacchetti … sono fruibili e realizzati anche grazie ad una collaborazionetra aziende … il problema è di strutturare questi pacchetti esoprattutto di spiegarli … non c’è personale specializzato”.Anche le organizzazioni professionali e le organizzazioni di categoria detengonoun loro ruolo fondamentale nel contesto descritto. Una crescente attivitàviene svolta nell’animazione e nella facilitazione, pensiamo al loro ruoload esempio nella ideazione e partecipazione alla gestione di numerosiProgetti Leader, nella creazione delle dinamiche preliminari alla richiesta dialcune denominazioni di origine.Esse forniscono inoltre servizi sia di primo livello, che scaturiscono da unrapporto personale tra utente e fornitore di servizi, sia di secondo livello, icui destinatari sono soprattutto le strutture di primo livello (Brunori et al.,2003), ad esempio formazione dei tecnici, consulenza alla progettazione ealla gestione dei progetti, ecc.Tra i servizi di primo livello le organizzazioni offrono un ausilio per i problemigestionali, ma anche un supporto nell’adattamento al mercato, inrisposta alle tendenze derivanti dalla globalizzazione e dalla crescente competizione,nell’adeguamento alle normative ambientali, igienico sanitarie,nell’accesso alle opportunità di finanziamento offerte dall’operatore pubblicoe creditizio, ecc.È anche importante sottolineare come l’operatore pubblico abbia l’onere disupportare i processi di sviluppo rurale, con la propria diretta operatività.Esso può assolvere alla funzione di facilitatore, può disegnare, concertare esostenere percorsi di sviluppo rurale. In questa direzione sono richiesteanche all’interno della pubblica amministrazione figure professionali adhoc, ovvero esperti di sviluppo rurale, che siano in grado di assolvere allefunzioni sopracitate.Sono poi necessari anche interventi di sostegno economico delle iniziative,soprattutto laddove gli oneri dello start up siano insostenibili (giovaniimprenditori), oppure nei casi in cui la redditività dell’attività non sia taleda coprirne i costi (promozione del territorio, alcuni interventi formativi,gestione di alcune risorse territoriali).Nel paragrafo che segue analizzeremo un caso particolare dell’interventopubblico della Regione Toscana a favore dell’imprenditoria giovanile in agricoltura,per attività diverse da quelle colturali e zootecniche, in linea conl’accezione multifunzionale dell’agricoltura che è alla base dello svilupporurale di qualità.L’indagine diretta si è conclusa con una specifica richiesta sulla domanda diformazione esistente. Piena convergenza vi è stata sulla necessità di acquisizionedi alcune competenze di base sia da parte degli imprenditori che deilavoratori dipendenti con riferimento alla conoscenza delle lingue e all’informatica,alle normative igienico-sanitarie e alla sicurezza e al supporto allagestione fiscale e tributaria. Per quanto concerne l’erogazione è stata sottolineatala necessità di corsi di breve durata cui possano rispondere soggettiattivi nel mercato del lavoro senza un impegno eccessivamente oneroso.La domanda di formazione espressa dagli imprenditori relativamente alproprio personale non esaurisce comunque l’analisi dei fabbisogni formativigenerati nell’agricoltura toscana e nel mondo rurale toscani, che si estendo-161

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEno ad esempio all’innalzamento delle stesse capacità imprenditoriali, adattività innovative e a quelle in grado di valorizzare le relazioni sistemichetra le imprese e il contesto circostante.In effetti la panoramica circa i fabbisogni professionali e formativi emersadall’indagine presso i testimoni privilegiati appare più complessa di quantoespresso dalle aziende, soprattutto agrituristiche, anche in virtù del fattoche gli intervistati, grazie al ruolo da essi ricoperto, possono osservare ambitipiù ampi di quanto sia possibile per il singolo imprenditore.In generale è stata sottolineata l’evoluzione delle richieste formative degliimprenditori avvenuta negli ultimi anni con particolare riguardo all’agriturismo.Il fatto che vi siano molte donne nell’agriturismo, numerose dellequali provenienti da esperienze svolte al di fuori del settore agricolo e dotatedi un livello di istruzione medio-alto, cambia la tipologia di fabbisogno formativoespresso.Secondo i testimoni privilegiati, il marketing aziendale (promozione e comunicazione)è una delle aree più richieste, ciò in quanto – come visto nel capitolo2 – con l’affermarsi del modello dello sviluppo rurale di qualità l’agricoltorediventa protagonista e recupera spesso il contatto diretto con il consumatore.Non è pertanto strano che tra i fabbisogni formativi maggiormenterichiesti vi sia quello della comunicazione nelle sue diverse dimensioni:confezionamento e presentazione dei prodotti aziendali, e-commerce,sistemazione dell’azienda per l’accoglienza degli ospiti, arredamento, guide.Altre aree critiche emerse nel corso delle interviste sono: quella delle abilitàrelazionali per l’intrattenimento (saper comunicare con bambini, come fareattività fisica, cosa dare da mangiare, come mettere in sicurezza le aree) eper il coinvolgimento nei vari aspetti della vita dell’azienda (vendemmia,frangitura dell’olio, smielatura); quella della costruzione e gestione di percorsinaturalistici (botanica, zoologia, osservazione della fauna selvatica);quella dell’informatica per la comunicazione e la promozione delle attivitàagricole e agrituristiche.Sempre con particolare riguardo all’agriturismo è necessaria anche una competenzagenerale sulle caratteristiche ambientali,culturali,artistiche del territorio,perché l’imprenditoreagrituristico è un po’ anche animatore del territorio e dunque non solo deveconoscere la storia e le caratteristiche del territorio, ma anche i servizi offerti nell’arcodella permanenza del turista.Meritano anche di essere citati i corsi relativi alle tradizioni eno-gastronomicherivolti alle strutture ricettive e della ristorazione in modo che possanoessere soggetti attivi nella presentazione, nella comunicazione e nellapromozione dei prodotti tradizionali e tipici locali.Abbiamo individuato il fabbisogno di competenze e di formazione specificacon riferimento alle figure maggiormente carenti nell’ambito dello svilupporurale di qualità.Rimane tuttavia molto sfumato, soprattutto in alcuni casi, il confine tranuove competenze e nuova figura professionale, ovvero non è sempre chiaroquanto sia l’imprenditore a dover acquisire maggiori competenze in ambitianche molto diversificati e quanto invece risultino necessarie figure professionalispecializzate. Rimangono dunque aperti alcuni quesiti:– maggiori competenze o nuove figure professionali?– internalizzazione delle figure o esternalizzazione e acquisizione di servizi?– “servizio” a gestione pubblica o “servizio” a gestione privata?162

I SERVIZI TERRITORIALI E LE PROFESSIONALITÀ A SUPPORTO DELLE DINAMICHE DI SVILUPPO RURALEPurtroppo la risposta a questi quesiti non è univoca e dipende in parte dalsistema locale di riferimento e/o anche dalla redditività dell’attività economicae/o della singola impresa e necessita dunque di una valutazione specificadi caso, che va aldilà degli obiettivi di questo lavoro.Tabella 99. Classificazione delle figure professionali richieste nei sistemi rurali di qualità.Supporto attività produzione,trasformazione, commercializzazione– Trattoristi– Potatori– Confezionatori– MagazzinieriSupporto agriturismo– Pulizie (locali/piscine)– Mantenimento del verde– Ristorazione– Gestione prenotazioniComunicazione e marketing– Esperto in comunicazione– Esperto marketing territorialeQualità e tipicità– Esperti di certificazione (biologico e denominazionidi origine)– Consulente in servizi di qualificazione– Sommelier– Agricoltore custode– “Custode” antichi mestieri– “Docenti” e organizzatori corsi di cucina– “Docenti” e organizzatori corsi diartigianato ruraleAmbiente e territorio– Animatore ambientale– Guida ambientale– Guida equestre– Guida turistica– Consulenti per fattorie didattiche, terapeutiche, beautyfarm– “Docenti” e organizzatori corsi di cucina, artigianatorurale, arredoFigure sistemiche– Facilitatori– Animatori– Project manager localiFig. 22 - Componenti e attività del sistema rurale di qualità.163

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEFig. 23 - Il sistema rurale di qualità – Le figure professionali richieste.5.4 Il ruolo della Regione Toscana per favorire l’accesso dei giovani alle attivitàagricole: il caso della L.R. 23/98164Abbiamo visto come lo sviluppo rurale di qualità non sia centrato su unaprospettiva agrocentrica, ma trovi il suo fondamento nella valorizzazionedelle risorse specifiche di un determinato territorio al fine dello sviluppo delsuo sistema economico locale.Tale valorizzazione si può realizzare tramite l’avvio di nuove attivitàimprenditoriali di servizio all’agricoltura e di supporto al territorio, che permettanodi arricchire il contenuto paniere di beni e servizi offerti e/o di trovareall’interno di esso una migliore coesione e sinergia.L’avvio di nuove attività si scontra spesso con alcuni vincoli, tra cui emergonole difficoltà di accesso ai finanziamenti e al credito e la fragilità del progettoimprenditoriale che fanno spesso naufragare il progetto prima ancorache esso sia varato. Si creano così delle “sacche di imprenditorialità potenzialenegata che rappresentano un costo sociale per l’economia regionale”(Regione Toscana, 2000, pag. 46).L’operatore pubblico può dunque avere un ruolo fondamentale soprattuttonella fase di avvio delle iniziative guidando e supportando la progettualitàdegli attori locali in questa nuova prospettiva. Tale supporto può realizzarsisia attraverso un tutoraggio alle imprese per l’elaborazione dei progettti, sianell’abbattimento delle barriere informative attraverso il sistema della formazione,sia ancora attraverso l’abbattimento delle barriere finanziarie confinanziamenti diretti e/o con strumenti che diminuiscano il rischio degliimprenditori nell’accesso al credito erogato dal settore bancario.Numerosi sono gli strumenti normativi a supporto dei giovani che voglianoavviare nuove attività imprenditoriali, tuttavia in Toscana il legislatore havoluto varare uno specifico intervento, la Legge Regionale 23/98 che istituiscespecifiche misure di aiuto per favorire l’accesso dei giovani alle attivitàagricole, di servizio per l’agricoltura e di supporto al territorio rurale.

I SERVIZI TERRITORIALI E LE PROFESSIONALITÀ A SUPPORTO DELLE DINAMICHE DI SVILUPPO RURALEPer questo motivo cercheremo di approfondire in questa sede il ruolo chequesto strumento ha avuto in Toscana. L’analisi che segue cerca di valutarelo stato di attuazione dell’intervento, in base all’elaborazione dei dati forniticidalla Fidi Toscana. Purtroppo non è stato possibile un approfondimentoanche di tipo qualitativo per descrivere le caratteristiche e la direzione dellenuove iniziative imprenditoriali, attraverso l’analisi dei progetti, per motivilegati alla normativa sulla privacy.La L.R. 23/98 si pone l’obiettivo di favorire l’accesso dei giovani alle attivitàagricole e a quelle di servizio per l’agricoltura e di supporto al territoriorurale; nonché di favorire l’uso sostenibile del territorio tramite uno sviluppoagricolo, integrato con le risorse ambientali, sociali e storico-culturali.Per il raggiungimento di questi obiettivi, la legge prevede le seguenti lineeprincipali di intervento:– Costituzione e avviamento di nuove imprese agricole con contributi perinvestimenti per attività diverse da quelle colturali e zootecniche (art. 6).Le attività, che devono comunque essere direttamente connesse all’agricolturaed all’ambiente, con le tradizioni culturali, storiche e produttivetipiche del territorio rurale ove si intende svolgerle, comprendono:a) piccolo artigianato connesso all’uso ed alla valorizzazione delle risorselocali del territorio;b) conservazione dello spazio naturale e dell’ambiente rurale;c) esercizio di arti e mestieri antichi;d) divulgazione delle tipicità agroambientali, naturalistiche e ricreativedell’ambiente rurale;e) addestramento di animali da adibire ad uso di lavoro, di ricreazione esportivo, nell’ambito dell’esercizio in proprio di attività agrituristiche o diservizio per imprese agricole e/o a carattere turistico ricreative.– Potenziamento delle imprese agricole esistenti tramite l’acquisto dellaproprietà di terreni agricoli in arrotondamento, con esclusione della formazionedella proprietà coltivatrice (art. 8). Gli articoli 6 e 8 sono cumulabili.– Costituzione e avviamento di nuove imprese ed associazioni per attivitàdi servizio per l’agricoltura e di supporto al territorio rurale (art. 9) e perla realizzazione di progetti di valorizzazione ai sensi della L.R. 9/97, relativaalla valorizzazione ed all’alienazione di beni del patrimonio agricoloforestale(art.10).– Riconversione delle produzioni agricole al “biologico” (art. 11).Per quanto concerne la tipologia ed entità dell’aiuto: la forma dell’aiuto consistein un contributo alle spese considerate ammissibili. Le percentualimassime di contribuzione sono: 35% per gli investimenti realizzati nellezone non svantaggiate e montane; 50/55% per gli investimenti realizzatinelle zone svantaggiate e montane oltre/entro 5 anni dall’insediamento.L’importo massimo ammissibile del contributo è pari a 51.646 euro per gliinterventi di cui agli artt. 6 e 8; 103.291 euro per gli interventi previsti dall’art.9; 206.583 euro per gli interventi ex art. 10. Per l’art. 11 è previsto unpremio rapportato ad ettaro di superficie da riconvertire, il cui importo massimoè pari a 25.823 euro. Per le zone montane e svantaggiate il premio èincrementato del 30%.L’ente erogatore è la Regione, che per la concessione delle agevolazioni finanziariesi avvale della Fidi Toscana.Per quanto concerne lo stato di attuazione elaborando i dati forniti dalla Fidi165

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEToscana si è potuto notare come siano state effettuate dall’inizio dell’operatività628 domande di cui sono state finanziate 485, pari al 77%, per un totaledi 9,0 milioni di euro di contributi che hanno attivato investimenti pari a17,8 milioni di euro. Il contributo medio è stato di 18,5 migliaia di euro conuna percentuale media di contributo del 50,3%.Andando ad analizzare i dati più in profondità si nota come a livello territorialeil maggior numero di domande siano state effettuate nella provinciadi Siena (97 domande pari al 20%), seguita da Arezzo (77 domande parial15,9%), Grosseto (76 domande pari al 15,7%), Massa (51 domande, 10,5%), Livorno (48 domande, 9,9%) e Lucca (41 domande, 8,5%).Tabella 100. Stato di attuazione della L.R. 23/98 nelle province toscane.Domande Investimenti TotalePres. Finanzi. % Investim. Contrib. % Add. Add. Var. %ante postArezzo 92 77 15,9 2.687 1.416 15,8 13 29 123,1Firenze 48 30 6,2 1.397 816 9,1 30 34 13,3Grosseto 99 76 15,7 2.237 1.288 14,4 65 79 21,5Livorno 58 48 9,9 1.697 653 7,3 1 7 600,0Lucca 59 41 8,5 1.964 1.263 14,1 42 52 23,8Massa 61 51 10,5 1.084 706 7,9 14 10 -28,6Pisa 41 36 7,4 917 448 5,0 35 48 37,1Prato 6 5 1,0 244 159 1,8 4 23 475,0Pistoia 24 24 4,9 862 429 4,8 10 14 40,0Siena 140 97 20,0 4.740 1.787 19,9 28 45 60,7TOTALE 628 485 100,0 17.829 8.965 100,0 242 341 40,9Fonte: nostre elaborazioni su dati Fidi Toscana.166Con riferimento alla destinazione degli investimenti, il maggior numero didomande è stato finanziato ai sensi dell’art. 6, relativo all’avviamento dinuove imprese agricole per attività diverse da quelle colturali e zootecniche,con 120 domande finanziate per un totale di contributi pari a 3,3 milioni dieuro che hanno attivato investimenti per 6,2 milioni di euro. Il maggiornumero di domande sono state finanziate nella provincia di Lucca (27domande) seguita da Grosseto (20 domande) e Siena (17 domande).Anche per il potenziamento delle imprese agricole esistenti tramite l’acquistodella proprietà di terreni agricoli in arrotondamento (art. 8) sono statefinanziate 104 domande per un totale di 2,7 milioni di euro di contributi e7,5 milioni di euro di investimenti attivati.Gli aiuti per la riconversione al biologico hanno fatto registrare 81 domandefinanziate per un totale di contributi pari a 0,96 milioni di euro, di cui lamaggior parte a Grosseto (20 domande), seguita da Livorno e Massa con 12domande ciascuna.Solo 29 domande sono state finanziate per la costituzione e l’avviamento dinuove imprese ed associazioni per attività di servizio per l’agricoltura e di supportoal territorio rurale (art. 9) e per la realizzazione di progetti di valorizzazioneai sensi della L.R. 9/97, relativa alla valorizzazione ed all’alienazione dibeni del patrimonio agricolo-forestale (art. 10). Tuttavia i contributi totali sonopari a 1,7 milioni di euro per 2,3 milioni di euro di investimenti attivati.

I SERVIZI TERRITORIALI E LE PROFESSIONALITÀ A SUPPORTO DELLE DINAMICHE DI SVILUPPO RURALEI dati forniti ci permettono di effettuare una valutazione anche sugli effettipotenziali dei nuovi investimenti sull’occupazione. Risulta un incrementototale di occupati di 99 unità (+40,9% del totale occupati).L’incremento degli occupati riguarda principalmente i progetti per le attivitàdi servizio all’agricoltura (art. 9), con una variazione di 38 addetti,seguito dalla creazione di nuove imprese (art. 6) con un aumento di 34 unitàe dal potenziamento delle imprese esistenti (art. 8) con un aumento di 18addetti.Considerata la natura dei progetti, legati ad attività connesse a quelle produttive,i dati sullo stato di attuazione sono molto incoraggianti: lasciandotrasparire capacità e iniziativa in progettualità innovative e una propensioneall’investimento che spesso non è caratteristica del settore agricolo, ovegli obiettivi di sicurezza del reddito e la scarsa propensione al rischio spessofrenano i nuovi investimenti.La L.R. 23/98 sembra dunque rappresentare in Toscana un’opportunitàimportante per i giovani. Soprattutto gli artt. 6 e 9, finanziando progetti chediversificano l’attività dell’impresa agricola e avviano attività di servizio perl’agricoltura e per il supporto del territorio rurale, sembrano aver stimolatoiniziative che altrimenti non sarebbero state realizzate 14 .Fig. 24 - Variazione numero di addetti per gli interventi della Legge 23/98.Fonte: nostre elaborazioni su dati Fidi Toscana.14L’indagine diretta appositamente svolta ci ha permesso di apprendere di alcune iniziativemolto particolari finanziate con la legge come interventi per la doma dei cavalli o l’addestramentodei cani da caccia, ai sensi dell’art.6, o ancora ai sensi dell’art.9 vogliamo citare ilfinanziamento della realizzazione di itinerari didattici ambientali o storico culturali per agriturismie scuole e di attrezzature e arredi per attività didattiche per disabili, nonché interventipromozionali su web.167

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 101. Domande effettuate e finanziate sulla L.R. 23/98 al giugno 2003 per provincia e articolo.Art. 6 Art. 6 + 8 Art. 8 Art. 9 Art. 10 Art. 11 TotaleDomande Domande Domande Domande Domande Domande DomandeFinanz. Finanz. Finanz. Finanz. Finanz. Finanz. Finanz.Tot. % Tot. % Tot. % Tot. % Tot. % Tot. % Tot. %Arezzo 13 10 8,3 30 26 25,0 7 6 22,2 2 1 50 3 2 92 77 15,9Firenze 10 7 5,8 1 1 10 6 5 4,8 1 1 3,7 22 9 48 30 6,2Grosseto 26 20 16,7 18 13 12,5 6 5 18,5 25 20 99 76 15,7Livorno 11 8 6,7 8 8 7,7 6 6 22,2 19 12 58 48 9,9Lucca 35 27 22,5 9 7 70 3 0 0,0 0,0 59 41 8,5Massa 11 7 5,8 18 15 14,4 1 1 3,7 12 12 61 51 10,5Pisa 12 11 9,2 1 1 10 1 1 1,0 5 5 18,5 15 11 41 36 7,4Prato 3 3 2,5 0,0 1 1 3,7 1 6 5 1,0Pistoia 10 10 8,3 1 1 10 3 3 2,9 0,0 6 6 24 24 4,9Siena 30 17 14,2 38 33 31,7 2 2 7,4 2 1 50 28 9 140 97 20,0TOTALE161 120 100,0 12 10 100 125 104 100,0 29 27 100,0 4 2 100 131 81 628 485 100,0Art. 6 – Costituzione e avviamento nuove imprese agricole.Art. 8 – Potenziamento delle imprese agricole esistenti.Art. 9 – Regime di aiuto per le attività di servizio e di supporto.Art. 10 – Progetti di valorizzazione ex L.R. 9/97 (Valorizzazione e alienazione dei beni del patrimonio agricolo e forestale).Art. 11 – Aiuto alla riconversione al biologico.Fonte: nostre elaborazioni su dati Fidi Toscana.168

I SERVIZI TERRITORIALI E LE PROFESSIONALITÀ A SUPPORTO DELLE DINAMICHE DI SVILUPPO RURALETabella 102. Investimenti e contributi nella L.R. 23/98 al giugno 2003 per provincia e articolo di riferimento (migliaia di euro).Art. 6 Art. 6 + 8 Art. 8 Art. 9 Art. 10 Art. 11 TotaleInvest. Contr. % Invest Contr. % Invest. Contr. % Invest. Contr. % Invest. Contr. % Invest. Contr. % Invest. Contr. %Arezzo 665 365 11,1 0,0 1338 646 23,7 496 300 21,5 160 80 27,9 28 25 2,6 2.687 1.416Firenze 458 239 7,3 391 268 89,3 336 144 5,3 90 68 4,9 0,0 122 97 10,1 1.397 816Grosseto 852 459 13,9 0,0 527 226 8,3 606 352 25,2 0,0 252 251 26,1 2.237 1.288Livorno 611 279 8,5 0,0 930 218 8,0 0,0 0,0 156 156 16,3 1.697 653Lucca 1227 787 23,9 0,0 48 30 1,1 689 446 32,0 0,0 0,0 1.964 1.263Massa 253 184 5,6 0,0 692 401 14,7 71 53 3,8 0,0 68 68 7,1 1.084 706Pisa 525 183 5,6 24 8 2,7 10 4 0,1 253 148 10,6 0,0 105 105 10,9 917 448Prato 173 116 3,5 0,0 0,0 56 28 2,0 0,0 15 15 1,6 244 159Pistoia 559 264 8,0 43 24 8,0 182 63 2,3 0,0 0,0 78 78 8,1 862 429Siena 834 420 12,7 0,0 3401 995 36,5 0,0 400 207 72,1 105 165 17,2 4.740 1.787TOTALE 6157 3296 100,0 458 300 100,0 7464 2727 100,0 2261 1395 100,0 560 287 100,0 929 960 100,0 17.829 8.96515,89,114,47,314,17,95,01,84,819,9100,0Art. 6 – Costituzione e avviamento nuove imprese agricole.Art. 8 – Potenziamento delle imprese agricole esistenti.Art. 9 – Regime di aiuto per le attività di servizio e di supporto.Art. 10 – Progetti di valorizzazione ex L.R. 9/97 (Valorizzazione e alienazione dei beni del patrimonio agricolo e forestale).Art. 11 – Aiuto alla riconversione al biologico.Fonte: nostre elaborazioni su dati Fidi Toscana.169

