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RISVEM: D3 - REVISIONE CRITICA DELLO STATO DELL’ARTE DELLA RICERCA Data: 31/03/2004Documento: RS_01_D3-1.1 Pagina 164 di 23812 METODOLOGIE DI CENSIMENTO DEL VERDEURBANO12.1 RILEVANZA DELL’ARGOMENTOL’interesse verso i censimenti o inventari o catasti del verde urbano e periurbano edelle risorse che contribuiscono alla sua formazione ha una storia quasi secolare. Leprime notizie di queste raccolte di informazioni in merito ad alberature delle cittàrisalgono, infatti, ai primi anni del secolo scorso e provengono in prevalenza dagliUSA. Le amministrazioni comunali degli Stati Uniti hanno sempre mostrato unnotevole interesse nella conoscenza del patrimonio arboreo e degli altri elementi checostituiscono il verde urbano. Indagini su campioni di città americane effettuate neglianni settanta e negli anni ottanta evidenziano come questo strumento si siaprogressivamente affermato specie con l’introduzione degli strumenti informatici perla gestione dei diversi data base. La struttura, l’organizzazione, la quantità e la qualitàdi informazioni che caratterizzano gli inventari si sono differenziate e strutturate nelcorso degli anni, così come le motivazioni che portano ad effettuare i censimenti.Le funzioni svolte dagli inventari del verde urbano sono diverse e possono essereessenzialmente raggruppati in tre categorie:• patrimoniali• gestionali• ambientaliLa funzione patrimoniale fa riferimento alla possibilità di catalogare il patrimonioverde di ciascuna città mediante un sistema integrato di raccolta e immagazzinamentodelle informazioni in apposite banche dati. La funzione gestionale rientra tra leprerogative fondamentali di un inventario del verde. Ciascuna informazione raccoltapuò essere infatti utilizzata per produrre dei report di gestione del patrimonio verde. Lafunzione ambientale, infine, fa riferimento alla possibilità di utilizzare i dati raccoltiper la stima, attraverso opportuni modelli, del valore ecologico-ambientale degli spaziverdi urbani e periurbani. I censimenti del verde e delle risorse naturali urbane negli
RISVEM: D3 - REVISIONE CRITICA DELLO STATO DELL’ARTE DELLA RICERCA Data: 31/03/2004Documento: RS_01_D3-1.1 Pagina 165 di 238USA godono di finanziamenti pubblici 9 e, come è possibile evincere dalla numerosabibliografia esistente, sono oramai una realtà consolidata verso la quale l’interesse sirinnova continuamente. Nel panorama italiano la situazione è, invece, molto diversa.In primo luogo va sottolineato come l’interesse del legislatore nazionale e regionale siaquasi nullo verso questo argomento. Non esistono leggi, prescrizioni o incentivazioniper gli enti locali per effettuare i censimenti del verde urbano 10 ; un qualche legame dicarattere normativo può essere intravisto nel D.I. 1444/68 e negli standard urbanistici(superfici minime di verde urbano previste per ogni cittadino) in esso elencati oprescritti dalle normative regionali 11. Indirettamente qualche riferimento può essereriscontrato anche nella più recente legislazione urbanistica regionale ed in particolarein quella della Regione Toscana 12 . Per quanto riguarda il livello locale, esistonoinvece esempi migliori; in particolare è da segnalare il “Regolamento comunale per latutela e la promozione del verde in città” del Comune di Venezia, adottato dalConsiglio comunale nella seduta del 21.07.03 con deliberazione n.111, che impegnal’Amministrazione a dotarsi di un catasto del patrimonio arboreo.12.1.1 Rilevanza patrimoniale dei censimentiI censimenti hanno avuto inizialmente lo scopo di elencare i beni afferenti le diverseproprietà. In pratica gli elenchi di alberature, di arbusti, di spazi verdi in genere e delleattrezzature ed arredi compresi servivano a ricostruire il patrimonio dell’enteproprietario del verde o dell’ente al quale era demandato l’onere della gestione e dellasua salvaguardia. Ancora oggi gli inventari hanno questa finalità,costituisconopertanto un’analisi della proprietà in carico ad ogni singolo ente e permettono di dare9 Ad esempio il Pennsylvania Urban and Community Forestry Council all’interno del “The America the BeautifulGrants Program 2003” supporta finanziariamente i censimenti del verde di quartiere, specie se condotti attraversol’impiego di volontari.10 Il regolamento del Verde Urbano del comune di Venezia prescrive l’esecuzione del censimento (in corso dieffettuazione da parte del gestore del servizio di manutenzione).11 La Legge della Regione Lombardia n. 51/75 prevede un incremento significativo della superficie di verde adisposizione di ogni abitante.12 In particolare si fa riferimento alla LRT 5/95 che, per quanto riguarda la pianificazione a livello comunale, rimandaall’art. 24 (piano strutturale ). Detto piano definisce le indicazioni strategiche per il governo del territorio comunale econtiene “c) la individuazione dei sistemi e dei sub-sistemi ambientali, insediativi, infrastrutturali, di servizio e funzionalida realizzare per conseguire i suddetti obiettivi; … h) lo statuto dei luoghi che raccoglie gli elementi dell’inquadramentoprevisto al comma 6 dell’art. 5, nell’ambito dei sistemi ambientali con particolare riferimento ai bacini idrografici e deisistemi territoriali, urbani, rurali e montani.
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