6 Primo PianoOttobre 2009Manca l’accordo unitarioin difesa della scuola sardaBocciata dal Consiglio regionale la mozione del centrosinistra che puntavaad annullare l’accordo tra il ministro Gelmini e l’assessore BaireDoveva essere un segnale di ritrovata unitàdi intenti e di accordo politico finalmentesenza frizioni o spaccature. Invece il Consiglioregionale, con 42 voti contrari e 25 favorevoli,ha bocciato la mozione del centrosinistra sullascuola che puntava sostanzialmente adannullare, anche unilateralmente, l’accordo“Baire-Gelmini” siglato a Roma, il 31 luglioscorso, tra il Governo e la Regione <strong>Sardegna</strong>.La proposta trasversale della minoranza,non accolta dal centrodestra, prevedevanon solo l’annullamento dell’accordo,ma anche un finanziamento aggiuntivodi 30 milioni di euro, come quotacompartecipativa del Ministero dell’Istruzione.Una mozione che in teoria doveva rappresentarela sintesi del pensiero dell’Assemblea sarda,senza schermaglie ideologiche. Il paradossoè stato che la mancata intesa tra maggioranzae opposizione si è consumata proprio mentregli insegnanti precari manifestavano all’esternodel Palazzo di via Roma.Fallito il tentativo dell’opposizione di arrivaread un documento unitario, rigettato dalcentrodestra, l’Aula alla fine si è espressa,invece, con 39 voti (22 quelli contrari), a favoredi un Ordine del Giorno presentato daicapigruppo della maggioranza, primo firmatarioGiacomo Sanna del Psd’Az. Tre giorni didiscussione non sono bastati dunque a trovareun percorso comune, con il capogruppo del PdMario Bruno che, durante la sua illustrazionequale primo firmatario del documento,aveva definito la mozione “doverosa”,anche alla luce dell’accordo fra il ministroGelmini e l’assessore regionale alla Pubblicaistruzione, Maria Lucia Baire che di fatto– ha detto – “rappresenta una difesa d’ufficiodell’operato negativo del Governo”.Un accordo del tutto sbagliato, secondo Bruno,e che limita l’autonomia da parte della <strong>Sardegna</strong>nel settore. “Non ci basta – ha detto –l’annuncio di una rimodulazione dell’accordo,occorre un’azione politica stringente presso ilgoverno per contrastare i tagli alla scuolasarda”. Bruno ha quindi elencato alcuni dati“derivati dal provvedimento Gelmini: 1.700 postidi lavoro in meno in <strong>Sardegna</strong>, istituzione dellepluriclassi, scolaresche più numerose, ependolarismo degli studenti”. L’esponente delPd ha quindi ricordato i dati negativi sulladispersione: “a fronte di tutto ciò, l’accordomette in campo solo 20 milioni insufficienti– ha concluso – occorre il riconoscimentodella specialità della <strong>Sardegna</strong> e iniziativeconcrete per tutelare il diritto allo studio”.Dopo Mario Bruno è intervenuto il collega dipartito Marco Espa, secondo cui “occorreorganizzare una resistenza democraticacontro la chiusura delle scuole: invitando lepersone anziane ad iscriversi a scuola perimpedire la soppressione delle classisottonumerarie”. Fortemente critico neiconfronti della riforma della scuola edell’accordo Regione-Governo, anche MassimoZedda (Comunisti-Sinistra Sarda-Rossomori),che ha sottolineato “la mortificazione dellaScuola fatta di tagli e riduzioni di risorse, e lariforma del Governo rappresenta di fatto unosmantellamento del sistema scolastico”.“È a rischio l’autonomia scolastica”,ha sottolineato criticamente Antonio Solinasdel Pd, per il quale occorre “contrastarecon forza i tagli al personale docente”.Per Paolo Maninchedda del Psd’Az“l’impostazione del discorso sulla scuolava ribaltato”. Per l’esponente sardistasi tratta di un tema da “grandi riforme” e legrandi riforme devono avere larghe intese.Ma non è questa l’occasione: “non siamointeressati a schermaglie fra destra e sinistraitaliane. Noi vorremmo inserire la lingua sardanei programmi – ha detto – ma non abbiamoil potere di farlo. Così per i programmi.C’è una emergenza del sistema scolasticosardo, ma