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 103. Variazione numero di addetti conseguente all’attuazione della L.R. 23/98 al giugno 2003 per provincia e articolo di riferimento (migliaia di euro).Art. 6 Art. 6 + 8 Art. 8 Art. 9 Art. 10 Art. 11 TotaleAdd. Add. % Add. Add. % Add. Add. % Add. Add. % Add. Add. % Add. Add. % Add. Add.ante post ante post ante post ante post ante post ante post ante post %Arezzo 5 7 5,6 0 7 13 23,2 1 7 8,5 0 2 22,2 0 0 0,0 13 29Firenze 5 6 4,8 0 0 0 0 2 3,6 0 0 0,0 0,0 25 26 39,4 30 34Grosseto 26 28 22,6 0 9 11 19,6 10 16 19,5 0,0 20 24 36,4 65 79Livorno 0 2 1,6 0 0 4 7,1 0,0 0,0 1 1 1,5 1 7Lucca 27 29 23,4 2 2 50 0 0 0,0 13 21 25,6 0,0 0,0 42 52Massa 0 0 0,0 0 14 10 17,9 0,0 0,0 0 0 0,0 14 10Pisa 5 12 9,7 2 2 50 0 0 0,0 19 23 28,0 0,0 9 11 16,7 35 48Prato 3 8 6,5 0 0,0 1 15 18,3 0,0 0,0 4 23Pistoia 8 9 7,3 0 0 0 2 5 8,9 0 0 0,0 0,0 0 0 0,0 10 14Siena 11 23 18,5 0 6 11 19,6 0,0 7 7 77,8 4 4 6,1 28 45123,113,321,5600,023,8- 28,637,1475,040,060,7TOTALE 90 124 100,0 4 4 100 38 56 100,0 44 82 100,0 7 9 100,0 59 66 100,0 242 34140,9Art. 6 – Costituzione e avviamento nuove imprese agricole.Art. 8 – Potenziamento delle imprese agricole esistenti.Art. 9 – Regime di aiuto per le attività di servizio e di supporto.Art. 10 – Progetti di valorizzazione ex L.R. 9/97 (Valorizzazione e alienazione dei beni del patrimonio agricolo e forestale).Art. 11 – Aiuto alla riconversione al biologico.Fonte: nostre elaborazioni su dati Fidi Toscana.170

I SERVIZI TERRITORIALI E LE PROFESSIONALITÀ A SUPPORTO DELLE DINAMICHE DI SVILUPPO RURALE5.5 Alcune considerazioni di sintesiLe aree rurali della Toscana, soprattutto alcune, hanno subito importanticambiamenti, sia nella composizione sociale, che in quella settoriale (declinodell’agricoltura), sia in quella culturale.Mentre fino a non molto tempo fa la funzione dell’agricoltura (e delle altreattività economiche nelle aree rurali) era quella essenzialmente di produrremerci, prodotti per i residenti sia nelle aree rurali che (soprattutto) nellearee urbane, oggi assistiamo ad una situazione più differenziata, che vedel’agricoltura (e in buona parte anche altre attività economiche presenti sulterritorio) produrre sia merci che servizi, e partecipare alla riproduzione delcapitale sia fisico (terreni, abitazioni, strade, ecc.) che umano (conoscenza eprofessionalità) e socio-culturale.In sintesi, all’agricoltura (e alle attività economiche nelle aree rurali) sirivolge oggi una domanda differenziata, espressione sia dei consumatoridelle città, che dei residenti, vecchi e nuovi, delle aree rurali.L’occasione è propizia per una differenziazione delle attività agricole e rurali,in direzione di una riqualificazione delle produzioni ma anche di una crescenteofferta di servizi innovativi che sappiano cogliere le nuove esigenzedella collettività in termini di qualità non solo dei prodotti (aspetti igienicosanitari,qualità di eccellenza, caratterizzazione e tipicità, ecc.) ma anche deiprocessi produttivi, di ambiente e di paesaggio, di cultura, di servizi offerti.Innalzamento della qualità dell’offerta di beni e produzione di servizi innovativisono le grandi sfide da cogliere.Le aziende agricole che intraprendono percorsi di sviluppo orientati allaqualificazione delle produzioni (specie su base territoriale) e all’introduzionedi attività innovative legate ai servizi alla persona e di tipo ambientale,non possono basare la loro attività soltanto sulle (nuove) professionalitàinterne all’azienda stessa, ma devono necessariamente appoggiarsi (a causadei caratteri strutturali delle stesse aziende agricole) su risorse umane eimprenditoriali presenti in ambito rurale.L’avvio di nuovi itinerari di sviluppo locale/rurale richiede dunque un insiemedi servizi innovativi che consentano di sviluppare reti di relazioni esinergie tra le attività legate ai servizi alla persona, alla qualificazione delleproduzioni e alle emergenze ambientali e culturali che caratterizzano numerositerritori della regione, e che allo stesso tempo permettano di collegareal meglio la nuova offerta di servizi da parte delle aziende agricole (vediaziende agrituristiche) con il contesto esterno.In questa direzione l’indagine di campo effettuata ha mostrato come il ruolodelle figure sistemiche sia centrale non solo nel collegamento tra le diverseattività svolte sul territorio, ma anche nell’abbattimento delle resistenze,nello stimolo, nell’innesco di dinamiche locali che portino all’implementazionedi nuovi percorsi di sviluppo.Tali figure, che possono svolgere attività molto diverse, contribuiscono allacreazione e alla fruizione di quel paniere di beni e servizi localizzato territorialmente,e per questo unico, che va a soddisfare le nuove esigenze delconsumatore.La natura delle figure sistemiche può essere privata, e numerose sono leesperienze significative individuate, ma spesso si ricollegano alle organizzazioniprofessionali e di categoria, che hanno mostrato di credere moltonella necessità di un collegamento intersettoriale tra le attività svolte sulterritorio e nella creazione di sinergie.171

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEIn questo contesto il ruolo dell’operatore pubblico è basilare nell’attività diindirizzo e di supporto delle dinamiche in essere, non solo a livello finanziario,per le difficoltà di avvio di molte attività innovative, ma anche con competenzeprofessionali adeguate che forniscano agli attori del sistema unospaccato delle opportunità esistenti, e aiutino a valutare le minacce.Restano aperti alcuni quesiti relativi al possesso delle competenze, ovverospesso rimane ancora sfumato il confine tra aumento delle competenze dell’imprenditoree nuova figura professionale specializzata, ovvero tra internalizzazionedei nuovi servizi e acquisizione all’esterno. Ma la risposta èlegata a fattori di contesto che vanno analizzati seguendo una metodologiadi caso.172

6L’impiegodei lavoratoriextracomunitari6.1 IntroduzioneL’immigrazione straniera è diventato un fenomeno rilevante in Toscanacome nelle altre regioni italiane e ne va modificando sia la composizioneetnica e culturale che quella socio-economica.L’apporto di lavoro degli stranieri costituisce ormai una risorsa importanteper l’agricoltura e questa parte del rapporto intende approfondire le caratteristichequantitative e qualitative del crescente ricorso all’occupazioneextracomunitaria in questo settore senza tralasciare qualche riferimento aipercorsi di inserimento sociale.Più in particolare, nelle pagine che seguono, vengono inizialmente esaminatele caratteristiche quantitative della presenza “ufficiale” di lavoratoriimmigrati in agricoltura tramite l’analisi delle basi di dati disponibili(anche se spesso discordanti e difficilmente confrontabili). In seguito siriportano i risultati dell’indagine sul campo (par. 6.3) che, come più ampiamentedescritto nella parte di questo rapporto dedicata al metodo di ricerca(cap. 1), ha coinvolto numerosi testimoni privilegiati tramite interviste efocus group ed ha avuto come scopo l’individuazione delle istanze connessealle esigenze di formazione professionale, di programmazione dei flussi, dicreazione di opportunità di incontro tra domanda e offerta, di attivazione disistemi di tutela e di agevolazione dell’inserimento sociale.L’analisi assume caratteri di particolare interesse se si evidenzia che la presenzain Toscana di cittadini stranieri con permesso di soggiorno è cresciutadi più dell’80% in sei anni: dai 52mila del 1995 agli oltre 94mila del 2001rispetto ad un dato medio nazionale del 37,4% (AA.VV. 2003). Partendo dalpresupposto che “dalla qualità dell’integrazione fra popolazioni autoctone epopolazioni immigrate deriva e deriverà la qualità della vita e dello sviluppoin una regione ad economia matura” (Regione Toscana, 2001) e che illavoro costituisce sicuramente un aspetto fondamentale del processo migratorio,meritevole di particolare attenzione, l’analisi delle caratteristichedella presenza del lavoro immigrato in agricoltura può aggiungere importantielementi di conoscenza e di intervento. Se è vero infatti che ogni flussomigratorio è caratterizzato da unicità e peculiarità proprie è anche veroche esistono elementi di continuità e forse anche di omogeneità nelle motivazioniche hanno spinto e spingono milioni di persone a lasciare il propriopaese alla ricerca di un destino migliore e fra queste il lavoro è sicuramenteuna variabile determinante. In quest’ottica l’attenzione non è stata postaesclusivamente sugli aspetti legati al mercato del lavoro (canali di ingressoin Italia, meccanismi di reclutamento, contratti), ma è stato anche curatol’approfondimento sui percorsi di insediamento e sui bisogni emergenti siain termini di formazione sia di integrazione e servizio.L’analisi dei dati raccolti non può prescindere da un breve esame della cor-173

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANE174nice giuridica e amministrativa in cui si inserisce il fenomeno migratorio. InItalia un ruolo fondamentale nella definizione delle politiche riguardo l’immigrazionelo hanno svolto le regolarizzazioni: la prima alla metà degli anni’80 (legge 943/86 105mila beneficiari), la seconda all’inizio del decennio successivo(legge 39/90, 222mila beneficiari), la terza cinque anni dopo (decretolegge 486/95, 246mila beneficiari), la quarta a fine decennio (D.P.C.M. del16/10/98, 215mila beneficiari): per un totale di circa 790mila cittadini stranieriregolarizzati, un numero quasi corrispondente alle domande presentatein occasione dell’ultima regolarizzazione (decreto legge del 9/9/2002 convertitoin legge del 9/10/2002, circa 700mila domande presentate).Quest’ultima in particolare ha caratteristiche di specificità perché non sanala presenza ma il lavoro in quanto i soggetti titolari del diritto di presentazionedella domanda di regolarizzazione non sono gli immigrati ma i datoridi lavoro che abbiano occupato alle proprie dipendenze, nei tre mesi precedentila data di entrata in vigore della legge, lavoratori extracomunitari inposizione irregolare, e che si impegnano a stipulare il contratto di soggiornoper lavoro subordinato a tempo indeterminato ovvero per un contratto dilavoro di durata non inferiore ad un anno. Una volta che la Prefettura –Ufficio territoriale del Governo, abbia verificato l’ammissibilità e ricevibilitàdella dichiarazione presentata, la comunica al Centro per l’impiego competenteper territorio e la questura accerta se sussistano motivi ostativi al rilasciodel permesso di soggiorno. Infine l’imprenditore e l’immigrato vengonoconvocati presso la Prefettura per stipulare il contratto di soggiorno e per ilcontestuale rilascio del permesso di soggiorno per lavoro.Alla legislazione relativa alla regolarizzazione si affiancano le norme relativeall’immigrazione in generale e questo comporta la creazione di due diverseposizioni:– gli immigrati presenti in modo regolare, indipendentemente dalla duratadel contratto, hanno un permesso di soggiorno di un anno (che dopo 6 anniconsecutivi diventa carta di soggiorno che dura 11 anni) e alla scadenzalo possono rinnovare dando prova di avere ancora un contratto di lavoro;– i “regolarizzandi” hanno un datore di lavoro che ha presentato la domandae, in caso di controllo, devono poter presentare la ricevuta dell’inviodella domanda di regolarizzazione. Se il rapporto di lavoro cessa primadella stipula del contratto di soggiorno presso la Prefettura, l’imprenditorelo comunica alla Prefettura e l’immigrato ha sei mesi di tempo per trovareun altro imprenditore disposto a prendersi l’impegno di assumerlo;– la legge prevede anche che ogni anno venga pubblicato un decreto delPresidente del Consiglio dei Ministri, che definisca annualmente, sullabase dei criteri e delle altre indicazioni contenute nel “Documento programmaticotriennale relativo alla politica dell’immigrazione e degli stranieri”,le quote massime di stranieri da ammettere nel territorio delloStato, per lavoro subordinato, anche per esigenze di carattere stagionale,e per lavoro autonomo. Chi entra in Italia per un lavoro stagionale ha ilpermesso di soggiorno per il tempo relativo e poi deve rientrare nel paesedi origine. Dopo due ingressi come lavoratore stagionale si può convertireil contratto a tempo indeterminato.Quindi l’imprenditore che voglia assumere un immigrato può:– richiedere la segnalazione di una persona che rientri nelle quote programmatedai paesi stabiliti;– chiamare nominalmente qualcuno che già conosce sempre che ci sianoancora quote disponibili per quel paese di provenienza e per la regione eprovincia di arrivo.

L’IMPIEGO DEI LAVORATORI EXTRACOMUNITARIRiguardo agli ingressi per il 2003 sono stati pubblicati due decreti di programmazione:uno nel dicembre 2002 che prevede una quota massima di60mila ingressi per motivi di lavoro subordinato stagionale e uno nel giugno2003 che ammette in Italia fino a 8.500 cittadini stranieri non comunitariper motivi di lavoro subordinato stagionale, fino a 800 per motivi di lavoroautonomo, fino a 200 lavoratori argentini di origine italiana per motivi dilavoro subordinato, stagionale o autonomo e fino a 10mila cittadini extracomunitariper motivi di lavoro subordinato non stagionale di cui 500 dirigentio personale altamente qualificato e 3.600 cittadini di Paesi che hanno sottoscrittospecifici accordi di cooperazione in materia migratoria (Albania,Tunisia, Marocco, Egitto, Nigeria, Moldavia, Sri Lanka, Bangladesh) per untotale di 19.500 ingressi.6.2 Le fonti statistiche ufficialiPremessaQuantificare il fenomeno dell’immigrazione straniera in Italia risulta unaoperazione estremamente difficile, sia per l’incertezza caratterizzante lefonti ufficiali, spesso discordanti tra di loro, sia per la difficoltà di stimare lacomponente illegale dell’immigrazione.Tentare di valutare la presenza dei lavoratori stranieri nel settore agricoloè anch’essa operazione poco agevole. Già a livello dell’intero sistema economicoi dati e le informazioni disponibili presentano oscillazioni tali che risultaimpossibile ad oggi stabilire univocamente un trend del fenomeno dellepresenze e degli impieghi e confermano l’estrema complessità del rapportotra immigrazione e mercato del lavoro. Le informazioni settoriali disponibilinon tengono, inoltre, conto delle sacche di clandestinità presenti in alcuniterritori e prevalenti in settori come quello agricolo.Le fonti di informazione disponibili sul tema immigrazione sono varie, fornisconodati diversi e generalmente non confrontabili tra di loro. Vengonoqui esaminate alcune delle principali fonti ufficiali, con particolare riferimentoagli aspetti relativi all’inserimento nel mercato del lavoro degli extracomunitari:– l’ISTAT: fornisce, tra le altre, statistiche sulla popolazione residente percomune;– il Ministero dell’Interno: coordina le azioni delle Questure in materia dirilascio dei permessi di soggiorno e gestisce le informazioni relative sia intermini di numero degli stessi, che di motivazione collegata (lavoro, turismo,ricongiungimenti familiari, ecc.);– la Direzione Generale del Lavoro: acquisisce ed elabora le statistiche relativeai soli stranieri extra UE avviati al lavoro in base flussi di ingresso;– i nuovi Centri per l’impiego: forniscono una serie di informazioni cheriguardano il ricorso al collocamento pubblico da parte di stranieri giàpresenti sul territorio (iscrizioni e avviamenti);– l’INPS: gestisce alcuni archivi settoriali dedicati al lavoro degli extracomunitarie, a parte, fornisce informazioni specifiche sulle giornate di lavorofornite da tali soggetti in agricoltura;– l’INAIL: dispone di un archivio con le denunce nominative degli assicuratidal quale si possono estrarre informazioni sulle caratteristiche degliavviamenti e delle cessazioni.Si tratta prevalentemente di informazioni desumibili da fonti di natura175

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEamministrativa e non finalizzate a delineare la realtà migratoria. Risulta,pertanto, crescente il ricorso all’analisi delle fonti statistiche, alle comparazionitra le informazioni desunte dalle fonti ufficiali e i risultati delle indaginisul campo, nonché lo sviluppo di tecniche specifiche per una stima dellaconsistenza complessiva del fenomeno migratorio.Prima di esaminare le singole fonti, sembra opportuno sottolineare chenell’Unione Europea sono stati stimati, nel 2000, circa 530mila lavoratoriextracomunitari stagionali regolarmente impegnati nelle imprese agricole,su un totale di circa 4.600.000 occupati stagionali in agricoltura, presentisoprattutto in Germania, Grecia ed Italia. Nell’Unione più di un lavoratorestagionale agricolo su dieci è extracomunitario, con una presenza di immigratiche, negli ultimi anni, continua a crescere.Gli stranieri residentiL’ISTAT mette a disposizione i dati ufficiali più recenti sulla popolazioneresidente nei Comuni italiani derivanti dalle indagini effettuate presso gliUffici di Anagrafe. L’esame dei dati consente di rilevare in Toscana:– una forte presenza di cittadini provenienti dall’Europa Centro-Orientale(34%) ed in particolare albanesi (18%), dall’Asia Orientale (17%, di cuidalla Cina 11%) e dall’Africa Settentrionale (12%, costituiti in prevalenzada marocchini);– una forte diversificazione a livello provinciale per le caratteristiche dell’insediamentodi alcune etnie;– una incidenza di extracomunitari sulla popolazione residente attorno alTabella 104.all’1.1.2001).Cittadini stranieri residenti in Toscana e Italia e principali paesi di cittadinanza (situazioneToscana Italia centrale ItaliaUomini Totale Uomini Totale Uomini TotaleExtracomun. 53.486 99.537 Extracomun. 191.755 366.227 Extracomun. 582.307 1.310.206Albania 12.947 20.778 Albania 27.567 45.334 Marocco 127.993 194.617Cina 6.784 12.311 Filippine 11.244 31.160 Albania 99.230 163.868Marocco 7.041 10.490 Marocco 18.820 28.701 Filippine 27.008 72.275Romania 2.365 5.443 Romania 13.127 25.744 Romania 31.075 62.262Filippine 1.979 5.126 Cina 10.974 20.057 Tunisia 43.359 60.441Senegal 3.591 3.878 Polonia 6.402 16.732 Jugoslavia 34.766 60.146Jugoslavia 2.083 3.574 Jugoslavia 7.468 12.454 Cina 31.916 58.844Somalia 673 2.086 Perù 4.199 11.952 Senegal 35.270 39.708Sri Lanka 1.058 1.943 Macedonia 6.910 10.412 Egitto 27.142 37.674Stati Uniti 839 1.941 Egitto 7.406 10.363 Sri Lanka 20.526 36.281TOTALE TOTALE TOTALEPRIMI 10 39.360 67.570 PRIMI 10 114.117 212.909 PRIMI 10 478.285 786.116Comunitari 5.118 13.448 20.691 51.424 89.447 153.825Apolidi 30 51 135 239 244 558TOTALE 58.634 113.036 212.581 417.890 671.998 1.464.589Extra/Residenti 3,1% 2,8% 3,6% 3,3% 2,1% 2,3%Fonte: elaborazioni INEA su dati ISTAT176

L’IMPIEGO DEI LAVORATORI EXTRACOMUNITARI2,8%, con punte minime a Livorno e massime a Prato, superiore a quellamedia nazionale (2,3%) ma inferiore al dato dell’Italia centrale (3,3%);– una differenziazione della ripartizione tra i sessi nell’ambito di alcunipaesi di cittadinanza e una minor presenza della componente femminilerispetto all’Italia e ad altre circoscrizioni territoriali;– un ulteriore incremento rispetto alla situazione registrata al 1.1.1999della presenza di cittadini extracomunitari (42%);– una maggior incidenza di minorenni sul totale di stranieri residenti checostituiscono il 19,2%.L’elevato numero di residenti extracomunitari presenti nel territorio toscanoe la crescita che si è registrata nel corso degli ultimi anni sembra indicareun processo di stabilizzazione e di inserimento nella regione.Tabella 105. Cittadini stranieri residenti in Toscana per provincia (situazione al 1.1.2001).StranieriExtracomunitariUomini Totale % su residenti Uomini Totale % su residentiMassa Carrara 2.155 3.982 2,0 1.973 3.501 1,8Lucca 4.545 8.712 2,3 3.942 7.203 1,9Pistoia 4.106 7.996 3,0 3.859 7.304 2,7Firenze 19.743 39.695 4,1 18.200 35.288 3,7Livorno 3.013 6.130 1,8 2.557 4.981 1,5Pisa 6.313 10.987 2,8 5.859 9.816 2,5Arezzo 6.084 11.631 3,6 5.579 10.414 3,2Siena 4.229 7.987 3,1 3.698 6.703 2,6Grosseto 2.546 4.972 2,3 2.077 3.829 1,8Prato 5.900 10.944 4,8 5.742 10.498 4,6Toscana 58.634 113.036 3,2 53.486 99.537 2,8ITALIA 671.998 1.464.589 2,5 582.307 1.310.206 2,3Fonte: elaborazioni INEA su dati ISTAT.Fig. 25 - Stranieri extracomunitari su 100mila residenti (all’1.01.2001).Fonte: elaborazioni INEA su dati ISTAT.177

