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torna strategica la - Confindustria

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Scenari industriali n. 3, Giugno 2012CENTRO STUDI CONFINDUSTRIAtore e delle imprese partecipanti; attivo nel<strong>la</strong> ricerca delle imprese più adatte e del<strong>la</strong> col<strong>la</strong>borazionedel settore privato; professionale e competente nell’attività di supporto e nel fornireservizi; focalizzato allo sviluppo delle competenze imprenditoriali; duraturo neltempo 52 . Anche in questo ambito il PP svolge un ruolo non marginale.Le agenzie per il supporto delle PMILa maggioranza dei paesi avanzati dispone di agenzie, istituzioni o programmi finalizzatial supporto delle PMI. Ci sono, per citarne alcuni, gli istituti Fraunhofer e i centri Steinbeisin Germania; i centri Kohsetsushi (istituti pubblici per <strong>la</strong> ricerca tecnologica industriale) inGiappone; il programma di Manufacturing Extension Partnership (MEP) negli Stati Uniti;il Manufacturing Advisory Service (MAS) in Gran Bretagna; l’Industrial Research AssistancePartnership in Canada; l’Enterprise Connect in Australia.La caratteristica che accomuna questi diversi progetti è il profondo radicamento sul territorio,con numerosi centri e uffici locali e regionali, a diretto contatto con le istanze delle comunitàimprenditoriali. Non è sorprendente che i paesi con maggiore tradizione di PMI,Germania e Giappone, siano meglio attrezzati nelle istituzioni di supporto. Una connessionequesta che va in entrambe le direzioni: istituzioni durature e pervasive hanno svoltoun ruolo importante dietro al successo dei modelli giapponese e tedesco; il mantenimentodel primato ha richiesto lo sviluppo di interventi di sostegno sempre nuovi e più raffinati.I centri Kohsetsushi, fondati nel 1902, contano attualmente più di 6000 impiegati dislocatiin 262 uffici; i 57 istituti Fraunhofer, fondati nel 1949, impiegano oggi 18000 persone, a cuisi aggiungono i 4600 <strong>la</strong>voratori presenti nei 750 centri Steinbeis. Il MEP negli Stati Uniti, risalenteal 1988, conta uno staff di 1300 persone, presente in tutti gli stati americani.Il livello e <strong>la</strong> provenienze dei fondi per questi programmi è estremamente variabile tra i varipaesi. In rapporto al PIL, le somme disponibili sono basse, pari nel 2010 allo 0,03% in Giappone,allo 0,02% in Germania, venti volte di meno negli Stati Uniti e in Gran Bretagna 53 . Illoro finanziamento è spesso diviso tra governo, centrale e locale, e imprese private. NegliStati Uniti il governo federale contribuisce per circa un terzo del totale (110 milioni di dol<strong>la</strong>risugli oltre 300 milioni nel 2009; 128 milioni nel 2011), il rimanente proviene da risorsepubbliche e private locali. In Gran Bretagna il sussidio pubblico per l’assistenza alle imprese(50 milioni di sterline allocati nel 2011 per il triennio successivo) diminuisce all’aumentaredel<strong>la</strong> dimensione aziendale: copre i due terzi dei costi per le imprese più piccole e il 45%per le imprese medie; in Germania il budget degli istituti Fraunhofer, pari a 1,8 miliardi di52Autio, Kronlund e Kovaleinen (2007).53Ezell e Atkinson (2011b).134

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