lo Stato parte dal bilancionon dai bisogni. Occorre reimpostareil rapporto fra la Regione e lo Stato”.Critico Ben Amara (Comunisti-Sinistra Sarda-Rossomori): “nessuno crede che la Gelmini stiaoperando per il bene della scuola – haevidenziato – in <strong>Sardegna</strong> sono a rischiochiusura 300 scuole; è un killeraggio neiconfronti del sistema scolastico dell’Isola”.Posizione critica anche da parte di EfisioPlanetta (Psd’az): “il sistema scolastico sardo èstato progressivamente smobilitato e avvilito,tutto questo a colpi di riforme dello Statocalate dall’alto. Cattive gestioni del passatosi aggiungono alle nuove emergenze prodottedall’ultima riforma ministeriale e ormaila crisi della scuola sarda ha raggiuntocondizioni endemiche”. Ha preso poi la parolaFrancesca Barracciu (Pd), secondo cui“mai le riforme del centrosinistra hannoprodotto un licenziamento di massacome quello prodotto dal ministro Gelmini”.Roberto Capelli dell’Udc, ha ribaditol’importanza della riforma, che “dovrà duraredecenni, e non può che essere tesa alla qualitàdella didattica e dell’istruzione. Certamente legrandi riforme non possono iniziare dai tagli deiprecari, docenti e Ata, che devono essere invecefermati”. Chicco Porcu (Pd) ha posto il bisognodi discutere soprattutto dell’accordo del 31luglio e di come migliorarlo: “bisogna rivederel’accordo inadeguato di luglio, costruito su unfederalismo alla rovescia che carica sulla<strong>Sardegna</strong> i costi della riforma”. È intervenutapoi Simona De Francisci, vicecapogruppo Pdl,secondo cui “ci sono due mesi per affrontare lecrisi: subendole o affrontandole collettivamenteperché diventino momenti di crescita”. PerGiuseppe Cuccu (Pd) “è necessario fareun’operazione-verità sui numeri. Nella scuolasarda mancano duemila posti di lavoro, chemeritano attenzione e una grande mobilitazione,una vera vertenza con lo Stato”.Ha quindi preso poi la parola Renato Lai (Pdl),secondo il quale “non sono state applicatederoghe ai criteri nazionali e i tagli sonocomunque coperti dagli ammortizzatori sociali.Per Tarcisio Agus (Pd), invece, la scuola “è unbene prezioso quanto la salute, che non puòdiventare oggetto di crisi perché è troppoimportante. E la parola crisi francamente èabusata e fuori luogo se applicata alla scuola”.Nel suo intervento, il Presidente dellaCommissione cultura, Attilio Dedoni(Riformatori sardi), ha quindi sottolineatocome “il problema di fondo sia quello di unaverifica approfondita se la scuola sarda siaadeguata alle domande della società attuale”.Giorgio Locci (Pdl) ha ricordato inoltre come“il problema degli esuberi non sia di oggi,ma di almeno 30 anni”.“Inutile rivangare il passato, occorre affrontarei problemi dell’oggi”, ha esordito GiampaoloDiana (Pd) che ha sottolineato come leassoluzioni “le possiamo trovare solamenteaffrontando i problemi attuali”. Per MarioDiana (Pdl) “è vero che si deve mettere a fuocoampiamente il problema scuola, ma oggi ildibattito è circoscritto all’accordo con ilGoverno che può essere, come annunciato dallaGiunta, rimodulato”. È stata quindi la voltadell’Assessore alla Pubblica Istruzione MariaLucia Baire che ha “garantito la pienadisponibilità a rivedere l’intesa col Governo allaricerca della massima condivisione possibile. Lapreoccupazione per la scuola sarda – ha detto –è sempre stata al centro dell’attenzione dellaGiunta, alla ricerca di un miglioramentodell’offerta educativa e con una attenzionesempre presente sul corpo docente”.Per cominciare ad affrontare la questione dellascuola, ha ricordato la Baire, “si è ipotizzato ilpercorso del confronto col Governo, si èdelineata un’intesa che nell’immediato hariconosciuto punteggio e stipendio a tutti iprecari. Si è trattato di un accordo di massimada subito definito suscettibile di rimodulazione.Alla luce degli approfondimenti tecnici cheverranno, sarà possibile fare le necessariemodifiche, anche prendendo