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEI permessi di soggiornoIl Ministero dell’interno effettua rilevazioni sullo stock di persone stranierepresenti sul territorio con permesso di soggiorno valido (non scaduto) ad unacerta data. Le informazioni sono disponibili per una serie di aspetti importanti:sesso, età, stato civile, cittadinanza, motivo del permesso e provinciadi concessione. Dato che i minori con meno di 14 anni generalmente nonhanno un permesso individuale essendo inclusi in quello dei genitori l’ammontarecomplessivo dei cittadini stranieri insediati nel territorio vienedeterminato attraverso stime che integrano i dati sui permessi con quellidelle residenze anagrafiche. La stima del Dossier Caritas, ad esempio, tieneconto dei minori registrati sul permesso dei genitori e dei permessi rilasciatima ancora in via di registrazione da parte del Ministero stesso; tale stimaè ottenuta maggiorando i dati ministeriali in base a un coefficiente di correzionedel 21,5%.Il motivo per cui sono rilasciati i permessi di soggiorno consente di averealcune informazioni relative alla forza lavoro e costituita da tutti i soggiornanti,occupati e disoccupati, che abbiano un permesso per motivi di lavoro.Si fa presente che, tuttavia, la presenza di altre tipologie di permesso checonsentono l’accesso al lavoro potrebbe rendere difficilmente attendibiliqueste stime.Negli ultimi anni si è assistito ad una forte crescita del numero di permessidi soggiorno, anche se nel 2001 si è registrato un ridimensionamentonumerico dei soggiornanti, con una contrazione a livello nazionale dell’1,8%.Tale ultimo dato, che risulta in controtendenza con il trend complessivo e incontraddizione con il numero di nuovi ingressi, può essere in parte da attribuirealla riorganizzazione degli archivi del Ministero degli Interni, con laeliminazione dei permessi doppi e di quelli scaduti.In relazione ai soggiornanti stranieri la Toscana presenta, da un lato, unincremento maggiore rispetto alla media nazionale (81,9% a fronte di 37,4%dal 1995 al 2001), dall’altro presenta la maggior contrazione nel biennio2000/2001, particolarmente accentuata in provincia di Firenze. L’incidenzaTabella 106. Permessi di soggiorno per provincia.1999 2000 2001 2002 % var. % % su pop.2002 2002-2001 residente2000Arezzo 8.161 9.787 10.161 12.152 10,9 19,6 3,0Firenze 28.340 42.963 27.258 34.099 30,6 25,1 4,5Grosseto 3.977 4.813 5.101 5.185 4,7 1,6 2,2Livorno 6.249 6.356 6.511 6.761 6,1 3,8 1,9Lucca 7.192 7.458 5.683 7.018 6,3 23,5 2,0Massa Carrara 2.933 3.259 3.250 3.635 3,3 11,8 1,6Pisa 11.726 11.668 9.856 11.344 10,2 15,1 3,0Pistoia 6.486 6.709 6.443 8.298 7,4 28,8 2,5Prato 10.717 14.141 11.943 13.185 11,8 10,4 6,1Siena 6.846 7.818 8.261 9.781 8,8 18,4 3,1Toscana 92.627 114.972 94.467 111.458 100,0 18,0 3,2ITALIA 1.251.994 1.388.153 1.362.630 1.512.324 11,0 2,4Fonte: elaborazioni INEA su dati Ministero dell’Interno.178

L’IMPIEGO DEI LAVORATORI EXTRACOMUNITARIpercentuale della Toscana sul totale stranieri con permessi di soggiorno inItalia diminuisce dal l’8,3% al 6,9%.I dati del Ministero dell’Interno consentono anche di quantificare il pesodella forza lavoro immigrata (totale permessi lavoro dipendente ed autonomo),che mediamente su scala nazionale e regionale toscana costituisce nel2001 il 3,5% del totale. Calcolando, inoltre, il tasso medio di disoccupazionedegli immigrati, incidenza dei lavoratori soggiornanti per lavoro e privi diun posto sul totale dei permessi per lavoro dipendente ed autonomo, siosserva che in Toscana assume valori inferiori non solo alla media nazionalema anche alle regioni del Centro.Tabella 107. Permessi di soggiorno per lavoro e tasso di disoccupazione (anno 2001).Forza lavoro Senza % suimmigrata * occupazione forza lavoroToscana 54.055 2.858 5,3ITALIA 800.680 59.118 7,4*: Permessi per lavoro dipendente, lavoro autonomo, ricerca lavoro, sponsorizzazioni,umanitari con possibilità di lavorare.Fonte: elaborazioni su dati Ministero dell’Interno.Il lavoro degli extracomunitari tramite i dati del collocamentoI dati del collocamento forniscono informazioni sulle operazioni amministrativeche hanno riguardato un determinato Centro per l’impiego e persuccessive aggregazioni una determinata Provincia o l’intera Regione, inrelazione al numero delle iscrizioni, delle comunicazioni di assunzione 15 e dicessazione. I dati di flusso si riferiscono alle operazioni amministrativeintervenute in un determinato periodo di tempo, mentre i dati di stock siriferiscono alle persone che ad una certa data si trovano in una determinataposizione. Gli avviamenti riguardano tutto l’arco dell’anno preso in considerazionee, nel caso di lavori di breve durata, possono interessare uno stessosoggetto che pertanto viene inserito più volte, mentre le iscrizioni riguardanodati di stock relativi a periodicità generalmente trimestrali.Quali sono le indicazioni che si possono desumere da tali dati, in relazioneal mercato del lavoro in agricoltura ed in particolare all’impiego di extracomunitari?Lo stock di iscritti al collocamento fornisce informazioni sulnumero di persone che non svolgono in un determinato momento attivitàlavorativa, mentre i flussi delle assunzioni e cessazioni consentono di esaminarele dinamiche tra i vari settori, le qualifiche e le tipologie contrattuali.Questi dati riguardano la sola componente regolare del lavoro extracomunitarioe non sono confrontabili con le altre statistiche per l’occupazione,ma sono indicative della segmentazione del mercato del lavoro extracomunitarioall’interno dei vari settori di attività e nelle varie aree geografiche.15Come evidenziato nella Relazione della Regione Toscana sulle attività di collocamento, si preferisceutilizzare nel caso di inizio di un rapporto di lavoro il termine “assunzione” invece che di“avviamento al lavoro”, in quanto la nuova normativa non prevede più atti amministrativi di“avviamento”, ma una comunicazione ai Servizi per l’impiego della assunzione già avvenuta.179

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANENel biennio 2000/2001 e con riferimento al totale regionale si può osservareche:– le comunicazioni di assunzioni (avviamenti) in agricoltura hanno riguardatoil 13% del totale;– il 69% degli avviati in agricoltura è composto da uomini, con punte minimedel 49% a Livorno e massime dell’83% a Pistoia;– a livello territoriale gli avviati si concentrano per l’80% in 4 province(Siena, Firenze, Grosseto, Arezzo);– le cessazioni di rapporto di lavoro interessano per il 10% il settore agricolo.Tabella 108. Iscrizioni, assunzioni e cessazioni in Toscana anni 2000 e 2001.2001 2000 Var. %Uomini Totale Uomini Totale Uomini TotaleStock iscritti al 31 dicembre 100.764 287.306 93.184 267.360 8,1 7,5AssunzioniAgricoltura 30.752 44.574 29.784 43.433 3,3 2,6Att. Manifatturiere 75.420 107.133 78.668 116.273 -4,1 -7,9Altre attività 86.873 198.264 75.553 177.400 15,0 11,8Pubblica amministrazione 1.112 4.757 1.591 8.813 -30,1 -46,0TOTALE 194.157 354.728 185.596 345.919 4,6 2,5Agricoltura/Totale 15,8 12,6 16,0 12,6 -1,3 0,1CessazioniAgricoltura 20.482 30.401 17.985 27.345 13,9 11,2Att. Manifatturiere 71.519 102.600 68.031 96.955 5,1 5,8Altre attività 76.848 172.372 61.728 142.683 24,5 20,8Pubblica amministrazione 430 1.836 681 3.668 -36,9 -49,9TOTALE 169.279 307.209 148.425 270.651 14,1 13,5Agricoltura/Totale 12,1 9,9 12,1 10,1 -0,1 -2,1Fonte: elaborazione su dati Servizio Lavoro Regione Toscana.Tabella 109. Iscritti e assunzioni lavoratori extracomunitari in Toscana.2001 2000 Var. %Uomini Totale Uomini Totale Uomini TotaleStock iscritti al 31 dicembre 11.346 20.681 10.361 17.368 9,5 19,1AssunzioniAgricoltura 6.884 8.095 6.097 6.942 12,9 16,6Att. Manifatturiere 12.836 15.272 10.401 12.136 23,4 25,8Altre attività: 8.373 15.374 5.282 9.879 58,5 55,6- lavoro domestico 85 308 246 809 -65.4 -61,9- pubblici esercizi 1.284 2.361 1.783 3.348 -28,0 -29,5TOTALE 28.093 38.741 21.780 28.957 29,0 33,8% Agricoltura/Totale 24,5 20,9 28,0 24,0 -12,5 -12,8% Extracomunitari/Totale 14,5 10,9 11,7 8,4 23,3 30,5% Extrac. agric./Totale agric. 22,4 18,2 20,5 16,0 9,4 13,6Fonte: elaborazione su dati Servizio Lavoro Regione Toscana.180

L’IMPIEGO DEI LAVORATORI EXTRACOMUNITARISe sul totale degli iscritti gli extracomunitari incidono mediamente per il7%, con una netta prevalenza della componente maschile, con riferimento,invece, alle assunzioni si può osservare, una maggior presenza di immigrati.In media ogni 10 assunzioni e ogni 6 rapporti avviati in agricoltura unoriguarda un extracomunitario. A livello territoriale è soprattutto la provinciadi Firenze che offre opportunità di lavoro agli immigrati, circa 1/3 deltotale, mentre le zone a prevalente vocazione agricola sono quelle che fornisconomaggiori possibilità di lavoro nel settore: a Siena, Grosseto, Firenze eArezzo viene occupato il 70% degli avviati agricoli.Fig. 26 - Assunzioni lavoratori extracomunitari in Toscana per provincia nel 2001.Fonte: elaborazione su dati Servizio Lavoro Regione Toscana.Gli iscritti all’INPSL’INPS fornisce ulteriori informazioni sui lavoratori extracomunitari per iquali vi sono o vi sono stati versamenti contributivi per le giornate di lavoroprestate e denunciate a fini previdenziali.I dati INPS mostrano una crescita dei lavoratori extracomunitari impiegatiin agricoltura. Il numero di iscritti all’ente previdenziale è passato dal 1991al 2000 da 15.672 a 73.580, con un incremento di circa il 370%. Se si considerache nello stesso arco di tempo il totale dei lavoratori agricoli iscritti èdiminuito a livello nazionale del 21% (da 1.233.554 a 975.241), si può osservareun peso crescente della manodopera immigrata, che se nel 1991 costituival’1,3% raggiunge nel 2000 una incidenza del 7,5%. Sebbene l’aumentoriguardi tutte le regioni italiane, il maggior incremento nell’impiego diextracomunitari si registra nella circoscrizione settentrionale, che da lavoroa circa il 63% della forza lavoro extracomunitaria agricola. Il dato relativoalle giornate lavorative mette in evidenza il carattere più stagionale delleprestazioni degli extracomunitari, che vengono impiegati mediamente perperiodi inferiori rispetto al totale dei lavoratori.181

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEIn Toscana, nello stesso periodo di tempo si è assistito ad un incremento dilavoratori extracomunitari in agricoltura superiore non solo al dato nazionalema anche a quello rilevato nel Nord Italia. Gli immigrati costituisconouna quota stimabile nel 13% del totale regionale, ma contribuiscono inmisura inferiore al monte giornate complessivo, data anche la scarsa utilizzazionedi manodopera a tempo indeterminato. L’analisi territoriale mettein luce che in 5 province (Siena, Grosseto, Firenze, Arezzo, Pistoia) si concentrala quasi totalità di manodopera immigrata, che il ricorso a salariatiTabella 110. Lavoratori extracomunitari impiegati in agricoltura, 1991 e 2000.UnitàGiornate1991 % 2000 % var % 2000 % su Giornatesu Italia su Italia 2000/1991 Italia medieToscana 839 5,4 5.573 7,6 564,2 502.933 9,4 90Nord 7.533 48,1 46.081 62,6 511,7 3.238.039 60,6 70Centro 3.694 23,6 13.050 17,7 253,3 1.168.366 21,9 90Sud 4.445 28,4 14.449 19,6 225,1 940.418 17,6 65ITALIA 15.672 100,0 73.580 100,0 369,5 5.346.823 100,0 73Fonte: elaborazioni su dati INPS.Tabella 111. Lavoratori dipendenti impiegati in agricoltura, 1991 e 2000.UnitàGiornate1991 % 2000 % su var % 2000 % su Giornatesu Italia Italia 2000/1991 Italia medieToscana 37.602 3,0 42.997 4,4 14 4.686.692 5,0 109Nord 206.216 16,7 218.908 22,4 6 25.452.514 27,4 116Centro 110.134 8,9 98.863 10,1 -10 10.682.307 11,5 108Sud 917.204 74,4 657.470 67,4 -28 56.763.146 61,1 86ITALIA 1.233.554 100,0 975.241 100,0 -21 92.897.967 100,0 95Fonte: elaborazioni su dati INPS.Tabella 112. Lavoratori extracomunitari su totale lavoratori impiegati inagricoltura %.1991 2000Unità Unità Giornate GiornatemedieToscana 2,2 13,0 10,7 82,8Nord 3,7 21,1 12,7 60,4Centro 3,4 13,2 10,9 82,9Sud 0,5 2,2 1,7 75,4ITALIA 1,3 7,5 5,8 76,3Fonte: elaborazioni su dati INPS.182

L’IMPIEGO DEI LAVORATORI EXTRACOMUNITARIfissi assume particolare peso in alcuni contesti (Pistoia), mentre la manodoperaavventizia risulta particolarmente preponderante in altri (Grosseto,Arezzo, Siena), che in alcune realtà l’impiego di lavoratori extracomunitariappare trascurabile (Massa, Lucca, Prato).Tabella 113. Lavoratori extracomunitari (media 1997-2000).Media %OTD OTI Totale OTD OTI TotaleArezzo 617 66 683 18,6 9,4 17,0Firenze 538 133 670 16,2 19,1 16,7Grosseto 681 30 710 20,5 4,2 17,6Livorno 240 40 280 7,2 5,7 6,9Lucca 70 45 114 2,1 6,4 2,8Massa-Carrara 6 3 10 0,2 0,5 0,2Pisa 172 40 212 5,2 5,7 5,3Pistoia 300 245 545 9,0 34,9 13,5Siena 701 100 801 21,1 14,3 19,9TOSCANA 3.325 701 4.025 100,0 100,0 100,0Fonte: elaborazioni su dati INPS.Gli iscritti all’INAILL’archivio INAIL sui dati della denuncia nominativa degli assicurati (DNA)fornisce informazioni sulle assunzioni e le cessazioni di rapporti di lavorointervenute in un certo periodo di tempo, nonché sulle caratteristiche dell’impresae della durata del rapporto di lavoro 16 . Il primo elemento che emergedai dati dell’archivio è il fabbisogno strutturale di manodopera immigratanel mercato occupazionale italiano. Con riferimento, infatti, all’incidenza deinuovi posti di lavoro creati sulle denunce di assunzioni e calcolati in base aicodici fiscali netti si può osservare che il rapporto è a favore degli extracomunitari,con il 24%, rispetto alla media totale del 10% 17 .Il mercato regionale si dimostra particolarmente ricettivo dell’apporto deilavoratori stranieri, per i quali l’attivazione di contratti di lavoro sul totaleincide maggiormente rispetto a quanto si riscontra su scala nazionale, anchese il saldo tra assunzioni e cessazioni risulta meno favorevole.Il contributo al totale regionale del settore agricolo toscano nell’assunzionedi extracomunitari risulta nel biennio 2001-2002 pari mediamente al 10%,mentre con riferimento al totale nazionale delle denunce in agricoltura per16Tutti i datori di lavoro pubblici e privati sono obbligati ad assicurare all’INAIL i propridipendenti dal 16 marzo 2000 (data di entrata in vigore del Decreto legislativo 23 febbraio2000, n. 38) devono comunicare, contestualmente all’instaurazione del rapporto di lavoro oalla sua cessazione, il codice fiscale dei lavoratori insieme al codice fiscale dell’azienda ed alnumero di posizione assicurativa INAIL.17I saldi occupazionali possono essere calcolati sui codici fiscali lordi dei lavoratori, in tale casoperò lo stesso codice fiscale del lavoratore viene conteggiato tutte le volte che egli sia statoassunto nel corso dell’anno; per il calcolo dei saldi effettivi, quelli che sono indice dei nuoviposti di lavoro (anche se non tutti definitivi), ci si deve avvalere dei cosiddetti codici fiscalinetti, che vengono rilevati alla fine dell’anno accorpando i codici fiscali identici, cosicché ilsaldo finale possa essere riferito ad altrettante persone fisiche.183

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEextracomunitari si può osservare che la regione incide con circa il 6%. Lamanodopera assunta in Toscana, prevalentemente di sesso maschile, trovaopportunità di lavoro soprattutto nelle aziende con meno di 10 addetti enelle province di Siena, Arezzo, Grosseto, e Firenze, che da sole assorbono i3/4 delle assunzioni in agricoltura.Tabella 114. Assunzioni e cessazioni in Italia (codici fiscali netti).2001 2002Assunzioni Cessazioni Assunzioni CessazioniExtracomunitari 401.079 312.183 524.332 387.659TOTALI 3.883.375 3.456.702 4.242.830 3.824.018% Extracomunitari/Totale 10,3 9,0 12,4 10,1Fonte: elaborazioni INEA su dati INAIL.Tabella 115. Assunzioni e cessazioni in Italia e Toscana (codici fiscali lordi).2001 2002Totali Assunzioni Cessazioni Assunzioni CessazioniTotale Toscana 317.455 285.398 341.861 314.323Extracomunitari Toscana 38.571 31.774 45.202 35.651% Extracomunitari/Totale 12,2 11,1 13,2 11,3Totale Italia 5.277.532 4.692.991 5.833.576 5.250.717Extracomunitari Italia 528.433 414.690 686.761 520.907% Extracomunitari/Totale 10,0 8,8 11,8 9,9Fonte: elaborazioni INEA su dati INAIL.Tabella 116. Assunzioni extracomunitari in agricoltura in Toscana (codici fiscali lordi).2001 2002Totale - di cui Ripartizione Totale - di cui % Ripartizione% uomini % uomini %Arezzo 647 76,8 18,3 882 74 18,8Massa Carrara 17 64,7 0,5 22 64 0,5Firenze 527 78,2 14,9 742 73 15,8Prato 21 76,2 0,6 15 93 0,3Grosseto 613 83,4 17,3 756 80 16,1Livorno 195 86,7 5,5 281 82 6,0Lucca 122 87,7 3,5 159 79 3,4Pisa 195 77,9 5,5 290 69 6,2Pistoia 400 92,8 11,3 422 91 9,0Siena 798 81,2 22,6 1.124 74 24,0TOSCANA 3.535 81,9 100,0 4.693 77 100,0Fonte: elaborazioni su dati INAIL.184

L’IMPIEGO DEI LAVORATORI EXTRACOMUNITARILe autorizzazioni al lavoro subordinatoLa Direzione Regionale del lavoro rileva le autorizzazioni al lavoro subordinatoconcesse a stranieri non UE. Si tratta di dati relativi agli ingressi previstidal Decreto sui flussi migratori predisposto annualmente dal Governo.Nel corso del 2002 le autorizzazioni al lavoro subordinato sono state 1.342,delle quali il 74% concesse per lavoro stagionale in agricoltura. Rispetto al2000 vi è stata una contrazione nel numero complessivo di autorizzazioni,dovuto ai forti cali che si sono riscontrati sia nell’industria che nel terziariosoprattutto per il lavoro a tempo indeterminato.La distribuzione sul territorio regionale per il settore agricolo non è omogeneae rispecchia a grandi linee quanto emerge dalla lettura dei dati del2000: in Arezzo si concentra oltre la metà delle autorizzazioni (seguita daGrosseto e Siena), mentre la diffusione nelle altre zone risulta molto modesta(12%). Grosseto è, inoltre, l’unica provincia che mostra un certo livello diautorizzazioni a tempo indeterminato. Nel capoluogo regionale, nel qualefino a qualche tempo fa si concentrava la maggioranza della immigrazioneper lavoro, si rileva un minor dinamismo occupazionale.Confrontando le autorizzazioni concesse per i lavoratori stagionali con lequote di ingresso per la Toscana previste per il 2002, si può osservare cheuna parte consistente di possibile manodopera extracomunitaria è risultatanon utilizzata, soprattutto per la scarsa richiesta proveniente dai settoriextra-agricoli.Fig. 27 - Autorizzazioni al lavoro stagionale in agricoltura anno 2002.Fonte: Direzione Regionale del lavoro.I flussi di ingresso dei lavoratori extracomunitariIl Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 20 dicembre 2002,Programmazione transitoria dei flussi d’ingresso dei lavoratori extracomunitarinel territorio dello Stato per l’anno 2003, fissa in 60mila unitàla quota massima di cittadini stranieri non comunitari residenti all’este-185

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEro ammessi in Italia per motivi di lavoro subordinato stagionale. La quotariguarda i lavoratori subordinati stagionali non comunitari di Paesi di cuiè stata accettata l’adesione all’Unione europea (Slovenia, Polonia,Ungheria, Estonia, Lettonia, Lituania, Repubblica Ceca, Slovacchia), diSerbia, Croazia, Montenegro, Bulgaria e Romania, nonché di Paesi per iquali sono in vigore con l’Italia accordi bilaterali sul lavoro stagionale, diquelli che hanno sottoscritto specifici accordi di cooperazione in materiamigratoria e altresì i cittadini stranieri non comunitari titolari di permessodi soggiorno per lavoro subordinato stagionale nell’anno 2001 e2002.Il successivo Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 6 giugno 2003fissa una ulteriore quota di 19.500 stranieri extracomunitari (distinti in8.500 stagionali, 800 autonomi, 200 dall’Argentina, 10mila subordinati nonstagionali) da ammettere nel territorio dello Stato.In base alla suddivisione regionale degli ingressi ammessi, la quota di lavoratoristagionali spettante alla Toscana ammonta complessivamente per il2003 a 2.300 unità, con una incidenza sul totale nazionale del 3,4% e unincremento rispetto all’anno precedente di oltre il 20%.Tabella 117. Gli ingressi dei lavoratori extracomunitari stagionali autorizzati.2002 2003Regioni Totale * % DPCM DPCM Totale %20.12.92 6.6.2003Valle d’Aosta 100 0,2 15 15 0,0Piemonte 2.505 4,2 3.500 3.500 5,1Lombardia 1.320 2,2 1.800 700 2.500 3,6Trento 9.750 16,3 12.000 400 12.400 18,1Bolzano 17.390 29,0 15.700 1.300 17.000 24,8Veneto 9.000 15,0 7.690 1.000 8.690 12,7Friuli 1.895 3,2 2.700 200 2.900 4,2Liguria 230 0,4 230 100 330 0,5Emilia Romagna 6.250 10,4 7.400 1000 8.400 12,3Toscana 1.900 3,2 2.000 300 2.300 3,4Umbria 339 0,6 1.000 1.000 1,5Marche 430 0,7 1.030 450 1.480 2,2Lazio 710 1,2 635 500 1.135 1,7Molise 220 0,4 300 50 350 0,5Abruzzo 802 1,3 1.600 200 1.800 2,6Campania 1.353 2,3 500 1.500 2.000 2,9Puglia 3.359 5,6 1.600 400 2.000 2,9Basilicata 803 1,3 50 50 0,1Calabria 1.199 2,0 50 400 450 0,7Sicilia 157 0,3 100 100 0,1Sardegna 88 0,1 100 100 0,1TOTALE 60.000 100,0 60.000 8.500 68.500 100,0*: Decreti del Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 4 febbraio 2002, 12 marzo 2002, 22 maggio2002 e 16 luglio 2002 e DPCM del 15 ottobre 2002.Fonte: elaborazione su dati Ministero del Lavoro.186

