Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

TOSCANAa) Pianificazione paesaggistica e territorialePTCLa legge di governo del territorio della Regione Toscana del 1995 attribuiva ai Piani Territoriali diCoordinamento (PTC) di livello provinciale la funzione di piano urbanistico territoriale con specificaconsiderazione dei valori paesistici, ai sensi della legge 431/85.I PTC della Toscana sono stati approvati tra il 1998 e il 2005 (precisamente 4 entro il 1999, 3 nel 2000,altri 3 tra il 2002 e il 2005).PITIl Piano di Indirizzo Territoriale (PIT) è stato approvato nel 2007.Piano paesaggisticoE’ in itinere di approvazione il Piano paesaggistico che integra il PIT, il quale in tal modo assumevalore di piano paesaggistico in attuazione del Codice dei beni culturali e del paesaggio.La disciplina paesaggistica del Piano paesaggistico del PIT è stata adottata nel 2009.b) Suddivisione del territorioIl PIT individua 38 ambiti di paesaggio.c) Stato dell'arte della pianificazione regionaleI precedenti Piani Territoriali di Coordinamento Provinciale (PTC), approvati tra il 1998 e il 2005,avevano funzione di piano urbanistico territoriale con specifica considerazione dei valori paesistici aisensi della legge 431/85, attribuita dalla legge di governo del territorio della Regione Toscana del 1995.Il PIT in attuazione del Codice Urbani, è volto a precludere gli interventi e le azioni che potrebberointaccare le qualità di un determinato sistema paesaggistico, ma prevede anche la realizzazione diopere migliorative, correttamente inserite nel contesto storico e naturale.Il PIT ha seguito il seguente iter:• adozione nel 2007;• firma dell'Intesa di coordinamento della pianificazione paesaggistica con gli strumenti dipianificazione per l'attuazione del Codice Urbani tra Ministero BBCC, Dir. Reg. BBCC Toscana,Soprintendenze toscane, Regione, ANCI, UNCEM e UPI Toscana nel 2008.La Regione continua ad integrare la disciplina paesaggistica del proprio PIT con i contenuti dimaggior dettaglio propri degli strumenti di pianificazione provinciali e comunali attraverso lostrumento della suddetta Intesa pertanto l’entrata in vigore del piano paesaggistico, prevista entro il2009, ha tempi non prevedibili.d) Rapporto tra il piano regionale e gli strumenti a scala localeI Piani Territoriali di Coordinamento Provinciali (PTCP) e i Piani Strutturali a livello comunale (PS)devono essere sottoposti all’adeguamento al piano paesaggistico: le previsioni in contrasto dovrannoessere riviste e conformate.e) ProcedureL’integrazione della disciplina paesaggistica con gli apporti provenienti dalla pianificazione di livellosub regionale avviene attraverso accordi di pianificazione con le amministrazioni interessate.E’ posto in particolare risalto lo snellimento dei tempi relativi alle autorizzazioni paesaggistiche per icomuni che avranno il proprio strumento urbanistico adeguato al piano paesaggistico.238