Verbale n. 2 - Comune di Montale

Comune di MontaleProvincia di PistoiaVia A. Gramsci, 19 - 51037 - MontaleTel. 05739521 - Fax. 057355001CF. 80003370477p. IVA 00378090476www.comune.montale.pt.ite.mail: comune@comune.montale.pt.itCOLLEGIO costituente l’AUTORITA’ COMPETENTEper i procedimenti di Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.)SEDUTA DEL 8 GENNAIO 2013OGGETTO: Verifica di assoggettabilità alla procedura di V.A.S. della Variante n. 2 alRegolamento Urbanistico – Provvedimento di verifica.VERBALE N. 2L’anno duemilatredici e questo giorno otto del mese di gennaio, debitamente convocato alleore 9,30 ed iniziata alle ore 9,45, si è riunito il Collegio costituente l’Autorità Competente,nominato con la delibera di Giunta Comunale n. 131 del 13.09.2012, ai sensi dell’art. 12 della L.R.n. 10/2012 e s.m.ed.i, per valutare i contributi pervenuti da parte dei soggetti competenti in materiaambientale (S.C.A.) e tenuto conto di questi verificare se la variante di cui all’oggetto possa avereimpatti significativi sull’ambiente ed emettere il provvedimento di verifica secondo i contenutidell’art. 22 della succitata LR 10/2010.Sono presenti quali componenti del Collegio costituente l’Autorità Competente ai sensi dell’art. 12della L.R. 10/10 e s.m.i. i Sigg.ri:- Arch. Massetani Graziano;- Ing. Meoni Marco;- Dott.ssa Vignolini Sonia – Agronomo;- Geologo Gaddo Mannori;E’ assente quale membro del Collegio costituente l’Autorità Competente ai sensi dell’art. 12 dellaL.R. 10/10 e s.m.i. il Sig.:- Geom. Meoni Fabio quale Responsabile del Servizio Lavori Pubblici e Tutela Ambientedel Comune di Montale;.Le funzioni di Segretario verbalizzante sono svolte dal Sig. Marini Ezio dipendente delSevizio Urbanistica, Edilizia Privata ed Espropri del Comune di Montale.I componenti del Collegio costituente l’Autorità Competente ai sensi dell’art. 12 della L.R.10/2010 e s.m.i, così come composta a seguito della Delibera Giunta Comunale n. 131 del13.09.2012, premesso che:- con Delibera di Giunta Comunale n. 131 del 13 .09.2012 i suddetti sono stati individuaticomponenti dell’”Autorità competente” per le procedure di VAS dei piani e programmi diapprovazione comunale a modifica della precedente deliberazione di Giunta Comunale n. 213 del1

Comune di MontaleProvincia di PistoiaVia A. Gramsci, 19 - 51037 - MontaleTel. 05739521 - Fax. 057355001CF. 80003370477p. IVA 00378090476www.comune.montale.pt.ite.mail: comune@comune.montale.pt.it28/10/2010, con la quale inoltre si individuava il Consiglio Comunale quale “ Autorità procedente”ai sensi dell’art. 16 della Legge Regionale 10/2010;- con la decreto del Sindaco n. 18 del 20/11/2012 viene nominato, ai sensi dell’art. 19 della LeggeRegionale n. 1 del 03.01.2005 quale garante della comunicazione nella formazione ed approvazionedella Variante n. 2 al Regolamento Urbanistico la Dott.ssa Michela Pasellini;- con la comunicazione in data 20 novembre 2012 prot. 21331/10.10.02 a firma del Responsabiledel procedimento per la Variante n. 2 al Regolamento Urbanistico è stato inviato ai suddetticomponenti il “ Documento preliminare per la verifica di assoggettabilità a V.A.S. (ValutazioneAmbientale Strategica) afferente la variante urbanistica di che trattasi, redatto ai sensi dell’art. 22 e23 della Legge Regionale 10/2010 e s.m.ed. i e convocato l’incontro per il giorno 26 novembre2012 presso il Comune di Montale per esaminare detto documento ed individuare i soggetticompetenti in materia ambientale (SCA) a cui sarebbe stato inviato lo stesso atto per acquisirne glieventuali le consultazioni ed acquisirne gli eventuali pareri;Visto il Verbale n. 1 redatto e sottoscritto nell’incontro del 26 novembre 2012 sopra citato dal qualerisulta che è stato esaminato il contenuto del documento preliminare per la verifica diassoggettabilità a V.A.S. (Valutazione Ambientale Strategica) afferente la variante urbanistica diche trattasi - ed in particolare gli obiettivi della Variante n. 2 al Regolamento Urbanistico che siriferiscono esclusivamente all’area di proprietà comunale posta