L’IMPIEGO DEI LAVORATORI EXTRACOMUNITARIL’indagine INEAL’INEA svolge annualmente una indagine sull’impiego dei lavoratori extracomunitariin agricoltura per rilevare aspetti quanti-qualitativi che le fontiufficiali non restituiscono 18 . L’indagine si basa sia su informazioni raccoltepresso gli uffici del lavoro e presso le questure, che considerano generalmentela sola presenza regolare, sia su interviste a “testimoni di qualità” cheaiutano nel tenere conto della presenza irregolare, più o meno consistentenelle varie realtà territoriali del Paese. La maggiore o minore disponibilitàe attendibilità di queste fonti di informazione influenza però direttamente irisultati delle indagini, accentuando le incertezze sulle valutazioni quantitativeeffettuate. Gli impieghi di manodopera dipendente, sia extracomunitariache autoctona, sono poi legati agli andamenti stagionali dei compartiinteressati ed all’andamento complessivo dell’annata agraria. Le stimequantitative che ne derivano risentono fortemente di queste oscillazioni evanno prese con una certa cautela.Si ritiene qui utile evidenziare l’analisi dei comparti produttivi nei quali lamanodopera extracomunitaria impiegata in Toscana trova occupazione,costituiti prevalentemente dalle colture arboree (1/4 dei lavoratori complessivamentestimati), dalla zootecnia e dalle colture ortive. Con riferimento alnumero di occupati si può, inoltre, osservare che rispetto alla media nazionaleuna quota consistente dei lavoratori toscani svolge una serie di attivitànon ricollegabili ai diversi settori produttivi, ma che interessano il settoreagricolo in maniera trasversale (quali il taglio e la pulizia dei boschi, lamanutenzione di strade poderali).Relativamente alla provenienza, si è rilevato un incremento di immigrati inagricoltura dall’Est europeo, soprattutto albanesi e slavi, dall’Africa(Marocco, Senegal, Tunisia) e da alcuni paesi dell’Asia Centro Meridionale(India, Sri Lanka). Albanesi, slavi ed asiatici vengono impiegati prevalentementenei settori zootecnico (pascolo, governo del bestiame e mungitura) eforestale (taglio e cura dei boschi), e nella manutenzione delle strade poderalie dei fossi; mentre marocchini, senegalesi e tunisini nella raccolta deiprodotti e in altre attività.Ultimamente i lavoratori hanno iniziato a specializzarsi in alcune operazionicolturali (ad. es. potatura) e nella conduzione di macchine agricole. Alcuniextracomunitari hanno iniziato a svolgere attività in proprio, sia in vari settoriproduttivi che nell’offerta di servizi ad aziende agricole. Si segnala, inoltre,la presenza di manodopera extracomunitaria, soprattutto femminile e dicarattere stagionale, nelle aziende con agriturismo nelle quali gli immigratisvolgono prevalentemente attività domestiche.Il lavoratore extracomunitario continua ad essere indispensabile per leaziende toscane e tende sempre più a specializzarsi in alcune particolarioperazioni che richiedono anche una formazione da parte dei datori di lavoro.Si deve, comunque, rilevare che in Toscana si tratta soprattutto di lavoroavventizio, sia per la stagionalità di alcune produzioni che per la propensionedegli imprenditori verso forme contrattuali flessibili. Di conseguenzail lavoro svolto dagli immigrati è prevalentemente stagionale, con ampiamobilità sul territorio e nell’anno per sostituire l’offerta di lavoro locale,sempre più carente in agricoltura, negli spazi di mercato da questa liberati.18L’indagine si basa sulla ricognizione di notizie ed indicazioni presso testimoni privilegiati(organizzazioni professionali, organizzazioni sindacali, centri di accoglienza, organismi diassistenza e solidarietà, imprenditori e tecnici agricoli, ecc.).187

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANESi segnala, tuttavia, una tendenza crescente verso forme di insediamentostabile da parte di alcune etnie, che ricostituiscono il loro nucleo familiaretramite ricongiungimenti.Il lavoro degli immigrati è di natura complementare e non concorrenziale aquello degli autoctoni e si concentra nella tarda primavera ed estate per laraccolta di frutta, ortaggi, pomodoro, tabacco ed altre colture industriali, inautunno per le operazioni di vendemmia e raccolta olive e in inverno per lapotatura.I lavoratori sono assunti generalmente con contratti regolari, ma spesso vengonodichiarate ufficialmente meno ore di quelle effettivamente prestate, percui il salario medio risulta inferiore a quello sindacale. Nelle grandi aziendecon salariati e per i lavori di lunga durata si registra una maggiore tendenzaalla formalizzazione dei contratti in maniera regolare, rispetto a quantoavviene nelle piccole aziende diretto-coltivatrici e per le attività stagionali.ConclusioniLa presenza di extracomunitari residenti sul totale popolazione residente inToscana risulta superiore a quella media nazionale ma inferiore al datodell’Italia centrale, con una particolare concentrazione nelle province diPrato e Firenze.Su scala regionale il peso degli extracomunitari sul totale della forza lavororaggiunge una incidenza relativamente più bassa rispetto alle assunzioni.La stima del tasso di disoccupazione della forza lavoro immigrata inToscana raggiunge, inoltre, valori più contenuti rispetto al dato nazionale.Le fonti esaminate mostrano un trend crescente sia della presenza di immigratinel territorio regionale sia del loro inserimento lavorativo. Il settoreagricolo, con forti differenziazioni territoriali, ha contribuito in parte adincrementare tale inserimento, sebbene i dati sulle giornate di lavoro nemettono in evidenza il carattere maggiormente precario, con una scarsa utilizzazionedi lavoratori fissi rispetto alla manodopera locale.6.3 La ricerca sul campoLa parte di analisi delle fonti è stata affiancata dalla ricerca sul campo tramiteinterviste approfondite e incontri di discussione (focus group) che hannocoinvolto persone che possono essere considerate testimoni privilegiatiriguardo al fenomeno indagato quali: esperti delle organizzazioni dei lavoratorie degli imprenditori, funzionari pubblici che si occupano di mercato dellavoro o di agricoltura a livello locale, operatori del privato sociale. Il metododi ricerca, le caratteristiche delle persone intervistate e gli strumenti utilizzati(compreso il testo della traccia di intervista e le diapositive presentatedurante il focus group) vengono descritti nella parte di questo rapporto dedicataall’analisi del metodo di ricerca, qui ci limitiamo a riportare i contenutie le conclusioni che possiamo trarre dalle informazioni raccolte.La traccia utilizzata per le interviste ai testimoni privilegiati come ledomande presentate durante i focus group erano incentrate su quattro puntidi discussione principali ben schematizzati nella sintesi delle diapositivepresentate durante il focus group:- tipologia di lavoro (comparti produttivi, mansioni, etnie, specializzazioniper aree territoriali, periodi di impiego);188

L’IMPIEGO DEI LAVORATORI EXTRACOMUNITARI- tipologia di contratti (stagionali, fissi, avventizi, contratto regolare/informale,livello di sindacalizzazione, disponibilità datoriali);- fabbisogni occupazionali e formazione (fabbisogni di manodopera insoddisfatti,fabbisogni formativi, esperienze di formazione;- permanenza (percorsi di insediamento, stagionalità).A questa sintesi il gruppo di ricerca è giunto dopo numerose interviste cheavevano lo scopo di individuare i punti critici e le necessità legate soprattuttoalla formazione, ai fabbisogni di manodopera insoddisfatti, alle tipologiedi contratti e di lavoro e ai percorsi di insediamento.È importante sottolineare che quanto di seguito riportato (a meno che nonvenga esplicitato altrimenti) non è direttamente attribuibile ad ogni intervistatoma si tratta di una sintesi e di una mediazione di quanto è statodetto durante le interviste o il focus group, delle risposte alle nostre domandee delle dichiarazioni spontanee degli interpellati. Qualunque affermazionenon riconducibile ad una scelta obbligata fra una gamma di rispostepreordinate porta con sé un margine di interpretabilità riguardo alla portatae alla dimensione dei fenomeni esposti cui abbiamo tentato di porre rimediotramite l’uso del registratore. La pluralità dei punti di vista ci ha comunqueimposto un’opera di mediazione e di sintesi che speriamo sia valutatapositivamente da tutti i soggetti coinvolti.La percezione della presenza del lavoro immigrato in agricoltura: consistenzae motivazioniLe interviste iniziavano discutendo con gli intervistati la loro percezionepersonale sulla consistenza della presenza di immigrati nel lavoro agricolo,in particolare in rapporto a quella degli italiani e alla domanda si accompagnavala richiesta di eventuali dati a loro disposizione su cui potessero basarele impressioni riportate. Anche durante il focus group il primo tema autonomamenteaffrontato dai partecipanti è stato questo 19 .Un punto di partenza comune su cui c’è l’accordo di tutti i soggetti intervistatiè la forte carenza nell’offerta di manodopera in agricoltura sia di tipospecializzato che generico. Questo dato di fatto viene posto da tutti comeprimo elemento che ha influito sulla consistente richiesta di lavoratoriextracomunitari in agricoltura.A spiegazione di questa situazione vengono portati due elementi essenziali:– la mancanza di attrattiva del lavoro in agricoltura per gli italiani;– il limitato utilizzo degli investimenti in formazione che ha creato unvuoto di professionalità nel momento in cui è in corso una riqualificazionedel prodotto e delle scelte colturali.Quanto al primo punto, è stato spesso ribadito che in una società in cui laqualifica professionale crea identità, l’essere “contadino” porta ancora con séuna connotazione negativa che molti giovani rifiutano. Le basse retribuzionicontribuiscono negativamente a questa definizione sociale del lavoro ecomportano tutta una serie di ricadute anche sulla disponibilità delle personeche, per motivi legati soprattutto alla pressante necessità di lavorare e19A questo proposito citiamo come fonte da approfondire quella degli iscritti ai principali sindacatiche riportano anche la nazionalità e il tipo di contratto. Un’altra rilevazione interessanteè stata fatta tramite la registrazione della nazionalità dei dipendenti delle aziendeiscritte alla CIA di Pistoia. La disponibilità stessa di questi dati può già essere consideratail segnale di esistenza di un’attenzione crescente verso questo tema da parte dei primi soggettisociali che si trovano ad avere responsabilità di risposta verso gli operatori sul campo.189

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEdi sostenere sé e la propria famiglia, accettano il lavoro agricolo con formepiù o meno regolari: gli stranieri.Non va sottovalutato inoltre che il boom dell’agriturismo ha comportato ladestinazione all’ospitalità di buona parte delle abitazioni aziendali e quindil’impossibilità, per i lavoratori, di usufruire di un alloggio in azienda, impossibilitànon sufficientemente compensata dall’integrazione prevista dai contrattidi lavoro. Tale problema investe fortemente anche gli immigrati chefiniscono però spesso per accontentarsi di soluzioni di fortuna ai limiti dell’accettabilità.La forte richiesta di lavoro senza risposta porta gli imprenditori da un latoa ricorrere ai lavoratori avventizi e ai lavoratori immigrati – si parla peralcune zone del 30-40% dei lavoratori avventizi e generici – inizialmentesolo per le raccolte e poi anche per le diverse fasi produttive, e dall’altro unarincorsa delle aziende ad assicurarsi la disponibilità di lavoratori a tempoindeterminato ad alta professionalità spesso con contratti ad personam.Quanto al secondo punto, durante le nostre rilevazioni si è lamentata, fra imotivi all’origine della scarsità nell’offerta di lavoro in agricoltura, la mancanzadi investimenti nella formazione professionale, in particolare per lequalifiche medio alte e per l’aggiornamento.A spiegazione di questa realtà è stato portato il declino e la trasformazionedelle produzioni agricole che ha caratterizzato il settore fino ad anni recentie la storica presenza nelle aziende di dipendenti a tempo indeterminatoprovenienti dai precedenti rapporti di mezzadria.In un solo caso ci è stato portato un esempio di iniziativa congiunta fra sindacati,alcune associazioni datoriali, enti locali e privati (in particolare unabanca) allo scopo di avviare corsi di formazione finalizzati inizialmente allaformazione di trattoristi e successivamente ad altre competenze professionalidei lavoratori agricoli. Si è così dato vita ad un vero e proprio ente diformazione, con sede nel Chianti fiorentino, che ha di recente ricevuto l’accreditamentoregionale. Non abbiamo rilevato altre iniziative analoghe inalcuna altra parte del territorio regionale. L’impressione diffusa è che finoral’attenzione e anche il grosso degli investimenti per la formazione sianoandati ad alcune figure considerate “emergenti” e ai giovani imprenditoriagricoli senza considerare nella sua rilevanza l’esigenza di riqualificare omantenere anche figure professionali “tradizionali” del lavoro agricolo chevanno a sostegno ed integrazione del lavoro dell’imprenditore agricolo ditipo “capitalistico” come del coltivatore diretto. Va però sottolineata anchel’evidente difficoltà dei soggetti ad accordarsi per iniziative locali autonomee autofinanziate come quella avviata nel Chianti. A livello nazionale esisteun ente bilaterale di ricerca (Agriform) previsto dal contratto nazionale dell’agricolturacon l’obiettivo di fornire analisi di settore finalizzate alla identificazionedei bisogni formativi. Tale ente ha prodotto finora un’approfonditapubblicazione riguardante il settore ortofrutticolo.Per ciò che concerne i bisogni formativi in particolare della manodopera di provenienzaextracomunitaria, da più parti è stata citata l’importanza di organizzarecorsi di lingua italiana tecnica, che permettano agli stranieri di comprenderepienamente le istruzioni dei macchinari che si possono trovare ad usarein azienda, oltre ad un’adeguata formazione sulla sicurezza e la prevenzione.Durante il focus group a Pistoia, riguardo a questo tema, è stato riportatoche, il pur frequente ricorso da parte delle aziende ai contratti di formazionee di apprendistato (anche con il coinvolgimento di giovani lavoratori stranieri),si scontra spesso con la difficoltà di rispettare gli obblighi di legge190

L’IMPIEGO DEI LAVORATORI EXTRACOMUNITARIriguardo le ore di formazione in aula e con la mancanza di disponibilità deiformati a continuare il lavoro in azienda. Sempre nel quadro di quel focusgroup è stato segnalato anche il fatto che sul territorio sono presenti un istitutodi formazione professionale in agricoltura e un istituto tecnico agrarioma, nonostante esistano meccanismi di collegamento fra le imprese e lascuola quali stage e altri momenti di contatto, i ragazzi che escono da questiistituti non riescono a trovare in agricoltura occupazioni al livello delleloro aspettative e finiscono per disperdersi in altri settori.Le “forme” del lavoro immigrato: mansioni, contratti e tutelaIl lavoro degli stranieri extracomunitari in agricoltura assume forme ecaratteristiche interessanti dovute sia alla particolare legislazione relativaalla disoccupazione in agricoltura sia alle necessità di chi lavora e vive peruna parte dell’anno più o meno consistente lontano dalla propria famiglia;questo era il tema su cui si incentrava la seconda parte delle interviste aitestimoni privilegiati e che ha occupato una buona parte della discussioneportata avanti all’interno del focus group.Quanto alla tipologia di lavoro, la stragrande maggioranza della manodoperaimmigrata viene impiegata in lavorazioni generiche o almeno il loro contrattoè quello di operaio agricolo comune: avventiziato o stagionali impiegatinelle raccolte, nella pulitura degli uliveti, nel lavoro di pulitura dei boschi,ecc. Di conseguenza i periodi di maggior richiesta di lavoro sono quelli primaverilied autunnali. Una piccola parte mantiene nel tempo la propria occupazionee riesce a volte negli anni ad ottenere un contratto a tempo indeterminatoma si tratta di una quota ridotta e di solito sono le persone che fannoda punto di riferimento per altri immigrati appena arrivati in Italia o che sitrattengono per periodi più brevi o che accettano il lavoro in agricoltura inattesa di trovare occupazioni più remunerative (infatti durante il focus groupè stato spesso citato il caso di persone che si trasferiscono a lavorare a nell’industria)o che svolgono attività diverse in periodi diversi dell’anno (in particolarelavorano nel turismo nei periodi estivi). Il lavoro in agricoltura hacaratteristiche di particolare attrattiva per queste persone in quanto, la specificalegislazione in materia di disoccupazione agricola prevede che il sussidiovenga erogato in rapporto alle giornate di lavoro denunciate (101 giornatematurate e lavorate nel biennio). Tale sussidio, per quanto modesto, consentedi sostenersi o di mantenere un’integrazione di reddito mentre si lavoraa nero nello stesso o in altri settori, pur lasciando intatta spesso una condizionedi precarietà. Il “via vai” lamentato dai datori di lavoro non permetterebbeuna crescita professionale di questi lavoratori che per primi spesso,a detta anche di tutti i sindacalisti interpellati, finiscono per non accettarecontratti a tempo indeterminato per mantenere una maggiore libertà dimovimento. Uno dei problemi più spesso sollevati infatti è quello della duratadelle ferie: per chi deve tornare a casa in Senegal non sono sufficienti dueo tre settimane d’agosto ma la richiesta di stare via due mesi si scontra conle previsioni di legge e l’organizzazione produttiva interna alle aziende. Lerecenti modifiche alla legge sull’immigrazione, legando strettamente la duratadel permesso di soggiorno a quella del contratto di lavoro, possono creareulteriori difficoltà in questo senso ma i temi delle ferie e degli orari di lavoro(specialmente in periodi particolari per i fedeli musulmani come il Ramadan)hanno ottenuto attenzione nelle prossime trattative per il rinnovo dei contrattidi lavoro in agricoltura.191

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEVa detto che i fattori che possono contribuire a spiegare le scelte lavorativedegli immigrati possono anche essere legati alle prospettive di insediamento:da una parte le competenze acquisite nel lavoro agricolo in Toscana (inparticolare nel settore floro-vivaistico) sono facilmente utilizzabili in moltidei paesi di provenienza, dall’altra nel momento in cui si decide di attivarele procedure per il ricongiungimento familiare chi non è cittadino comunitarioè costretto a presentare una serie di documenti attestanti la sua possibilitàdi mantenere le persone che intende far entrare in Italia. Ciò comportainnanzitutto la titolarità di un contratto di lavoro a tempo indeterminatodi tipo superiore all’operaio generico in agricoltura perché altrimenti lacifra dichiarata non è sufficiente al sostentamento familiare.Quanto alle etnie le provenienze citate come più frequenti fra i lavoratoriagricoli extracomunitari in Toscana sono quelle albanese, senegalese e marocchinacon precise suddivisioni sul territorio regionale (ad esempio nel pistoiesela presenza dominante è quella albanese) e anche fra le aziende che tendonoa mantenere una sorta di omogeneità interna, a cui si aggiunge la diffusapresenza di lavoratori provenienti dall’est europeo nel settore forestale.Si rileva in questi termini l’esistenza delle reti di collegamento fra gli immigratie i paesi di origine citate da tutta la letteratura sull’argomento; più chedi ipotetiche “predisposizioni” culturali si deve parlare di punti di penetrazionein un settore o in un’area o addirittura in un’azienda che tendono adallargare il proprio spazio fornendo sostegno a parenti ed amici e influenzandole pratiche di reclutamento dei datori di lavoro (Ambrosini, 1999).In questo quadro il ruolo dei Centri per l’Impiego è risultato per ora, a dettadei nostri intervistati, marginale.Quanto alle tipologie di contratto abbiamo già anticipato che si tratta per lastragrande maggioranza di contratti a tempo determinato, stagionali oavventizi. Mentre fino a 10-15 anni fa il numero dei fissi in azienda potevaa volte avvicinarsi a quello degli avventizi, le trasformazioni del tipo di lavorazionie della manodopera disponibile hanno comportato un forte cambiamentodella situazione: le aziende finiscono per contare su un nucleo anchepiccolo di lavoratori fissi superprofessionalizzati ed una massa di lavoratorigenerici. Generalmente i fissi esperti sono italiani “gli altri anche se imparanonon hanno sbocchi perché c’è la necessità di avere questa manodoperagenerica e questi rimangono … difficilmente salgono di grado” (responsabilesindacale provinciale intervistato). Questa difficoltà, unita spesso allaminore forza contrattuale degli immigrati crea situazioni, spesso denunciateal sindacato, in cui a parità di mansioni non corrispondono pari trattamenticontrattuali o in cui i “cinquantunisti” lavorano per un numero effettivodi giornate superiore. Si può quindi parlare dell’esistenza di situazioniirregolari nel lavoro immigrato in agricoltura non tanto per la presenza dilavoratori totalmente esenti da qualunque forma di tutela che, a detta siadei sindacati che delle associazioni imprenditoriali, sarebbero in netto calo(grazie anche ad una maggiore frequenza dei controlli), ma della diffusionedi forme di tutela parziale. In conclusione però ciò su cui tutti sembrano concordareè che, a fronte di tutte le difficoltà di regolarizzazione o di chiamatadi lavoratori extracomunitari in questo come in altri settori, la presenzadi lavoro totalmente a nero non si può escludere e prova ne sia che ad ognisanatoria il numero di persone che fanno richiesta di regolarizzazioneaumenta in modo consistente.Va sottolineato comunque che riguardo a tutti questi temi, ai propri dirittied alle possibilità previdenziali le reti di sostegno fra connazionali già cita-192