atto delladisponibilità dell’Aula , ma tenendo conto che sitratta di avviare un confronto col Governo”.La controreplica di Mario Bruno ha sottolineatol’utilità del dibattito: “prendiamo attodella marcia indietro – ha concluso –e la disponibilità alla rimodulazionel’accogliamo nel senso di poteri e risorse”.Al momento della votazione, quando tuttosembrava propendere per una votazioneunitaria, l’Aula si è trovata davanti a duedocumenti, la mozione presentata dalcentrosinistra , e un Ordine del giornosottoscritto dal centrodestra e letto in Aula dalcapogruppo del Pdl, Mario Diana. Rigettata lamozione, l’Assemblea sarda ha quindi dato il vialibera all’ordine del giorno che tra le altre coseimpegna la Giunta regionale a provvederepercorsi innovativi di istruzione tecnicasuperiore, sperimentare un modelloorganizzativo per innalzare qualità edeconomicità del servizio di istruzione, attraversoun allegato tecnico, e incardinando un Comitatoparitetico Governo-Regione, difendendo, nelcontempo, il riconoscimento del punteggio per iprecari impegnati nei progetti dell’accordo.“La Giunta si impegna ad attuare tutte lemisure necessaria per migliorare l’intesa con ilGoverno – ha concluso l’Assessore Maria LuciaBaire, intervenendo in Aula su sollecitazionedel capogruppo Pd, Mario Bruno – e per avereuna migliore istruzione in <strong>Sardegna</strong>”.Fabrizio Serra
ILMESSAGGEROSARDOPrimo Piano7No secco e decisocontro il nucleareVoto unanime in Consiglio regionale contrario alla localizzazione nell’Isola di centralinucleari e di depositi di stoccaggio di scorie radioattiveTutti d’accordo: c’è il no secco e deciso delConsiglio regionale della <strong>Sardegna</strong> allarealizzazione di centrali nucleari o depositi distoccaggio di scorie radioattive nell’isola. Unrifiuto messo nero su bianco, in un ordine delgiorno unitario (53 sì e un astenuto) con cui ilparlamento sardo impegna la Giunta a fararrivare il messaggio sui tavoli del Governonazionale: «La <strong>Sardegna</strong> non deve essere inclusanella lista delle regioni candidate a ospitare sitinucleari». Se il risultato era quello auspicato, nonè stato altrettanto lineare il percorso perraggiungere il traguardo: la prova è venuta daldibattito in Aula, lungo e ricco di schermaglie tramaggioranza e opposizione. Alla fine c’è statal’intesa, ma quanta fatica: con la consapevolezza,nota a tutti ma poco considerata a seconda deglischieramenti politici, che a Roma si potrebbedecidere d’imperio la locazione degli impianti. Ildecreto che autorizza Palazzo Chigi a superarele resistenze dei territori è bello che firmato,pronto per l’uso: nonostante più volte ilministro Scajola abbia assicurato che per ladecisione finale servirà l’accordo con le Regioni.Partiva proprio da questo punto la mozionepresentata dal centrosinistra, primo firmatarioil capogruppo dell’Italia dei ValoriAdriano Salis: dalla necessità di ribadirein maniera netta quanto il presidentedella Regione Ugo Cappellacci avevasottolineato durante la campagna elettorale,e cioè l’impegno per evitare la localizzazionedi un sito nucleare nell’isola.Il nome <strong>Sardegna</strong> circola da tempo negli ufficiministeriali, secondo quanto riferiscono diversiparlamentari sardi dell’opposizione: soprattuttodopo l’accordo sottoscritto in febbraio tra SilvioBerlusconi e il presidente Sarkozy per unacollaborazione italo-francese e l’annuncio diquattro centrali di prossima costruzione interritorio italiano. Le condizioni strutturali,poi, fanno dell’isola il sito ideale: rischio sismicopari a zero, scarsa densità abitativa, disponibilitàimportante di acqua come fattori indispensabiliper il funzionamento degli impianti atomici.I rischi per la localizzazione di una centralein <strong>Sardegna</strong>, in sostanza, ci sono tutti.L’impegno per sventarli un po’ meno,tutto legato a ragionamenti politici.Perché il documento del Consiglio regionale