Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

A titolo esemplificativo, facendo riferimento all’OECD (2010), nell’applicazione del principio di pienaconcorrenza (arm’s length principle), quale standard internazionale convenuto tra i paesi membri, ènecessaria l’analisi comparativa per il confronto tra le condizioni delle transazioni dei prezzi: affinchél’analisi sia utile, le caratteristiche economicamente rilevanti delle situazioni a confronto devonoessere sufficientemente comparabili, pertanto nella metodologia deve sussistere la condizione per cuinessuna fra le eventuali differenze tra le situazioni oggetto del confronto deve discostarsisensibilmente dalla condizione in esame, oppure vanno apportati opportuni affinamenti che possonoeliminare l'effetto di differenze importanti.La ricerca della comparazione è solo una parte dell’analisi comparativa e un approccio metodicodovrebbe assicurare in tutto il processo di analisi una certa permanenza o collegamento tra glielementi confrontati mantenendo un costante rapporto tra le varie fasi.L’analisi comparativa è di frequente usata per la valutazione dell’implementazione di politiche eprogrammi.Ad esempio, di recente è stata ampiamente utilizzata dalla Commissione Europea per la valutazionedello stato di implementazione della Direttiva INSPIRE 2007/02/CE (Vandenbroucke, Janssen, 2008;Craglia, Campagna, 2009), delle direttive sulla Valutazione di Impatto Ambientale e sulla ValutazioneAmbientale Strategica (COWI, 2009).Pertanto, anche nello studio dello stato attuale di implementazione delle politiche sul paesaggio inItalia a scala regionale, la comparazione appare un utile approccio metodologico.II.1.3 LA SCELTA DEL METODO DI ANALISI COMPARATIVAL’“analisi consapevole degli aspetti metodologici” è la premessa di ogni ricerca che si voglia definire“scientifica”, anche solo in senso lato (Morlino, 2005).Per un’indagine di tipo qualitativo che generi conoscenza sviluppando le tematiche di interesse apartire dai dati raccolti (Creswell, 2003) e che tenda ad essere interpretativa, i casi di studio possonoessere considerati sia nella loro globalità che esaminandoli come strutture, ovvero combinazioni dicaratteristiche, e si confrontano l’uno con l’altro (Ragin, 1987).L’indagine comparativa sistematica, caratterizzata dall’essere allo stesso tempo sia una strategiaolistica, in modo che non siano perdute informazioni nel processo di ricerca, che analitica, così daconsiderare più casi e studiare le parti che combinandosi in modi differenti producono insiemidifferenti (Ragin, 1987) presenta tali proprietà.Le prime riflessioni sul metodo comparato hanno radici già nel XVIII secolo e in uno scritto di DeTocqueville (1839) si ha il primo esempio di applicazione scrupolosa.72