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Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

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I.2.3 PAESAGGIO E POLITICHE EUROPEE PER IL TERRITORIOL’attuazione dei pr<strong>in</strong>cipi <strong>della</strong> CEP affidata ai Paesi Membri che hanno aderito ha dato avvio ad azionied esiti alquanto differenti, non esistendo sul piano operativo una vera e propria struttura chesovra<strong>in</strong>tenda ad una organica politica a scala europea e che guidi verso la sua attuazione ancheattraverso misure di f<strong>in</strong>anziamento (Voghera, 2011). Tuttavia, oltre che stabilire gli impegni derivantidagli atti normativi comunitari condivisi dagli Stati firmatari, per favorire l’attuazione di azionicorrette e coord<strong>in</strong>ate per l’assetto del territorio, l’Unione Europea fornisce anche pr<strong>in</strong>cipi direttivi estrumenti (f<strong>in</strong>anziari oltre che procedurali) che co<strong>in</strong>volgono il paesaggio e le sue varie espressioni neisettori più deboli, quali la biodiversità, lo sviluppo territoriale, e i territori rurali.I.2.3.1 STRATEGIA PAN-EUROPEA DELLA DIVERSITÀ BIOLOGICA E PAESAGGISTICALa Strategia Pan-Europea <strong>della</strong> Diversità Biologica e Paesaggistica (Pan-European Biological andLandscape Diversity Strategy - PEBLDS) è stata elaborata a Sofia il 25 novembre 1995, tale strategiacostituisce il quadro di riferimento per promuovere un approccio coerente e obiettivi comuni per leazioni nazionali e regionali f<strong>in</strong>alizzate a fermare la degradazione dei valori <strong>della</strong> diversità biologica e<strong>paesaggistica</strong> <strong>in</strong> Europa.In particolare è presente la def<strong>in</strong>izione di “diversità di paesaggio” quale “espressione convenzionaleutilizzata per designare i numerosi rapporti esistenti <strong>in</strong> un dato periodo fra un <strong>in</strong>dividuo o una societàe un territorio topografico def<strong>in</strong>ito”.Tra gli undici Temi d’azione, il quarto riguarda la Conservazione dei paesaggi. Mentre l'azione saràrivolta alla necessità di garantire una protezione adeguata delle caratteristiche culturali e geologichedi questi paesaggi e dei loro elementi naturali, gli obiettivi da raggiungere saranno:• conservazione, aumento e riprist<strong>in</strong>o degli ecosistemi chiave, degli habitat, delle specie e dellecaratteristiche del paesaggio attraverso la creazione e la gestione efficace <strong>della</strong> Rete Ecologicapaneuropea;• miglior <strong>in</strong>formazione e consapevolezza dei diversi aspetti <strong>della</strong> diversità biologica e <strong>paesaggistica</strong>e rafforzare la partecipazione pubblica alle azioni f<strong>in</strong>alizzate alla conservazione e all’aumento ditale diversità.• miglior conoscenza <strong>dello</strong> <strong>stato</strong> <strong>della</strong> diversità <strong>paesaggistica</strong> e biologica dell’Europa e dei processiche contribuiscono a preservarla.La Strategia cercherà di realizzare i suoi obiettivi attraverso strumenti f<strong>in</strong>alizzati a modificare il mododi pensare e di operare <strong>della</strong> società <strong>in</strong> merito alla diversità <strong>paesaggistica</strong> e biologica, attraverso24

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