tra l’intersezione fra via GuidoRossa e via W. Tobagi e che in stralcio del documento stesso di seguito si riporta:“Omissis:2.2 Obiettivi e contenuti della Variante n.2 al RUOmissis.La presente Variante si riferisce esclusivamente all'area di via Tobagi. Detta area è classificata nel vigente RU comezona P2.1 con una specifica norma all'art. 64 delle NTA , che recita come segue.4.2.1 Area P2.1, Via Tobagi, StazioneSi tratta di un’area residuale, integrativa del tessuto produttivo esistente, destinata in parte a magazzini e altreattrezzature tecniche e impianti comunali e, in parte, alle altre attività di cui al precedente art. 63, comma 3. Nellaporzione di pertinenza comunale, con accesso da Via W. Tobagi, gli interventi sono dimensionati secondo eventualispecifiche prescrizioni o secondo criteri di funzionalità. Nella porzione rimanente, le opere consentite devono esseredimensionate secondo parametri e indici di cui al precedente comma 2. L’accesso a quest’area è previsto dalraccordo stradale che si immette in Via Croce Rossa.L'area in oggetto, come è scritto nella norma, è solo in parte destinata a magazzini, attrezzature ed impianticomunali; la parte residua è di proprietà privata. La parte comunale ha un'estensione di circa mq 7132. la parteprivata ha una superficie di circa mq.6666.La stessa norma disciplina in modo diverso le due porzioni dell'area. Per la parte privata fa sostanzialmenteriferimento alla normativa generale delle zone P2, per la parte di proprietà comunale affida a criteri di funzionalità ildimensionamento degli interventi edilizi nell'area nonché le modalità della sua utilizzazione, nell'ambito comunquedella sua destinazione ad impianti e attrezzature di interesse comunale.La Variante si propone di superare il vincolo di destinazione dell'area a servizi ed impianti di interesse pubblico,ammettendovi tutte le destinazioni e le attività compatibili con il contesto produttivo : a tal fine si ritiene necessarioriclassificare l'area semplicemente come zona P2: Tessuti produttivi eterogenei prevalentemente industriali, di cuiall'art.64 comma 4 delle NTA.2

Comune di MontaleProvincia di PistoiaVia A. Gramsci, 19 - 51037 - MontaleTel. 05739521 - Fax. 057355001CF. 80003370477p. IVA 00378090476www.comune.montale.pt.ite.mail: comune@comune.montale.pt.itRilevato che nel contempo è stato dato mandato al Responsabile del Servizio Urbanistica, EdiliziaPrivata ed Espropri di trasmettere ai sopra elencati soggetti il Documento Preliminare per laverifica di assoggettabilità alla VAS inerente la Variante n. 2 al Regolamento Urbanistico,provvedendo nel contempo a pubblicarlo sul sito del Comune, dando atto che al termine dei trentagiorni dal ricevimento del medesimo da parte di detti soggetti, si sarebbe proceduro alla conclusionedella verifica di assoggettabilità mediante una nuova seduta da parte del presente Collegio.Vista la comunicazione in data 28 novembre 2012 prot. 21816/10.10.02 a firma del Responsabiledel procedimento per la Variante n. 2 al Regolamento Urbanistico con la quale è stato inviato,tramite PEC, ai soggetti competenti in materia ambientale, come sopra individuati il “ Documentopreliminare per la verifica di assoggettabilità alla VAS inerente la Variante n. 2 al RegolamentoUrbanistico”e per conoscenza ai componenti del collegio costituente l’Autorità Competente inmateria di VAS, indicando nel contempo il termine del 28 dicembre 2012 entro il quale, i suddettisoggetti competenti in materia ambientale avrebbero potuto trasmettere in forma scritta eventualicontributi ed osservazioni riguardanti l’oggetto della variante stessa;Preso atto che i soggetti competenti in materia ambientale, che hanno inviato entro detto termine iloro contributi sono i seguenti:- contributo dell’Autorità di Bacino del Fiume Arno con nota in data 20.12.2012 prot. n. 5196acquisita al protocollo di questo comune al n. 23832 del 21.12.2012, con il quale si legge ilrichiamo al progetto di Piano di bacino Stralcio “Bilancio idrico2 e relative misure di salvaguardiaadottato con Delibera di