Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

II.1 IL METODO DELL’ANALISI COMPARATIVAII.1.1 ORIENTAMENTI SULLA VALUTAZIONE DEL PAESAGGIOLa pianificazione paesaggistica è un problema complesso complicato dai contesti normativi in materiadi paesaggio e applicativi della pianificazione territoriale. Molti degli approcci, pur partendo dallastessa idea condivisa, si fondano su azioni e strategie differenti, sintomo di una complessità cherichiede strumenti volti a supportare il pianificatore nell’affrontare le problematiche e le situazioni incui sussistono. Gli approcci metodologici, richiedono in tal senso l’applicazione di nuovi strumentiche si adattino al contesto operativo e a obiettivi in costante evoluzione. Appare, evidente che inambito amministrativo, i tempi di adeguamento metodologico/normativo siano sempre più lunghirispetto alla sperimentazione scientifica disciplinare e che non tutti gli enti territoriali, per diverseragioni, abbiano la possibilità o la capacità di assumersi la responsabilità di tutelare il propriopaesaggio: la maggior parte ha bisogno di esempi da seguire e di essere guidato in questa nuova fasedella pianificazione, in cui è fortemente proposta “una nuova cultura del territorio in chiavepaesaggistica” (Priore, 2005).Durante la ricerca di metodologie utili alla pianificazione paesaggistica sono stati rilevati alcuniorientamenti metodologici che si riferiscono specificatamente al contesto ristretto alla valutazione delpaesaggio. Tuttavia, queste metodologie si stanno diffondendo in molti Paesi e pare utile fornirealmeno qualche cenno. Infatti, pur trattandosi solo di un’aspetto parziale, fa riferimento a studifinalizzati alla definizione o all’attuazione di politiche o di fasi per la pianificazione del paesaggio.Tenendo conto che la CEP considera “la qualità e la diversità del paesaggio” come risorsa, pareconsono considerare tra gli studi che si occupano di valutazione del paesaggio, dei metodi economicostatistici.Dall’applicazione di questi metodi si possono evidenziare alcune criticità relative allavalutazione del paesaggio, che insorgono a causa di (Tempesta e Thiene, 2006):1. difficoltà della valutazione del paesaggio come percepito;2. differenti “gerarchie” di popolazione che lo frequentano (residenti, turisti, lavoratori,pendolari,…);3. difficoltà nel definire la la qualità del paesaggio in quanto dipendente da:• caratteri oggettivi del territorio;• aspirazioni della popolazione che con esso viene in contatto;65