L’IMPIEGO DEI LAVORATORI EXTRACOMUNITARIte si dimostrano particolarmente efficienti nell’informare i nuovi arrivati enell’indirizzarli presso le organizzazioni in grado di sostenerli sia nel difficilee tortuoso percorso di regolarizzazione e ottenimento del permesso disoggiorno che nella gestione del rapporto con i datori di lavoro. In molte zoneinfatti il livello di sindacalizzazione degli immigrati (espresso nei termini dinumero di stranieri iscritti al sindacato in rapporto a quelli registratidall’INPS) risulta molto vicino a quello degli oriundi.Un tema preoccupante che aveva assunto una certa visibilità in tempirecenti è quello del caporalato: nella provincia di Siena e in alcune aree delgrossetano e del Chianti fiorentino pochi anni fa è emersa l’esistenza diun’agenzia che proponeva servizi di prestito di manodopera alle impreseagricole chiedendo la gestione completa del lavoro ed utilizzando manodoperaimmigrata a condizioni vessatorie. Seguirono denunce alle autoritàgiudiziarie e la forzata interruzione dell’attività. Da allora non si sono riproposticasi analoghi così evidenti ma pare siano invece piuttosto diffusesituazioni in cui alcuni soggetti ottengono da aziende agricole l’incarico disvolgere determinati lavori, soprattutto di pulitura, e assoldano a tale scopouna squadra di lavoratori, spesso immigrati, molti dei quali restano a nerosfuggendo ad ogni genere di controllo e di tutela.Da parte sindacale ci è stato poi fatto notare come sia stata di recente allargatala possibilità di avviare rapporti di lavoro interinali anche in agricoltura.Inizialmente era stata portata avanti una sperimentazione per la Toscananella sola provincia di Arezzo, fra l’altro con scarsi risultati: almeno in termininumerici il ricorso a questo genere di contratti è stato molto limitato senon inesistente. Una volta allargata questa possibilità anche al resto dellaregione prevedendola nel contratto nazionale, e quindi nei diversi contrattiprovinciali, si è rilevato che le aziende non vi fanno ricorso. La spiegazioneproposta da parte sindacale è che il lavoro interinale, nell’ambito dei contrattidi lavoro a tempo determinato in agricoltura, fra tutte le possibilità esistentiè quello che garantisce di più in termini di salario e di diritti.Il lavoro autonomo come canale di mobilità socialeUn’ultima questione che troviamo interessante trattare è quella del lavoroautonomo. Il rapporto 2002 sull’immigrazione straniera in Toscana, analizzandoi motivi dei permessi di soggiorno, nota che una quota importante diessi, anche se quantitativamente minoritaria rispetto al lavoro subordinato,viene concessa per motivi di lavoro autonomo (poco meno dell’8% del totaleregionale). La ripartizione territoriale di tale presenza non è omogenea mail gruppo di ricerca sul lavoro immigrato in agricoltura ha preso lo spuntodai dati disponibili e relativi al 2000 per approfondire questo tema anchedurante le interviste ai testimoni privilegiati e durante il focus group,soprattutto dopo aver verificato che in alcune province della Toscana, qualiPisa, Pistoia e Arezzo, la percentuale di imprenditori stranieri extracomunitariche lavorano nel settore agricolo rispetto al totale degli imprenditoristranieri in tutti i settori va dal 6 a più dell’8% e a Grosseto e Siena è intornoal 20%.I commenti dei nostri intervistati sono stati di vario genere: alcuni hannoespresso forti perplessità riguardo alla possibilità che immigrati extracomunitaririescano ad accedere alle cifre necessarie per avviare un’attività inproprio in agricoltura. Si può trattare in effetti di attività che necessitano diinvestimenti iniziali abbastanza sostenuti, almeno nel caso di acquisto del-193

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 118. Imprenditori stranieri extracomunitari nel settore primario nelle province toscane suddivisi percarica rivestita. Periodo terzo trimestre 2000.Amministratore Socio Titolare Altre Totale Totale Percentualecariche settore A tutti i di immigratisettori imprenditoriin agricolturasu totaleArezzo 5 10 69 2 86 1001 8,6%Firenze 23 25 90 6 144 5535 2,6%Grosseto 20 17 78 3 118 572 20,6%Livorno 11 6 42 0 59 972 6,1%Lucca 3 5 24 4 36 1281 2,8%Massa Carrara 1 0 14 2 17 771 2,2%Pisa 8 7 58 2 75 1225 6,1%Pistoia 6 6 44 2 58 838 6,9%Prato 0 0 4 0 4 1986 0,2%Siena 68 12 60 13 153 769 19,9%TOSCANA 145 88 483 34 750 14950 5,0%Fonte: Elaborazione su dati Unioncamere tratti da Regione Toscana (2001).l’azienda. Più probabile l’affitto o l’avvio di società cooperative che forniscanoservizi di terziarizzazione; conferma a tale ipotesi ci è venuta durante ilfocus group di Pistoia durante il quale sono stati citati i casi di alcune cooperativedi albanesi che effettuano servizi di potatura degli olivi e che sonoiscritte all’Unione Agricoltori e di alcuni immigrati extracomunitari sempredi origine europea che nel giro di sei-sette anni da dipendenti sono diventatiautonomi, coltivatori diretti, nel primo passaggio lavorando per l’aziendadi cui erano dipendenti e in breve creandosi un proprio mercato. Si è parlatodi persone (poche) che lavorano nel settore del vivaismo, e in particolaredella vasetteria, non hanno bisogno di vaste superfici aziendali e possonotrovare terreni in affitto.Quanto al resto della Toscana siamo riusciti a raccogliere altri segnali positivinel senso che i responsabili provinciali di alcune confederazioni sindacalied associazioni datoriali da noi interpellate, in particolare in province incui l’attività agricola ha un peso consistente rispetto all’attività economicacomplessiva, hanno citato altri contatti diretti con questo genere di impreseanche in agricoltura e, soprattutto, hanno espresso l’opinione che si tratti diun fenomeno in crescita. Indagini mirate ed approfondite su quest’argomentospecifico potrebbero probabilmente raccogliere elementi più forti diriscontro ai dati forniti dalle Camere di Commercio ed indicare un possibilepercorso di miglioramento lavorativo nel settore, altrimenti negato. Ciò porterebbeun’ulteriore conferma a Reyneri (1997) quando afferma che il lavoroin proprio degli stranieri nelle attività di basso livello non è segno diimprenditoria etnica ma di un difficile accesso ad altri tipi di impiego e quindinon va interpretato come segno di successo economico e sociale ma comeespressione di una precarizzazione sul mercato del lavoro dovuta ad un tentativodi trovare un canale alternativo di mobilità sociale.194

7Allaricerca di un benchmark:il lavoro agricolo negli StatiUniti7.1 Il mercato del lavoro in agricolturaAnalizzare gli occupati in agricoltura negli Stati Uniti può essere interessanteper avere un termine di confronto con l’agricoltura in Italia e inToscana. Negli ultimi anni la società americana è cambiata enormemente intermini di redditi disponibili, stili di vita, percezione dei clienti riguardo allasalute e alla dieta e tutto questo ha influenzato profondamente il compartoagricolo (Lipton et al., 1998). Rapportarsi al lavoro agricolo negli Stati Unitinon significa avere come riferimento un modello da imitare ma semplicementeconfrontarsi con una società moderna in cui l’agricoltura occupa ancoraposizioni rilevanti.Evoluzione storica degli occupatiPer l’analisi dell’evoluzione occupazionale negli Stati Uniti è stata utilizzatauna serie storica dal 1910 al 2000 che può essere distinta in tre periodi.Il primo, dal 1910 al 1940, durante il quale il numero delle aziende agricoleFig. 28 - Andamento delle aziende e delle varie tipologie di lavoratori agricoli dal 1910 al2000.Fonte: Usda-NASS. va uniformato (vedi oltre).195

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANErimane pressoché costante mentre il numero degli agricoltori inizia ad assumereuna dinamica decrescente, fatta eccezione per una lieve ripresa la finedegli anni trenta. In questo periodo, probabilmente, il crack della borsa diNew York del 1929, defito da Galbraith “il più devastante nella storia di tuttii mercati” e la depressione degli anni seguenti, influenzò il ritorno alle attivitàagricole da parte di molta manodopera familiare (Galbraith, 2003).Il secondo periodo, che inizia dopo il 1940 fin verso la fine degli anni ’70,registra un vero e proprio crollo sia nel numero delle aziende che degli agricoltori.Se nel 1940 negli Stati Uniti erano presenti 11 milioni di agricoltorinel 1980 ne rimangono circa 4 milioni. La massiccia riduzione è dovuta alcalo degli agricoltori diretti (Family workers) che diminuiscono più del doppiorispetto ai lavoratori salariati. In verità, a partire dal lontano 1942, persopperire alla mancanza di manodopera dovuta all’entrata nella secondaguerra mondiale gli Stati Uniti utilizzarono dei “migrant worker”.In quell’anno venne adottato il “Government’s Bracero Program” che permisedi utilizzare manodopera a basso costo messicana per i lavori stagionali.Alle aziende americane il programma risultò così vantaggioso che si decisedi mantenerlo fino al 1964. Esistono varie stime sulla portata di questo programmama esso coinvolse dai 3 milioni a 4,5 milioni di messicani per tuttoil periodo (Ewing, 2000).Il terzo periodo inizia con la crisi degli anni ’80 quando molte aziende familiariandarono in fallimento. Il clima economico della fine degli anni ’70aveva spinto a espandere le produzioni facendo affidamento sulle esportazionied sul crescente valore dei terreni. Un alto tasso di inflazione e unbasso tasso reale di interesse insieme ad un enorme facilità nel reperire creditoincoraggiarono enormemente gli investimenti delle aziende agricole.Quando a metà degli anni ’80 l’export si contrasse fortemente, i prezzi degliinput, così come i tassi di interesse aumentarono e molte aziende fallirono.Non esistono dati attendibili sulle bancarotte per il periodo dal 1981 alFig. 29 - Bancarotte registrate da novembre del 1986 al 1999 in USA.Fonte: Chapter 12 farmer bankruptcy.196Note: La legislazione USA prevede anche altre tipologie di bancarotte denominate Chapter 7,11, e 13 per le quali non esistono dati.

ALLA RICERCA DI UN BENCHMARK: IL LAVORO AGRICOLO NEGLI STATI UNITI1986, ma solo a partire dal novembre 1986, quando venne varata una riformaalla legge fallimentare che permise una generosa diluizione dei debiticontratti (ERS, 2001).Dopo il 1987 sia le imprese che il numero degli agricoltori iniziano lentamentea stabilizzarsi interrompendo la pesante riduzione che aveva caratterizzatoi decenni precedenti.Per analizzare la situazione attuale è necessario considerare i dati del censimentodel 1997 (l’ultimo censimento è del 2002 ma i dati non sono ancoradisponibili) ipotizzando che non siano intervenute sostanziali modifiche. Idati ci mostrano come gli occupati in agricoltura coprono il 2% della forzalavoro, su circa 154 milioni di lavoratori ben 3,1 milioni sono occupati inagricoltura. Per la precisione i lavoratori salariati sono il 28%, mentre i lavoratorifamiliari, inclusi i lavoratori non pagati 20 , coprono il rimanente 72%(ERS). Il dato americano evidenzia un utilizzo maggiore dei lavoratori salariatirispetto alla Toscana dove secondo i dati ISTAT la manodopera familiarenel suo complesso conta 366 mila unità pari al 91% della forza lavoromentre i lavoratori salariati sono solo 37mila.7.2 Le modalità di impiego e i differenziali salarialiLe tipologie del lavoro in agricoltura dipendono fortemente dai tipi di produzioni.Negli stati del Mid West e nei Plains States la meccanizzazione si èspinta a livelli massimi: in alcuni casi squadre di pochi trattoristi “customharvesting” offrono le loro prestazioni nella maggior parte delle aziende.L’utilizzo della manodopera rimane invece molto elevato negli Stati che produconoortaggi come la California, la Florida e l’Arizona, dove la raccoltaavviene manualmente.Un buon indicatore per cercare di capire l’evoluzione del numero dellamanodopera nell’agricoltura statunitense è fornito dalle statistiche ufficialirelative al salario medio. A partire dagli anni ’80 l’attività agricola offrivasalari lievemente superiori al salario minimo e risultava la metà dellamedia totale dei salari. Negli anni ’90 il salario medio in agricoltura haavuto incrementi superiori del 30% rispetto a quello degli altri settori e si èdiscostato dal salario minimo di circa 3,6 $/ora. La differenza con gli altrisettori, quasi 6 $/ora in meno, rimane però ancora elevata.Le ultime rilevazioni trimestrali sugli occupati in agricoltura effettuate il 12giugno del 2003 denotano una paga media oraria di $ 8,88 e una media di40 ore lavorate a settimana. Le paghe oraria raggiungono valori minimi,7,25 $, nella zona del Delta che comprende gli stati dell’Arkansas, delMississipi e della Louisiana e valori massimi, 9,97 $ nel Cornbelt II che comprendel’Iowa e il Missouri.La comparazione dei salari medi in agricoltura, rilevati trimestralmente,mostra un incremento della paga oraria con differenze a seconda delle attivitàintraprese in agricoltura e del periodo stagionale. Il grafico mette in evidenzacome gli allevatori e i coltivatori percepiscano una cifra inferiorerispetto ai salariati nel loro complesso che comprendono anche i responsabilidei lavoratori (supervisor e crewleader).20Nella manodopera familiare sono compresi i lavoratori autonomi (self-employed worker) e ilavoratori non pagati (ogni persona che non risulta un lavoratore autonomo).197

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEFig. 30 - Comparazione dei livelli salariali negli Stati Uniti.Fonte: USDA, NASS.Fig. 31 - Rilevazioni trimestrali salario.Fonte: USDA, NASS.Come è emerso da un indagine condotta dall’Economic Research Servicel’aumento della paga settimanale tra il 2000 e il 2001 non viene però trasferitoin reddito disponibile (family income). Solo il 18% dei lavoratori salariatiin agricoltura ha un reddito disponibile superiore ai 50mila$ annuirispetto al 45% dei lavoratori degli altri settori. Il reddito disponibile in agri-198

ALLA RICERCA DI UN BENCHMARK: IL LAVORO AGRICOLO NEGLI STATI UNITIcoltura varia enormemente a seconda della razza e delle etnie. Ben il 28%cittadini statunitensi di razza bianca percepiscono i redditi maggiori a50mila $ mentre tra gli Ispanici (95% degli stranieri) più della metà ha redditiinferiori a 20mila $ (Runyan, 2002).Tabella 119. Family income dei lavoratori stipendiati in agricoltura a seconda della razza/etnia ecittadinanza al 2001 (media annua).Razza/etnia gruppoCittadinanzaTutti i lavoratori Bianchi Ispanici Altri Americani NonstipendiatiamericaniLavoratori (.000) 745 366 341 38 477 268Family Income (%)Meno di $10.000 21,8 18,6 24,7 — 18,8 27,0$10.000-$19.999 19,8 14,0 25,8 — 16,6 25,5$20.000-$29.999 20,7 15,8 26,4 — 18,2 25,1$30.000-$39.999 13,2 13,7 13,3 — 12,4 14,8$40.000-$49.999 6,7 9,5 3,7 — 9,0 2,82Maggiore di $50.000 17,8 28,4 6,12 — 25,0 4,82Fonte: Elaborazione effettuata dall’Economic Research Service, USDA.7.3 Le principali problematiche dei lavoratori agricoli negli Stati UnitiAnche negli Stati Uniti il settore agricolo può attrarre le persone che amanolavorare all’aperto, che si divertono con gli animali e lavorano in manieraindipendente. Per molte persone questi aspetti riescono a compensare ilrischio di avere un reddito limitato, a causa delle avverse condizioni meteorologicheo di mercato, così come la durezza del lavoro che non permettetempi liberi. Per altri l’attività agricola non è una scelta ma l’unica possibilitàoccupazionale (Bureau of Labor Statistics, 2002). Tutti gli agricoltoristatunitensi sono poi accomunati dai rischi derivanti dall’utilizzo dei pesticidie di tutti i prodotti chimici utilizzati in agricoltura. L’attività primariadetermina inoltre il più elevato tasso morbilità (injures and illnesses) parial 7% dei lavoratori a tempo pieno, rispetto al 6,3% delle industrie private(Bureau of Labor Statistics, 2002).Altro elemento da tenere presente è che le statistiche ufficiali non consideranoi clandestini che vengono impiegati massicciamente come bracciantiagricoli con salari molto bassi, di poco superiori al salario minimo e con unatutela della salute molto modesta.Il problema di fondo, come spesso viene rilevato, è la necessità di averedisponibilità di manodopera solo in determinati periodi dell’anno mentredurante gli altri periodi i braccianti rimarrebbero disoccupati.La risposta istituzionale a questa problematica è stata la creazionedell’H-2A Program che permette, in deroga alle ristrette leggi sull’immigrazione,di concedere permessi temporanei di lavoro in agricoltura, collegatiad un contratto di lavoro, a cittadini stranieri comunemente dettiGuest Worker.L’H-2A Program prevede che le aziende agricole reclutino, per periodi ditempo prefissati, lavoratori stranieri a contratto, forniscano ad essi alloggi199

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEgratuiti e diano la possibilità di effettuare tre pasti giornalieri. Prevede inoltredi garantire il salario vigente per gli altri agricoltori ma il meccanismonon è molto flessibile. La “mission” dell’H-2A Program è infatti quella diusufruire di manodopera straniera solamente nel caso in cui il mercato dellavoro interno non riesca a coprire l’offerta di lavoro. Le aziende che decidonodi usufruire di lavoratori stranieri, devono dimostrare di avere fatto ilpossibile, compresi annunci sui quotidiani locali o tramite radio, per reclutarepersonale interno. In stati come la California o la Florida, dove i tassidi disoccupazione interni sono elevati così come la possibilità di usufruire dimanodopera straniera a basso costo, l’H-2A Program non viene praticamenteutilizzato preferendo utilizzare i crew leader per ottenere manodopera.Quella del crew leader (Farm Labor Contractor) è una figura professionalemolto particolare negli Stati Uniti. I crew leader non sono strutturati comele agenzie di lavoro interinale e operano in maniera diversa: sono indipendenti,reclutano o trasportano i lavoratori nelle varie aziende, li paganoe, solitamente, controllano il lavoro dei braccianti. La figura del crewleader non è ben disciplinata dalle legislazioni federali. Esso, come datoredi lavoro, dovrebbe pagare i contributi per i lavoratori, preoccuparsi diinformarli sui rischi derivanti dalla loro attività, in particolare nell’utilizzodei pesticidi e dei diserbanti ma sembra che si esuli da questi compiti.La paga oraria dei braccianti viene spesso abbassata al di sotto dei salarimedi stabiliti da ogni singolo Stato, e molto spesso le persone che vengonoreclutate sono immigrati clandestini con nessuna tutela. Di fatto l’unicocontrollo effettuato sull’operato dei crew leader sembra essere quello dellaregistrazione in un apposito elenco, grazie alla legge che tutela i lavoratoriimmigrati e stagionali. La convenienza nell’utilizzare i cittadini stranierideriva dal fatto che il loro numero possa essere fatto variare notevolmentea seconda delle necessità legate alle stagioni di raccolta. Inoltrei crew leader sono in grado di reclutare personale con estrema velocità,risultando estremamente flessibili rispetto al programma H-2A. Dati al2001 mostrano infatti che i braccianti ingaggiati dai crew leader in Floridae California raggiungono valori molto elevati. Le statistiche ufficiali riportanovalori intorno al 10% della forza lavoro totale impiegata ma il dato èprobabilmente sottostimato (NASS, 2003).Da un’indagine condotta in California sulle condizioni di vita dei bracciantisi può ricavare un preciso spaccato dei lavoratori salariati.Sono solitamente giovani uomini messicani sposati con bassi livelli di scolarizzazione:solamente la metà degli intervistati era in grado di leggere correttamentelo spagnolo. Hanno redditi annui molto bassi dai 7.500 $ ai10mila $, più del 75% degli agricoltori non ha un’assicurazione sulla salutee solamente il 7% fa ricorso ad una dalle varie iniziative governative ideateper aiutare le persone con bassi redditi. Circa un terzo degli uomini hadichiarato di non essere mai stato da un dottore, mentre le donne inizianoad avvicinarvisi solo nel periodo della maternità. Quasi il 50% non ha maieffettuato una visita odontoiatrica.Molti giovani risultano obesi con elevati livelli di pressione e con problemidi colesterolo. Il pesante lavoro che viene effettuato nei campi non è controbilanciatoda una dieta adeguata.Proprio in questo settore la ricerca individua le maggiori possibilità di interventifuturi. Oggi i cibi ricchi di grasso e di zucchero fanno parte della dieta200

ALLA RICERCA DI UN BENCHMARK: IL LAVORO AGRICOLO NEGLI STATI UNITIdelle classi più povere mentre sono carenti le proteine e vitamine. I ricercatorimettono in evidenza il tragico paradosso derivante dal fatto che iresponsabili della produzione dei cibi “salutisti” della California debbanosoffrire degli effetti di diete inadeguate. Come ultimo elemento viene rilevatoche oltre il 57% dei lavoratori possiede una formazione sui pesticidi eche oltre il 18% ha avuto un incidente sul lavoro durante la carriera lavorativa,mentre solamente una persona su tre era a conoscenza dell’esistenzadi un’assicurazione a carico del datore di lavoro (California Institute forRural Studies, 2000).7.4 La lettura alla luce dell’esperienza toscana ed italianaIl confronto con la situazione statunitense ha trovato pochi elementi incomune, come i bassi livelli salariali nei confronti degli altri settori e l’utilizzodi manodopera extracomunitaria e molte altre divergenze determinateprincipalmente dalle caratteristiche territoriali e sociali. Sono anche questedifferenze che fanno assumere posizioni lontane per quanto riguarda lepolitiche agricole in particolare sulle produzioni di qualità come è recentementeemerso nel negoziato, di fine agosto 2003, tra Unione Europea e USAsul commercio internazionale (Cesari, 2003). Per gli Stati Uniti, in estremasintesi, la qualità del prodotto è determinata dal marchio commerciale mentreper UE è fondamentale anche l’origine e il territorio di provenienza.Appare allora evidente che, in un contesto agricolo come quello toscano, doveil legame con il territorio risulta imprescindibile molto più del nome dideterminati marchi commerciali le differenze con il sistema americanosiano molto più accentuate che gli elementi in comune.Negli Stati Uniti vi è una diversa modalità di integrazione dell’agricolturanel sistema economico rispetto alla Toscana dove esistono una molteplicitàdi sistemi economici locali dove l’agricoltura ha un peso diverso (agricolorurali, rurali marginali, rurali residenziali, con presenza agricola, turisticorurali) (Bacci, 2002). Negli Stati Uniti invece, esistono solo centri altamenteagricoli, che si differenziano tra loro solamente per le produzioni interessatee per l’impiego del fattore lavoro, e centri non agricoli. Manca quindiquella eterogeneità di situazioni socio colturali che caratterizzano la realtàtoscana che ruota intorno al mondo rurale.In Toscana l’impiego della manodopera stagionale straniera è una realtàassai recente dove, come visto in precedenza, il lavoro degli extracomunitariviene definito integrativo e non sostitutivo, perché gli immigrati vanno adoccupare delle posizioni lavorative che non attraggono i residenti interni.Negli Stati Uniti, invece, dove il fenomeno migratorio ha origini molto piùantiche, si avvertono segnali in direzione opposta. È presente, infatti, unaconcorrenza tra gli immigrati recenti, che provengono dal Centro America,e gli immigrati di vecchia data che hanno ottenuto la residenza ma, nonsono stati in grado di mutare la loro condizione sociale.Per la manodopera straniera, la differenza fondamentale con gli Stati Uniti,rimane il metodo di assunzione. In Toscana la figura del crew leader, fortunatamente,non è ancora legalizzata. Attualmente, i lavoratori immigratientrano in contatto con le aziende agricole, grazie ad una rete di conoscenzefornita dagli extracomunitari che lavorano da più tempo in Toscana.Questo sistema probabilmente non riesce a garantire alle aziende una201

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEdisponibilità di manodopera altamente flessibile, ma tutela i lavoratori dallediscriminazioni salariali che potrebbero derivare dall’utilizzo dei crew leader.Nei prossimi anni in Toscana probabilmente si assisterà alla pienaaffermazione delle agenzie interinali, esse potranno infatti tutelare i lavoratorie al tempo stesso garantire una buona flessibilità di manodopera alleaziende.202

