Rapporto preliminare per la Valutazione ... - Comune di Gela

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Progetto di Variante al Piano Regolatore Generale3.1 CRITERI PER LA DEFINIZIONE DELLE INFORMAZIONI DA INCLUDERE NELRAPPORTO AMBIENTALELa normativa ambientale, discendente dal recepimento della Direttive 2001/42/CE, avvenuta con D.lgs03 aprile 2006, n. 152 e ss.mm. ed ii., introduce l’obbligo di sottoporre i piani ed i programmi alleprocedure di Valutazione Ambientale Strategica (VAS), a cui di certo non si sottrae il PRG di Gelacosì come in corso di formazione per gli effetti della revisione generale adottata con Delibera diCommissario ad Acta in sostituzione del Consiglio Comunale n. 60 del 14.06.2010 ed alle possibilimodifiche introdotte dall’accoglimento delle osservazioni/opposizioni (n. 503 entro termini, n. 77fuori termine controdedotte dal professionista incaricato, n. 2 fuori termine trasmesse al progettista eal Comune per conoscenza e n. 6 fuori termine da trasmettere direttamente all’Assessorato Regionale)a seguito del procedimento di pubblicazione consumatosi dal 24.09.2010 al 25.10.2010.In base allo schema procedurale della VAS di cui al “MODELLO METODOLOGICO PROCEDURALEDELLA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA DI PIANI E PROGRAMMI NELLA REGIONESICILIANA” approvato con Deliberazione di Giunta Regionale n. 200 del 10 giugno 2009, indisposizione del comma 1, dell’art. 59, legge regionale 14 maggio 2009, n. 6 e ss.mm. ed ii., l’autoritàcompetente, in collaborazione con l’autorità procedente, verifica preliminarmente, mediante unrapporto ambientale redatto secondo i contenuti previsti nell’allegato I del D.lgs n. 152/06, i possibiliimpatti significativi sull’ambiente dall’attuazione del piano o programma. ALLEGATO I (D.lgs n. 152/06)Informazioni da inserire nel rapporto ambientale.a) Illustrazione dei contenuti, degli obiettivi principali del piano o programma e del rapporto con altripertinenti piani o programmi.b) Aspetti pertinenti dello stato attuale dell’ambiente e sua evoluzione probabile senza l’attuazione delpiano o del programma.c) Caratteristiche ambientali delle aree che potrebbero essere significativamente interessate.d) Qualsiasi problema ambientale esistente, pertinente al piano o programma, ivi compresi inparticolare protezione speciale per la conservazione degli uccelli selvatici e quelli classificati comesiti di importanza comunitaria per la produzione degli habitat naturali e della flora e della faunaselvatica.e) Obiettivi di protezione ambientale stabiliti a livello internazionale, comunitario o degli Statimembri, pertinenti al piano o al programma, e il modo in cui, durante la sua preparazione, si ètenuto conto di detti obiettivi e di ogni considerazione ambientale.f) Possibili effetti significativi sull’ambiente, compresi aspetti quali la biodiversità, la popolazione, lasalute umana, la flora e la fauna, il suolo, l’acqua, l’aria, i fattori climatici, i beni materiali, ilpatrimonio culturale, anche architettonico e archeologico, il paesaggio e l’interrelazione tra isuddetti fattori. Devono essere considerati tutti gli effetti significativi, compresi quelli secondari,cumulativi, sinergici, a breve, medio e lungo termine, permanenti e temporanei, positivi e negativi.g) Misure previste per impedire, ridurre e compensare nel modo più completo possibile gli eventualieffetti negativi significativi sull’ambiente dell’attuazione del piano o del programma.h) Sintesi delle ragioni della scelta delle alternative individuate e una descrizione di come è stataeffettuata la valutazione, nonché le eventuali difficoltà incontrate (ad esempio carenze tecniche odifficoltà derivanti dalla novità dei problemi e delle tecniche per risolverli) nella raccolta delleinformazioni richieste;i) Descrizione delle misure previste in merito al monitoraggio e controllo degli effetti ambientalisignificativi derivanti dall’attuazione del piano o del programma proposto.j) Sintesi non tecnica delle informazioni di cui alle lettere precedenti.Alla luce di quanto sopra e dall’analisi del piano nell’attuale stato di formazione si prevede distrutturare il presente documento preliminare in diverse sezioni che tiene conto, oltre che dell’allegatoI, sopra riportato, tra l’altro anche di:a. Individuazione di eventuali soggetti non istituzionali da ammettere a consultazione.b. Indicazione preliminare di indirizzi, obiettivi e vincoli derivanti da piani e programmisovraordinati.Valutazione Ambientale Strategica – RAPPORTO PRELIMINARE - Pagina 8
Progetto di Variante al Piano Regolatore Generalec. Una indicazione preliminare delle criticità/sensibilità esistenti a livello locale, di cui tenere contonelle fasi decisionali e di valutazione.d. Una indicazione preliminare dei principali obiettivi di sostenibilità del documento di piano, rispettoai quali creare parte del sistema di monitoraggio del piano.e. Definizione di una proposta di macro obiettivi del documento di piano alla luce delle sceltestrategiche e del procedimento VAS.f. Proposta del sistema di monitoraggio.La consultazione dei soggetti competenti in materia ambientale in questa fase preliminare è finalizzataa: Mettere a fuoco, per ciascuna componente ambientale, il quadro delle criticità sulle quali ilPRG può esercitare la sua azione. Verificare se tutte le componenti ambientali sono state adeguatamente considerate. Verificare se i riferimenti normativi considerati sono esaustivi, in particolare quelli necessariper la definizione di obiettivi ambientali, sul procedimento urbanistico in atto. Verificare se gli obiettivi di piano definiti sono esaustivi o se occorra correggerli, integrarli e/oapprofondirli. Verificare se gli obiettivi di piano sono coerenti con gli indirizzi di sviluppo degli altri entiattivi sul territorio. Verificare se gli indicatori proposti sono i più appropriati ed i più efficaci. Suggerire eventuali accorgimenti per lo sviluppo delle attività previste. Proporre un efficace sistema di monitoraggio.Il quadro conoscitivo derivante, oltre che dal documento di piano, dai dati delle informazioni di cuisopra, dovrà quindi costituire la base su cui effettuare le valutazioni, nel contesto della proceduraVAS, della fase consultiva utile alla redazione del Rapporto Ambientale e del Monitoraggiosull’attuazione del PRG approvato.Valutazione Ambientale Strategica – RAPPORTO PRELIMINARE - Pagina 9
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