LINEE GUIDA SUL SISTEMA DI GESTIONE PER LA SICUREZZA E ...

NORME TECNICHE PER I SISTEMI DI GESTIONE PER LA S&SLa normativa e riguardante i sistemi di gestione per la S&S non risulta ben definita come quellasviluppata negli ultimi decenni nel campo della qualità. Attualmente non esiste una norma diriferimento a livello internazionale, ma gli Enti di unificazione delle singole nazioni hanno definitostandard autonomi. In particolare gli sforzi maggiori sono stati compiuti dall’Ente inglese diunificazione BSI.La norma tecnica attualmente più diffusa nel mondo ed in particolare nei Paesi anglosassoni è la BS8800 “Guida ai sistemi di gestione della S&S sui luoghi di lavoro”, emanata nel 1996, appunto, dalBSI.Essa, in quanto guida, tratta i principi generali di buona gestione della S&S dei lavoratori allo scopodi migliorare le condizioni relative alla S&S nelle organizzazioni e favorire l’integrazione delproprio sistema di gestione, oltre che con la ISO 14001 e con la ISO 9001, anche con altri sistemigestionali. La BS 8800 è una norma d’indirizzo senza fini certificativi, consente comunquechiarimenti ed indicazioni circa le attività da svolgere per applicare un sistema di gestione per S&S.La mancanza di uno strumento unico per un approccio omogeneo, a livello internazionale, in talecontesto, ha spinto il BSI, nel 1998, a creare un gruppo di lavoro appositamente dedicato alletematiche dei sistemi di gestione per la S&S dei lavoratori, con lo scopo di predisporre uno standardspecifico. A questo gruppo hanno partecipato diversi Organismi internazionali rappresentanti,complessivamente, i diversi approcci ed orientamenti riscontrabili in materia. Tali Organismi sonoindicati nella tabella I.Il risultato è stato la creazione della OHSAS (Occupational Health & Safety Assessment Series)18001:1999 “Specifica per un sistema di gestione della sicurezza e salute nei luoghi di lavoro” edella linea guida OHSAS 18002:2000 per l’interpretazione e l’implementazione della OHSAS18001, decidendo inoltre di non modificare la linea guida BS 8800.Il documento OHSAS 18001 è realizzato prendendo idee e suggerimenti da tutti i maggiori e piùriconosciuti standard fino a quel momento presenti sul mercato (vedi tabella II), standard, peraltro,che continuano ad essere pienamente validi a tutti gli effetti.National Standard Authority of Ireland National Quality AssuranceBritish Standards InstitutionSFS CertificationStandards AustraliaAsociacion Espanola de Normalizacion y CertificationSouth African Bureau of Standards SGS Yarsley International Certification ServicesDet Norske VeritasInternational Safety Management Organisation LtdAssurance ServicesInternational Certification ServicesLloyds Register Quality International Standards and Industry Research Institute ofBureau Veritas Quality International Malaysia-QualityTabella I - Organismi partecipanti allo sviluppo della OHSAS 18001La OHSAS 18001 è stata sviluppata in modo da enfatizzare la sua compatibilità con le ISO 9000 ele ISO 14000 (anche per la nuova edizione 2004 può dirsi la stessa cosa), con le quali condivide iconcetti e i metodi principali; pertanto attraverso di essa viene semplificato il processo diintegrazione dei Sistemi di Gestione della Sicurezza con gli altri Sistemi di Gestione (per la Qualità,per l’Ambiente).La suddetta norma, inoltre, offre indicazioni utili relativamente agli aspetti di carattereorganizzativo e gestionale, lasciando il campo, per tutto ciò che riguarda gli aspetti più specifici etecnici, ad altre normative o disposizioni legislative, prima tra tutte al D.Lgs. 626/94 (che peraltrogià esprime, al suo interno, quei concetti innovativi di tipo organizzativo-gestionale e procedurale).8