Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

• parchi naturali regionali, che costituiscono il 10% del territorio nazionale si sono istituiti condecreto sulla base di caratteristiche eccezionali dell'area, sulla qualità del progetto e la capacità digestione dell'organizzazione proposte;• riserve naturali, che garantiscano una protezione esemplare delle varie categorie di ambientinaturali esistenti in Francia.L'estensione del processo di urbanizzazione con agglomerazioni, villaggi o borghi necessita che sianointegrati con l'ambiente e generalmente non sono consentite costruzioni o altre installazioni nellafascia dei 100 m dalla riva.Nel 1980 la Conservatoria per le aree costiere (Conservatoire du Littoral), ha acquisito e gestisce sitirilevanti per la conservazione del litorale ed inoltre è in partenariato con la Conservatoria delle Costedella Sardegna e con il National Trust inglese.La ricomposizione fondiaria effettuata fin dagli anni ‘50 ha richiesto piani di dettaglio. Il territorio contante piccole particelle non solo è ora composto di latifondi con coltivazioni a grande scala ma sonomigliorate le strade di penetrazione agraria e la regimazione delle acque.Altri strumenti di pianificazione e correlazioniNelle linee guida nazionali e locali per la pianificazione dello sviluppo territoriale lo Stato stabiliscecon le autorità locali schemi direttori per le infrastrutture (schema directours d’infrastructures).Stato regione possono stabilire piani per le convenzioni (contrat de plan) finalizzateall'implementazione della pianificazione e delle politiche di sviluppo e per l'impiego delle relativerisorse di finanziamento.A livello regionale non è prevista pianificazione fisica, tuttavia la regione può produrre un pianoregionale (plan de la région) che determina obiettivi di sviluppo economico, sociale e culturale.Esistono però strumenti di pianificazione fisica di livello regionale istituiti per legge per le seguentiregioni:• Ile-de-France (Schema direttore di sviluppo e di pianificazione urbanistica nella regione attorno aParigi);• Corsica (Piano quadro per lo sviluppo e la conservazione delle zone costiere - framework plan ondevelopment and conservation of coastal areas);• regioni dei dipartimenti d'oltremare (départements d'outre-mer).La pianificazione fisica, seguendo il Code de l’urbanisme, si realizza fondamentalmente a livello localeattraverso i due maggiori strumenti:• il piano direttore o strutturale (Schèma directeur - SD), oggi Programma di Coerenza Territoriale(Schéma de Cohérence Territoriale -SCOT);• il piano sull’uso del suolo (Plan d'Occupation des Sols - POS), oggi sostituito dal Piano UrbanisticoLocale (Plan Local d’Urbanisme – PLU).Tra i documenti di importanza fondamentale per la pianificazione locale, oltre ai documenti sullepolitiche regionali e nazionali di pianificazione territoriale, devono essere tenute in conto le Lineeguida per la pianificazione territoriale (Directive territorriale d’aménagement).Inventari, catalogazioni, atlanti dei paesaggiLa “Loi Barnier” del 1995 istituisce:• l’Inventario per il patrimonio paesaggistico (a livello regionale);• l’Inventario per il patrimonio naturale (a livello di dipartimento);• una guida orientativa per l’applicazione della legge suddetta (a livello statale).Il Ministero della cultura può scegliere tra i siti che fanno parte dell’inventario dipartimentale di cuisopra, alcuni notevoli per la loro bellezza (“remarqué”) da registrare nell’Inventario supplementare(Inventaire supplementaire) ai sensi della legge del 1930.I siti “classificati” (“classés”) ai sensi della legge del 1930, sono siti naturali di interesse nazionale per illoro eccezionale valore paesaggistico, artistico, storico, scientifico leggendario o scenico. Ognuno diessi viene pubblicato con le proprie Note di accompagnamento (Note d’orientation) e gli interventi cheli interessano sono soggetti ad autorizzazione preventiva in modo che non possa essere modificato lostato dei luoghi o l'aspetto dell'area protetta.205