LINEE GUIDA SUL SISTEMA DI GESTIONE PER LA SICUREZZA E ...

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Linee Guida sul Sistema di Gestione per la Sicurezza e la Salute sui Luoghi di Lavoro3. INTRODUZIONENel sistema sociale attuale, le politiche di prevenzione e promozione della saluteassumono sempre più carattere strategico. Occorre coniugare benessere e produttività,qualità della vita, anche lavorativa, e qualità dei prodotti.Per implementare un processo di potenziamento della cultura della sicurezzaattraverso la diffusione di buone prassi organizzative e gestionali occorre avviare unprocesso di governance locale che tenga conto del sapere di chi ha già sperimentato inmaniera efficace.Tanto più questo processo diventa partecipato, trasversale, intersettoriale (checoinvolge più settori della società: i cittadini, i lavoratori, i datori di lavoro, i sindacati, glienti pubblici ecc.), tanto più sarà visibile il miglioramento della salute del cittadinolavoratore e di conseguenza del capitale sociale (come previsto nel 7° impegno diAalborg).La sicurezza viene intesa come una competenza socialmente costruita, con lapartecipazione di tutte le componenti aziendali, come una capacità collettiva di produrrepratiche lavorative che tutelino il benessere psico-fisico dell’individuo.Il fine del servizio pubblico di prevenzione è quello di favorire il cambiamento,adottando gli strumenti adatti per il monitoraggio e per promuovere interventi di supporto edi miglioramento.Perché questo si realizzi, è necessario che l'applicazione del D.Lgs. n. 626/1994 portia un sistema di gestione della salute e sicurezza del lavoro (SGSSL) progettato,monitorato e migliorato nel tempo.Un sistema di gestione che definisca le modalità per individuare, all’interno dellastruttura organizzativa dell’azienda, i problemi, le responsabilità, le procedure, i processi ele risorse per la realizzazione della politica aziendale di prevenzione, nel rispetto dellenorme, in modo da renderle più efficienti e più integrate nelle azioni aziendali generali.La legislazione in materia di igiene e sicurezza sui luoghi di lavoro (D.Lgs. n.626/1994 e altre normative comunitarie), assegna al datore di lavoro le responsabilità ditipo tecnico, metodologico ed organizzativo: analizzare le operazioni che costituiscono ilciclo di lavoro, individuare i pericoli, effettuare una valutazione di rischi, attuare le misuredi prevenzione per l’eliminazione o la riduzione del rischio, avviare un programma dimiglioramento della sicurezza.Sempre più stiamo assistendo ad una variazione della tipologia di infortuni: siriducono gli eventi collegabili ad assenza di protezioni tecniche (ripari, segregazioni,dispositivi di sicurezza) mentre crescono quelli in cui è ravvisabile una componenteorganizzativa. Per eccesso qualsiasi carenza tecnica può essere alla fine ricondotta al nongoverno di un problema e quindi ad un fatto organizzativo.Le Linee Guida intendono contribuire a definire un modello organizzativo orientato aisistemi di gestione per la sicurezza su luoghi di lavoro.A tal fine oltre ad una trattazione teorica, di carattere generale, si è prodotto delmateriale pratico in uso, con esempi realizzati e verificati nella loro efficacia da parte diaziende.I rappresentanti delle aziende che hanno partecipato ai gruppi di lavoro hannodimostrato, oltre che competenza tecnica, coraggio nel mettersi in gioco sul terreno delconfronto, oltre alla volontà di proseguire al fine di diffondere la cultura della sicurezza.Pagina 6 di 8
Linee Guida sul Sistema di Gestione per la Sicurezza e la Salute sui Luoghi di Lavoro4. METODOLOGIA UTILIZZATA PER LA PREDISPOSIZIONE DELLE LINEE GUIDAI gruppi di lavoro attivati a seguito delle adesioni pervenute da parte delle aziendesono stati i seguenti:1. POLITICA E ORGANIZZAZIONE AZIENDALE.2. GESTIONE DEGLI INFORTUNI E DEGLI INCIDENTI.3. GESTIONE DEGLI APPALTI E DELLA MANUTENZIONE.4. GESTIONE DELLA FORMAZIONE E INFORMAZIONE.Le aziende che hanno aderito all’iniziativa sono state complessivamente 33, di fatto30 hanno partecipato attivamente agli incontri. Tredici aziende hanno seguitocontemporaneamente due gruppi di lavoro.Le persone coinvolte sono state 40, appartenenti alle seguenti figure aziendali:Rappresentanti legali, Direttori di Produzione, Qualità ecc., Rspp, Aspp, Dirigenti, altro.Ogni gruppo a partire da un mandato comune ha proceduto in piena autonomia allasua organizzazione interna. Garantita dalla presenza di almeno due coordinatori per ognigruppo.Gli incontri (n.22) sono stati realizzati nel periodo: ottobre-dicembre 2006. A questisono seguiti vari incontri tra i coordinatori.A seguito dell’emanazione della nuova legge 123/07 i gruppi di lavoro hanno curatonel periodo dicembre 2007-gennaio 2008, un aggiornamento delle linee guida, inparticolare della Linea Guida n.1, 3 e la n.4.Tra i documenti di riferimento più noti si segnalano i seguenti: Linee Guida UNI-INAIL per un sistema di gestione della sicurezza e salute. Linea Guida per l’organizzazione di un sistema prevenzionale nelle piccole emedie imprese. Linee Guida per la valutazione dell’organizzazione aziendale della sicurezza. Linee Guida per l’informazione e formazione dei lavoratori nelle piccoleImprese dell’artigianato.La partecipazione al programma dei lavori è gratuita, qualunque figura aziendale che sioccupa di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro può contribuire attivamente con leproprie conoscenze a rendere migliore la qualità della vita nei luoghi di lavoro.Per partecipare si prega di contattare:Dott. PIETRO MAZZOCCOLIServizio S.P.I.S.A.L. - Azienda ULSS 20Via Salvo D'Acquisto, 7 - 37122 VeronaTel. 045 - 807 60 35Fax 045 - 807 50 13E-mail: pietro.mazzoccoli@ulss20.verona.itPagina 7 di 8
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