Valutazione dello stato della pianificazione paesaggistica in Italia

Le suddette leggi per la pianificazione suddividono la responsabilità della pianificazione territoriale intre livelli, nazionale e regionale e locale.Strumenti di pianificazione del paesaggioLa pianificazione del paesaggio (Landskabplanaegnings) è conosciuta ed applicata in Danimarca findagli anni ’50.Altri strumenti di pianificazione e correlazioniTra gli strumenti dedicati alla pianificazione, il Rapporto sulla pianificazione nazionale(Landsplaneredogörelse) è il riferimento per le decisioni che hanno effetti sul territorio.Le Direttive per la pianificazione nazionale (Landsplanedirektiv) sono invece strumenti vincolanti per lecontee e i comuni: possono anche essere usate per stabilire la delimitazione di aree costiere nelle qualidevono essere protetti specifici caratteri paesaggistici.Il Piano della contea (Amtetplan) stabilisce gli effetti sulla pianificazione a livello locale.Ogni comune è dotato di un Piano municipale globale (Kommuneplan) e di un Piano relativo ad areespecifiche (Lokalplan).Gli adempimenti concernenti la VIA e la considerazione di Agenda 21 sono fissati all’interno delleLeggi di pianificazione sono fissate per legge.Inventari, catalogazioni, atlanti dei paesaggiL’Agenzia Nazionale per la protezione delle Foreste e della Natura su indicazione di privati o aseguito del rilevamento sul territorio, delimita l’area intorno a un manufatto o a un sito di pregio e lainserisce nel relativo registro dei vincoli.Politiche gestionali e di sviluppo legate al paesaggioNegli ultimi 30 anni del ’900 la Danimarca ha incrementato la produzione agricola e le superficidestinate a colture intensive.I paesaggi aperti dell’est sono stati caratterizzati dal declino continuativo di parti non coltivatedurante gli anni ‘70 e ‘80, che ha portato alla realizzazione di aziende più grandi e all'incremento delladimensione delle unità fondiarie.Durante gli anni ‘70 fu introdotta la legislazione e negli anni ‘80 furono introdotte misure legislativenazionali per proteggere gli habitat semi-naturali.Negli stessi anni l'aumento di interesse per le tematiche ambientali riguardò anche la Politica AgricolaComune (PAC) che crebbe a livello europeo, e in Danimarca furono prese diverse iniziative eintrodotte concrete misure di grande rilevanza per il paesaggio come gli Schemi agro ambientali (AgroEnvironmental Schemes - AES) e gli Schemi di forestazione (Afforestation Schemes - AS) quali misure disupporto offerte agli agricoltori per:• compensare le perdite di reddito dovute alle restrizioni richieste nelle pratiche, come l’uso difertilizzanti pesticidi;• pagare per determinate aree a inerbimento estensivo.Tra il 1998 e il 2004, per il miglioramento ambientale furono implementate sia leggi ambientali sia lalegislazione agricola e integrata attraverso i sussidi della PAC.Molti Schemi agro ambientali sono stati identificati come “aree agro culturali sensibili” e circa l'80%degli accordi hanno riguardato la gestione dei pascoli.Invece, gli Schemi di forestazione, introdotti in Danimarca nel 1990, inizialmente non ebbero grandesuccesso, ma successivamente, quando fu possibile combinare il supporto per nuovi impianti con 20anni di sostegno al reddito, divenne molto popolare.Tali schemi sono stati gestiti dal Ministero dell'ambiente e sono stati utilizzati per raggiungereobiettivi principali legati alla protezione delle acque sotterranee, alle attività ricreative all'aperto e allaconservazione della natura: conseguentemente, la maggior parte dei finanziamenti sono stati stanziatiper la riforestazione in zone speciali per la protezione delle acque sotterranee e in aree di frangiaurbana previste nei piani regionali.185