8Unquadro d’insieme sul lavoroagricolo in ToscanaA termine dell’indagine sulla domanda di lavoro delle imprese agricole pensiamosia utile fornire un quadro di insieme dei soggetti e dei fenomeni chesono stati analizzati.Abbiamo iniziato questa pubblicazione con due capitoli di carattere introduttivo.Il primo ha presentato l’articolazione del volume e la metodologiaseguita nella ricerca on desk ed in quella. L’intenzione è stata quella di farcomprendere lo stretto collegamento tra i vari strumenti utilizzati e i diversilivelli di approfondimento che sono stati scelti sui vari temi.Il secondo capitolo ha introdotto il lettore nel contesto economico in cui vieneprestato il lavoro agricolo, trattando sinteticamente l’evoluzione nell’ultimodecennio. Sono stati così anticipati alcuni termini fondamentali che vengonoripresi anche nei successivi capitoli: pluriattività, part-time, multifunzionalità,esternalizzazione di funzioni produttive e di decisioni imprenditoriali.Altre questioni che hanno avuto una dinamica più recente sono stateulteriormente sviluppate: il ritrovato rapporto con il consumatore da partedi alcune tipologie di agricoltori; il recupero di visibilità sociale in particolarenell’agriturismo e nell’agricoltura biologica; la spinta verso il miglioramentodella qualità delle produzioni e la riconoscibilità della provenienzaterritoriale (certificazione, etichettatura…). Ciò che ci interessa in particolaredi questi nuovi fenomeni è che da essi scaturiscono nuove opportunitàdi impiego non solo dal punto di vista quantitativo ma soprattutto qualitativo.Nel primo paragrafo di questo capitolo cercheremo di riepilogare la quantificazionedei vari spaccati del lavoro nell’agricoltura toscana e, per quantopossibile, dei settori ad essa strettamente connessi. Seguirà la trattazione didue fonti che ci possono consentire di guardare all’evoluzione immediatadella domanda di lavoro (attraverso l’indagine Unioncamere-Excelsior) equella di medio periodo (attraverso le stime previsive dell’IRPET).Il capitolo si concluderà con una sintesi dei tre approfondimenti (agriturismo,immigrati e nuove professioni del mondo rurale) previsti dal progettodi ricerca.8.1 Ma quanti sono? La quantificazione del lavoro in agricolturaLa metodologia di quantificazione dei lavoratori nel mondo agricolo è leggermentepiù complessa di quella utilizzata per gli altri settori economici.La principale differenza risiede nel fatto che il lavoro in agricoltura vieneprestato anche da persone che sono in condizione non professionale e da soggettiche hanno un’altra occupazione prevalente.È abbastanza facile comprendere anche il motivo, in particolare in Toscana.Fino all’immediato dopo guerra vi erano nella nostra regione migliaia di203

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEpoderi (cioè appezzamenti di terreno con inclusa un’abitazione) condotti damezzadri o da piccoli coltivatori diretti; le grandi imprese erano piuttostorare, se non quelle di “secondo livello” come le fattorie che effettuavano alcuneoperazioni che interessavano le aziende mezzadrili che ne facevano parte(in genere alcune decine).La crisi di questo sistema produttivo ha comportato la drastica riduzionedegli occupati in agricoltura e la trasformazione di molti poderi in luoghi diresidenza di famiglie che svolgono altre attività professionali ma che frequentementehanno mantenuto un minimo di attività agricola nel terrenodi propria pertinenza.Di fronte a questa varietà di situazioni l’economista non può che sfruttarele varie fonti statistiche a disposizione per cercare di quantificare i diversiinsiemi di aziende agricole e dei relativi agricoltori.Le aziendeNel grafico allegato si ha l’illustrazione di quanto anticipato. L’insieme diunità produttive che sono state quantificate nel Censimento dell’agricolturadel 2000 sono circa 141mila. Esse sono definite aziende dall’ISTAT (si vedaspecificazione nel capitolo 3) anche se risulta un po’ arduo pensarle tuttecome tali. Un sottoinsieme di queste, costituito da 93mila aziende, è utilizzatocome universo di riferimento dall’indagine campionaria annualedell’ISTAT; in questo caso sono escluse le unità produttive che non raggiungonouna soglia minima di dimensione economica.Fig. 32 - Le aziende agricole in Toscana secondo le varie fonti nel 2000-2001.Fonte: elaborazioni IRPET sulle fonti indicate.204Cercando di restringere l’insieme di aziende agricole a quelle più importantidal punto di vista economico, ci vengono in aiuto altre due fonti. La primaè il registro delle imprese tenuto presso le Camere di Commercio, che nel2002 conteneva circa 50 mila imprese; si tratta di una fonte amministrativa,che rileva il pagamento delle tasse camerali, ma è significativa del fattoche vi siano molti soggetti (molti di più degli imprenditori a tempo pieno)

UN QUADRO D’INSIEME SUL LAVORO AGRICOLO IN TOSCANAche dimostrano un forte senso di appartenenza al settore pur non rientrandodal punto di vista statistico o fiscale all’interno delle strutture economicamentepiù importanti.Nell’archivio INPS abbiamo individuato il nucleo di imprese più professionali,cioè l’insieme di aziende dove vengono pagati contributi previdenzialiper i lavoratori autonomi e eventualmente i coadiuvanti e per i dipendenti.Esse erano circa 30mila nel 2002, di cui circa 5mila con manodopera salariata.La presenza di un numero così elevato e variegato di soggetti può essereinterpretato positivamente dal punto di vista sociale: viene garantita unacopertura ed un presidio maggiore del territorio regionale, che non sarebbeprobabilmente possibile puntando esclusivamente sulle aziende professionali;inoltre consente che il patrimonio di conoscenze contestualizzate per lagestione dei terreni (e delle colture presenti) resti diffuso nella popolazioneed in qualche modo trasmissibile con minori costi sociali.Le eventuali difficoltà indotte dalla compresenza di agricoltori con interessimolto diversi (più legati al reddito per quelli professionali, più connessoall’amenità del territorio e dei cibi per chi lo fa nel tempo libero nel luogo diresidenza) possono essere ridotte con l’articolazione delle politiche agricolee rurali.Da notare che nel corso degli anni si è verificato un passaggio più o menolento di soggetti dalle classi più professionali e quelle meno impegnative,che ha comportato una riduzione dell’attività economica che però in generenon si traduce in una vera e propria estinzione delle unità produttive.I lavoratoriDopo avere presentato le varie fonti di informazione sulle aziende agricolecercheremo di fare la stessa operazione su quelle relative ai lavoratori.Fig. 33 - Lavoratori nell’agricoltura toscana nel 2002.Fonte: elaborazioni IRPET sulle fonti indicate.205

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEVengono ugualmente in aiuto gli archivi INPS e il Censimentodell’Agricoltura, mentre occorre fare a meno del registro delle imprese delleCCIAA la cui rilevazione degli addetti non è sufficientemente attendibile.Una fonte fondamentale è comunque costituita dall’indagine sulle forzelavoro dell’ISTAT.Passando in rassegna le varie fonti è necessario anche in questo caso sottolinearealcune avvertenze metodologiche.Iniziamo dall’indagine sulle forze lavoro, che è la fonte principale utilizzatanell’analisi congiunturale dell’occupazione. Sono stati rilevati circa 56milalavoratori nel 2002 come media delle 4 rilevazioni trimestrali, di cui circa34mila autonomi e 17mila dipendenti fissi; l’entità dei dipendenti stagionaliè molto sotto-stimata in quanto la media annua non tiene conto che spessouna persona lavora in certo periodo e non in altri (per cui in questi casioccorrerebbe fare una somma per conoscere il numero di persone che hannolavorato in un anno nel settore).È interessante notare le differenze tra l’archivio INPS e l’indagine sullaforza lavoro: se il numero di lavoratori indipendenti (imprenditori e coadiuvanti)è molto simile, attestando la validità della quantificazione, cifrediverse si possono trovare nel mondo del lavoro dipendente. Nel caso di lavoratoria tempo indeterminato la differenza è giustificabile dal fatto chemolte persone si riconoscono lavoratori fissi e si dichiarano tali durante l’intervistadell’ISTAT, anche quando hanno in realtà contratti a tempo determinatoche però hanno un certa continuità nel corso degli anni (anche seintervallati da periodi di inattività in cui presumibilmente viene percepital’indennità di disoccupazione). Ecco perché gli occupati a tempo indeterminatosono 17mila secondo la prima fonte e 10mila secondo la seconda (edanche secondo il Censimento).Per quanto riguarda i lavoratori a tempo determinato il confronto tra levarie fonti è complicato da una serie di caratteristiche delle rilevazioni. Leforze lavoro sono sottostimate per i motivi già detti, mentre i dati dell’INPSsono relativi al numero di contratti e non al numero di persone; in questacircostanza sovrastimano perciò l’universo di persone stagionali, che indiversi casi hanno più di un contratto per anno. I dati INPS indicano unamedia di sole 65 giornate di lavoro per ogni dipendente per i quali sonopagati i contributi previdenziali, che fanno corrispondere a poco meno di9.500 unità di lavoro annuo standard l’insieme di lavoro effettuato (considerandouna unità di lavoro ogni 220 giornate annue censite).Le UL (Unità di Lavoro standard) sono anche la dimensione con la quale lacontabilità regionale quantifica il lavoro svolto nei vari settori: in agricolturail lavoro dipendente nel 2002 è stimato in circa 15 mila UL complessive,una misura inferiore alla somma dei 10,7 mila dipendenti fissi e i 9,5 miladipendenti stagionali equivalenti annui sopra stimati.Al contrario la contabilità regionale quantifica circa 40 mila unità di lavoroindipendenti che sono una cifra superiore ai 34.100 autonomi rilevati dalleforze lavoro ed una entità simile, 35.600, di coltivatori diretti e coadiuvanti(oltre ad una piccola quota di mezzadri e IATP, Imprenditori Agricoli a TitoloPrincipale) iscritti all’INPS. Il motivo di questa differenza è facilmente comprensibilese guardiamo l’enorme ammontare di manodopera familiare censitanel 2000: 366 mila persone. Di queste i conduttori (pari al 37%) svolgonoin media 77 giornate di lavoro annue, i coniugi del conduttore (25%) 34 giornate,mentre gli altri familiari appena 19 giornate di lavoro in media.I dati medi nascondono ovviamente una situazione in cui la maggior parte206

UN QUADRO D’INSIEME SUL LAVORO AGRICOLO IN TOSCANAdel lavoro è svolto dalle aziende professionali, mentre il resto dell’universodelle aziende agricole ha una discreta partecipazione di persone, ma con unaquantità di lavoro svolta estremamente modesta.Nel capitolo 2 e soprattutto nel 3 sono state descritte le caratteristiche dellavoro in agricoltura e le peculiarità della Toscana. Si fa perciò rinvio ad essiper conoscere i dettagli, ma si richiamano qui alcuni aspetti fondamentali.– Il primo ambito di verifica è stato quello del livello di precarizzazione dellavoro in agricoltura e della sua evoluzione più recente. A questo propositoè necessario distinguere nettamente la situazione del lavoro autonomoda quello del lavoro dipendente.Nel primo caso la forte diminuzione di occupati in agricoltura e le buoneopportunità occupazionali in altri settori ha quasi eliminato il fenomenodel lavoro familiare nell’azienda agricola quale ripiego in assenza di altrepossibilità. I figli, i parenti ed il coniuge del conduttore sono spesso unafondamentale risorsa a cui ricorrere nei momenti di punta del lavoroaziendale; il ridotto impegno medio consente agli interessati di mantenerealtre attività prevalenti (studio, lavoro casalingo, professioni extraagricole),pur fungendo da importante leva per stabilizzare il rapporto tradomanda e offerta di lavoro.Tabella 120. Percentuale di occupati temporanei su totale degli occupati dipendenti.2002 1993Toscana Italia Toscana ItaliaAgricoltura 22% 39% 14% 32%Industria 7% 8% 3% 4%Terziario 9% 10% 5% 5%TOTALE 9% 10% 5% 6%Fonte: elaborazioni su dati ISTAT, Forze lavoro, medie annue.Il lavoro dipendente presenta invece problematiche completamente diverse.Per molti versi l’agricoltura (insieme all’edilizia) ha anticipato (Meini,1991) altri settori dell’industria e dei servizi per l’impiego molto flessibiledi manodopera; negli ultimi anni c’è stato più un avvicinamento dei settoriextra-agricoli a quello primario che viceversa. In particolare la consistenzadei lavoratori stagionali è sempre stata più rilevante rispetto adaltri comparti produttivi; essi sono aumentati in Toscana sia in valoreassoluto che in termini relativi rispetto alla media italiana, fortementeinfluenzata dall’andamento negativo dei braccianti nel Sud.Anche un altro indicatore del lavoro precario riporta una situazione nonpositiva dell’agricoltura toscana: il lavoro sommerso raccoglie ben il 37%delle UL dipendenti e il 6% di quelle indipendenti; la media complessivaè del 13% di unità di lavoro agricolo sommerse, contro il 29% della mediaitaliana nel settore agricolo (Cipollini, 2000; Pagni, 1996).– Un accenno è stato dedicato al rapporto medio tra capitale investito nelleaziende agricole e numero di unità di lavoro; esso è pari a 223mila euro(fonte dati RICA), una cifra piuttosto elevata che dimostra come esistanonotevoli barriere finanziarie per l’accesso di nuove risorse umane nelleaziende agricole.207

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANE– È stato interessante il dettaglio sui ruoli rivestiti dalle donne nell’ambitodel lavoro agricolo. Una funzione sempre più importante dal punto divista quantitativo che, come vedremo in seguito, si ritrova anche nei percorsipiù innovativi nell’ambito della ricerca di nuovi mercati per l’agricolturatoscana. Circa il 30% delle aziende sono condotte da donne, condimensioni medie più piccole di quelle gestite dagli uomini, ma con differenzeche si sono ridotte nel corso degli anni Novanta.– L’età degli agricoltori è stata da molti anni sotto particolare osservazione,data la preoccupazione per la mancanza di un sufficiente ricambio generazionale.Non a caso molti interventi di politica economica, a partire dalPiano Regionale di Sviluppo Rurale della Toscana, lo pongono come unodei principali problemi.L’analisi sia quantitativa che qualitativa ha rilevato un ritorno di interesseper il lavoro in agricoltura da parte delle generazioni più giovani.Essi non potranno però compensare completamente la grande quantità dipersone che si ritireranno dal lavoro nei prossimi anni. Sulla base dei datisulle famiglie censite nel 2000 soltanto una parte delle aziende ha già ungiovane potenzialmente in grado di sostituire i conduttori anziani; si trattaperò delle aziende di dimensione mediamente più grande. Si può prevederedunque una riduzione degli imprenditori agricoli, con un incrementodella dimensione media delle aziende professionali.Appare più negativa la situazione per quanto riguarda l’impiego di giovaninell’ambito del lavoro dipendente. Le stesse politiche di incentivo eformative hanno dedicato minore attenzione a questa modalità di prestazionedel lavoro in agricoltura, come hanno dichiarato molti testimoni privilegiati;appare molto più difficile reperire manodopera italiana in questosegmento di età, anche se spesso si ricorre agli extracomunitari.Non solo agricoltoriLa domanda di lavoro delle imprese agricole non è costituita soltanto daisoggetti occupati autonomamente o come dipendenti al loro interno. Vi sonouna serie di aziende e di istituzioni che forniscono input e servizi alle aziendeagricole stesse e che nel complesso raggiungono una quota di occupati ditutto rilievo.All’indotto dell’agricoltura sono state dedicate alcune ricerche i cui esitisono stati pubblicati in alcune recenti edizioni del Rapporto sull’economia ele politiche agricole in Toscana (ARSIA, IRPET, 2001 e 2002). Si riportano diseguito i dati più significativi.Un primo ambito di indagine è stato quello sinteticamente definito come ilsoftware dell’agricoltura, cioè quell’insieme di attività destinate al miglioramentodel patrimonio di conoscenze e competenze nel mondo agricolo e allasua diffusione.Ci riferiamo alla ricerca, la formazione, l’istruzione, l’assistenza tecnica.Ovviamente sono state fatte delle approssimazioni per determinare il numerodi occupati in questo tipo di attività, in particolare considerando che alcuneprofessioni coinvolgono anche altri settori, in particolare alcuni serviziambientali e l’industria alimentare. Molte di queste occupazioni sono all’internodi istituzioni pubbliche e ciò ha agevolato l’indagine diretta che è statapredisposta per la loro quantificazione.I circa 2.200 occupati individuati si distribuiscono per il 35% nel mondodella ricerca universitaria, il 45% per l’istruzione tecnica secondaria, ed il208

UN QUADRO D’INSIEME SUL LAVORO AGRICOLO IN TOSCANA20% per il trasferimento dell’innovazione nell’ambito delle strutture delleassociazioni agricole di categoria e dell’apposita agenzia regionale (ARSIA).Tabella 121. Gli occupati nel software dell’agricoltura toscana.Università Facoltà universitarie * 675Ist. di Ricerca Consiglio Nazionale Ricerche 147Istituti Ricerca Sper. Agraria 182Consorzi, centri interunivers. 109Scuole Superiori Istituti tecnici agrari 678Trasferimento OO.PP. Agricole ** 299Collegamento ARSIA 145TOTALE unità 2.235*: Solo dipendenti; **: + 347 Servizi Amministrativi.Fonte: Cianciosi in ARSIA-IRPET, 2000.Una rilevante quota degli occupati è quindi attiva nelle scuole secondarieattinenti l’istruzione tecnico-agraria. Sono stati censiti 11 istituti in Toscana(6 Istituti Tecnici Agraria e 5 Istituti Professionali per l’Agricoltura el’Ambiente), con più di 3mila iscritti. Una cifra ancora superiore di studenti èiscritta alle università toscane (2 facoltà di Agraria, 1 di Veterinaria e 1Scuola Superiore) che presentano diversi corsi di laurea e di specializzazione.Tabella 122. Le scuole secondarie.Toscana Italia Toscana1998-99 1995-96 1995-96Istituti 11 301 11Iscritti 3.177 55.911 3.315Diplomati 495 8.581 478Personale docente 509 8.981 474Rapporto iscritti/docenti 6,2 6,2 7Personale tecnico 92Personale amminis.vo 77Fonte: ARSIA-IRPET, 2000.L’università ha ovviamente un ruolo nella ricerca, oltre che nell’istruzione21 , accanto alle sedi del CNR, degli Istituti Sperimentali in Agricolturaed i consorzi o centri interuniversitari.Quanto all’attività di assistenza tecnica è stato quantificato l’impegno delleOrganizzazioni Professionali che direttamente o attraverso enti appositamentecostituiti impiegavano nel 2000 circa 300 persone, a cui si potrebberoaggiungere altri 350 impiegati nei servizi di tipo amministrativo-fiscaleper le aziende agricole. Buona parte delle attività di divulgazione sono21Nella distribuzione degli occupati per funzione, per quanto riguarda le università abbiamocomputato le metà impiegato in ricerca e l’altra metà nell’istruzione-formazione.209

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 123. L’università.Toscana Italia Toscana1998-99 1995-96 1995-96Facoltà e Scuole superiori 4 32 4Corsi di laurea 9 75 8Iscritti 3.791 39.842 3.961Laureati DL 317 2.836 299Corsi Dipl. Univ. 1998 7 47Iscritti 353 2.215Diplomati DU 22 182Docenti, ricercatori 348 3.307Rapporto iscritti/docenti 11 12Personale tecnico 235 2.906Personale amminis.vo 92Fonte: ARSIA-IRPET, 2000.finanziate con fondi pubblici (nel 2000 erano ancora attivi la L.R. 32/90 e ilReg. 2078/92).Di più difficile quantificazione è l’universo di liberi professionisti, divulgatori“commerciali” e consulenti di varia natura che lavorano per le aziendeagricole. Gli albi professionali ci forniscono degli importanti punti di riferimento;vi sono 3.400 iscritti, di cui si stima che circa 700 siano impiegati atempo pieno nell’assistenza tecnica alle imprese.Gli albi contengono anche un elenco speciale di circa 500 dipendenti pubblici,dei quali ovviamente solo una parte sono impiegati nella gestione dellepolitiche agrarie.Tabella 124. Liberi professionisti in Toscana nel 2000.IscrittiElenco specialedipendentiPubb. Amm.Dottori agronomi e forestali 1.366 207Periti Agrari 1.448 263Agrotecnici 606TOTALE 3.420 470Fonte: elaborazioni su dati ARSIA-IRPET, 2001.Passando dai servizi che fanno parte del software del sistema agricolo aquelli più vicini alla componente hardware è possibile fare un cenno al contoterzismomeccanico. Le aziende agromeccaniche sono circa 1000 inToscana, con 1.500 addetti fissi e un numero doppio di stagionali. Una partedi queste imprese lavora anche per soggetti diversi dalle imprese agricoleper operazioni di ripristino e cura ambientale.Riepilogando, i 56mila occupati in agricoltura secondo l’ISTAT (indaginesulla forza lavoro) non esauriscono sicuramente l’universo di persone direttamenteconnesse all’attività agricola. L’aggiunta di circa 3mila occupati in210

UN QUADRO D’INSIEME SUL LAVORO AGRICOLO IN TOSCANAToscana nel software agricolo fornito dagli istituti pubblici, dalle organizzazioniprofessionali e dai liberi professionisti ed altrettanti dai contoterzistimeccanici non ha soltanto il compito di completare il conteggio dei lavoratori.Vi è soprattutto la necessità di completare il quadro di livelli di istruzionee di qualificazione professionale degli occupati nel processo produttivoagricolo; esso sarebbe altrimenti mal rappresentato se ci limitassimo aguardare ai soli addetti nelle aziende agricole, mediamente troppo piccoleper inglobare, come invece succede più frequentemente nell’industria e nelterziario, le funzioni più specialistiche.8.2 Ma quanti saranno? Le previsioni occupazionali nel breve e nel medio periodoNel presentare i risultati della nostra ricerca nei capitoli precedenti è statodedicato un particolare impegno nell’analisi degli aspetti qualitativi dell’evoluzionedel mercato del lavoro in agricoltura.D’altra parte forse non sarebbe stato neppure comprensibile l’approfondimentodi un settore così piccolo dell’economia regionale (il 3,9% della forzalavoro) se non fosse stato necessario conoscere meglio la forte dinamicainterna nella tipologia di lavoratori e la sempre più forte integrazione congli altri settori nel campo dei servizi ad alto valore aggiunto.Prima di riepilogare i principali esiti della nostra indagine sul campo sivuole dare una visione di prospettiva del lavoro in agricoltura utilizzando leprevisioni di medio periodo dell’IRPET effettuate attraverso il propriomodello di contabilità multiregionale. Successivamente saranno esposti idati dell’ultima indagine Excelsior, relativa alle previsioni di assunzionedelle aziende agricole con dipendenti.Le previsioni dell’IRPET sull’occupazione in agricoltura fino al 2006Attraverso il proprio modello econometrico l’IRPET effettua annualmenteuna stima dell’andamento delle principali variabili macroeconomiche neglianni immediatamente successivi.Sulla base delle ipotesi che è possibile effettuare nel 2003, utilizzate anchedalle principali istituzioni economiche nazionali e internazionali, è previstoun aumento delle unità complessive di lavoro in Toscana; in particolare èattesa una crescita del settore dei servizi, che incidono per circa il 65% dellaquantità di occupazione.Il settore primario è previsto in notevole stabilità tra il 2002 e il 2006, conservandoil livello di circa 50mila unità di lavoro. In leggera crescita saràinvece probabilmente la branca dell’industria alimentare, che dovrebbe raggiungerele 23mila unità. Ovviamente la loro incidenza sul totale del lavoroprestato in Toscana dovrebbe scendere, rispettivamente, al 2,7 e 1,2%, vistol’andamento positivo degli altri settori.Le stime sottolineano ancora di più come non vi siano da aspettarsi grandistravolgimenti della quantità di lavoro svolto nel mondo agricolo toscanoquanto, piuttosto, una variazione dei soggetti e delle modalità lavorative, inconcordanza con le altre fonti.Si ricorda ancora una volta che le Unità di Lavoro corrispondono a misurestandard, ed in genere negli ultimi anni è diminuito il rapporto di esse congli occupati, cioè con il numero di persone effettivamente coinvolte. Si può211

