Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

CAMPANIAa) Pianificazione paesaggistica e territorialeAl 1997 la Campania aveva 14 piani paesistici. Infatti tra il 1995 ed il 1996, il Ministero dei BeniCulturali ed Ambientali ha predisposto ed approvato, 14 piani paesistici interrompendo ilprocedimento che la Regione aveva intrapreso nel 1989.Inoltre tra il '98 e il 2001 alcuni PTP sono stati annullati e riapprovati (sicuramente nel 2001 eranonuovamente tutti e 14 vigenti).PTRIl Piano Territoriale Regionale (PTR), a valenza paesaggistica, è stato approvato nel 2008.b) Suddivisione del territorioIl territorio è suddiviso in 45 Sistemi territoriali di sviluppo (Sts) classificati secondo 6 dominanti:A. Sistemi a dominante naturalistica;B. Sistemi a dominante rurale-culturale;C. Sistemi a dominante rurale manifatturiera;D. Sistemi urbani;E. Sistemi a dominante urbano-industriale;F. Sistemi costieri a dominante paesistico ambientale culturale.c) Stato dell'arte della pianificazione regionaleA causa dell’inadempienza alle prescrizioni della L. 431/85 in Campania, il Ministero dei BeniCulturali ed Ambientali ha predisposto ed approvato, tra il 1995 ed il 1996, 14 piani paesistici (tuttoravigenti) interrompendo il procedimento che la Regione aveva intrapreso nel 1989 sulla base di 30ambiti di tutela, aggregati in 7 spazi paesistici, predisposti ed adottati nel 1986.Inoltre tra il '98 e il 2001 alcuni PTP sono stati annullati e riapprovati.Pertanto la Regione è dotata di 14 Piani paesaggistici approvati tra il ’96 e il ’97.L’iter del PTR è stato il seguente:• nel 2005 è stata adottata la “Proposta di Piano Territoriale Regionale”;• nel 2006 è stato adottato;• nel 2008 è stato approvato.d) Rapporto tra il piano regionale e gli strumenti a scala localeI PTCP e gli strumenti urbanistici comunali sono elaborati ed approvati, in seno ad ogni provincia, inmaniera coordinata tra loro.Infatti i Piani Territoriali di Coordinamento Provinciale (PTCP) avranno valore di piano paesaggisticoe terranno conto della Carta dei paesaggi, con la predisposizione di una cartografia articolata: 1:50.000per l’inquadramento generale, 1:25.000 per l’inquadramento degli ambiti, 1:10.000 per progettareelementi di paesaggio.Gli accordi con le cinque province devono, però, essere ancora siglati: saranno redatti osservando icriteri metodologici e gli indirizzi contenuti nelle "Linee guida per il paesaggio".e) ProcedureE' stato elaborato il Quadro di riferimento territoriale (Qrt) strutturato in cinque Quadri territoriali diriferimento:1. Reti;2. Ambiti insediativi;3. Sistemi Territoriali di sviluppo locali (45 Sistemi territoriali di sviluppo articolati secondo icaratteri delle tipologie insediative e quelli socio economici);4. Campi territoriali complessi (intesi prevalentemente come aree critiche per rischi ambientali);5. Modalità di cooperazione istituzionale.250