siaLa <strong>Sardegna</strong> non vuole carceri specialiNo ai penitenziari speciali e al trasferimento dei detenutisoggetti al 41bis in <strong>Sardegna</strong>. Il Consiglio regionale lo diceforte e chiaro: al di qua del Tirreno non c’è spazio per ireclusi in regime di carcere duro. Quello, per intenderci,riservato a esponenti di spicco della criminalità organizzata:mafia e camorra in particolare. Lo sottolinea, in rispostaalla mozione presentata dal centrosinistra (primafirmataria Claudia Zuncheddu, Rossomori), lo stessoassessore alla Sanità e Politiche sociali Antonello Liori:«Ritengo che il piano Alfano non possa essere realizzatonell’isola». Ma è il risultato di una discussioneche nell’aula di via Roma vede ancora una voltaprotagonista il gioco delle parti: con maggioranzae opposizione arroccate sulle proprie posizioni.Non si capiscono proprio, centrodestra e centrosinistra.Da una parte c’è il documento presentato da Zuncheddue sottoscritto da gran parte dei rappresentanti dellaminoranza: spiegano che i l provvedimento Alfanocomporterebbe forti ripercussioni in <strong>Sardegna</strong>. Per questo sichiede che i detenuti comuni vengano garantiti dalleinfiltrazioni da parte dei detenuti della criminalitàorganizzata. Anche tenuto conto, ha concluso l’esponentedei Rossomori, delle conseguenze derivanti dall’arrivonell’isola di gruppi vicini a quei detenuti.In primo luogo la mozione sottolinea come «il piano diriorganizzazione delle carceri presentato dal MinistroAlfano avalla il progetto di portare in <strong>Sardegna</strong>, perscontare la pena, la più pericolosa criminalità mafiosainternazionale soggiornante nelle carceri italiane» e che«tale piano, partendo dalla necessità di riorganizzare lecarceri nel nostro territorio, e in particolar modo a Cagliarie a Sassari, propone di creare bracci speciali per un totale dicirca 400 posti da riservare a detenuti in regime di 41 bis».L’impegno che si chiede alla Giunta regionale è perentorio:dovrà garantire «la tutela dei detenuti sardi da infiltrazioniderivanti dalla convivenza in carcere con elementi dellacriminalità organizzata appartenenti alla più agguerritadelinquenza italiana e internazionale»; dovrà dare«l’opportunità a quei sardi che scontano pene in carcerilontane dalla <strong>Sardegna</strong> e che ne facciano richiesta, di esseretrasferiti in sedi di detenzione isolane dove sia garantito unpercorso di reale rieducazione e reinserimento nel tessutosociale di appartenenza; tale opportunità è tesa ad alleviarela sofferenza e i disagi delle famiglie, derivanti dalledistanze, dai costi e dall’inadeguatezza dei trasporti»;soprattutto «si facciano carico della situazione di graveallarme per lo stato di degrado in cui versano le carcerisarde, situazione costantemente denunciata da associazionidi cittadini, da operatori del settore, da artisti, darappresentanti di enti locali e trovino soluzioni affinché lecarceri sarde siano luoghi di reale rieducazione, riflessione ereinserimento degni di un paese civile; dando questo segnodi civiltà eviteremo l’ennesimo e drammatico sopruso neiconfronti di quei sardi detenuti e delle loro famiglie».Tutti d’accordo? Non proprio. Dall’altra parte c’è ilcentrodestra e a non piacere sono le premesse: dallamaggioranza evidenziano come nel piano Alfano nonesistano prove documentali specifiche per la <strong>Sardegna</strong>. Lacontroproposta arriva da Mario Diana, capogruppo del Pdl:il documento si voterà per parti, le premesse e gli impegniper la Giunta Cappellacci. Voto unanime sulla seconda,quella che dovrebbe garantire dalle infiltrazioni mafiose. Labocciatura arriva per la prima parte: nessuno al Governo, èla risposta del centrodestra, ha mai parlato di carcerispeciali in <strong>Sardegna</strong>. Almeno per adesso, secondo le paroledi Liori: «Finora non risultano previsti trasferimenti dimassa in <strong>Sardegna</strong> di detenuti