Rapporto preliminare per la Valutazione ... - Comune di Gela

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Progetto di Variante al Piano Regolatore GeneraleDal Piano Territoriale Paesaggistico della Provincia di Caltanissetta adottato con D.D.G. n. 8471 del04.12.2009, l’area ricade nel Paesaggio Locale n. 17 “Sistema Urbano di Gela”, ed è individuata come“Area di indirizzo e conoscenza per la pianificazione territoriale urbanistica di livello regionale,provinciale e comunale e per tutti gli atti aventi carattere di programmazione sul territorio” a cui non èstata apposta nessun livello di tutela.Dallo Studio di Incidenza Ambientale del Piano Particolareggiato zona “C3” sul S.I.C. ITA050011 –“Torre Manfria” e sulla Z.P.S. ITA050012 – “Torre Manfria, Biviere e Piana di Gela”, e trasmesso alD.R.A. con nota prot. n. 169385 del 11.12.2007, ed acquisita con prot. n. 92706 del 21.12.2007, si rilevaquanto segue:• l’area oggetto di indagine è esterna alla perimetrazione S.I.C. ITA050011 – “Torre Manfria” eZ.P.S. ITA050012 – “Torre Manfria, Biviere e Piana di Gela”, ma ad esse posta in prossimità eseparata lungo la S.S. 115 Sud Occidentale Sicula;• la Carta faunistica della Provincia di Caltanissetta rapporta che l’area ricade nel quadrante conuna presenza di specie di vertebrati terrestri tra 46 – 55;• dalla Tavola n. 1 – Carta dei vincoli - si riscontra che l’area oggetto di indagine è esterna allaperimetrazione Important Bird Area (IBA) n. 166 – “Biviere e Piana di Gela”;• dalla Tavola n. 2 – Emergenze floristiche – si evince che sull’area non sono state riscontrateessenze floristiche oggetto di tutela;• dalla Tavola n. 3 – Vegetazione reale – si riscontra che l’area è individuata come COLTIVI(nello specifico seminativo);• dalla Tavola n. 4 – Tipi di habitat – si riscontra che sull’area non viene rilevato nessun tipo dihabitat;• dalla Tavola n. 5 – Areali faunistici – si rileva che nelle aree a coltivi o ex coltivi si riscontra lapresenza delle seguenti specie di avifauna “Alauda arvensis, Alectoris graeca whitaken,Burhinus oedicnemus, Calandrella brachydactyla, Circaetus gallicus, Circus aeruginosus, CircusPygarus, Coracias garrulus, Egretta garzetta, Falco biarmicus, Falco naumanni, Falcoperegrinus, Glareola pratinicola, Grus grus, hieraaetus pennatus, Lanius minor, Lullula arborea,Melanocorypha calandra, Milvus migrans, Pernis apivorus, Vanellus vanellus” e le seguentispecie di anfibi e rettili “ Elaphe situla”Dalla relazione dello Studio Ambientale Preliminare redatto in allegato alla variante per l’area permedie e grandi struttura di vendita si trae:“Nell'area di stretto interesse, su cui insiste il piano, non si é riscontrato nessun habitat o emergenzafloristica descritti nei formulari standard dei siti di rete Natura 2000.”, che unitamente alla limitatadimensione dell’area, all’elevato grado di antropizzazione (colture intensive) delle aree limitrofe poste anord, alla prossimità con viabilità di grande traffico ed alla vicinanza con aree edificate e servite daurbanizzazioni primarie ha fatto ritenere l’area suscettibile di modificazione.Dallo studio si riscontra, inoltre, che la localizzazione dell’area per l’insediamento di medie e grandistrutture di vendita non possa comportare la modifica dell’habitat di specie a rischio e quindicomportare perdite di individui appartenenti a specie protette e compromesse. Si escludono anche,essendo l’area fortemente antropizzata, interferenze negative sulla fauna di interesse comunitario, comead esempio i rettili come per altro si rileva da quanto scritto nello studio:“Il censimento delle specie faunistiche, segnalate nell'area di indagine (Fig.13), e lo studio dellerelazioni inerenti la consistente frammentazione del paesaggio naturale ad opera delle attività antropicheche insistono sul territorio, consentono di definire l'area a scarsa biodiversità in relazione alla situazioneecologica esistente. Le osservazioni e le indagini condotte rivelano che la frequenza e la quantità delcontingente faunistico è caratterizzato da una saltuaria presenza. La maggior parte delle entità censiteutilizzano il sito come tappa nella rotta migratoria, raro come sito di sosta, di alimentazione o di slancio.Le osservazioni hanno evidenziato che gli habitat maggiormente utilizzati e funzionali alle esigenzeecologiche delle specie censite non sono le aree ricadenti nel SIC ITA050011, ma quelli della piana diGela.”.Zona per lo Sviluppo Industriale (A.S.I.)Se pure strumento non nelle competenze di questa Amministrazione, può risultare utile nell’assettogenerale del territorio evidenziare alcune criticità e possibili ridefinizioni delle aree soggette alConsorzio A.S.I., anche alla luce delle trasformazioni volute dalla Regione Sicilia e confluite nella L.R.Valutazione Ambientale Strategica – RAPPORTO PRELIMINARE - Pagina 68
