Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

GERMANIAStruttura amministrativa dello StatoLa Repubblica Federale Tedesca comprende tre livelli istituzionali• il governo federale (Bundesregierung o Bund);• il governo statale (Länd), con 16 Länder;• gli enti locali (Kommunal):− i distretti rurali (Landkreis);− i distretti urbani (Kreisfrei Städte o Kreis);− i comuni (Kreisangehörige Gemeinden o Gemeinde).Istituzioni responsabili in materia di pianificazione e paesaggioLa responsabilità della pianificazione territoriale a livello nazionale è del Ministero dei trasporti, dellecostruzioni e dell'housing (Bundesministerium fuer Verkehehr, Bau- und Wohnungswesen– BMVBW oFederal Ministry of Transport Building and Housing) mentre altri ministeri, le cui azioni possonoavere impatti importanti sulla pianificazione territoriale sono:• il ministero dell'economia;• il Ministero Federale per l' Ambiente, la protezione della natura e la sicurezza delle centralinucleari (Bundesministerium für Umwelt Naturschutz und Reaktorsicherheit);• il Ministero Federale per l' Alimentazione, Agricoltura e Foreste (Bundesministerium für Ernährung,Landwirtschaft und Forsten);• il Ministero Federale per la Pianificazione Territoriale, Urbanistica ed Edilizia (Bundesministeriumfür Raumordnung, Bauwesen und Städtebau).I Länder sono i principali responsabili della protezione dell'ambiente, della tutela e della pianificazionedel paesaggio.Organismi che si occupano della pianificazione del paesaggioOltre ai ministeri anche alcune agenzie federali – che possono essere indipendenti, non politiche,consultive, istituti politici o istituti di ricerca – sono responsabili per particolari aspetti legati allapianificazione. Tra le più importanti ci sono:• l'Ufficio federale per l'edilizia e la pianificazione territoriale (Bundesamt fuer Bauweswn undRaumordnung – BBR) che:− riferisce dello sviluppo territoriale;− intraprende la ricerca sulla pianificazione territoriale e produce i modelli di pianificazione e iprogrammi di recupero;• l'Agenzia Federale per l'Ambiente (Umweltbundesamt – UBA o Federal Environmental Agency)responsabile per la ricerca e le problematiche ambientali;• l’Agenzia Federale per la Conservazione della Natura, responsabile per la ricerca e la consulenza inrelazione alla conservazione della natura.Concetto di paesaggioIl concetto di paesaggio in Germania è strettamente legato alla natura come dimostra il fatto che leprime leggi che tutelano il paesaggio sono principalmente leggi per la conservazione della natura.Origini dell'interesse per il paesaggio e motivazioniA partire dalla seconda metà del ’700 e per tutto l' ’800, il paesaggio riveste una certa centralità nellacorrente del romanticismo tedesco.In seguito a partire dagli anni ’70, insieme ai primi movimenti politici ambientalisti ed ecologisti, èiniziata l’ attenzione per il paesaggio con particolare riferimento a questi aspetti, lasciando in secondopiano i caratteri storico culturali.192