Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

FRANCIAStruttura amministrativa dello StatoLa Francia è una repubblica. E’ amministrativamente suddivisa in• 22 Regioni (Regions);• 96 Dipartimenti (Départments);• 36500 Comuni (Communes).Istituzioni responsabili in materia di pianificazione e paesaggioLe istituzioni che a livello nazionale sono responsabili della pianificazione e del paesaggio sono:• l’attuale Ministero dell’Ecologia, dello Sviluppo sostenibile, dei Trasporti e dell'Edilizia abitativa(Ministère de l’Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement - MEDDTL• il Ministro dell'Agricoltura, dell'Alimentazione, della Pesca, degli Affari rurali e dellaPianificazione Regionale (Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche, de la Ruralité et del’Aménagement du Territoire);• il Ministero della Cultura e delle Comunicazioni (Ministère de la Culture et de la Communication)avente la competenza per i monumenti storici e i siti di particolare valore.Organismi che si occupano della pianificazione del paesaggioInizialmente, nel 1971, sotto il Ministero per la Protezione della Natura dell'Ambiente (Ministère de laProtection de la Nature et de l'Environnement) fu istituita la Direzione della Pianificazione e delPaesaggio (Direction Urbanisme et Paysage) a occuparsi di problematiche paesaggistiche. Nel 1975 èistituito con legge un organismo pubblico amministrativo, la Conservatoria per le aree costiere e lerive lacustri (Conservatoire du Littoral o Conservatoire de l'Espace Littoral et des Rivages Lacustres) che sioccupa di recuperare l'equilibrio naturalistico di territori acquisiti dallo Stato restituendoli all'usopubblico.Nel 1981, all’interno del Ministero dell’ Agricoltura (Ministère de la Agriculture), fu costituito il“Cemagref”, l’istituto di ricerca pubblica francese su tematiche di gestione del territorio quali lerisorse idriche e la tecnologia agricola, che rivolse la sua attenzione sull’ambiente rurale e il paesaggiodi montagna.L’Agenzia per la pianificazione territoriale interministeriale (Délégation a l'Aménagement du Territoire etál'Action Régionale - DATAR ) è responsabile della realizzazione ed implementazione delle politiche dipianificazione nazionale a livello interministeriale e per il coordinamento dei programmi dei varidipartimenti governativi. Ma il Comitato interministeriale permanente per la pianificazione (Comitéinterministériél permanent pour l’aménagement du territorire – CIAT) è il maggiore ente responsabile neiprocessi decisionali inerenti la definizione di obiettivi e politiche di pianificazione a lungo termine. Asupporto ci sono dei Corpi consultivi come il Consiglio nazionale di pianificazione (Conseil nazional del’aménagement du Terriotorie).Nel 2000 è stato istituito dall'allora Ministero per la Pianificazione del Territorio e dell' Ambiente(Ministere de l'Aménagement du territoire et de l'Environnement) il Consiglio Nazionale del Paesaggio(Conseil national du paysage) con ruolo consultivo sulle politiche del paesaggio, mentre la Direzione perla natura e i paesaggi (Direction de la nature et des paysages) dello stesso Ministero, ne assume lasegreteria.Altre direzioni che partecipano alla pianificazione del paesaggio sono:• la Direzione Regionale per l'Ambiente (Direction Régional de l'Environnement - DIREN), delministero che ha competenza in materia di ambiente;• la Direzione Regionale dell’Agricoltura (Direction Regional de l’Agricolture - DRA) del ministerodell’agricoltura.Concetto di paesaggioI paesaggi sono dichiarati patrimonio comune della nazione nel Codice dell’Ambiente (Code del'Environnement).202