di grande pericolositàsociale». Finora, appunto.unitario, infatti, è necessario trasformarlo damozione in ordine del giorno: un accorgimentoal ribasso indispensabile per raggiungerel’unanimità tra maggioranza e opposizione.Nel dibattito in Aula l’intento è unico ma leposizioni di partenza distanti. Dai banchidel centrodestra si è sottolineato più voltel’inutilità della mozione. Efisio Planetta,consigliere del Psd’Az, ha ricordato la leggeregionale del 2003 che dichiarava la <strong>Sardegna</strong>zona “denuclearizzata”: senza considerare chequel decreto, sottoscritto dal Governo, quindi diordine superiore, che la supererebbe senza troppedifficoltà. Anche Roberto Capelli, presidentedel gruppo Udc, ha evidenziato la ripetitivitàdi un dibattito «già affrontato in altre occasioni».Per Pierpaolo Vargiu, capogruppo dei Riformatori,il no alle centrali è deciso così come ribaditopiù volte dall’esecutivo regionale: «In diverseoccasioni la Giunta ha manifestato la volontà,ferma e netta, di non consentire la realizzazionein <strong>Sardegna</strong> siti nucleari».Una posizione confermata dall’assessore regionaledella Sanità Antonello Liori. Assente Cappellacci,è spettato proprio al titolare della Sanità illustrarela posizione dell’Esecutivo regionale: «A nomedella Giunta vorrei sottolineare che sul nucleare sivuole mantenere fermo l’impegno preso con glielettori». Ribadita la «fortissima volontà diimpedire che mai venga costruita una centralenucleare né un sito di stoccaggio in <strong>Sardegna</strong>»,Liori ha chiarito che «si vuole portare avanti ilpolo ambientale per lo sfruttamento dellepotenzialità turistiche, oltre che di quelleagricole». Fondamentale poi «la necessità diriscrivere un piano energetico» per la <strong>Sardegna</strong>.Certezze che non convincono l’opposizione. Daibanchi del Pd, l’ex assessore regionale GianValerio Sanna, dopo aver sottolineato di nonessere fiducioso sulle capacità della Giunta diimpugnare la legge, ha denunciato la volontà delloStato di sostituirsi all’autonomia regionale: attotipico «di un governo padrone». Per il collega dipartito Giampaolo Diana, invece, «la scelta delnucleare è in ogni caso una sconfitta: unabattaglia vecchia, non costa meno e non siconsiderano i costi sociali. Bisogna dire un nosecco al nucleare e concentrarci su nuove fontienergetiche: quella tradizionale (Carbone Sulcis)e le fonti rinnovabili». Secondo Carlo Sechi,consigliere dei Comunisti-Sinistra Sarda-Rossomori, il no dovrebbe essere ancorapiù deciso: non solo niente centrali in <strong>Sardegna</strong>,ma stop anche ai progetti sul resto del territorionazionale. Si tratterebbe, ha sottolineato,«di una ennesima servitù».Il risultato finale è stato quello annunciato:l’ordine del giorno con cui la Giunta impegna ilGoverno ad assicurare che «la <strong>Sardegna</strong> non deveessere inclusa nella lista delle regioni candidate aospitare siti nucleari». Non solo. Tra il vedere enon vedere nello stesso documento c’è ilriferimento anche alle sette regioni italiane astatuto ordinario (Toscana, Piemonte, Liguria,Emilia Romagna, Marche, Lazio e Calabria) chehanno impugnato davanti alla CorteCostituzionale la legge nazionale secondo cui ilgoverno può scegliere i siti per le centrali edepositi nucleari. Un passaggio che potrebbeportare anche la Regione sarda ad avviare lastessa azione davanti alla Consulta.Ancora: nell’ordine del giorno è stata inseritaanche la richiesta avanzata nella mozione delcentrosinistra per cui «la Giunta è impegnata averificare la possibilità di dotare tutti i porti e gliaeroporti della <strong>Sardegna</strong> dei cosiddetti “portali”,vale a dire le unità mobili con monitor installatesui veicoli, per il rilevamento dell’eventualepresenza di materiali radioattivi su mezzio anche su passeggeri» che arrivino nell’Isola.Altro messaggio molto chiaro: fidarsi è bene,non fidarsi è meglio.Marco Murgia