Comitato istituzionale n. 204 del 28/2/2008. Si legge inoltre che l’Autoritàcon precedente nota prot. n. 4641/2009 ha già dichiarato la conformità alle perimetrazioni e allecondizioni d’uso del territorio previste nello stralcio “Assetto idrogeologico “ (PAI- approvato conDPCM 6 maggio 2005, in GU n. 230 del 3/10/2005) e a tal proposito la procedura di revisione dellapericolosità idraulica nei bacini dell’Ombrone pistoiese, a cui il Comune di Montale ha partecipatoè stata definita. condizioni d’uso. L’area interessata all’ipotesi di Variante ricade in classe dipericolosità idraulica moderata (P.I.1.) e pertanto non è prevista l’espressione di Parere da partedella Autorità essendo questo rimandato all’Ente preposto al rilascio del Provvedimentoautorizzativo (art. 8 delle Norme di attuazione).In accordo con le finalità più generali del PAI esempre ai sensi dell’art. 8 della Normativa di Piano per queste aree classificate a pericolositàidraulica moderata dovrà ugualmente essere perseguito l’obiettivo di integrare il livello di sicurezzadelle popolazioni mediante la predisposizione prioritaria da parte degli Enti competenti diprogrammi di previsione e prevenzione nel rispetto delle condizioni fissate dagki strumenti vigentidi governo del territorio (legge 24 febbraio 1992 n. 225).- contributo ARPAT ((dipartimento ARPAT di Pistoia), con nota del 21.12.2012 prot. n. 88276acquisita al protocollo del n/s Comune al n. 17856 del 22.12.2012, con il quale si legge al paragrafodelle osservazioni che “ In ordine alla matrice rumore non appare chiaro il riferimento al DPCM01.3.199, stante che con l’entrata in vigore del PCCA i limiti applicabili dovrebbero essere quellistabiliti dal DPCM 14.11.1997.Si rileva peraltro che qualora la variante andasse ad incidere sullaqualificazione delle aree, tali da mutare le caratteristiche di suscettibilità acustica, dovrà esserevalutata l’opportunità di modificare il PCCA vigente”.4

Comune di MontaleProvincia di PistoiaVia A. Gramsci, 19 - 51037 - MontaleTel. 05739521 - Fax. 057355001CF. 80003370477p. IVA 00378090476www.comune.montale.pt.ite.mail: comune@comune.montale.pt.itA conclusione si legge che : “Tolto quanto indicato sopra per la matrice rumore, valutato quantoapprofondito nel documento preliminare per le altre matrici, preso atto che le modifiche introdottedalla variante sembrano prevalentemente di tipo normativo, si ritiene che le stesse non vadano aprodurre impatti significativi sull’ambiente.”- contributo Consorzio di Bonifica Ombrone P.se- Bisenzio, con nota del 28.12.2012 prot. n. 10998acquisita al protocollo del n/s Comune al n. 24042 del 28.12.2012, con il quale si legge aconclusione della stessa:“ Tutto ciò premesso, al fine di conseguire con migliore efficacia l’obiettivo, di pubblico interesse,di garantire una sempre maggiore sicurezza idraulica del territorio;Presenta il seguente parere sulla variante n. 2 al Regolamento Urbanistico del Comune di Montalerichiedendo le seguenti modifiche ed integrazioni.Il Torrente Agna che scorre in prossimità dell’area oggetto di variante è classificato come operaidraulica ai sensi del R.D. 523/1904 e tutelato dalle fasce di rispetto stabilite ai sensi del citatodecreto, ai fini della messa in sicurezza del territorio dal rischio idraulico.E’ necessario, pertanto, nell’approvazione della variante in questione sia tenuto conto dellelimitazioni derivanti dalla fascia di rispetto idraulico, pari a 10 metri calcolata a partire dal piededell’argine a campagna del torrente Agna:Si fa inoltre presente la necessità di tenere conto dei contenuti della L.R. 21-05-2012 n. 21“Disposizioni urgenti in materia di difesa dal rischio idraulico e tutela dei corsi d’acqua”.Considerato che gli altri soggetti competenti in materia ambientale, come sopra indicati, chiamatiall’espressione delle eventuali loro osservazioni con la succitata nota del 28 novembre 2012 prot.21816/10.10.02 non hanno fatto pervenire alcun osservazione entro il termine di trenta giornistabilito ( 28 dicembre 2012);Dato Atto:-che le conclusioni del