23 maggio 2008 - Italia Nostra

Gli incendi boschivi.Convegno nazionale di Italia Nostra per una prossima emergenza (Roma, 23 luglio 2008)_________________________________________________________________________Introduzionedi Marco PariniVice Presidente nazionale di Italia NostraRingrazio i relatori per la partecipazione a questo Convegno d’Italia Nostra.Desideravamo “fare il punto” di un’emergenza che ogni anno interessa il nostro Paese con devastazioniche, nel tempo, si sono fatte sempre più gravi ed estese. Non abbiamo pensato solo ad una rassegna diqualificati interventi ma bensì ad una giornata di riflessioni destinate alla formulazione di proposte ediniziative a contrasto di un’emergenza nazionale. L’importanza dei relatori, le loro competenze esuggerimenti, ritengo potranno contribuire alla formulazione di una strategia operativa dell’Associazione.Il 2007 è stato l’anno dei record negativi e temiamo che per il 2008 il fenomeno si ripeta. Nel 2007 vi sonostati 10.614 incendi boschivi. 225.000 gli ettari interessati dei quali 115.000 boscati, 185.000 ettari in piùdel 2006.Da questi numeri si accerta che i roghi, ove provocati, sono stati mirati. Infatti nel 2006 si sono verificati5.643 incendi che percorsero 39.900 ettari, dei quali 16.400 boscati. Gli incendi sono quindi raddoppiati mala superficie boscata interessata si è moltiplicata per sette. Da qui la domanda: quale natura e motivazionehanno questi incendi? La risposta, temo, non possa che essere che gli incendi risultano prevalentementedolosi, mirati e, a vario titolo, motivati.Il Corpo Forestale dello Stato, la Protezione Civile, i Vigili del Fuoco, le Forze dell’Ordine, le varie Forzemilitari ed i volontari impegnati si sono prodigati oltre misura. Un impegno che ha registrato non solo unenorme sforzo di mezzi e risorse economiche ma bensì, ed è l’aspetto più grave, un tributo di morti e feriti.Nel 2007 sono state denunciate per questi fatti 596 persone delle quali solo 13 tratte in arresto. Questi datinon confortano.Dobbiamo indagare e comprendere le motivazioni alla base di questo fenomeno criminoso; solo così sipotrà estirparlo. Dovremo vanificare gli effetti voluti dai criminali rendendo certa e severa la pena, la suaapplicazione, il risarcimento del danno.Non ci siamo uniti al coro di chi, nell’emergenza incendi, richiedeva leggi speciali ed inasprimenti di pena.Crediamo utile applicare le norme già esistenti, accompagnate, s’intende, da un’efficace azioneamministrativa (prevista dalla legge 353 del 2000) e da un’azione di prevenzione e sensibilizzazione nellacittadinanza e nei comparti economici presenti ed attivi nelle aree a rischio.Il Codice Penale per l’incendio doloso prevede la pena della reclusione da 4 a 10 anni, ove colposo da 1 a 5anni (art. 423 bis). Le pene sono però aumentate della metà ove dall’incendio derivi un danno persistenteall’ambiente. Per l’applicazione dell’aggravante però si potrà strumentalmente argomentare che i boschiricrescono, così da non far sussistere l’accusa di danno permanente. Oltre alle ovvie considerazioni suidanni permanenti alle opere dell’uomo quali edifici, monumenti, opere pubbliche e così via, dovremovalutare il danno permanente che gli incendi producono all’atmosfera con le polveri, l’anidride, ecc.I colossali ed estesissimi incendi del 2007 hanno prodotto danni enormi all’atmosfera. Tante iniziativevengono assunte per limitare le fonti cagione di questi danni; si dovrebbe riconoscere tali effetti anche agliincendi rendendo così applicabile con automatismo l’aggravante di cui si è detto.Riteniamo che queste considerazioni potrebbero già trovare accoglimento giurisprudenziale ma, al fine diprevenire dubbi interpretativi, ricorsi ed impugnazioni, si potrebbe richiedere al Legislatore unprovvedimento normativo in tal senso. E lo faremo.4