Progetto di Variante al Piano Regolatore Generale12.01.2012, n. 8 di soppressione dei Consorzi e costituzione dell’I.R.S.A.P. a cui è demandata lafunzione di elaborazione e adozione dei P.R.A.S.I.E’ di facile comprensione la possibilità che offre un riallineamento delle strumentazioni urbanistiche edambientali per perseguire il fine generale della legge di istituire “l’Impresa in un giorno” e anche “lacreazione delle zone a "burocrazia zero", con l'istituzione dell'autorizzazione unica per l'istruttoriadelle istanze di nuove iniziative imprenditoriali nelle aree di competenza dell' IRSAP”.Piano di Risanamento Ambientale (Area Crisi Ambientale)La Regione Siciliana, con atto n. 26358 in data 25 Maggio 1988, ha inoltrato richiesta al Ministerodell'Ambiente per la dichiarazione di “area ad elevato rischio di crisi ambientale” per gli ambititerritoriali interessati dal polo chimico siciliano, in particolare per la fascia della Sicilia Sud-Orientale.Sulla base della documentazione tecnica prodotta dalla Regione e dall'istruttoria da essa svolta, ilMinistero dell'Ambiente ha proposto nel Maggio 1990 la dichiarazione di “area ad elevato rischioambientale” per i due territori di Augusta-Priolo-Melilli-Siracusa-Floridia-Solarino e di Gela-Niscemi-Butera, trasmettendo tale proposta alle Commissioni parlamentari competenti per il parere previsto dallanormativa citata. Dopo il parere favorevole espresso dalla 13.ma Commissione del Senato in data 19Luglio 1990 e dalla Commissione VIII della Camera in data 1 Agosto 1990, il Consiglio dei Ministri hadeliberato di dichiarare aree ad elevato rischio di crisi ambientale i territori di cui sopra.Successivamente il Ministero dell'Ambiente ha nominato, con proprio decreto, la Commissione Stato-Regione-Enti locali, previstadalla dichiarazione d'area arischio con compiti dicoordinamento delle attivitàrelative al risanamento dell'area.L'area dichiarata ad elevatorischio di crisi ambientale ècostituita dai territori dei Comunidi Gela, Butera e Niscemi inProvincia di Caltanissetta, per unestensione complessiva di circa671 chilometri quadrati. Ilterritorio così definito appartienegeograficamente alla Sicilia sudorientalee si estende tra i montiIblei ad est, i monti Erei a nordovested il mare di Sicilia a sud.Nel complesso l'area risultaricoperta per lo più da terreni plio-pleistocenici che contribuiscono a darle un aspetto morfologicocollinare interrotto da zone pianeggianti ad est e a sud, specialmente lungo la costa.La presenza di roccecompatte, calcare di base, gessi ed arenarie dà luogo a fenomeni di erosione selettiva con formemorfologiche più accentuate in corrispondenza della parte centro-settentrionale dell'area.Il comune di Gela si estende fra il livello del mare ed un'altitudine di 310 metri; il comune di Buteraraggiunge i 530metri; il territorio di Niscemi si estende da un'altitudine di circa 50 metri fino ad unmassimo di 400 metri s.l.m. L'altitudine media dell'area è di circa 300 metri con quote più elevate nellaparte settentrionale (M. Gricuzzo, Serra Castelluccio, M. Indeca ecc.), gradualmente degradanti versosud. Il sistema idrografico è costituito da numerosi corsi d'acqua di modesta importanza, con deflussiestremamente ridotti e concentrati nei mesi invernali. Inoltre la litologia del substrato fa sì che le acqueche scorrono sul territorio in esame siano già ricche naturalmente di sostanze (sali) che le rendonoscarsamente utilizzabili per uso potabile e zootecnico. I principali corsi idrici sono il Fiume Gela con unbacino di 340 chilometri quadrati e un'asta principale di 60 chilometri, ed il Fiume Maroglio checostituisce il suo più importante affluente con una lunghezza complessiva di 26 chilometri ed unaestensione del bacino di 230 chilometri quadrati. L'economia dell'area è fortemente condizionata da unpolo industriale di rilevanti dimensioni, la cui specificità risiede nella presenza di grandi insediamentiproduttivi dato prevalentemente da raffinerie e stabilimenti petrolchimici. Tali insediamenti ubicati inprossimità di Gela, nella piana costiera, sono: la Raffineria Praoil; lo Stabilimento Enichem Anic per laValutazione Ambientale Strategica – RAPPORTO PRELIMINARE - Pagina 69
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