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEperciò ipotizzare che eventuali piccole diminuzioni saranno compensatedalla riduzione della quantità di lavoro svolto in media da ogni singolo soggetto,perciò anche l’insieme della forza lavoro non dovrebbe avere variazionidi rilievo.Fig. 34 - Stime dell’andamento delle unità di lavoro in Toscana. Numeri indice 1995 = 100.Fonte: stime IRPET.Il confronto dell’andamento in Toscana con le medie italiane conferma unasituazione migliore della regione oggetto del nostro studio sia riguardo l’agricolturache l’agroindustria. L’andamento è atteso nei prossimi anni similenei valori regionali e nazionali, con una generale stabilità rispetto a valoridegli anni 2000-2001 che si dovrebbero registrare anche alla fine delperiodo di stima, nel 2006. Le variazioni infratemporali sono dovute allanormale oscillazione congiunturale.La domanda di lavoro emergente dall’indagine ExcelsiorI dati più aggiornati sulla domanda di lavoro delle imprese agricole sono fornitidall’indagine effettuata periodicamente dall’Unioncamere. Nelle ultimedue edizioni essa è stata estesa al settore agricolo. Il limite maggiore di talerilevazione campionaria riguarda il fatto che ha interessato soltanto leimprese con almeno un dipendente, che sono circa 6mila in Toscana, cioè unsesto del totale secondo i dati INPS. Rimane escluso perciò dall’universo l’insiemedi aziende che impiega soltanto manodopera familiare, mentre vi sonosoltanto alcuni cenni all’impiego di lavoro diverso da quello dipendente.L’indagine rimane comunque importante per le informazioni sulle tipologiedi lavoratori ricercati e sulle eventuali difficoltà di reperimento della manodoperaincontrate dagli imprenditori.Un primo elemento che ha attirato la nostra attenzione è di carattere strutturalee riguarda la composizione della forza lavoro agricola. I dati coincidonosufficientemente con quelli INPS già presentati per cui non aggiungononuove informazioni ma confermano la bontà del campione; l’unico dato212

UN QUADRO D’INSIEME SUL LAVORO AGRICOLO IN TOSCANAFig. 35 - Stime dell’andamento delle unità di lavoro in Toscana e Italia. Numeri indice 1995= 100.AGRIC: Settore Primario; IND-ALIM: Industria Alimentare.Fonte: stime IRPET.che sembra un po’ sottostimato è quello relativo al numero di lavoratori stagionali.Una prima constatazione di rilievo è quella che sono previsti più flussi inentrata nel mondo agricolo di lavoratori stabili (a tempo indeterminato) diquelli in uscita, confermando un moderato ottimismo presente in molte componentidel mondo agricolo. Ciò può essere legato anche all’intenzione disostituire una parte degli stagionali con lavoratori a tempo indeterminato,Tabella 125. Dipendenti medi nel 2001 delle imprese del settore agricoltura con almeno un dipendente,movimenti di dipendenti stabili, stagionali e saltuari previsti per il 2002, per regione.Dipendenti medi 2001 Movimenti previsti 2002Totale di cui Stabili Stagionali/(V.A.) dipendenti stabili Entrate Uscite Saldo SaltuariEntrateToscana 20.736 10.187 664 225 439 21.378Nord Ovest 34.376 22.591 2.077 715 1.362 25.878Nord Est 67.479 29.531 1.845 690 1.155 90.784Centro 46.769 20.375 1.502 686 816 57.281Sud 186.636 22.415 1.975 855 1.115 346.096ITALIA 335.260 94.912 7.399 2.946 4.448 520.039Fonte: Unioncamere – Ministero del Lavoro, Sistema Informativo Excelsior, 2002.213

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEma non è detto che questa ipotesi si realizzi. In generale questo saldo positivotra entrate ed uscite previste accomuna le varie parti d’Italia e non èperciò peculiare della Toscana.È bene chiarire subito che per assunzioni stabili non si intende soltantolavoratori a tempo indeterminato (questi sono il 53% del totale) ma anchealtre forme contrattuali che sulla base di accordi hanno una continuità neltempo (o almeno viene prevista), magari con periodi lavorativi intervallatida altri di disoccupazione “programmata”.Tabella 126. Assunzioni di dipendenti stabili previste per il 2002 per principali caratteristiche e per regione.di cui (valori %):TotaleAssunzioni a tempo senza di difficile necessità didi stabili indeterminato esperienza reperimento ulteriore2002 (v.a.) formazioneToscana 664 53,5 29,5 43,1 11,0Nord Ovest 2.077 59,4 48,6 49,4 10,1Nord Est 1.845 53,9 33,6 35,8 9,8Centro 1.502 47,1 35,9 47,5 15,0Sud 1.975 50,2 40,6 24,8 9,6ITALIA 7.399 53,1 40,1 39,0 10,9Fonte: Unioncamere – Ministero del Lavoro, Sistema Informativo Excelsior, 2002.Nella Tabella 126 si può notare come ben il 29% delle nuove assunzioni stabilisono previste di persone senza esperienza e per soltanto lo 11% si ipotizzaun periodo di ulteriore formazione dopo l’entrata in azienda.Entrando nel dettaglio delle qualifiche professionali (Tab. 127) per le qualiè previsto l’impiego dei nuovi assunti si nota innanzitutto che vi è una correlazionediretta tra il livello e il grado di stabilità delle assunzioni: per lequalifiche più elevate si prevedono più assunzioni a tempo indeterminato.Invece quelle di personale non qualificato costituiscono il 72% delle entratestagionali e 36% di quelle stabili. Per questa variabile si fanno sentire le differenzeregionali, almeno per quanto riguarda le assunzioni stabili. Rispettoalla media nazionale la Toscana si caratterizza per un maggior fabbisognodi operai specializzati, a fronte di richiesta relativamente minore di personaleamministrativo e non qualificato.Quali sono le caratteristiche delle persone per le quali vi è l’intenzione dieffettuare una assunzione stabile?Saranno per quasi la metà extra-comunitari (tra il 34 ed il 45%), ed in questola Toscana si pone ai massimi valori rispetto alla media nazionale (28-35%). In secondo luogo avranno presumibilmente un livello di istruzionepiuttosto basso, l’80% scuola dell’obbligo, ed in questo dato vi è una discretaomogeneità tra le varie regioni, ad eccezione del Nord-Est dove sono previstiun 16% di diplomati o laureati, contro l’8% della Toscana e lo 11%dell’Italia.Molto interessanti risultano i dati forniti dalle aziende che hanno dichiaratoche non avrebbero fatto assunzioni durante il 2002, che sono circa l’89%in Toscana ed il 94% in Italia. Soltanto una quota tutto sommato contenutanon assumerà per difficoltà economiche legate all’incertezza sulle vendite o214

UN QUADRO D’INSIEME SUL LAVORO AGRICOLO IN TOSCANATabella 127. Assunzioni di dipendenti previste per il 2002, per grandi gruppi professionali ISTAT * e perregione.Totale professioni professioni operai e conduttori personaleassunzioni tecniche amministrative agricoltori impianti non(v.a.) % e commerciali specializzati e macchine qualificato% % % %StabiliToscana 664 4,1 4,4 36,3 18,8 36,4Nord Ovest 2.077 2,0 4,2 33,6 15,5 44,7Nord Est 1.845 4,1 12,7 20,3 21,4 41,6Centro 1.502 5,3 7,3 29,9 15,2 42,3Sud 1.975 4,0 8,3 13,7 21,9 52,1Italia 7.399 3,7 8,0 24,2 18,6 45,4Stagionali/SaltuariToscana 21.378 - 0,6 16,6 10,7 72,2Nord Ovest 25.878 0,1 0,3 18,2 13,3 68,2Nord Est 90.784 0,1 0,9 13,9 14,5 70,6Centro 57.281 0,1 0,5 15,5 13,1 70,8Sud 346.096 0,0 0,5 15,5 12,5 71,6ITALIA 520.039 0,0 0,5 15,4 12,9 71,1*: Professioni tecniche: grandi gruppi 1-3 classificazione ISTAT ’91; Professioni amministrative e commerciali:grandi gruppi 4-5; Operai e agricoltori specializzati: grande gruppo 6; Conduttori impianti e macchine:grande gruppo 7; Personale non qualificato: grande gruppo 8.Fonte: Unioncamere – Ministero del Lavoro, Sistema Informativo Excelsior, 2002.Tabella 128. Assunzioni di dipendenti stabili previste per il 2002, in complesso e di personale proveniente dapaesi extracomunitari, per regione.di cui EXTRACOMUNITARITitolo di istruzione (totale assunti)Totale Minimo % su Massimo % su Titolo Istruzione Scuolaassunzioni (v.a.) tot. (v.a.) tot. universitario e qualifica dell’di stabili (v.a.) assunzioni assunzioni e diploma di professionale obbligoscuola mediasuperioreToscana 664 225 33,9 301 45,3 8,0 12,5 79,5Nord Ovest 2.077 652 31,4 781 37,6 7,4 19,2 73,4Nord Est 1.845 315 17,1 376 20,4 16,4 6,4 77,1Centro 1.502 534 35,6 693 46,1 12,7 8,9 78,4Sud 1.975 610 30,9 767 38,8 7,9 12,7 79,4ITALIA 7.399 2.111 28,5 2.617 35,4 10,9 12,2 77,0Fonte: Unioncamere – Ministero del Lavoro, Sistema Informativo Excelsior, 2002.a problemi nel mercato del lavoro (costo, reperibilità di personale adeguato,ecc.). Una discreta percentuale di imprenditori risulta semplicemente soddisfattodel proprio livello di organico (20% in Toscana) mentre la motivazionepiù importante della previsione di non assumere personale stabile èlegata ad una scelta organizzativa ben precisa: quella di esternalizzare i servizioppure di non impegnarsi con continuità nella gestione di personaleextrafamiliare.215

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANETabella 129. Unità provinciali che non assumeranno dipendenti stabili per il 2002 secondo i motivi di nonassunzione, per regione.MOTIVI DI NON ASSUNZIONE (valori %)% imprese Mancanza Difficoltà Difficoltà Costo del Logistici Ricorso Organico“che non flessibilità reperimento e lavoro e di a risorse al completoassumeranno” gestione personale incertezza e strategia esterne odel adeguato di mercato pressione aziendale o sufficientepersonale (b) (c) fiscale (e) stagionali (g)(a) (d) (f)Toscana 89,0 0,2 0,8 13,5 4,8 2,7 47,5 19,6Nord Ovest 83,9 - 0,5 6,9 6,3 1,9 33,7 34,6Nord Est 91,3 0,2 1,0 7,3 6,0 1,9 50,9 24,0Centro 90,5 0,1 0,8 9,2 7,3 2,8 52,1 18,3Sud 96,7 0,0 0,4 8,1 6,0 2,6 65,3 14,1ITALIA 93,9 0,1 0,6 8,0 6,2 2,5 58,4 18,2a) Gestione del personale poco flessibile – Difficoltà a procedere ed eventuali licenziamenti; b) Difficoltàdi reperimento di personale specializzato – Difficoltà dei lavoratori a trasferirsi nella mia zona; c)Domanda di prodotti/servizi stabile e/o in calo; d) Costo del lavoro troppo elevato; e) In atto una ristrutturazione/rinnovamentoo trasferimento – Impossibilità di espansione dell’azienda tramite acquisto/affittodi terreni agricoli ; Cessazione dell’attività/acquisizione da parte di un’altra impresa/in liquidazione f)Utilizzo di lavoratori stagionali e saltuari – Ricorso a contoterzismo – Ricorso a lavoro interinale –Previsto ingresso di coadiuvanti familiari; g) Altri motivi.Fonte: Unioncamere – Ministero del Lavoro, Sistema Informativo Excelsior, 2002.Sull’attivazione di servizi presso aziende esterne l’indagine Excelsior dedicadue domande interessanti (Tab. 130) anche se non utili a quantificare laportata occupazionale del fenomeno. Da esse emerge che circa un terzo delleimprese fa ricorso ad imprese contoterziste, con differenze discrete tra levarie regioni italiane (meno al Sud e più nel Centro e nel Nord-Est) e lediverse classi dimensionali di imprese. Invece una percentuale ben superio-Tabella 130. Unità provinciali che fanno ricorso a consulenti esterni o a imprese contoterziste sul totale delleUnità provinciali, per classe dimensionale e regione(%).Che fanno ricorsoa consulenti esterni (*)Che fanno ricorso aimprese contoterzisteTotale Classe dimensionale (**) Totale Classe dimensionale (**)1-9 10-49 50 e oltre 1-9 10-49 50 e oltreToscana 61,8 60,5 68,9 91,5 31,0 31,3 27,6 33,9Nord Ovest 62,8 61,9 75,8 76,7 30,7 30,9 29,1 20,0Nord Est 55,1 54,1 69,4 58,9 37,3 38,1 28,1 27,9Centro 61,8 60,4 75,7 85,5 33,6 34,1 27,0 32,7Sud 61,0 60,3 73,6 89,1 23,8 24,0 15,5 53,1ITALIA 60,4 59,6 73,4 79,3 27,6 27,8 21,5 40,2(*) Consulenti esterni: agronomi, veterinari, informatici, commercialisti,ecc.; (**) Classe dimensionale calcolatasul numero di dipendenti medi annui.Fonte: Unioncamere – Ministero del Lavoro, Sistema Informativo Excelsior, 2002.216

UN QUADRO D’INSIEME SUL LAVORO AGRICOLO IN TOSCANAre, il 62% in Toscana, si rivolge a consulenti esterni (agronomi, veterinari,informatici, commercialisti); anche in questo caso vi sono differenze di rilievotra le regioni e tra le classi dimensionali. La Toscana si colloca tuttaviavicino alla media nazionale.8.3 Quali sono i fenomeni emergenti nella domanda di lavoro? I principali risultatinei tre casi di approfondimentoLa domanda di lavoro nell’agriturismoLa definizione giuridica di imprenditore agricolo è stata più volte richiamatanel corso dei capitoli precedenti, proprio per sottolineare l’insieme moltoampio di attività che egli può compiere mantenendo tale titolo. È stato dunqueimportante iniziare l’approfondimento sull’agriturismo ricordando chela prestazione di servizi di ospitalità è anch’essa “agricoltura” e perciò rientrapienamente nell’ambito dell’indagine oggetto di tutto il volume.Gli autori dell’approfondimento hanno classificato le aziende agrituristichein base alla loro (potenziale) integrazione con l’ambiente rurale, intesa comepropensione dell’imprenditore a fornire servizi che vanno al di là del semplicepernottamento (partecipazione ad attività agricole, ristorazione,trekking, equitazione ecc.). Questa dimensione di analisi è stata particolarmenteproficua nelle lettura dei risultati della rilevazione campionaria sulladomanda di lavoro delle imprese agrituristiche: quelle con il maggior livellodi integrazione si sono dimostrate le più dinamiche nell’innovare e diversificarel’attività produttiva, confermando in qualche modo la validità deiprincipi alla base della classificazione.Molto meno scontato era l’impatto occupazionale dei comportamenti piùinnovativi; ben il 94% delle aziende agrituristiche “integrate” ha dichiaratoche l’agriturismo ha stimolato il rafforzamento dell’attività agricola, controla media, pur elevata, del 62% delle aziende intervistate. L’indagine direttaha rivelato che non c’è un processo di sostituzione di lavoro strettamente“agricolo” con quello di tipo “turistico”; in un quarto delle aziende ad altaintegrazione vi è la tendenza ad incrementare il lavoro svolto; questa propensioneè inoltre più intensa nelle grandi imprese ed in quelle situate inzone lontane dalle mete turistiche tradizionali delle città d’arte e balneari.Inoltre il 18% degli intervistati ha dichiarato l’intenzione di effettuareassunzioni (6% dipendenti fissi e 12% stagionali); nell’indagineUnioncamere-Excelsior, che è riservata alle sole aziende agricole con almenoun dipendente, soltanto il 12% delle aziende ha dichiarato la stessa intenzione.Tale percentuale sale al 33% per le aziende ad alta integrazione, di cuiuna buona parte per lavoratori fissi.Complessivamente al momento della rilevazione sono stati quantificati pocomeno di 9mila addetti nelle aziende agrituristiche toscane, di cui 2/3 (5.700)di manodopera familiare fissa, circa 1.000 dipendenti a tempo indeterminato,quasi 2.000 dipendenti stagionali ed un piccolo numero di familiari stagionali.L’attività più legata al turismo si stima che impegni circa la metà del lavorocomplessivo, con un’incidenza maggiore tra i familiari del conduttore eminore tra i dipendenti. È emblematico infatti il fatto che molti intervistatiabbiamo avuto difficoltà a quantificare il tempo dedicato singolarmente alledue componenti aziendali, quella agricola e quella turistica, segno evidentedell’inscindibilità della loro gestione. Anzi vi è una tendenza a diversificare217

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEulteriormente l’attività per “chiudere” la filiera aziendale e svolgere in modointegrato tutte le operazioni che permettono di avere un rapporto diretto conil consumatore finale (trasformazione, confezionamento, ristorazione, degustazione).Tutto ciò nell’ambito di un forte orientamento alla qualità ed allatipicità che implicano in genere anche un maggior contenuto di valoreaggiunto (e perciò di lavoro) nel volume di affari finale.L’impatto della nuova occupazione nelle aziende che hanno dichiarato unaumento è stimato in circa 830 unità. La maggior parte delle aziende hadichiarato di non prevedere un incremento del numero di occupati, quantopiuttosto un maggior impegno dei lavoratori già presenti in azienda a variotitolo. Ciò implica una ridistribuzione dei compiti e quindi una riqualificazioneprofessionale in cui i familiari sono coinvolti più frequentemente.L’analisi di genere e per classi di età del lavoro nell’agriturismo fornisceulteriori elementi interessanti. Il ruolo da protagonista della donna neifenomeni di evoluzione del mondo agricolo è stato già sottolineato in moltericerche e ha trovato conferma sia nell’indagine diretta che fra i testimoniprivilegiati. Spesso l’inizio dell’attività turistica ha coinciso con un maggiorcoinvolgimento delle donne nell’azienda, che talvolta ne assumono anche latitolarità per motivi fiscali o amministrativi, ma con un incontestabileaumento di funzioni che in un passato non troppo lontano non era neppurimmaginabile nel mondo agricolo.I due terzi delle aziende che hanno dichiarato un impatto positivo dell’agriturismodal punto di vista occupazionale indicano i giovani come protagonisti.Spesso essi hanno già avuto esperienze professionali e/o di studio dallequali possono trarre idee e competenze; vengono attratti anche dai ritrovatiprestigio e visibilità sociale. Un’altra loro caratteristica fondamentale è diessere figli di imprenditori agricoli, pur con qualche vistosa eccezione, atestimonianza dell’esistenza di barriere finanziarie e professionali nonindifferenti.L’impatto dell’agriturismo sull’occupazione dipendente è stimato abbastanzacontenuto, come è già stato affermato; si registra però una maggioreintensità di variazione positiva del lavoro stagionale. In questo ambito siritrovano le stesse problematiche di reperimento di manodopera presentinel resto del comparto agricolo, basate soprattutto sui bassi salari e la maggioreappetibilità sociale di altre occupazioni. Inoltre le funzioni fortementediversificate all’interno degli agriturismi e la forte oscillazione stagionale,rende necessario ricorrere ad una manodopera flessibile come quella familiare,specialmente nelle aziende più piccole, che nello stesso tempo garantiscaun’accumulazione di competenze utilizzabili nel corso degli anni. Ilricorso massiccio a contratti di lavoro a tempo determinato, prestato da soggettiche cambiano professione appena si presenta loro la possibilità, è un’alternativanon praticabile da parte delle aziende e neppure di grande interesseper i potenziali occupati.Inoltre non bisogna trascurare il fatto che lo sviluppo dell’agriturismo creaoccupazione anche nel territorio, oltre che all’interno delle aziende agricole,attraverso la domanda di beni e servizi da parte delle strutture ricettive. Ilivelli maggiori di esternalizzazione riguardano i servizi aggiuntivi: equitazione,visite, caccia e pesca. Un indotto importante è costituito dall’edilizia perla ristrutturazione e la manutenzione degli immobili rurali destinati all’ospitalitàdei turisti. L’indagine ha messo in evidenza che esternalizzano di più legrandi aziende e quelle in zone già “favorite” dal punto di vista turistico.La relazione tra le aziende agrituristiche e il territorio è un profilo di studio218