Documento Preliminare ritenevano non necessaria l’assoggettabilità a VASdella Variante n.2 al Regolamento Urbanistico sulla base dell’analisi degli effetti ambientalicontenute nel medesimo documento;- che in sintesi i suddetti contributi dei soggetti individuati hanno confermato tale valutazionefornendo indicazioni per la fase dell’elaborazione della variante, indicazioni o correzioni (riferimento al DPCM 01.3.1999, e comunque che verranno seguite in tale fase;- che sulla base delle analisi svolte nel documento preliminare e delle osservazioni da parte deisoggetti competenti in materia ambientale si rileva che la Variante in esame non comporta effettisignificativi sull’ambiente e pertanto non si ritiene necessario l’assoggettamento a ValutazioneAmbientale Strategica (VAS);- che la suddetta variante per le sue finalità ed i suoi contenuti , introducono solo modifiche minime,relative ad una piccola area;Tutto quanto sopra premesso e considerato:5

Comune di MontaleProvincia di PistoiaVia A. Gramsci, 19 - 51037 - MontaleTel. 05739521 - Fax. 057355001CF. 80003370477p. IVA 00378090476www.comune.montale.pt.ite.mail: comune@comune.montale.pt.itVisti:- la Direttiva Europea 2001/42 sulla valutazione ambientale degli effetti di determinati piani eprogrammi;- il decreto legislativo 4 aprile 2006 n.152 concernente le norme in materia ambientale ed inparticolare, la parte seconda recante disposizioni relative alla procedura di ValutazioneAmbientale Strategica;- il Decreto Legislativo 4/2008 recante disposizioni correttive ed integrative delD.Legs.n.152/2006;- la legge Regionale Toscana n.1 del 03 gennaio 2005 “ Norme per il governo del territorio” inparticolare l’art.11;- la DPGR del 09/febbraio 2007 n.4/R “ Regolamento di attuazione dell’art.11, comma 5 dellaL.R. 1/2005 in materia di valutazione integrata;- la L.R. n.10 del 12 febbraio 2010 “ Norme in materia di valutazione ambientale strategica(VAS) , di valutazione d’impatto ambientale (VIA) e di valutazione d’incidenza;- Il Rapporto Preliminare per la verifica di assoggettabilità a Valutazione ambientale strategica(VAS) secondo le disposizioni dellì’art.12 del decreto Legislativo 3 aprile 2006 n.152,predisposto dal proponente;I componenti del Collegio costituente l’Autorità Competente in materia di VASstabiliscono :- di Escludere in base all’art.12,comma 4 del Decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152 “ Normein materia ambientale “ e successive modifiche ed integrazioni, e all’art. 22,comma 4 dellalegge Regione Toscana n.10 del 12 febbraio 2010,”Norme in materia di valutazioneambientale strategica (VAS), di valutazione d’impatto ambientale (VIA) e di valutazioned’incidenza”, la Variante n. 2 al Regolamento Urbanistico dalla ValutazioneAmbientale Strategica, significando di assumere i contenuti delle suddette osservazioniinviate dai soggetti competenti in materia ambientale, come indirizzi ai fini dellaelaborazione della variante in oggetto;- di dare mandato al Garante della Comunicazione della Variante n. 2 al RegolamentoUrbanistico, per l’opportuna diffusione al pubblico del provvedimento derivante dalpresente atto, rendendo pubbliche le conclusioni del provvedimento di verifica diassoggettabilità , comprese le motivazioni dell’esclusione dalla VAS, nel rispetto del 5°comma dell’articolo 22 della L.R. 12.02.2010 n. 10 attraverso la pubblicazione sul sito webdel Comune di Montale (autorità proponente e competente).ALLE ORE 10,20. LA SEDUTA E’ CHIUSALetto, approvato e sottoscritto.IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO_F.to Riccardo Vivona__________I COMPONENTI__F.to Massetani Graziano_________6

Comune di MontaleProvincia di PistoiaVia A. Gramsci, 19 - 51037 - MontaleTel. 05739521 - Fax. 057355001CF. 80003370477p. IVA 00378090476www.comune.montale.pt.ite.mail: comune@comune.montale.pt.itF.to Marco Meoni _______________IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE_F.to Ezio Marini __________________F.to Sonia Vignolini ______________F.to Gaddo Mannori_______________________________________________7