Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

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1977, n. 56 (Tutela ed uso del suolo)".L.R. 14 dicembre 1998, n. 40 e s.m.i. "Disposizioni concernenti la compatibilità ambientale e le procedure divalutazione"L.R. 10 novembre 1994, n. 45 "Norme in materia di pianificazione del territorio: modifiche alla L.R. 5dicembre 1977, n. 56 e successive modifiche ed integrazioni e alle LL.RR.16 marzo 1989, n. 16 e 3 aprile 1989, n. 20"L.R. 3 aprile 1989, n. 20"Norme in materia di tutela di beni culturali, ambientali e paesistici"L.R. 5 dicembre 1977, n. 56L.R. 4 giugno 1975, n. 43"Tutela ed uso del suolo" e successive modifiche ed integrazioni (leggeurbanistica regionale)"Norme per l'istituzione dei parchi e delle riserve naturali"g) PartecipazioneLa redazione del PTR e del PPR rappresenta il momento nel quale analizzare e far convergere gliobiettivi delle politiche ambientali regionali all'interno dei principali documenti di indirizzo per ilgoverno del territorio.Il PPR, oltre ad essere consultabile online, è stato presentato agli Enti locali con 5 incontri specifici dal4.9.2009 al 11.9.2009.h) VAS e altre valutazioniIl 6 agosto 2009, con la pubblicazione del PPR adottato, è stata attivata la procedura di VAS.Il PTR ha già ricevuto parere motivato per la VAS (attivazione con DGR n. 12-8931 del 09.06.2008) conDGR n. 12-11467 del 25.05.2009.Il Rapporto Ambientale della VAS del PTR e del PPR ha elaborato specifici contenuti per gli strumentidi governo del territorioLa fase di specificazione dei contenuti ha avviato il percorso di confronto con le Autorità competentiin materia ambientale.Per la valutazione incrociata tra PTR e PPR, nella VAS sono presenti riferimenti ai seguenti indicatori:• indicatori di contesto;• indicatori di attuazione.Oltre alle valutazioni della VAS sono stati approvati (ma non sono ancora reperibili online):• "Strumenti per la salvaguardia e valorizzazione del paesaggio: approvazione degli "Indirizziper la qualita' paesaggistica degli insediamenti. Buone pratiche per la progettazione edilizia"• "Indirizzi per la qualita' paesaggistica degli insediamenti. Buone pratiche per la pianificazionelocale".i) Fontihttp://www.regione.piemonte.it/sit/argomenti/pianifica/paesaggio/index.htm223
FRIULI VENEZIA GIULIAa) Pianificazione paesaggistica e territorialePURGE’ un piano di assetto territoriale regionale vigente dal 1978 (varianti nel 1989 e del 2001).Nel 1991 la Corte Costituzionale riconosce la legittimità dei primi due articoli della L.R. 42/1986 eidentifica il PURG del Friuli (ultima versione 1989) tra i “piani urbanistico territoriali” ex L. 431/85.PTRNel 2007 è stato adottato il Piano Territoriale Regionale (PTR) con valenza paesaggistica.PPRIn attuazione al Codice Urbani e della Convenzione per il paesaggio il Friuli ha introdotto nel 2007 ilPiano Paesaggistico Regionale (PPR) e nel 2011 ha avviato le relative procedure.b) Suddivisione del territorioIl territorio è classificato in 7 grandi unità fisiografiche denominate “Tipi di Paesaggio” (TP) suddivisiin 34 Ambiti di Paesaggio (AP).c) Stato dell'arte della pianificazione regionalePTR, PURG e PTRSLa Regione dal 1978 ha il Piano Urbanistico Regionale Generale (PURG).Il PURG è basato sul principio dell’urbanistica “a cascata”. Rappresenta il vigente sistema organico didisposizioni generali di direttive alle quali attenersi nella redazione dei piani di grado subordinato. E'caratterizzato da significativi contenuti dal punto di vista della tutela del territorio e del paesaggio, maè privo di formale valenza paesistica (Voghera, 2009).Per soddisfare la necessità di rinnovamento del PURG, in questi anni sono già stati predisposti:− il Progeo del Piano Territoriale Regionale Generale (PTRG, proposta elaborata nel 1997)− l' Ipotesi del Piano Territoriale Regionale Strategico (PTRS, proposta elaborata nel 2003).− il Piano Territoriale Regionale (PTR, proposto nel 2005).Le prime due ipotesi sono state archiviate, mentre il PTR sarà sostituito dal Piano di governo delterritorio (PGT).PGTNel 2009, con la proposta di Piano di governo del territorio (PGT) - di carattere procedimentale - laRegione FVG vuole mettere ordine alla complessa situazione della pianificazione regionale.La formazione del PGT si basa sul procedimento di VAS nazionale e transfrontaliera.d) Rapporto tra il piano regionale e gli strumenti a scala localeL’attuale PTR è uno strumento fondamentale di pianificazione finalizzato alla salvaguardia e gestionedel territorio nella sua globalità con lo scopo di integrare la tutela e la valorizzazione del paesaggio neiprocessi di trasformazione territoriale, anche come leva significativa per la competitivitàdell’economia regionale.Ogni fase della sua stesura è progettata secondo una visione strategica riferita all’intero territorio.e) ProcedureLa Regione ha scelto di elaborare il piano per il paesaggio attraverso due livelli e in più fasi.Il PPR prevede infatti il riconoscimento delle componenti paesaggistiche attraverso i seguenti livelli diapprofondimento fondamentali:- un primo livello a scala generale omogenea riferita agli Ambiti di paesaggio, proposti in sede dianalisi avviata nell’ambito dell’intesa interistituzionale fra Stato e Regione del 22 novembre 2006 edescritti nell’Atlante fotografico degli ambiti paesaggistici;224
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Università degli Studi di Cagliari
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Stralcio del PTR della Regione Emil
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RIFERIMENTI BIBLIOGRAFICI E BIBLIOG
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