UN QUADRO D’INSIEME SUL LAVORO AGRICOLO IN TOSCANAfondamentale ma sulle cui potenzialità occupazionali forse spesso è statoposta eccessiva enfasi, in quanto immaginate come sostitutive e non integrativedi altre attività economiche. Lo sviluppo di una maggiore offerta diservizi innovativi è infatti previsto da una piccola quota delle aziende intervistate;prevale il pragmatismo degli imprenditori che conoscendo bene lapropria clientela puntano su alcuni servizi essenziali che possono migliorarela qualità “alberghiera” dell’ospitalità (ristorazione, piscina, degustazione).Probabilmente per avere una maggiore ambizione occupazionale occorrerebbeuna spinta più rilevante anche da parte di soggetti esterni all’agriturismoche possano offrire ai turisti servizi complementari o una maggioreintegrazione tra le diverse tipologie di offerta turistica (campagna più mareo più arte).Nello stesso tempo sono fondamentali le azioni di formazione e di aggiornamentoprofessionale, visto che ad esempio ben il 68% delle imprese intendediversificare o ampliare l’offerta con risorse umane già presenti. Le maggioririchieste sono nel campo delle conoscenza di lingue straniere, della gestioneamministrativa e delle tecniche agricole innovative. D’altra parte leaziende agrituristiche hanno dimostrato un notevole livello di partecipazioneai corsi di formazione professionale negli ultimi anni (il 63%), anche sepoi soltanto il 47% ha fatto azioni per migliorare la qualità (in genere lohanno fatto le aziende più grandi e con medio-alta integrazione).Nel complesso l’approfondimento sull’agriturismo ha permesso di descriveree stimare la notevole dinamica occupazionale nelle aziende coinvolte, siadal punto di vista della composizione qualitativa del lavoro che del nonindifferente impatto quantitativo.Le nuove professioniL’agriturismo è l’esempio più importante e di successo di come l’agricolturapossa attivare occupazione attraverso le relazioni a monte del proprio processoproduttivo e creare nel territorio una domanda più ampia di turisti econsumatori che si rivolgono anche al di fuori delle aziende agrituristiche(ristoranti, servizi alle persone, piccoli negozi, ecc.).Vi sono però altre relazioni economiche che sono importanti dal punto divista dell’analisi del mercato del lavoro e richiedono lo spostamento dell’unitàdi indagine dal settore agricolo al territorio rurale ed a quelle fasi dellefiliere agroalimentari che sono localizzate in Toscana.Questo allargamento della sfera di analisi nel quadro dello sviluppo ruralepermette di sottolineare la necessità di integrare attività economiche differentinell’ambito di percorsi che devono basarsi prevalentemente sul capitaleumano, oltre che fisico, esistente localmente; infatti una delle caratteristichefondamentali dello sviluppo rurale è quella dell’endogeneità.Ma quali sono le attività delle quali si ipotizza un evoluzione positiva?L’elenco potrebbe essere lungo ma proviamo ad indicare gli esempi piùimportanti. Innanzitutto la tendenza verso l’aumento del livello qualitativoe della riconoscibilità dei prodotti richiede figure esperte dei processi tecnico-produttivialimentari e di certificazioni; nello stesso tempo occorronosommelier e degustatori in genere per attestare le caratteristiche qualitative,oltre che maggiori capacità di marketing per la commercializzazione. Ladiversificazione delle attività, orientate prevalentemente verso il turismo, fasì che diventino di estremo interesse le iniziative legate all’artigianato ruraleed artistico, agli antichi mestieri, al trekking, all’ippoturismo, alla didat-219

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEtica agricola ed ambientale (fattorie didattiche). I contenitori ed i modi diespandere tali servizi sono tanti: dalle Strade del vino alle strutture dibeauty farms o per il recupero di soggetti emarginati. C’è chi sottolinea l’importanzadi figure sistemiche, di metalivello (animatori rurali, projectmanager), in grado di fungere da organizzatori e propulsori di un’offertacomplessiva di ciascuna comunità rurale.La questione fondamentale da sciogliere sul piano dell’economia del lavoroè questa: occorrono maggiori competenze o vere e proprie nuove figure professionali?Nel primo caso si tratterebbe di integrare all’interno delle aziende (prevalentementeagricole, ma anche in quelle commerciali e turistiche) le competenzeattualmente esistenti, in particolare quelle dei piccoli imprenditori.Nel secondo caso si fa riferimento a figure del tutto nuove da formare oriqualificare per inserirle talvolta come dipendenti nelle imprese più grandio, molto più frequentemente, come lavoratori autonomi e liberi professionisti(eventualmente operanti attraverso agenzie). Nella realtà si stannoverificando entrambe le situazioni; ad esempio vi sono agriturismi chehanno sviluppato al loro interno anche competenze per l’animazione aziendalee sono nate altresì figure chiamate dagli esercizi recettivi o dalle agenzieturistiche per prestazioni di lavoro autonomo (educatori, guide, ecc.).La scelta tra nuove competenze e nuove professioni ricorda quella del makeor buy studiata nell’economia industriale, relativa alla scelta se internalizzareo esternalizzare alcune parti del processo produttivo. La differenza peri territori rurali risiede nella scala dimensionale estremamente piccola siadelle singole imprese che dei sistemi produttivi locali, per cui le soluzioni nonpossono che essere differenziate a seconda delle risorse umane presenti e deilivelli di intensità delle attività rurali. L’attenzione alla rete di soggetti economici(non solo agricoli) ed alle relazioni che si possono instaurare tra diloro non è un vezzo accademico per richiamare il superamento dell’ottica settorialeed il passaggio a quella del sistema locale, ma il requisito fondamentaleper capire l’evoluzione futura del mercato del lavoro in questi ambiti.Sulla base di queste considerazioni è possibile dare delle indicazioni di politicaregionale. Ad esempio la L.R. 23/98 (agevolazioni per l’accesso dei giovanialle attività agricole, di servizio all’agricoltura e di supporto al territoriorurale) promuove lo sviluppo di molti ambiti innovativi di lavoro (piccoloartigianato, arti e mestieri antichi, divulgazione tipicità agroambientali,naturalistiche e ricreative, ecc.); essa sembra preferire l’opzione dell’incrementodelle competenze all’interno delle aziende piuttosto che lo sviluppo dinuove professioni ed inoltre è ancora sbilanciata verso chi già opera nel settoreagricolo.Sarebbe augurabile una maggiore apertura verso le diverse modalità di soddisfazionedella domanda di beni e servizi prodotti dal territorio rurale, alfine di sfruttare a pieno le potenzialità occupazionali.I lavoro degli immigratiTra le varie fonti utilizzate per analizzare la presenza di extra-comunitarinell’agricoltura toscana si ricorda l’INPS, che ne rileva nel 2000 circa 6 mila,in massima parte lavoratori stagionali e soltanto 1.000 a tempo indeterminato.Essi costituiscono circa il 13% dei dipendenti agricoli iscritta all’INPS,cioè quelli regolari, ma è facile ipotizzare una sottostima sia della quantitàdi lavoro che del numero delle persone coinvolte per la presenza di clande-220

UN QUADRO D’INSIEME SUL LAVORO AGRICOLO IN TOSCANAstini e di evasione contributiva, come è dimostrato dal numero crescente deisoggetti che hanno aderito alle varie sanatorie.Altre fonti più recenti indicano valori ancora più elevati ed in particolarecolpisce quella sugli avviamenti al lavoro nel settore agricolo toscano cherisultano per 1/6 costituiti da immigrati. Questa maggiore presenza nell’ambitodegli ingressi nel mercato del lavoro, superiore alla media europeadove sono circa 1/10, è dovuta al maggior livello di precarizzazione dell’impiegodi immigrati.Tuttavia, non sono soltanto il loro peso nella forza lavoro ed il fatto che, dadieci anni a questa parte, aumentano sempre di più che rendono di estremarilevanza il ruolo degli extracomunitari. È la funzione strategica di stabilizzazionedel rapporto tra domanda e offerta di lavoro e di copertura dei fortideficit di manodopera italiana che li fanno diventare essenziali per il buonsvolgimento dell’attività agricola.Sulle motivazioni di questa mancanza di offerta locale di lavoro c’è abbastanzaaccordo tra i testimoni privilegiati che sono stati coinvolti nellanostra ricerca. Alcuni problemi sono già stati ricordati a proposito dell’impiegodi dipendenti nelle aziende agrituristiche, nonostante costituiscanoper molti aspetti le isole più fortunate nel mondo agricolo. Vi sono innanzituttodelle ragioni economiche, visto che i livelli di remunerazione dei dipendentiin agricoltura sono più bassi di altri settori manifatturieri e moltoinferiori a quelli di alcune attività del terziario. Inoltre la maggior parte deicontratti offerti è di tipo stagionale, quindi anche chi li accetta lo fa soltantoprovvisoriamente nell’attesa di un impiego migliore.Vi sono anche ragioni sociali più profonde, per molti versi interrelate conquelle economiche, per cui l’operaio agricolo è tra le attività con minore prestigiosociale, come in genere quelle manuali e strettamente subordinate.Alcuni sottolineano anche che l’esclusività di molte politiche economiche eformative per i soli imprenditori agricoli e non per i dipendenti ha acuitoquesti problemi.Quello che è maggiormente preoccupante è che anche per gli extracomunitarispesso il lavoro nell’agricoltura viene considerato un impiego temporaneoin attesa di passare ad altri settori, per cui si ha un ricambio continuodi soggetti che impedisce una accumulazione individuale di competenzee perciò un accrescimento qualitativo della forza lavoro nelle aziendeagricole.Vi sono poi altri problemi che rendono talvolta difficile il rapporto tra i lavoratoriimmigrati e i datori di lavoro. Più in generale riguardano anche le loropossibilità di integrazione nella comunità locale nel rispetto delle loro tradizioni.Ad esempio il problema delle particolari esigenze nell’organizzazionedei periodi di lavoro legate a pratiche religiose (il Ramadan per i musulmani)o al comprensibile desiderio di ritornare in vacanza nei luoghi di origineutilizzando ferie sufficientemente lunghe, ma a volte troppo lunghe perle aziende. Anche il ricongiungimento familiare è più difficile per chi lavorain agricoltura perché presuppone un contratto a tempo indeterminato, che èmolto più raro rispetto ad altri settori.È stata rilevata anche una maggiore difficoltà di “carriera” dei lavoratoriimmigrati rispetto ai colleghi nazionali, per cui spesso l’unica possibilità dimobilità sociale nell’ambito agricolo è costituita dal passaggio al lavoroautonomo. Tale passaggio non sempre è motivo di successo, ma può trasformarsiin ulteriore precarizzazione se viene svolta un’attività di basso livellosenza una sufficiente stabilità economica ed autonomia decisionale.221

ConclusioniNel concludere la nostra indagine vorremmo riprendere, molto brevementee in modo schematico, alcune considerazioni sulle quali attirare l’attenzionedei nostri lettori. In particolare ci soffermeremo sugli aspetti che più sonolegati all’attuale dibattito sul lavoro agricolo che coinvolge il mondo politicoed economico, oltre che scientifico.– Varietà. La varietà dei modi di impegnarsi in agricoltura è una ricchezzaper la Toscana; un’integrazione tra economia, ambiente e cultura chetrova diverse combinazioni nei sistemi locali della regione a seconda dellesituazioni socioeconomiche e territoriali. Viene garantita in questo lasopravvivenza di un patrimonio di conoscenze agricole (e quindi di rapportocon il territorio) che è diffuso tra la popolazione e non limitato alleaziende più professionali.– Dinamica. Si prevede una discreta stabilità del lavoro impiegato nell’agricolturatoscana nei prossimi anni. Ciò nell’ambito di una forte dinamicainterna dal punto di vista qualitativo e di una maggiore interazionecon le professioni che emergono (o riemergono) dalla evoluzione delmondo rurale.– Imprenditori. È emerso abbastanza chiaramente un aumento di visibilitàsociale e di gratificazione a favore degli imprenditori agricoli. Soprattuttonell’ambito delle attività produttive in maggiore espansione (agriturismo,prodotti biologici e/o tipici) vi è un aumento di partecipazione di giovani edi donne che per decenni sono state le figure che più si allontanavano dalsettore primario. Rimangono tuttavia comparti produttivi tradizionalidove il lavoro autonomo, pur migliorando la propria situazione rispetto alpassato, presenta una bassa redditività aziendale rispetto agli altri settori,relativamente alla quantità di lavoro e agli altri fattori produttiviimpiegati in azienda e all’alto livello di rischio economico che contraddistinguel’attività agricola.– Dipendenti. La situazione di alcune figure innovative di imprenditoreagricolo contrasta con la bassa attrattività sociale per la maggior partedegli impieghi come lavoratori dipendenti agricoli. Uno dei motivi fondamentaliè il contenuto livello delle retribuzioni, tra le più basse del sistemaproduttivo regionale al quale si aggiungono aspetti culturali di anticaorigine. Sulla base di queste considerazioni è stata segnalata la necessitàdi recuperare il lavoro dipendente in agricoltura come oggetto di particolariinterventi di politica formativa e sociale.– Immigrati. La diminuzione di offerta di lavoro da parte degli italiani èstata compensata dall’incremento di occupazione degli immigrati provenientiprevalentemente dai paesi dell’Europa Orientale e dell’AfricaSettentrionale. A questo proposito sono stati rilevati alcuni problemi diintegrazione sociale, comuni a quelli degli immigrati che lavorano in altre223

INDAGINE CONOSCITIVA SULLA DOMANDA DI LAVORO NELLE IMPRESE AGRICOLE TOSCANEsettori; vi sono anche difficoltà specifiche, dovute alla breve permanenzamedia dei lavoratori nelle aziende agricole: spesso l’agricoltura è il primosettore d’impiego, in attesa di lavori meglio remunerati nell’industria onei servizi. In questa situazione sono più difficili l’attività formativa el’organizzazione aziendale per cui assume importanza lo sviluppo di azionifinalizzate all’aumento della stabilità dell’occupazione, a partire dallanormativa contrattuale e dalle condizioni di vita delle loro famiglie.– Confronto con gli USA. Molti fenomeni individuati in Toscana sono statirilevati con un’intensità notevolmente maggiore negli Stati Uniti. Inprimo luogo il contrasto tra il lavoro imprenditoriale agricolo, apprezzatosocialmente per il rapporto con la natura e il quieto vivere, ed il lavorodipendente scarsamente considerato, poco remunerato e riservato ad unaquota marginale della popolazione. In secondo luogo il forte impiego dimanodopera salariata immigrata con un forte tasso di precarizzazione esoprattutto un preciso carattere di inferiorità sociale ed economica. Molteistituzioni contrattuali contribuiscono ad acuire questi fenomeni, come lafigura dei crew leader (letteralmente capi-ciurma) che svolgono il compitodi intermediari tra aziende e gruppi di lavoratori dipendenti occupandosianche della gestione di questi ultimi.– Tutele e regolamentazione. Non si può ovviamente pensare che gli stessifenomeni analizzati negli Stati Uniti avranno la stessa evoluzione inToscana soltanto perché iniziati prima. Però l’impostazione del nostrosistema di tutela e garanzia dei lavoratori dovrà tenere conto di alcunipossibili futuri cambiamenti negativi nella loro condizione sociale, primaancora che economica. Nel processo di riforma sono dunque da preferirequegli strumenti che possono consentire di evitare i problemi incontratinegli USA. Ad esempio la domanda di lavoro flessibile e stagionalepotrebbe trovare una parziale risposta nelle nuove forme di intermediazionedel lavoro (es. agenzie di lavoro interinale) che possono programmareuna maggiore continuità di lavoro e spesso dare maggiori garanziedi rispetto delle leggi di tutela rispetto ai rapporti diretti tra ciascun individuoe i datori di lavoro.– Agriturismo e nuove professioni nel mondo rurale. Nel corso della nostraindagine è stato superato l’approccio settoriale in quanto inadatto a fornireuna visione organica del mondo del lavoro. Abbiamo però riscontrato alcunilimiti settoriali che ancora persistono nel mondo politico, frutto più dell’originestorica di alcune prassi che dell’esigenza attuale della programmazionedello sviluppo economico. A questo contribuisce il fatto che vi sono ancoramolte istituzioni settoriali: dalle associazioni di categoria ai contratti collettividi lavoro. Eppure analizzando l’agriturismo e altre attività prevalentementedi servizio che si stanno sviluppando nei territori rurali è risultatoche le figure professionali emergenti sono frequentemente di tipo “intersettoriale”,nel senso che possono lavorare per il turismo come per l’agricoltura,per la certificazione di prodotti agricoli come di altri prodotti.– La domanda di lavoro in agricoltura. Più in generale la questione sopraaccennata si potrebbe riproporre come scelta da parte dell’imprenditoretra lo sviluppo di competenze aziendali e l’attivazione di professioni esterneal settore. L’analisi soltanto della prima opzione (quella che si traducein assunzioni dirette) sarebbe eccessivamente riduttiva, come lo sarebbel’impostazione di politiche di sviluppo che guardano soltanto all’internodell’azienda agricola.La finalizzazione degli interventi pubblici all’integrazione tra le aziende224

CONCLUSIONIagricole e quelle non agricole presenti nello stesso sistema territoriale costituisceil percorso che potenzialmente può avere il maggiore successo dalpunto di vista economico ed occupazionale.225

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Titoli pubblicati CD-Rom Web Volume cartaceoCollana FormazioneStudi e ricerche1. La formazione dei gruppi dirigenti2. Gli operatori e i luoghi della formazione3. L’attività di Formazione Professionale. Rapporto 1997– Volume 1: Monitoraggio e Valutazione ex post– Volume 2: Rapporto provinciale4. L’attività di Formazione Professionale. Rapporto 1998– Volume 1: Monitoraggio e Valutazione ex post– Volume 2: Rapporto provinciale5. Programma Operativo Regione Toscana - Obiettivo 3 - 2000-2006– Volume 1: Rapporti annuali di esecuzione 2000-2001– Volume 2: Rapporto di valutazione 2001Strumenti didattici e operativi1. Corso di tornitura a CNC2. Seiduesei. Per la formazione sulla sicurezza sui luoghi di lavoro3. A.C.E. – Assurance by Computer Edutainment.Un’avventura interattiva sul set della vendita4. CLIMA. Corso di Lingua Italiana Multimediale in Autoistruzione5. ATELIER. Rappresentazione e promozione della professione sartoriale6. SisteMA. Tecnologie e sistemi di monitoraggio ambientale7. Introduzione al mondo assicurativo8. Evoluzione F@D calzaturiero. La Fad nel settore calzaturiero9. Progetto Alzheimer. Corso di formazione per operatori dell’assistenza ai malati di Alzheimer10. Progetto Telok. I protocolli di Internet11. Siderurgia ciclo integrale (voll. I-IV)12. Tetra. Introduzione ai sistemi radar13. Meteorologia applicata14.1 Dalla fibra al tessuto: il controllo qualità14.2 Il tessuto e la confezione: conoscersi per capirsi15. Formazione a distanza per persone disabiliCollana EducazioneStudi e ricerche1. Un’Italia minore. Famiglia, istruzione e tradizioni civiche in Valdelsa, a cura di P. Ginsborge F. Ramella2. D. Ragazzini - P. Causarano - M.G. Boeri, Rimuovere gli ostacoli. Politiche educative e culturalidegli Enti locali dopo la regionalizzazione3. S. Cannoni - G. Tassinari, La scuola e l’Ente locale per l’innovazione educativa

4. La condizione giovanile in Toscana. Un’indagine IARD per la Regione Toscana, a cura di C.Buzzi5. AA.VV., Le “nuove tipologie” in Toscana6. Comunità locale e prevenzione formativa: i CIAF della Toscana, a cura di E. Catarsi e G.Faenzi7. Il diritto allo studio universitario. L’efficacia delle borse di studio8. Dalla scuola all’università. Percorsi dell’istruzione in Toscana9. Il sistema universitario. L’istruzione post-diploma in Toscana10. L’educazione degli adulti. Rapporto sull’offerta educativa non formale in Toscana11. Il diritto alla scuola. Politiche della Regione Toscana12. Scelte e percorsi formativi delle studentesse. Regione Toscana13. La qualità del sistema scolastico. Regione Toscana Rapporto 200114. L’educazione scientifica nelle scuole della Toscana. Atti del convegno 7 dicembre 200115. Verso una costituente toscana per la scuola. Atti del convegno 22 febbraio 200216. Educazione ambientale. Linee guida della Regione Toscana17.1 All – Letteratismo e abilità per la vita. Rapporto indagine pilota17.2 All – Letteratismo e abilità per la vita. I dati per regione: Campania, Piemonte, Toscana18. Scelte di vita e cultura giovanile in Toscana. Seconda indagine IARD sulla condizione deigiovani19. F. Cambi, M. Piscitelli, Argomentare attraverso i testi. Una frontiera della formazione logicaper lo sviluppo delle abilità linguistiche20. L’analisi dell’Istruzione e Formazione Tecnica Superiore in Toscana21. Curricoli europei a confronto, a cura di F. Cambi, G. Bernardi, M. Viaggi22. Centri risorse educative e didattiche - Regione ToscanaStrumenti didattici e operativi1. Struttura di genere e società. Tempi sociali, lavoro e istruzione2. ForMedia. Introduzione alla multimedialità3. S. Tagliagambe, Nuovi Percorsi per l’obbligo formativo4. Civiltà Guerra e Sterminio. Atti dei seminari di formazione per insegnantiCollana LavoroStudi e ricerche1. L’occupazione femminile. Regione Toscana Rapporto 20002. Immigrazione e lavoro. Regione Toscana Rapporto 20003. I lavori atipici. Regione Toscana Rapporto 20004. Il lavoro minorile. Regione Toscana Rapporto 20005. Il terzo settore. Regione Toscana Rapporto 20006. Servizi per l’impiego. Regione Toscana Indagine 19997. Il lavoro in età avanzata. Regione Toscana Indagine 19998. L’evoluzione degli ammortizzatori sociali. Regione Toscana Indagine 19999. Categorie protette e soggetti del disagio sociale. Regione Toscana Rapporto 2000

10. Il mercato del lavoro. Regione Toscana Rapporto 200011. Qualità e condizioni di lavoro. Regione Toscana Rapporto 199912. I nuovi bacini occupazionali. Regione Toscana Rapporto 200013. Il lavoro sommerso. Regione Toscana Rapporto 200014. Dalla scuola al lavoro. Percorsi scolastici e sbocchi professionali dei diplomati delle scuolemedie superiori15. Politiche del lavoro e sviluppo locale. I Patti territoriali16. La Regione Toscana in Europa. Regione Toscana Rapporto 200017. La situazione sociale della Toscana. Regione Toscana Rapporto 200018. L’editoria libraria. Regione Toscana Rapporto 200019. Le iniziative locali per l’occupazione. Regione Toscana Rapporto 200020. Le donne tra famiglia e lavoro. Regione Toscana Rapporto 200021. La ricerca scientifica e tecnologica. Regione Toscana Rapporto 200022. Il settore lapideo. Regione Toscana Rapporto 200023. Liberalizzazione dei mercati, privatizzazioni e lavoro. Regione Toscana Rapporto 200024. Il costo del lavoro. Salari, tecnologia e capitale umano nella Regione Toscana25. Information and Communication Technologies. Regione Toscana Rapporto 200026. I canali della domanda e dell’offerta. Regione Toscana Rapporto 200027. L’occupazione femminile. Regione Toscana Rapporto 200128. Il mercato del lavoro. Regione Toscana Rapporto 200129. Pari Opportunità. Rapporti delle imprese medio-grandi toscane. Biennio 1998-199930. I lavori atipici. Regione Toscana Rapporto 200131. La situazione sociale della Toscana. Secondo Rapporto Censis32. L’offerta di lavoro giovanile in Toscana. Rapporto finale - Settembre 200233. L’occupazione femminile. Regione Toscana, Rapporto 200234. I lavori atipici. Regione Toscana, Rapporto 200235. Nuove forme di flessibilità nelle imprese toscane. Regione Toscana, Rapporto 200236. Il terziario e le relazioni intersettoriali in Toscana. Regione Toscana, Rapporto 200237. Professioni medio-alte e reti sociali in Toscana38. Il sistema bancario in Toscana. Struttura, tecnologia e domanda di lavoro39. Il mercato del lavoro. Regione Toscana, Rapporto 200240. Indagine conoscitiva sulla domanda di lavoro nelle imprese agricole toscane. Settembre 2003Strumenti didattici e operativi1. Centri per l’impiego della Regione Toscana

Finito di stampare nel mese di Marzo 2004presso le Industrie Grafiche della Pacini Editore S.p.A. - Pisaper conto di EDIZIONI PLUS - Università di Pisa