Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

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L.P. 19 settembre 1973, n. 37 "Integrazione della L.P. 25 luglio 1970, n. 16"L.P. 25 luglio 1970, n. 16"Tutela del paesaggio"Decreto del Presidente della giuntaprovinciale 23 giugno 1970, n. 20L.P. 3 gennaio 1964, n. 1L.P. 10 luglio 1960, n. 8L.P. 24 luglio 1957, n. 8"Approvazione del testo unico delle leggi provincialisull'ordinamento urbanistico""Piano regolatore generale del Comune di Bolzano. Norme diattuazione""Ordinamento urbanistico""Tutela del paesaggio"g) PartecipazioneLa partecipazione pare estremamente limitata: si parte dal presupposto che l'imposizione del vincolosia dovuta al rispetto del paesaggio che è alla base dello sviluppo economico del territorio e della vitastessa del luogo.In quest'ultimo decennio si sta altresì consolidando un'attiva consapevolezza che va oltre il semplicevincolo giuridico e gli schemi abituali di comportamento.E’ possibile consultare circa il 70% delle mappe dei piani paesaggistici sul webGIS della Provincia.h) VASIl LEROP non ha la VAS, tuttavia sono messi in evidenza problemi, obiettivi e misure di "Natura epaesaggio" e sono disponibili le "Linee guida natura e paesaggio in Alto Adige" (2002-2003).i) Fontihttp://www.provincia.bz.it/urbanistica/urbanistica/urbanistica.asp235
EMILIA ROMAGNAa) Pianificazione paesaggistica e territorialePTPRIl Piano Territoriale Paesistico Regionale (PTPR) è approvato nel 1993.Il PTPR è ora parte integrante del PTR e dal 2003 è in corso il suo aggiornamento generale oltre che alD. Lgs. n. 490/1999 (attualmente sostituito dal Codice Urbani) alla Convenzione Europea delPaesaggio.PTRDa febbraio 2010 la Regione dispone anche del Piano Territoriale Regionale (PTR).b) Suddivisione del territorioIl PTPR individua 23 “Unità di paesaggio” su tutto il territorio regionale definite sulla base di unaserie complessa di fattori (costituzione geologica, elementi geomorfologici, quota, microclima ed altricaratteri fisico-geografici, vegetazione espressioni materiali della presenza umana ed altri).c) Stato dell'arte della pianificazione regionalePTPRL’approvazione del PTPR, elaborato a partire dal 1986, ha avuto un iter burrascoso in quanto ledeliberazioni del Consiglio regionale del 1989, recanti l'adozione del Piano Paesistico regionale, sonostate annullate dalla Commissione di controllo sull'amministrazione della Regione Emilia-Romagna:tale provvedimento è stato poi annullato dalla Corte Costituzionale.Nel 2003 la Regione ha sottoscritto l'accordo con il Ministero per i Beni e le Attività Culturali perquanto attiene la valorizzazione del paesaggio e della pianificazione paesaggistica avviando larevisione del PTPR, la cui banca dati tuttavia, è sempre in continuo aggiornamento per effettodell'approvazione di diversi PTCP e delle modifiche grafiche di iniziativa comunale.Il PTPR è parte tematica del PTR e si pone come riferimento per la pianificazione e la programmazioneregionale dando regole e obiettivi per la conservazione dei paesaggi regionali.PTRIl PTR approvato è un documento strategico che a seguito della ricognizione e dell’analisi dello statodi fatto aggiornato, avviata nel 2007, guida gli strumenti di pianificazione e programmazioneregionale.d) Rapporto tra il piano regionale e gli strumenti a scala localeIl PTPR prevede esplicitamente che gli strumenti di pianificazione provinciale e comunaleprovvedano, ciascuno per il proprio livello territoriale, a specificare, approfondire e attuarne icontenuti e le disposizioni, nonché alla loro applicazione alle specifiche situazioni locali.e) ProcedureSono possibili modifiche del PTPR sia di iniziativa delle Province che dei Comuni.In particolare i Piani Territoriali di Coordinamento Provinciali (PTCP) hanno assunto, da un lato, unaforte centralità in quanto momento di sintesi degli obiettivi e dei contenuti degli strumenti diprogrammazione e pianificazione sovraordinati e di settore (Piano Territoriale Regionale, Piano diBacino, Piano dei Trasporti, Piano dei Rifiuti, delle Attività Estrattive, ecc.), dall'altro hanno assimilatoil valore e gli effetti del Piano Paesistico tanto che oggi le cartografie "paesistiche" dei 7 PTCPapprovati sostituiscono integralmente quelle regionali.236
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Università degli Studi di Cagliari
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soddisfacimento di tali requisiti n
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PARTE ISTATO DELL’ARTE SULLA PIAN
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La Carta in particolare riconosce c
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Tornando ai dispositivi di tutela p
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competenza legislativa concorrente
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I.2.5 IL CODICE URBANIIl Decreto Le
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I.5 PROBLEMATICHE APERTE NELLA PIAN
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PARTE IIANALISI COMPARATIVA DELLE E
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A titolo esemplificativo, facendo r
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Generazione Nome strumento Concetti
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. Modello sul ruolo dei piani paesa
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Nel 14% dei casi (Lombardia, Emilia
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L’analisi ha messo in evidenza ch
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Le Unità di paesaggio costituiscon
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Stralcio del PTR della Regione Emil
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• Paesaggi a dominante fisico-nat
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RIFERIMENTI BIBLIOGRAFICI E BIBLIOG
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• Porena F., 1892, Il ”paesaggi
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• Gambino R., 2003, Progetto e co
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APPENDICE ALA TUTELA E LA PIANIFICA
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• il Dipartimento per il patrimon
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Sono previsti inoltre sussidi stata
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Lo stesso NIAH, dal 2003, ha anche
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