LINEE GUIDA SUL SISTEMA DI GESTIONE PER LA SICUREZZA E ...

ATTUAZIONE E FUNZIONAMENTOPianificazione per la S&S (in particolare per identificazione dei pericoli, valutazione dei rischie loro controllo)L’organizzazione dovrebbe pianificare e sviluppare i processi volti alla realizzazione della S&S suiluoghi di lavoro.L’organizzazione dovrebbe stabilire e mantenere procedure per l’identificazione dei pericoli, lavalutazione dei rischi e per l’attuazione delle misure di controllo necessarie. Queste dovrebberoincludere:- le attività (ivi comprese quelle relative all’emergenza) effettuate dal personale sul posto dilavoro (includendo fornitori, visitatori, etc.),- le attrezzature di lavoro.I risultati di queste valutazioni e gli effetti di tali controlli dovrebbero essere presi in considerazioneall’atto della definizione degli obiettivi per la S&S.La metodologia per identificare i pericoli e valutare i rischi dovrebbe:- avere come riferimento scopo, natura e tempo necessario per garantire azioni attive (cioè volteal miglioramento, al cambiamento) piuttosto che azioni reattive (concetto statico di soluzionedei problemi che si verificano);- provvedere ad una classificazione dei rischi ed alla identificazione di quelli che sono daeliminare o da controllare tramite misurazioni;- essere adeguata alle operazioni effettivamente eseguite, tenendo in considerazione leinfrastrutture ed i criteri di misura adottati per controllare i rischi;- disporre degli elementi necessari per definire sia le necessità di competenze specifiche, diinterventi formativi o di addestramento, sia i requisiti per le attrezzature di lavoro e per losviluppo di sistemi di controllo;- provvedere al monitoraggio delle azioni richieste per garantire efficacia e tempestività della loroimplementazione.I processi di identificazione del pericolo, di valutazione del rischio e di controllo del rischiodovrebbero rendere l’organizzazione capace di identificare, valutare e controllare l’andamento dibase dei rischi per la S&S.E’ importante che i collegamenti tra i processi di identificazione del pericolo, di valutazione econtrollo del rischio con gli altri elementi del sistema di gestione per la S&S siano chiaramentestabiliti ed evidenti.La complessità delle operazioni descritte dipende dalla grandezza dell’organizzazione, dalle attivitàlavorative interne all’organizzazione, dalla natura, complessità e tipo di pericoli, dall’entità deicosti, dai tempi di adempimento e dalla disponibilità di dati attendibili.L’organizzazione dovrebbe determinare quali sono i suoi rischi per la S&S, prendendo inconsiderazione gli elementi in entrata e gli elementi in uscita associati alle attività, ai processi, aiprodotti e/o servizi, relativi allo stato presente ed allo stato pregresso.Per le organizzazioni che non hanno un sistema di gestione per la S&S, dovrebbe essere effettuatoun riesame iniziale avente lo scopo di definire la propria posizione in merito ai rischi presenti. Taleverifica dello stato iniziale costituirà la base per l’impostazione di un proprio sistema di gestione.Elementi in entrataEssi comprendono:- requisiti legislativi e regolamentari per la S&S;- politica per la S&S;- registrazioni di incidenti e infortuni;- non conformità;- risultati di verifiche ispettive interne del sistema di gestione per la S&S;39