Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

• “Piani paesaggistici o Piani urbanistico - territoriali con specifica considerazione dei valoripaesaggistici ex art. 135 del D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice Urbani) riguardante gli iter deipiani paesaggistici approvati tra il 2004 e il 2005;• “Ratifica ed esecuzione della Convenzione europea sul paesaggio”: la ratifica della Convenzionein Italia, avvenuta nel 2006, non crea nuovi obblighi, è piuttosto una formalità, infatti già l’art. 1della Convenzione chiarisce che la sua “piena ed intera esecuzione” avviene a decorrere dalladata della sua entrata in vigore ovvero dal primo marzo 2004;• “Piani paesaggistici o Piani urbanistico - territoriali con specifica considerazione dei valoripaesaggistici ex art. 135 del D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42 aggiornati con successive modificazionie integrazioni al 2006 e al 2008, rispettivamente tramite i Decreti n. 157 di marzo 2006 e n. 63 diaprile 2008.Sono di seguito illustrati gli esiti dell’analisi sullo stato di recepimento delle norme in materia dipianificazione paesistica e paesaggistica, distinguendo tra i Piani paesistici di seconda generazione chediscendono dalla L. 431/85 e i piani paesaggistici post Codice Urbani o di terza – e attualmente ultima– generazione, i primi giunti a conclusione tra il 1985 e il 2003, indicando per i secondi, sviluppati dal2004 in poi, anche la fase del piano in cui si trovano. Si puntualizza inoltre l’anno di approvazione o diadozione mentre, in caso di strumenti di piano già esistenti, l’anno in cui è iniziato il loroaggiornamento, in caso di nuovi strumenti, l’anno in cui è iniziata la loro elaborazione.Si presenta una situazione complessa che riflette la reale condizione della pianificazione del paesaggioin Italia.In generale si evidenzia la presenza di piani paesistici ai sensi della L. 431/85 mai giunti a conclusione,o che sono stati annullati o la cui elaborazione è ancora in itinere oppure in aggiornamento rispetto alCodice Urbani.Per quanto concerne i nuovi piani che discendono da tale decreto esistono piani in fase di elaborazioneo di aggiornamento, qualcuno dei quali da lungo tempo, insieme a piani approvati o adottati direcente.Persiste l’approvazione di piani paesistici (vedi regione Lazio) ed un piano paesaggistico che nonregola completamente l’intero territorio regionale (vedi regione Sardegna).91