Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

PARTE IIANALISI COMPARATIVA DELLE ESPERIENZE DIPIANIFICAZIONE PAESAGGISTICA REGIONALE IN ITALIADal confronto tra le sintesi reperibili in letteratura e i materiali operativi disponibili inerenti il processodi pianificazione paesaggistica, è emersa la necessità di un approfondimento specifico. Taleapprofondimento è stato sviluppato per le procedure e gli strumenti della pianificazione delpaesaggio a livello regionale in Italia, secondo una metodologia che ha preso le mosse dall’esamedell’applicabilità del metodo comparativo. Pertanto, approfondite preventivamente le relative teorie,espresse in studi delle scienze politiche, sociali ed economiche, è stata verificata la loro effettivaapplicabilità per un’analisi da compiersi sulle informazioni provenienti dalla pianificazione. Taliteorie sono state implementate per la creazione e la compilazione di un primo modello concettualestrutturato in modo da poter confrontare dati di tipo descrittivo. Per ogni caso di studio, sono staterilevate informazioni dai siti web di ogni istituzione regionale, poi rielaborate ai fini dell’omogeneitàdel dato. In particolare i campi descrittivi del modello contengono informazioni su:• gli estremi di approvazione dei piani paesistici e paesaggistici;• la suddivisione del territorio ai fini del piano paesaggistico;• lo stato dell'arte della pianificazione paesaggistica e territoriale;• il rapporto tra il piano regionale e gli strumenti alla scala locale;• le procedure e le leggi regionali per il governo del territorio;• la partecipazione;• la VAS o altre valutazioni attinenti il paesaggio.Grazie alle argomentazioni trattate nella Parte I è stato possibile affrontare, definire e organizzare conuna certa consapevolezza gli argomenti caratterizzanti i sistemi di pianificazione paesaggistica.La conoscenza degli elementi fondamentali della pianificazione paesaggistica ha contribuito asopperire alla difficoltà di effettuare una comparazione strutturata secondo metodi appartenenti adaltri campi di studio. Come previsto dalle teorie affrontate, il modello esplicativo, utilizzabile sia comefonte informativa sia per altre comparazioni più immediate, costituisce anche la base per la creazionedi modelli più complessi. Attraverso l’applicazione del metodo comparativo, è stato possibilecompiere valutazioni sugli argomenti d’indagine sopraelencati utilizzando i seguenti quattro modellicostruiti per l’analisi:1. lo stato del recepimento delle norme di pianificazione paesaggistica;2. il ruolo dei piani paesaggistici in riferimento alla esistenza di piani territoriali;3. la VAS, le metodologie di valutazione e la partecipazione nei piani per il paesaggio;4. i tempi dei piani di livello regionale per il paesaggio (comparazione diacronica).64